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談農業(yè)資源與農業(yè)可持續發(fā)展
摘要:農業(yè)是中國可持續發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類(lèi)生存和農業(yè)發(fā)展基礎的農業(yè)資源應受到更加廣泛的重視。本文從農業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國農業(yè)可持續發(fā)展的內涵、特征和農業(yè)可持續發(fā)展面臨的農業(yè)資源問(wèn)題，提出了中國農業(yè)可持續發(fā)展的對策。關(guān)鍵詞:農業(yè)資源;農業(yè)可持續發(fā)展;內涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出，農業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)可持續發(fā)展是中國可持續發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農業(yè)可持續發(fā)展就是要使農業(yè)具有長(cháng)期持續發(fā)展的能力。而農業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和條件，直接影響著(zhù)農業(yè)發(fā)展和社會(huì )發(fā)展，應得到更加廣泛的重視。本文從農業(yè)資源角度來(lái)探討中國的農業(yè)可持續發(fā)展。
1 農業(yè)資源
農業(yè)資源是指人們從事農業(yè)生產(chǎn)或農業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中可以利用的各種資源，包括農業(yè)自然資源和農業(yè)社會(huì )資源。農業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱(chēng)。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農業(yè)社會(huì )資源指社會(huì )、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟體制和政策以及法律法規等。
在農業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農業(yè)資源已成為評價(jià)和衡量農業(yè)可持續發(fā)展的重要指標，是農業(yè)可持續發(fā)展的基礎。所以，節約和合理開(kāi)發(fā)利用農業(yè)資源，解決農業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實(shí)現農業(yè)資源的可持續利用，是實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵。
2 中國農業(yè)可持續發(fā)展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開(kāi)的國際農業(yè)與環(huán)境會(huì )議上，國際糧農組織(FAO)把農業(yè)可持續發(fā)展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當代人類(lèi)及其后代對農產(chǎn)品的需求得到滿(mǎn)足，這種可持續的農業(yè)能永續利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應用恰當、經(jīng)濟上能維持下去、社會(huì )能夠接受的農業(yè)�！薄吨袊�21世紀議程》對中國農業(yè)可持續發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農業(yè)生產(chǎn)率穩定增長(cháng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿(mǎn)足逐年增長(cháng)的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。從農業(yè)資源角度來(lái)理解，農業(yè)可持續發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農業(yè)資源(包括農業(yè)自然資源和農業(yè)社會(huì )資源)，合理地協(xié)調農業(yè)資源承載力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉化率，使農業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達到農業(yè)資源永續利用，使農產(chǎn)品能夠不斷滿(mǎn)足當代人和后代人的需求。
2．1農業(yè)可持續發(fā)展的內涵
2．1．1 中國農業(yè)可持續發(fā)展首先就意味著(zhù)發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，只有發(fā)展才能 滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的農產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數量增加上的滿(mǎn)足，更應指農產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿(mǎn)足。
2．1．2 農業(yè)可持續發(fā)展關(guān)鍵在于保護農業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農業(yè)可持續發(fā)展就是要把農業(yè)發(fā)展、農業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護結合起來(lái)，盡可能減少農業(yè)發(fā)展對農業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農業(yè)發(fā)展于農業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2．1．3 有效控制農村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農村人口過(guò)快的增長(cháng)速度，以便減輕農業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農村人口素質(zhì)，是農業(yè)可持續發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護資源環(huán)境的前提。
2．1．4 提高農業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農業(yè)投入結構。全面發(fā)展農、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度 規�；�，農業(yè)生產(chǎn)結構合理化，農產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來(lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達到農業(yè)可持續發(fā)展的目的。
2．1．5 農業(yè)可持續發(fā)展是指農村經(jīng)濟和社會(huì )經(jīng)濟全方面的持續發(fā)展。實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展不單純地是追求數量上的增加，而是要實(shí)現農民日益富裕、農業(yè)社會(huì )全面進(jìn)步，使農村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會(huì )相互協(xié)調，共同發(fā)展。
2．2 中國農業(yè)可持續發(fā)展特征
2．2．1生態(tài)可持續性
要保證農業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎――農業(yè)資源環(huán)境的可持續利用，只有遵循自然生態(tài)規律，保持生態(tài)平衡，才能實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。
2．2．2 經(jīng)濟可持續性
農業(yè)可持續發(fā)展是指農業(yè)產(chǎn)量穩定持續增長(cháng)，農產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農業(yè)生產(chǎn)率穩定提高，農民收入和農業(yè)經(jīng)濟效益可持續增長(cháng)。
2．2．3 人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟資源，但是作為消費者又給農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農業(yè)可持續發(fā)展。
2．2．4 農業(yè)增長(cháng)方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農業(yè)可持續發(fā)展的動(dòng)力源泉，農業(yè)科技特別是農業(yè)高新技術(shù)的推廣和應用，能使農業(yè)增長(cháng) 從單純依靠資源和環(huán)境轉移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農業(yè)增長(cháng)的科技含量。
2．2．5 目標的多元性
農業(yè)可持續發(fā)展不僅要提高農業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農業(yè)經(jīng)濟效益，而且要注重生態(tài)效益和社會(huì )效益，把社會(huì )進(jìn)步和資源環(huán)境保護放在首位，追求經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益三者的統一。
3 中國農業(yè)可持續發(fā)展面臨農業(yè)資源危機
3．1 人口增長(cháng)和農村貧困問(wèn)題給農業(yè)可持續發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(cháng)特別是農村人口過(guò)快增長(cháng)與農村教育、醫療衛生等條件發(fā)展不相適應，加劇了人口數量與質(zhì)量的矛盾，造成了農村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題;現有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3．2 農業(yè)生產(chǎn)所需的主要農業(yè)自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來(lái)中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08 hm2。到1996年，我國30個(gè)省、市(區)中，已有14個(gè)省、市(區)人均耕地在0.067 hm2以下，占總數的47%，其中有7個(gè)省、市(區)人均耕地不足0.053 hm2，低于聯(lián)合國規定的人均耕地0.053 hm2的警戒線(xiàn)，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農業(yè)用水危機正在加深，主要表現在:(1)農業(yè)和城市缺水嚴重。農業(yè)每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07 hm2，全國有8000萬(wàn)農村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經(jīng)相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3 農業(yè)資源污染嚴重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農村蔓延。環(huán)境監測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標
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