如何保證整頓效果

如何保證整頓效果


　　當前我國市場(chǎng)經(jīng)濟秩序混亂的原因是多方面的。

　　從立法角度看，我國市場(chǎng)法律體系尚不夠完善。從外因看，市場(chǎng)執法整頓環(huán)境也不盡如人意，主要體現在：社會(huì )上對工商機關(guān)依法維護社會(huì )主義市場(chǎng)秩序還缺乏共識，地方保護主義和人情風(fēng)的干擾頗多，一些部門(mén)因小利益驅動(dòng)造成整個(gè)布局失控，損害全局利益，嚴重影響市場(chǎng)秩序。從內因看，工商執法干部的總體素質(zhì)還不能完全適應大市場(chǎng)監管要求。我國“入世”在即，新的經(jīng)濟領(lǐng)域，新的經(jīng)濟主體、客體、交易行為不斷出現，市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，這就對我們工商機關(guān)市場(chǎng)整頓執法水平提出了更高的要求和標準，但當前工商干部隊伍綜合素質(zhì)還不能完全適應對大市場(chǎng)的監管要求，有相當一部分人由于自身政治素質(zhì)、文化知識的制約，缺乏應有的法律法規知識和相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，業(yè)務(wù)生疏、一知半解，工作拖沓、效率低下；對一些新領(lǐng)域中的市場(chǎng)違法違規行為缺少敏感性、洞察力和判斷力，很難適應新形勢下市場(chǎng)經(jīng)濟某些領(lǐng)域的監督和管理。同時(shí)，由于少數執法人員文化素質(zhì)低，法律水平差，分析能力弱，監管辦法舊，也使得一些新領(lǐng)域中的違法違規行為得不到有力查處。有的甚至怕辦案(大案、新案)，有怕辦錯案的顧慮，只圖得過(guò)且過(guò)，不求上進(jìn)開(kāi)拓。

　　在此次整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序中，我認為基層工商部門(mén)在措施和方法上應有所側重，以保證整頓效果。

　　(一)大力加強和提高工商干部的綜合素質(zhì)

　�。保�在整頓工作中，要著(zhù)力提高工商干部隊伍的思想政治素質(zhì)。教育干部要有鮮明的政治立場(chǎng)和敏銳的洞察力、鑒別力；要有高尚的道德情操，熱愛(ài)工商工作，有忠于職守的主人翁責任感；要有千辛萬(wàn)苦不抱怨、千頭萬(wàn)緒不迷亂、千難萬(wàn)險不退卻的精神。

　�。玻�提高工商干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富其專(zhuān)業(yè)知識。首先是結合工商干部自身實(shí)際，通過(guò)強化業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)行系統的、全方位的、多樣化的輔導、學(xué)習，在培訓過(guò)程中把理論和實(shí)際操作有機地結合起來(lái)，真正夯實(shí)工商干部的業(yè)務(wù)功底。其次是培養干部廣博的專(zhuān)業(yè)知識。面對豐富多彩的市場(chǎng)行為，面對各種新問(wèn)題、新現象不斷出現，違法手段不斷更新、更加隱蔽等形勢，作為新世紀的工商干部除了要通曉工商行政管理的法律法規外，還應熟悉一些ＷＴＯ的基本法律原則、國外市場(chǎng)監管的執法模式、國際經(jīng)貿規則，更應掌握現代市場(chǎng)經(jīng)濟知識、金融知識、財務(wù)知識、計算機知識，從而提高新形勢下工商干部對市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的維護能力。

　　(二)探索辦案新模式，努力提高工商行政執法水平和質(zhì)量

　　此次整頓工作中，要使執法監管在深度和廣度上有所突破，在很大程度上取決于工商干部的辦案模式和技能，因此在執法實(shí)踐中要不斷總結經(jīng)驗。筆者認為，更新辦案方式和技能不失為拓展執法新領(lǐng)域、確保整頓效果的一條切實(shí)有效的途徑。

　�。保�要有決心和細心。工商執法所面對的是那些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。正因為不合法，所以其經(jīng)營(yíng)行為就更具隱蔽性、迷惑性；也正因為是不合法，不法分子就會(huì )不擇手段逃避處罰。這就要求我們干部要有“進(jìn)行到底”的辦案決心和韌性，要有尋根求源，追蹤到底，敢于硬碰硬的精神。特別是在找線(xiàn)索、查證據時(shí)，要十分細心，學(xué)會(huì )尋找蛛絲馬跡，煉就一雙火眼金睛，在現場(chǎng)檢查時(shí)要注意觀(guān)察當事人的秋毫表現，以辨其說(shuō)話(huà)之真偽。同時(shí)，在辦案實(shí)踐過(guò)程中要不斷積累執法經(jīng)驗，對涉及的一些新領(lǐng)域案件可以虛心向行家請教，以盡快找到突破口。

　�。玻�培養干部的動(dòng)態(tài)執法水平。執法決不是“姜太公釣魚(yú)愿者上鉤”，更不能“守株待兔”，要徹底改變過(guò)去那種靜態(tài)、半靜態(tài)的“等投訴，等舉報”的被動(dòng)辦案模式，尤其是對一些大、要、重案應拓展辦案深度廣度，要有積極動(dòng)作，主動(dòng)出擊，尋探案源，變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，變被動(dòng)為主動(dòng)。

　�。常�充分運用工商執法科技手段。所謂工商執法科技手段，就是指為了調查、證實(shí)經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法違章行為而采用的各種技術(shù)方法。它與辦案過(guò)程中的一般辦案方法相輔相成。在執法實(shí)踐中，對一些

　　案件尤其是對一些新領(lǐng)域違法行為，有些執法人員是望“案”興嘆，束手無(wú)策。當今社會(huì )科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，各種違法手段、行為也更加科技化，更給工商執法帶來(lái)了很大的挑戰。我們工商干部必須技高一籌，運用高科技手段來(lái)調查新的經(jīng)濟違法行為，提高現代執法的水平和質(zhì)量。

作者：不詳論文出處(作者):
職業(yè)經(jīng)理人的素質(zhì)及其素質(zhì)的培養
解決老板與職業(yè)經(jīng)理人的關(guān)系

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