項目管理在我國環(huán)保管理中的應用分析論文
摘要：本文所探討的環(huán)保管理，實(shí)際上是從環(huán)保工程項目的立項階段開(kāi)始，同時(shí)包括環(huán)保工程項目的規劃、設計、建設以及使用等過(guò)程的環(huán)保管理。而項目管理則是多用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當中，目前項目管理在企業(yè)當中的應用較為成熟。從當前的情況來(lái)看，隨著(zhù)我國的經(jīng)濟發(fā)展速度加快，人們的環(huán)保意識也逐漸增強，國家對于環(huán)保工作也越來(lái)越重視，所以在進(jìn)行環(huán)保管理過(guò)程中對于項目管理的應用也是未來(lái)發(fā)展的主要趨勢。
關(guān)鍵詞：項目管理 環(huán)保管理 項目管理 環(huán)境
1 項目管理的優(yōu)勢對于環(huán)保管理的作用分析
以往在企業(yè)當中對于項目管理進(jìn)行應用的過(guò)程，比較強調的是做項目的方式和方法，并且項目管理是一種從下到上的管理模式，重點(diǎn)對于底層數據的收集情況進(jìn)行關(guān)注。而現在企業(yè)進(jìn)行項目管理的過(guò)程中，更加注重關(guān)注做什么樣的項目，并且采取的管理策略是從上到下的一種管理模式，重點(diǎn)關(guān)注對于企業(yè)戰略的落實(shí)。項目管理在環(huán)保管理當中的應用，對于環(huán)保管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的領(lǐng)域，而它出現的主要意義在于解決環(huán)保管理當中出現的一些問(wèn)題，對于這些問(wèn)題的有效解決，項目管理對于環(huán)保管理來(lái)說(shuō)有著(zhù)非常重要的指導作用。
1.1靈活性
項目管理具有一定的靈活性，如果把環(huán)保管理自身看成一個(gè)組織單位，那么環(huán)保管理當中，對于資源進(jìn)行整合的過(guò)程以及對于組織形式改進(jìn)的過(guò)程，都需要項目管理方式來(lái)進(jìn)行具體實(shí)施。根據環(huán)保管理的具體工作，把不同部門(mén)根據具體的工作任務(wù)來(lái)進(jìn)行項目分配，從而使得環(huán)境管理的管理效率得到一定程度的提升。
1.2責任細化
這里所說(shuō)的責任細化，實(shí)際上就是對于環(huán)保管理的各個(gè)項目來(lái)進(jìn)行分別細化管理，并且把具體的責任落實(shí)到各個(gè)項目當中，甚至落實(shí)到具體的個(gè)人身上。一方面，對于環(huán)保管理進(jìn)行責任細化的意義在于使得每一個(gè)項目的負責人能夠對于自身所負責的項目負起一定的責任，確保每一個(gè)環(huán)保項目能夠得到實(shí)質(zhì)性的完成。另一方面，對于各個(gè)項目進(jìn)行負責的負責人也可以把該項目進(jìn)行分解，這樣一來(lái)，有利于對于項目進(jìn)行更加良好地評估以及實(shí)施，同時(shí)也有利于對于項目當中的具體成員進(jìn)行監督，從而促使整個(gè)項目更好地完成。
1.3解決實(shí)際問(wèn)題
對于環(huán)保項目進(jìn)行考核的人員應該根據項目管理目標結合實(shí)際具體情況來(lái)對于項目運行過(guò)程中出現的問(wèn)題進(jìn)行解決。一般來(lái)說(shuō)項目的責任人只會(huì )去關(guān)注項目的結果，對于環(huán)保工作的開(kāi)展也僅僅局限于一開(kāi)始所定下的目標。事實(shí)上，環(huán)保項目當中的所有成員都應該有權利對自己的工作職責范圍內事務(wù)進(jìn)行靈活性地處理，只要保證處理的目標在總體的目標導向之下即可，這樣一來(lái)就保證了環(huán)保項目實(shí)施的'靈活性，從而保證了最終環(huán)保管理的目標更好地實(shí)現。
1.4集中管理
通常來(lái)看，對于環(huán)保的管理，比較重視對于整體目標的完成，但是這需要滿(mǎn)足一個(gè)前提條件，就是對于工程的具體細節要進(jìn)行足夠地了解。在項目具體的實(shí)施過(guò)程當中，項目成員可以根據總體的項目目標來(lái)對其進(jìn)行集中管理。這種管理方式不但能夠使得各個(gè)項目成員在完成目標的工作過(guò)程當中實(shí)現交流、溝通和合作，同時(shí)也能夠幫助他們做出更加合理的決策，提升項目按時(shí)完成的概率。
2 影響我國環(huán)保管理的因素分析
2.1環(huán)保管理隊伍人才缺乏
在我國，很多環(huán)保的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都剛剛起步，發(fā)展的速度也比較緩慢。經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，我國在環(huán)境工程、勘察設計以及環(huán)保管理的組織實(shí)施等方面都取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展。但是從整體的層面上來(lái)說(shuō)，我國的環(huán)保工作還沒(méi)有從整體上實(shí)現專(zhuān)業(yè)化，環(huán)保管理隊伍的業(yè)務(wù)能力和整體素養還有待提升。大部分人的環(huán)保意識還比較淡薄，相關(guān)的技術(shù)人員技術(shù)能力也比較有限。再加上管理方式比較落后，這是造成我國環(huán)保視野發(fā)展緩慢的根本原因，同時(shí)也使環(huán)保管理的正常運行受到了一定的阻礙。
2.2環(huán)保管理體制落后
目前來(lái)看，我國的環(huán)保管理水平是比較低的，同時(shí)環(huán)保管理的運行機制也不夠規范和完善，關(guān)于這一點(diǎn)，在具體的環(huán)保項目運行和實(shí)施的過(guò)程中會(huì )體現出來(lái)。對于環(huán)保項目的審批過(guò)程以及對于質(zhì)量、進(jìn)度、運營(yíng)的管理方面還缺乏有效的方式和方法，實(shí)際上，在我國的環(huán)保管理當中，很多的管理方式和監督方面都存在著(zhù)很多急需解決的問(wèn)題。
2.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后
從全球的角度上來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于一個(gè)科技密集型的產(chǎn)業(yè)形式，進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要比較高的技術(shù)能力，但是在這方面我國是比較缺乏的，這也對我們國家所進(jìn)行的環(huán)保管理形成了一定的阻礙。雖然說(shuō)我國目前所擁有的技術(shù)能力有了一定的提升，但是相對于國際上的先進(jìn)水平，不管是在高科技技術(shù)研發(fā)還是在能源解決和資源回收等方面，都有著(zhù)非常大的差距�？傮w來(lái)說(shuō)，科學(xué)研發(fā)能力不足，導致了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的制約，同時(shí)也制約了環(huán)保管理的發(fā)展。
2.4相關(guān)法律制度不健全
目前來(lái)看，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律制度還有待完善，存在著(zhù)很多的不足，這些不足也在一定程度上影響了環(huán)保管理的正常運行。法律制度不健全的負面影響，使得環(huán)保管理的日常工作無(wú)法有效的實(shí)施，同時(shí)也對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了負面的影響。
2.5環(huán)保管理缺乏創(chuàng )新能力
我國的環(huán)保管理主要是通過(guò)工程項目管理以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結合的方式出現的，很多項目管理當中的技術(shù)能力還不夠成熟。另外，環(huán)保管理缺乏創(chuàng )新能力也是阻礙環(huán)保管理發(fā)展的重要原因，造成這種情況的原因主要在于相關(guān)人才的短缺，這也與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)有著(zhù)非常密切的關(guān)系，種種不利因素制約的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3 項目管理在我國環(huán)保管理中的應用分析
我國在21世紀的環(huán)保目標為建設環(huán)保生態(tài)式的城市，把項目管理的理念充分運用到環(huán)保管理當中，包括環(huán)保管理的評價(jià)、監測、監察這三個(gè)方面，通過(guò)這種方式來(lái)獲得更好的環(huán)保效果以及社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，通過(guò)這種方式來(lái)幫助環(huán)保管理來(lái)獲得更好的管理效果。
3.1對于環(huán)境評價(jià)階段的應用
在對于環(huán)境進(jìn)行評價(jià)的階段，應該根據具體的步驟和順序來(lái)進(jìn)行實(shí)施，通過(guò)具體的分析，來(lái)對環(huán)境影響的具體評價(jià)工作進(jìn)行指導。對于環(huán)保項目的目標進(jìn)行確定，從而做成建議書(shū)。同時(shí)也要對其進(jìn)行可行性分析，進(jìn)而在環(huán)境、社會(huì )以及經(jīng)濟這三個(gè)方面來(lái)對于整體的環(huán)境項目工作進(jìn)行評價(jià)，這個(gè)評價(jià)階段主要可以分成這樣幾個(gè)階段。
3.1.1準備階段
準備階段的主要任務(wù)是對于環(huán)境影響評價(jià)工作的等級進(jìn)行確定，同時(shí)也要對于各個(gè)專(zhuān)題工作進(jìn)行深度的劃分，對于各個(gè)單項的環(huán)境評價(jià)工作可以分為三個(gè)等級，包括詳細、次詳細以及簡(jiǎn)略。
3.1.2分析階段
分析階段包括對于生態(tài)的評價(jià)以及政策的審查階段，通過(guò)對于這兩者之間的相互作用分析，來(lái)對于各個(gè)分程序的原理、方法、技術(shù)以及依據和手段進(jìn)行分析。
3.1.3編制階段
編制階段主要包括對于報告書(shū)進(jìn)行編寫(xiě)的要求和原則。其中最為關(guān)鍵的部分是對于評價(jià)階段的分析，這部分影響了環(huán)境影響評價(jià)的好壞，分析的過(guò)程和步驟對于整體分析的準確度和速度有著(zhù)較大的影響。
3.2對于環(huán)境監測階段的應用
環(huán)境監測階段主要是通過(guò)WBS來(lái)對于具體的環(huán)境項目進(jìn)行分解，通過(guò)行為系統以及組織系統，來(lái)對于具體的信息、質(zhì)量以及成本和進(jìn)度進(jìn)行管理，并且落實(shí)到具體的工作當中。其中，對于現場(chǎng)的勘測階段，環(huán)境的污染情況會(huì )隨著(zhù)實(shí)踐和空間的變化而變化，同時(shí)也會(huì )受到季節以及天氣等因素的影響。項目管理也要根據所進(jìn)行監測區域的具體特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行實(shí)地勘察，主要是對于污染源以及排放量和品種進(jìn)行調查。
3.3對于檢查監察階段的應用
項目管理的監察階段，也就是通過(guò)環(huán)保管理當中的監理機構，對于環(huán)境保護相關(guān)法律條款以法律法規進(jìn)行監察，對于環(huán)境的污染情況以及對于自然生態(tài)的破壞等違法行為進(jìn)行查處的過(guò)程。首先，應該對于具體的環(huán)境功能區域進(jìn)行劃分，對于監察的標準和方案進(jìn)行確定。其次是對于現場(chǎng)監察的執行，對于一些環(huán)境違法行為進(jìn)行制止。一旦出現環(huán)境違法行為，應該對其進(jìn)行立案調查。最后是對于具體的監察情況進(jìn)行分析和總結。環(huán)保管理的監察階段是一個(gè)對于環(huán)境污染進(jìn)行防范、補救以及懲罰和完善的過(guò)程，在具體的項目評價(jià)過(guò)程當中，應該采用科學(xué)合理的監察方式來(lái)對環(huán)保項目進(jìn)行管理，確保環(huán)保項目在實(shí)施的完成之后都能夠達到國家要求的環(huán)保標準，確保該項目能夠獲得良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益以及環(huán)保效益。
本文首先對于項目管理的優(yōu)勢及其對環(huán)保管理的作用進(jìn)行分析，同時(shí)對于影響我國環(huán)保管理的各個(gè)因素進(jìn)行探析，最后，對于項目管理在我國環(huán)保管理中的應用進(jìn)行研究和探討，希望通過(guò)本文，能夠為項目管理在我國環(huán)保管理中的應用提供一些參考和幫助。
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