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淺談林業(yè)可持續發(fā)展及生產(chǎn)措施
論文關(guān)鍵詞：；可持續發(fā)展；森林資源；效益；生態(tài)效益
論文摘要：可持續發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，已經(jīng)深入到發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、等各個(gè)層面，構建一套全新的可持續發(fā)展的政策法律體系，從而實(shí)現對森林資源的保護和林業(yè)的可持續發(fā)展。
1 可持續發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導之下，世界與發(fā)展委員會(huì )向聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來(lái)》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續發(fā)展作了明確的定義：既滿(mǎn)足人的需要，又不損害后代人滿(mǎn)足需要能力的發(fā)展。
可持續發(fā)展包括三個(gè)方面的內涵：生態(tài)的可持續發(fā)展、經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )的可持續發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續發(fā)展，是指社會(huì )賴(lài)以生存的自然條件的可持續發(fā)展。人類(lèi)的生存離不開(kāi)一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì )給人類(lèi)的生存和發(fā)展造成影響。
2 我國林業(yè)的發(fā)展歷程
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家化提供積累，大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區和其它非國有林區進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進(jìn)展，遠遠落后于其它部門(mén)，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會(huì )和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過(guò)程非常漫長(cháng)。特別是我國地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡，林區分布不均勻。一般說(shuō)林區多在山區，而這些地區也是經(jīng)濟上最貧困的地區。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合的可持續發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
3 林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價(jià)
3.1 林業(yè)的生態(tài)效益的重要性
林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著(zhù)密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng )造經(jīng)濟效益。生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價(jià)值，林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值有時(shí)一致的。
3.2 林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟增長(cháng)時(shí)期，盡管當期的經(jīng)濟增長(cháng)速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長(cháng)環(huán)境惡化的巨大報復，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長(cháng)也能保持著(zhù)良好的增長(cháng)勢頭。當然，我們應注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長(cháng)，那么，終究會(huì )因沒(méi)有必要的經(jīng)濟增長(cháng)而導致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實(shí)力支撐會(huì )使得生態(tài)環(huán)境保護失去現實(shí)意義或物質(zhì)基礎。
4 實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續發(fā)展，主要應作好以下幾個(gè)方面的工作：
4.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)。
我認為可持續發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續發(fā)展的內涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵。
4.2 建立科技創(chuàng )新體制。
建立起以企業(yè)為主體、以為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng )新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數字林業(yè)”的概念，即利用現代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現林業(yè)的現代化。
4.3 深化林業(yè)科技體制改革。
堅持科研成果從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設脫節的問(wèn)題。要鼓勵科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng )辦實(shí)體等形式，加快科技成果的轉化。
4.4 加強基礎研究和應用技術(shù)研究。
一要加強森林生態(tài)系統的研究，開(kāi)展森林生態(tài)系統的監測；二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結構調整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價(jià)值，增強市場(chǎng)競爭力。
5 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進(jìn)林業(yè)的可持續發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展調整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問(wèn)題。調整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結構，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結構不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問(wèn)題。調整企業(yè)布局和資產(chǎn)結構，實(shí)施大集團、大公司，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競爭力。
6 林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對策
這些年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了各種應對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施：
6.1 林農結合式。
應用和推廣國內外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農結合，多種經(jīng)營(yíng)，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值兼備的生態(tài)經(jīng)濟兼作。如實(shí)行林草間作、林間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整產(chǎn)業(yè)結構，增加收入的良機，同時(shí)實(shí)現了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。
6.2 造林規�；�。
從提高生態(tài)效應、景觀(guān)效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，。片林建設以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。
6.3 造林多樣化。
采用多樣化的以林養林方式，有的以發(fā)展苗木養林，有的以發(fā)展林木加工養林，有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。
《森林法》的立法目的就體現了可持續發(fā)展的思想，其宗旨是：保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調節氣候、改善和提供林產(chǎn)品。在這一立法宗旨中，充分體現了可持續發(fā)展的思想和目的。運用體系保護林業(yè)的可持續發(fā)展，是林業(yè)可持續發(fā)展的有效保證。
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