印度與東盟貿易合作對我國的影響

　　 　　摘要：印度與東盟貿易合作主要體現在印度——東盟貿易投資區、孟印緬斯泰組織以及湄公河——恒河組織等區域、次區域經(jīng)濟合作機制的構建上。我國作為亞洲最重要的經(jīng)濟體和印度、東盟主要的貿易伙伴也必將受到印度與東盟貿易關(guān)系的影響。印度與東盟貿易合作的深化對中國對外貿易既提出挑戰，又帶來(lái)機遇。對此，我國應構建多極區域貿易合作框架，同步加強中印與東盟經(jīng)貿合作，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整與升級，促進(jìn)三方貿易良性互動(dòng)，打造和諧共贏(yíng)的貿易合作新平臺。
　　關(guān)鍵詞：印度；東盟；貿易合作影響
　　
　　印度獨立后一直把東盟視為自己最重要的貿易伙伴之一。但由于印度長(cháng)期實(shí)行內向型經(jīng)濟政策，實(shí)行貿易保護主義，加之受到政治關(guān)系的牽制，印度與東盟的貿易合作一直進(jìn)展緩慢。直到20世紀90年代中后期，印度經(jīng)濟改革取得較大成效，貿易政策逐漸自由化、全球化，并針對發(fā)展東盟關(guān)系提出了“東向政策”，印東的貿易合作進(jìn)入了快車(chē)道階段，其主要形式包括建立印度——東盟貿易投資區、孟印緬斯泰經(jīng)濟合作組織以及湄公河——恒河經(jīng)濟合作組織等。
　　
　　一、印度與東盟貿易合作的主要載體
　　
　　(一)印度——東盟貿易投資區
　　自2003年起，印度與東盟正式開(kāi)始了自由貿易區談判，但由于雙方在關(guān)稅減讓問(wèn)題上不能達成一致而一直處于僵持狀態(tài)，尤其是印度尼西亞和馬來(lái)西亞在向印度提出減讓棕櫚油關(guān)稅后再次提出更大幅度的減讓要求，這使印方不能接受。直到2008年8月28日，經(jīng)過(guò)近6年艱苦談判的印度——東盟貨物貿易協(xié)定文本才最終敲定。根據該協(xié)定，雙方從2009年1月1日起開(kāi)始分階段實(shí)施減稅措施，到2012年12月31日，使71％的商品關(guān)稅降至零，到2015年，使另外9％的商品關(guān)稅降至零。并且，印度與東盟將很快啟動(dòng)服務(wù)與投資談判，并有望于2009年底達成一個(gè)涵蓋貨物、服務(wù)和投資的印度東盟全面經(jīng)貿合作協(xié)定，從而將構建中的貿易投資區得以真正落實(shí)。印度和東盟在構建貿易投資區(RTIA)時(shí)借鑒和參考了一些東盟自由貿易區(AFTA)和中國——東盟自由貿易區(CAFTA)的作法�！队《取�—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》是構建區域貿易投資區的基礎性法律文件。其建設目標包括商品、服務(wù)貿易、投資的自由化，開(kāi)辟經(jīng)濟合作新領(lǐng)域，建立制度化的經(jīng)濟一體化形式。涵蓋的主要內容包括貨物與服務(wù)貿易、投資、早期收獲、其他經(jīng)濟合作領(lǐng)域、時(shí)間框架、最惠國待遇、爭端解決機制、談判的機構安排等。在具體的制度安排上可發(fā)現，印度由于其自身經(jīng)濟發(fā)展水平及同東盟關(guān)系的特點(diǎn)，與CAFTA的制度安排相比，有其獨自的特點(diǎn)。如，兩個(gè)自由貿易區早期收獲計劃包括的產(chǎn)品有所不同。印度——東盟區域貿易投資區涉及216項產(chǎn)品，包括印度與東盟通過(guò)談判決定進(jìn)行關(guān)稅減讓的105項普通商品(涉及食品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、塑料橡膠產(chǎn)品、木制品、紙制品、礦物材料制品、金屬及制品、機電設備等)、印度單方面對新東盟成員國關(guān)稅減讓的111項商品。而中國與東盟通過(guò)談判決定的早期收獲產(chǎn)品的范圍，主要涉及600多項農產(chǎn)品。
　　(二)孟印緬斯泰經(jīng)濟合作組織
　　孟印緬斯泰經(jīng)濟合作組織(BIMSTEC—EC)成立于1997年，現已發(fā)展成為一個(gè)有孟加拉國、印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國、尼泊爾和不丹七個(gè)成員國并橫跨南亞和東南亞的區域合作組織。由于BIMST—EC特別強調南亞和東南亞兩個(gè)區域在歷史傳統上以及文化習俗上的聯(lián)系，它通常被認為是溝通這兩個(gè)地區的兩個(gè)最重要的經(jīng)濟組織東盟(ASEAN)和南盟(SAARC)的橋梁。BIMST—EC起步的時(shí)間雖晚，但發(fā)展勢頭非�；钴S。2004年7月，BIMST—EC成員國在曼谷舉行了首次首腦峰會(huì )，發(fā)表了“曼谷宣言”，簽署了建立BIMST—EC自由貿易的框架協(xié)議，這標志著(zhù)該組織的經(jīng)濟合作水平已達到一個(gè)新的高度。目前，該組織的主要合作方向是：建立自由貿易區的談判，發(fā)掘貿易與投資潛力；加強重大基礎設施的建設，特別是交通與通訊的連接，以使旅游、貿易與投資更加便捷；提升能源的可持續利用和孟加拉灣海洋資，源的可持續利用；調動(dòng)旅游部門(mén)的力量，發(fā)揮自然、文化和歷史景觀(guān)的最大價(jià)值，簡(jiǎn)化地區內的商務(wù)旅行、交流計劃和旅游，擴大技術(shù)合作等等。

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