淺探林業(yè)的可持續發(fā)展戰略

摘要：可持續發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，已經(jīng)深入到社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、法律等各個(gè)層面，構建一套全新的可持續發(fā)展的政策法律體系，從而實(shí)現對森林資源的保護和林業(yè)的可持續發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 可持續發(fā)展 森林資源 經(jīng)濟效益 生態(tài)效益

　　一、 可持續發(fā)展思想的提出及其涵義
　　1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來(lái)》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續發(fā)展作了明確的定義：既滿(mǎn)足人的需要，又不損害后代人滿(mǎn)足需要能力的發(fā)展。
　　可持續發(fā)展包括三個(gè)方面的內涵：生態(tài)的可持續發(fā)展、經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )的可持續發(fā)展。 所謂生態(tài)的可持續發(fā)展，是指社會(huì )賴(lài)以生存的自然條件的可持續發(fā)展。人類(lèi)的生存離不開(kāi)一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì )給人類(lèi)的生存和發(fā)展造成影響。
　　二、 林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況
　　所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。 森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲(chóng)害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。
　　我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區和其它非國有林區進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠遠落后于其它部門(mén),迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會(huì )和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過(guò)程很漫長(cháng)。特別是我國地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說(shuō)林區多在山區，而這些地區也是經(jīng)濟上最貧困的地區。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。否則,再像過(guò)去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營(yíng),最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合的可持續發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
　　三、 林業(yè)可持續發(fā)展的含義及實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展的對策
　�。ㄒ唬┝謽I(yè)可持續發(fā)展的含義
　　林業(yè)的可持續發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì )上提出的,這時(shí)可持續發(fā)展的理念深入到各個(gè)方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續經(jīng)營(yíng)的標準和指標體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng),有關(guān)方面也提出了八大標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
　　林業(yè)可持續發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(cháng)率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會(huì )合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會(huì )公平性、社會(huì )穩定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調節力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
　�。ǘ�）實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展的對策
　　林業(yè)的可持續發(fā)展，我覺(jué)得主要應作以下幾個(gè)方面的努力：
　　1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續發(fā)展的內涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵。
　�。�1）建立林業(yè)科技創(chuàng )新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng )新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數字林業(yè)”的概念,即利用現代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現林業(yè)的現代化。
　�。�2）深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設脫節的問(wèn)題。要鼓勵科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體等形式,加快科技成果的轉化。
　�。�3）加強基礎研究和應用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統的研究,開(kāi)展森林生態(tài)系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結構調整,充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價(jià)值,增強市場(chǎng)競爭力。
　　2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進(jìn)林業(yè)的可持續發(fā)展
　　林業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設;在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問(wèn)題。調整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結構不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問(wèn)題。調整企業(yè)布局和資產(chǎn)結構,實(shí)施大集團、大公司發(fā)展戰略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競爭力。
　　3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價(jià)
　�。�1）林業(yè)的生態(tài)效益
　　就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響�！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠遠大于其經(jīng)濟價(jià)值�！� 林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著(zhù)密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng )造經(jīng)濟效益。以下的這個(gè)表格可以看出這一結論：
1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的基本原理，對重植林生態(tài)經(jīng)濟效益進(jìn)行評估如下：
經(jīng)濟價(jià)值 萬(wàn)元
重植林 內部 林產(chǎn)品價(jià)值 417.72
外部 吸收CO2放出O 2價(jià)值 8162.00
涵養水資源價(jià)值 3.27
水土保持價(jià)值 10.89
保肥價(jià)值 10.79
旅游價(jià)值 13320.00
生物多樣性?xún)r(jià)值 4.36
空氣負離子效應 無(wú)法評估
濾菌功能 無(wú)法評估
吸塵功能 無(wú)法評估
合計 21929.01
由以上可見(jiàn)，生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價(jià)

【淺探林業(yè)的可持續發(fā)展戰略】相關(guān)文章：

淺探林業(yè)可持續發(fā)展及生產(chǎn)措施01-07

淺探林業(yè)可持續發(fā)展的作用及目標03-19

淺探“精確林業(yè)”的發(fā)展及其應用前景03-18

淺探國家信息化戰略03-20

淺議林業(yè)的可持續發(fā)展戰略03-18

淺探林業(yè)植物檢疫標準化工作03-18

淺探企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰略制定的步驟與對策03-19

淺探商業(yè)銀行營(yíng)銷(xiāo)的差異化戰略03-18

對現代美術(shù)的淺探03-01