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對電力經(jīng)濟運行下企業(yè)本錢(qián)治理題目的探討
［摘要］ 如何降低燃料采購本錢(qián)、降低設備能耗、進(jìn)步機組運行參數、降低財務(wù)用度以及降低物資采購本錢(qián)等等都需要建立新型的企業(yè)組織制度和治理制度，本錢(qián)治理是最基礎的工作。所謂本錢(qián)治理就是企業(yè)利用各部分提供的各種信息資料，預定本錢(qián)限額，按限額開(kāi)支本錢(qián)和用度，與實(shí)際本錢(qián)和本錢(qián)限額相比較，衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成績(jì)和效果，找生產(chǎn)生差異的原因，并采取措施，消除不利差異，以達到實(shí)際中的經(jīng)濟運行。?�。坳P(guān)鍵詞］ 電力 企業(yè)制度 本錢(qián)治理
一、引言
隨著(zhù)電力體制改革穩步推進(jìn)，發(fā)電企業(yè)面臨的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境壓力愈來(lái)愈大。煤炭?jì)r(jià)格上漲、環(huán)保排污收費標準進(jìn)步等等導致發(fā)電本錢(qián)的攀升；怎么樣面對這些變化的環(huán)境造成本錢(qián)加大，我們該怎么辦？對此，筆者以為公司應該很狠抓內部治理：強化核算，挖潛增效，努力降低企業(yè)發(fā)電本錢(qián)，進(jìn)步市場(chǎng)競爭能力，挑戰外部經(jīng)營(yíng)壓力！
二、本錢(qián)控制的主要思路
1．在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，要求電力企業(yè)突破計劃經(jīng)濟傳統治理模式，轉向以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為目標、創(chuàng )造經(jīng)濟效益上來(lái)。本錢(qián)治理是企業(yè)治理的核心，它貫串于企業(yè)治理的方方面面。同時(shí)企業(yè)本錢(qián)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的各項支出都會(huì )受到企業(yè)各種治理因素的影響，因此，本錢(qián)控制要從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、治理措施以及戰略抉擇等方面來(lái)進(jìn)行�，F代企業(yè)治理不能忽視本錢(qián)治理。假如一個(gè)企業(yè)缺少科學(xué)的本錢(qián)治理，或者不規范本錢(qián)治理行為，則不能建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的規范的現代企業(yè)制度。
2．本錢(qián)治理是企業(yè)內部治理的核心內容�，F代企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中追求的是低于社會(huì )均勻本錢(qián)來(lái)獲得最大經(jīng)濟效益。企業(yè)治理與本錢(qián)治理涉及了很多內容，如人事、物資、生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、財務(wù)等，這些專(zhuān)業(yè)治理無(wú)不與本錢(qián)治理息息相關(guān)，本錢(qián)就像一只無(wú)形的手，伸進(jìn)到每一個(gè)專(zhuān)業(yè)治理中的每一個(gè)過(guò)程。因此，企業(yè)離開(kāi)本錢(qián)的猜測、計劃、控制、核算、考核、分析等一整套科學(xué)的本錢(qián)治理活動(dòng)，就不能真正體現加強現代企業(yè)治理。
3.本錢(qián)的控制有相對本錢(qián)控制和盡對本錢(qián)控制之分，盡對本錢(qián)控制是把本錢(qián)支出控制在一個(gè)盡對的金額中的一種本錢(qián)控制方法。相對本錢(qián)控制是指企業(yè)為了增加利潤，要從產(chǎn)量、本錢(qián)和收進(jìn)三者的關(guān)系來(lái)控制本錢(qián)。實(shí)行這種本錢(qián)控制，一方面可以了解企業(yè)在多大的收進(jìn)量下才會(huì )與生產(chǎn)本錢(qián)平衡，甚至超過(guò)生產(chǎn)本錢(qián)，做到預期效果。另一方面可以了解企業(yè)在生產(chǎn)出多少產(chǎn)品后以在最經(jīng)濟治理方式下才可以產(chǎn)生最大的效益。 4．科學(xué)的本錢(qián)治理是現代企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和實(shí)行全面經(jīng)濟核算的工具。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對一些重大題目的決策都要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，而本錢(qián)是分析技術(shù)經(jīng)濟效果的重要指標。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、物資消耗多少、設備使用好壞、資金周轉快慢、投資收益大小都要通過(guò)本錢(qián)反映出來(lái)。
三、企業(yè)全面預算治理
1.全面預算治理（Comprehensive Budget Management）是依據企業(yè)決策方案的要求，對銷(xiāo)售、生產(chǎn)、分配等活動(dòng)確定明確的目標，并表現為預計損益表、現金預算等一整套預計的財務(wù)報表及其附表，借以預計未來(lái)期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
2.全面預算治理按照“目標倒逼、責任到位、閉環(huán)控制、偏差治理”的思路，在模擬和預算的基礎上，據根據企業(yè)的發(fā)展規劃和經(jīng)營(yíng)戰略，結合電廠(chǎng)和電廠(chǎng)所處電網(wǎng)的實(shí)際情況，制定全廠(chǎng)全年主要目標（利潤、上繳、電量、用度、經(jīng)濟指標、燃料本錢(qián)等），科學(xué)、公道地制定主要生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種資源消耗指標和用度開(kāi)支指標，并按照預定的目標進(jìn)行層層分解，直至落實(shí)到班組（或個(gè)人），實(shí)行目標責任考核。
3.全面預算治理包括量本利治理子系統、用度治理子系統、指標治理子系統、綜合計小船系統、物資治理子系統、燃料治理子系統、設備可靠性治理等七個(gè)子系統。它以全面預算為龍頭，以本錢(qián)治理與輔助決策為核心，以過(guò)程控制為手段，以治理會(huì )計與數據挖掘技術(shù)為支撐；夸大過(guò)程與控制，夸大績(jì)效度量與整體最優(yōu)，夸大企業(yè)信息實(shí)時(shí)共享。 四、現代企業(yè)制度對本錢(qián)治理的要求
1.市場(chǎng)經(jīng)濟條件下要求企業(yè)本錢(qián)治理科學(xué)化。要求企業(yè)市場(chǎng)化程度越高，本錢(qián)治理領(lǐng)域越寬，就更要充分的運用現代科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法，進(jìn)步本錢(qián)治理水平，使本錢(qián)治理適應現代企業(yè)治理的需要。
2．企業(yè)本錢(qián)治理的目標是以最小的投進(jìn)取得最大的經(jīng)濟效益。企業(yè)制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、各種規章制度，如何建立好企業(yè)的規章制度，要根據企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況而定，即使是同樣性質(zhì)的企業(yè)，由于地理環(huán)境、規模大小、人文環(huán)境、用戶(hù)結構、經(jīng)濟發(fā)展的不同，規章制度的建立也應不相同，這就要求我們在制定規章制度的時(shí)候一定要根據當地的實(shí)際，制定適應企業(yè)實(shí)際的行之有效的治理規章制度。
3.進(jìn)行本錢(qián)猜測，確定本錢(qián)目標。企業(yè)的本錢(qián)猜測是指對在一定時(shí)期內預計要發(fā)生的本錢(qián)和用度進(jìn)行測算，是確定本錢(qián)目標的條件。本錢(qián)猜測內容比較廣泛，涉及設備老化、電煤價(jià)格上調等各方面，是一項復雜的工作，要做好這項工作，必須重視調查，具體了解資料，進(jìn)行反復測算，不斷總結經(jīng)驗。
五、制訂及修訂各項本錢(qián)考核辦法
1.研究運動(dòng)規律，科學(xué)治理企業(yè)本錢(qián)。企業(yè)應結合實(shí)際，研究自身本錢(qián)運動(dòng)規律，運用現代治理技術(shù)，因地因時(shí)制宜，建立科學(xué)的各級本錢(qián)治理辦法。
2.發(fā)電本錢(qián)按照本錢(qián)和發(fā)電量的關(guān)系，同時(shí)根據發(fā)電生產(chǎn)流程，電廠(chǎng)建設本錢(qián)來(lái)有效地理清哪些用度是可控的，哪些是不可控的，然后有目的、有重點(diǎn)地通過(guò)各類(lèi)渠道降低各類(lèi)本錢(qián)，降低財務(wù)用度，進(jìn)步全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，將可控用度層層分解，嚴格考核。
3．建立目標本錢(qián)治理責任制，全過(guò)程的本錢(qián)治理考核制度。將目標本錢(qián)分解到每一個(gè)具體項目、落實(shí)到各部分、各崗位、每一個(gè)職工，實(shí)行全員、全過(guò)程的本錢(qián)治理體系，才能保證完成既定本錢(qián)目標從嚴從實(shí)進(jìn)行考核。
4.加強治理，降低燃料本錢(qián)。要確保進(jìn)廠(chǎng)煤的質(zhì)量關(guān)，確保到廠(chǎng)的數目到位。加強對運行職員治理，積極根據電網(wǎng)和機組負荷調整鍋爐燃燒。
5.建立本錢(qián)控制系統，確保本錢(qián)指標的完成。在本錢(qián)指標考核方面，以公道的消耗定額為條件，將目標本錢(qián)分解到各部分、把本錢(qián)治理的責、權、爽利實(shí)到每個(gè)職工，把降低本錢(qián)作為職工必須承擔的經(jīng)濟責任和自覺(jué)履行的義務(wù)，本錢(qián)指標與工作績(jì)效掛鉤，嚴格考核、獎罰，實(shí)行本錢(qián)否決制。
總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，我們要以降低企業(yè)運行本錢(qián)為主要目的，結合分析財務(wù)結構，才會(huì )使財務(wù)本錢(qián)用度降到最低。同時(shí)也要做到“沒(méi)預算不花錢(qián)、有預算不超花”，嚴格進(jìn)行控制，定期分析執行情況，這樣才會(huì )在經(jīng)濟運行中起到真正的做用。
六、結束語(yǔ)?在企業(yè)本錢(qián)不斷進(jìn)步的條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì )受到內外部經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動(dòng)、主客觀(guān)原因的影響，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理中不斷地進(jìn)行本錢(qián)分析，不斷地加強企業(yè)的本錢(qián)治理的同時(shí)，要利用好本錢(qián)治理進(jìn)行全方位的、科學(xué)的、全面的、預見(jiàn)性地分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，及時(shí)發(fā)現題目及時(shí)解決，找出題目的癥結的所在，更要利用好本錢(qián)治理，為企業(yè)領(lǐng)導科學(xué)正確的決策提供依據，為企業(yè)、為社會(huì )更好地服務(wù)。?
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