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研究江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展戰略
論文摘要：本文分析了江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展戰略研究的意義、指導思想和戰略目標，探討了江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展的保障條件和限制因素，剖析了江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展的戰略階段，提出了江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展的戰略對策。
論文關(guān)鍵詞：江漢平原 農業(yè) 可持續發(fā)展
一、江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展戰略的重要意義
江漢平原地處湖北省中南部，地勢平坦、交通便利、城鎮密布、商品經(jīng)濟比較發(fā)達，為我國南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫，宜糧、宜棉、宜油，作物種類(lèi)繁多，而且江河交織，湖泊眾多，水產(chǎn)十分豐富，致使湖北素有“千湖之省、魚(yú)米之鄉”的美譽(yù)。加之建國以來(lái)，國家又投入大量的資金和人力，進(jìn)行了相當規模的水利和農田基本建設，為農業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )造了一個(gè)相對穩定的有利環(huán)境。然而，近幾年來(lái)，由于農業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、農業(yè)比較利益低、風(fēng)險大，加之農業(yè)投入不足，農業(yè)基礎配套設施陳舊，農業(yè)科技推廣、社會(huì )性服務(wù)體系滯后，而使得江漢平原農業(yè)的基礎地位受到?jīng)_擊，農業(yè)生產(chǎn)出現滑坡，進(jìn)而制約著(zhù)國民經(jīng)濟的持續、穩定、快速增長(cháng)。對江漢平原可持續發(fā)展戰略進(jìn)行研究，確立區域農業(yè)可持續發(fā)展的戰略目標，探索區域農業(yè)可持續發(fā)展戰略依據、戰略階段和戰略對策，對于加速江漢平原經(jīng)濟建設步伐，探索出一條具有中國特色平原區域農業(yè)可持續發(fā)展之路，促進(jìn)區域農業(yè)可持續發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現實(shí)意義。
二、指導思想和戰略目標
根據我國的基本國情和江漢平原農業(yè)發(fā)展現狀及農業(yè)和農村跨世紀發(fā)展目標，江漢平原農業(yè)發(fā)展戰略研究必須以可持續發(fā)展的基本理論和原則為指導思想，制定相應的發(fā)展戰略和相應的發(fā)展對策，決不能走工業(yè)發(fā)達國家“先污染、后治理；先破壞，后保護”的老路子，而必須以發(fā)展為前提，堅持發(fā)展是硬道理，是第一位的，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問(wèn)題，實(shí)現“邊發(fā)展、邊治理；邊利用，邊保護”的具有中國特色的農業(yè)可持續發(fā)展戰略。從江漢平原的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚長(cháng)避短，以市場(chǎng)需求為導向，以科技進(jìn)步為先導，以提高效益為目標。轉變經(jīng)營(yíng)方式，調整農業(yè)結構，突破加工增值，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農產(chǎn)品商品率，實(shí)現農業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三大效益的同步提高。具體講有四點(diǎn)：①生產(chǎn)要發(fā)展。農業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品要不斷滿(mǎn)足人們生存和發(fā)展的需要。②生活要提高。要在保護資源環(huán)境的基礎上，全面發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟效益，從而提高農民收入，不斷提高農民生活水平。③生態(tài)要改善。要保護農業(yè)資源與環(huán)境，實(shí)現資源的永續利用和環(huán)境的良性循環(huán)。④農業(yè)增長(cháng)方式要轉變。農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素的利用和組織方式，傳統粗放型農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式是非持續的，現代集約型農業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)方式是可持續的。從根本上建立可持續的農業(yè)發(fā)展環(huán)境，使江漢平原真正成為全國的重要糧食基地，營(yíng)建良好的社會(huì )經(jīng)濟系統。
三、保障條件與限制因素
(一)保障條件
江漢平原農業(yè)發(fā)展歷史悠久，積累了豐富韻農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，這是江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展的重要的保障條件。千百年來(lái)，江漢平原的勞動(dòng)人民積累和創(chuàng )造的傳統的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗主要包括：農業(yè)生產(chǎn)觀(guān)念上強調“天時(shí)、地利、人和”三方面的協(xié)調和用地與養地相結合，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上重視灌溉和排水、講究精耕細作以及精心培育、保護和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經(jīng)驗，奠定了江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展的良好基礎。
優(yōu)越的區位條件有利于江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展，也是江漢平原農業(yè)持續發(fā)展的基本保障條件。江漢平原是全國重點(diǎn)商品糧棉和淡水養殖基地之一，是我國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)江帶生存與穩定的支撐點(diǎn)，也是湖北區域經(jīng)濟格局中的核心地區。江漢平原的發(fā)展不僅事關(guān)湖北，更關(guān)系到長(cháng)江流域乃至全國。江漢平原的這一區位優(yōu)勢為農業(yè)的持續發(fā)展帶來(lái)了不可忽視的機遇。職稱(chēng)論文
江漢平原是湖北省最發(fā)達的農業(yè)經(jīng)濟區，農業(yè)經(jīng)濟在全省所占比重大。據統計。全區耕地面積約占全省的一半以上，農業(yè)收入占全省三分之二以上。江漢平原種植業(yè)發(fā)達，是湖北省和全國的糧棉油的主要生產(chǎn)基地；糧油產(chǎn)量占全省一半以上，棉花生產(chǎn)占全省百分之八十以上。江漢平原畜牧業(yè)也極為發(fā)達，是湖北省主要的牲豬生產(chǎn)基地和重要的禽蛋產(chǎn)區，也是我國豬禽集中產(chǎn)區之一。江漢平原河湖密布，淡水養殖業(yè)獨占鰲頭，是湖北省最大的淡水養殖業(yè)基地，也是全國最主要的淡水養殖和商品生產(chǎn)基地。
江漢平原是湖北省鄉鎮企業(yè)最為發(fā)達的地區，鄉鎮工業(yè)發(fā)展基礎良好，前景廣闊。由此可見(jiàn)，江漢平原具有農業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢，為農業(yè)的可持續發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件和基礎。
江漢平原擁有優(yōu)越的農業(yè)生產(chǎn)自然條件和豐富的自然資源，為農業(yè)可持續發(fā)展提供了最基本的保障條件。首先，平原廣闊，水域寬廣，有利于種植業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)發(fā)展。本區土壤肥沃，適宜性強。全區總耕地面積183．75萬(wàn)hm2，占全省54．16％。其中水田112．02萬(wàn)l。占全省61。69％；旱地71．73萬(wàn)k。占全省45。49％。全區可用于養殖水面556萬(wàn)畝。占全省70％。其次，本區生物品種資源豐富，為農業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。第三，光、熱、水資源豐富，氣候適宜。本區屬中、北亞熱帶氣候，降水豐沛、日照充足、無(wú)霜期長(cháng)、雨熱同季，有利于農作物生長(cháng)。第四，江漢平原農業(yè)資源潛力巨大，為農業(yè)的深度發(fā)展提供了保障。本區豐富的水資源還有待充分利用，農業(yè)氣候潛力目前僅達到60％。水產(chǎn)潛力平均僅達50％左右，全區至今還有260萬(wàn)畝可養水面處于半荒狀態(tài)。
(二)限制因素
江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展的限制因素主要在于以下四個(gè)方面：①人口劇增。人地矛盾突出，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。江漢平原人均耕地在二十世紀九十年代十年間平均減少了0．25畝，耕地所承受的人口壓力越來(lái)越大。由于人口的增長(cháng)，人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續破壞沖擊著(zhù)農業(yè)持續發(fā)展的基礎。在近50年時(shí)間內，江漢湖群面積減少到原來(lái)的30％左右。魚(yú)類(lèi)數量減少25％左右。由于工業(yè)發(fā)展及大量使用化肥、地膜等導致了農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。②自然災害頻繁，．環(huán)境疾病叢生。本區的自然災害包括洪、澇、漬、旱和農作物病、蟲(chóng)、草害以及鼠害、土壤潛育化等，制約了本區農業(yè)的持續發(fā)展。如1998年的長(cháng)江大洪水江漢平原農田淹沒(méi)達74萬(wàn)畝之多，損失慘重。江漢平原的環(huán)境疾病主要在血吸蟲(chóng)病，病情嚴重程度居全國首位。③粗放經(jīng)營(yíng)方式使農業(yè)經(jīng)濟整體效益不高。農業(yè)機械化程度低、生產(chǎn)規模小，導致農業(yè)生產(chǎn)比較效益低下。④農業(yè)生產(chǎn)結構不合理，種植、養殖、蓄水、運輸矛盾突出。這些因素成為江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展的重要限制因素。
四、三個(gè)戰略階段
第一階段為減弱農業(yè)自然資源破壞規模與速度的非持續發(fā)展階段。其戰略任務(wù)是使地域內長(cháng)期存在的農業(yè)自然資源與環(huán)境破壞速率逐步減緩，最終達到破壞規模與速率停止增加，人口同農業(yè)資源及環(huán)境矛盾開(kāi)始獲得一定程度的緩解，實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟的持續增長(cháng)。根據對人口增長(cháng)必須越過(guò)高峰期、人均GNP達到2O0O美元、資源與環(huán)境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個(gè)條件分析，完成第一步戰略，大約要到2025—2030年。
第二階段為準持續發(fā)展階段。其戰略任務(wù)是使域內破壞農業(yè)自然資源與環(huán)境的規模與速率呈明顯的下降趨勢，在農業(yè)科技進(jìn)步的強有力支撐下，農業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)主要不依賴(lài)于自然資源開(kāi)發(fā)量的擴大。在最終實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟持續大幅度增長(cháng)的情況下，農業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本停止發(fā)生，人口與農業(yè)自然資源與環(huán)境之間實(shí)現大體平衡。完成第二步戰略，大約要到2050年。
第三階段為農業(yè)持續發(fā)展或強持續發(fā)展階段。其戰略任務(wù)是使地域內農業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本不再發(fā)生，區域內的農業(yè)活動(dòng)不對環(huán)境和資源造成任何明顯破壞，非農經(jīng)濟亦不再對農業(yè)環(huán)境構成威脅，農業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)基本上依賴(lài)于農業(yè)科技進(jìn)步及資源的深度開(kāi)發(fā)。最終達到農業(yè)生態(tài)系統呈良性循環(huán)，土地生產(chǎn)力持續提高，人口同農業(yè)資源與環(huán)境之間實(shí)現全面的協(xié)調與平衡。二十一世紀中葉以后應有序進(jìn)入此階段。
五、戰略對策
(一)提高認識。加強管理。營(yíng)建農業(yè)可持續發(fā)展的政策法律環(huán)境、建立健全農村社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)體系
要從可持續的角度合理安排和組織農業(yè)生產(chǎn)。從全局的高度來(lái)認識江漢平原的農業(yè)發(fā)展問(wèn)題。要使江漢平原的農業(yè)發(fā)展成為全國農業(yè)持續發(fā)展的樣塊。各級領(lǐng)導應加強領(lǐng)導，使江漢平原農業(yè)發(fā)展走上有序的道路。要制定相應的政策和法律、法規并加強執法力度。為江漢平原農業(yè)發(fā)展營(yíng)建良好的農業(yè)發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門(mén)應制定相應對策鼓勵農民從事農業(yè)生產(chǎn)。不斷探尋新的適合農業(yè)發(fā)展的模式和政策，制定相應的農業(yè)資源保護的法律、法規．建立農業(yè)資源有償使用機制。
農村社會(huì )保障體系和社會(huì )服務(wù)體系的建立和健全是江漢平原農業(yè)可持續發(fā)展必不可少的措施。要不斷地開(kāi)拓農業(yè)生產(chǎn)資源市場(chǎng)、不斷完善農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣體系、改革農產(chǎn)品流通體制、建立農村社會(huì )保障體系。在社會(huì )服務(wù)體系中，特別要重視科技服務(wù)體系的建立，要實(shí)施科技興農戰略，提高科技進(jìn)步對農業(yè)的貢獻率。
(二)綜合治理自然災害、徹底根治環(huán)境疾病
洪、澇、漬災的治理是江漢平原農業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問(wèn)題，防洪、排澇、除漬是解決這一問(wèn)題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長(cháng)江中游河段防洪體系建設。進(jìn)一步在中上游地區植樹(shù)造林、加強干堤建設、清除河道行洪障礙、嚴禁圍墾河、湖、洲、灘。重點(diǎn)建設荊江、杜家臺、西涼湖三個(gè)分洪區。把“平垸行洪”與移民建鎮有機結合，協(xié)調好防洪調蓄與發(fā)展農業(yè)的關(guān)系，實(shí)行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調洪能力，加強農田蓄水排漬工程建設，提高抗澇排漬能力。重視農作物病、蟲(chóng)、草害的防治工作，建立健全植保組織，形成監測防治網(wǎng)絡(luò )，對有害生物進(jìn)行綜合防治，以防為主。
(三)建立人口與社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調發(fā)展機制
首先要控制人口數量、提高人口質(zhì)量，建立農村社會(huì )養老保險制度。其次要大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，加快本區城市化進(jìn)程，解決好大量剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題。第三是要加強環(huán)境保護，治理城鄉工業(yè)“三廢”污染，優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(四)優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農業(yè)生產(chǎn)結構優(yōu)化的基本指導思想是大力發(fā)展養殖業(yè)，調整種植業(yè)內部結構、加強深加工與流通業(yè)。江漢平原農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展應根據區情、抓主要產(chǎn)品;選擇合適地域，掌握適度規模，重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展具有本地特色、競爭力強的名牌產(chǎn)品，實(shí)施名牌產(chǎn)品戰略�？蓛�(yōu)先開(kāi)發(fā)特種水產(chǎn)、良種水禽、優(yōu)質(zhì)大米、良種藕、反季節蔬菜、飼料等產(chǎn)品，實(shí)現種養加工一條龍、貿工農一條龍、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、農科教一條龍。
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