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黑龍江林業(yè)資源可持續發(fā)展措施研究
所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。 森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲(chóng)害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。
摘要：文章首先分析了林業(yè)資源對社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用，并簡(jiǎn)要總結其內涵。其次重點(diǎn)介紹實(shí)現可持續發(fā)展戰略目標的途徑，總結為發(fā)展科技、落實(shí)體制改革、制度創(chuàng )新等幾方面。通過(guò)創(chuàng )新管理體制的引用，可提高森林覆蓋面積，緩解資源緊缺的現狀。
關(guān)鍵詞：黑龍江省;可持續發(fā)展;林業(yè)資源
一、林業(yè)可持續發(fā)展的內涵
林業(yè)資源是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，在各行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。我國人口眾多，人均林業(yè)森林資源占有量極少，緩解這一壓力的有效途徑是開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展戰略目標。黑龍江省土地肥沃，降雨量適中，適合大面積植樹(shù)造林，也是開(kāi)展森林可持續發(fā)展的主要地區。開(kāi)展造林計劃前要對地區樹(shù)木品種進(jìn)行調查，并分析環(huán)境因素對品種選擇的影響。森林資源可持續發(fā)展可環(huán)境資源匱乏帶來(lái)的壓力，樹(shù)木的呼吸作用可凈化空氣，因此對環(huán)保工作的開(kāi)展也起到促進(jìn)作用。除以上兩點(diǎn)之外，林業(yè)可持續發(fā)展還會(huì )促進(jìn)經(jīng)濟進(jìn)步，為地方建設提供資源保障。
在1992年世界環(huán)境大會(huì )上，提出了林業(yè)可持續發(fā)展的概念。此后，可持續發(fā)展的理念迅速融入生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，我國也將可持續發(fā)展定為基本國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續經(jīng)營(yíng)的標準和指標體系，我國林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng)，在有關(guān)方面也提出了8大標準和66項指標，對其研究也正逐漸深化。林業(yè)可持續發(fā)展的涵義，實(shí)質(zhì)表現在3個(gè)方面：1)經(jīng)濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(cháng)率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等;2)社會(huì )合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會(huì )公平性、社會(huì )穩定性及體制合理性等;3)生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調節力、生態(tài)還原力、資源承載力及環(huán)境資源等。
二、林業(yè)可持續發(fā)展的措施
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)
林業(yè)建設不能單純停留在種植管理階段，要引入科技管理技術(shù)，可隨時(shí)對林區基地情況進(jìn)行調查�？茖W(xué)技術(shù)的引入可提高樹(shù)木成活率，在病蟲(chóng)害形成的初期可被觀(guān)察到，方便技術(shù)人員做出防治對策，減輕災害造成的林業(yè)損失。雖然林業(yè)建設可促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，但并不能完全將經(jīng)濟效益作為種植目的，要考慮全面發(fā)展因素，促進(jìn)人類(lèi)建設與自然環(huán)境和諧發(fā)展。集體開(kāi)展方法分為以下幾方面。
第一， 建立林業(yè)科技創(chuàng )新體制
林業(yè)發(fā)展中引入科學(xué)技術(shù)要符合種植區域的環(huán)境特點(diǎn)，不能盲目追求先進(jìn)性，可對原有設施進(jìn)行改造，有效降低建設成本。在管理制度中也要做出創(chuàng )新，對原有科技體系進(jìn)行調查，并參照國內外先進(jìn)科技做出整改。對林業(yè)進(jìn)行監管時(shí)可充分利用這一技術(shù)，定期將樹(shù)木生長(cháng)情況錄入計算機系統中，借助信息化設備來(lái)分析數據，更具有科學(xué)性。根據分析得到的結果制定出未來(lái)發(fā)展規劃，使造林工作有計劃性的開(kāi)展。
第二，深化林業(yè)科技體制改革
林業(yè)資源可持續發(fā)展目標提出后，管理部門(mén)制定了完善的工作制度，基層林業(yè)人員要參照這以標準。執行的同時(shí)更要保障管理制度在基層得到落實(shí)，這一目標的實(shí)現需要管理人員與基層工作者共同努力，可通過(guò)培訓學(xué)習的方式來(lái)完成。體制改革不能局限于表面工作，要將傳統制度中存在的不合理部分完全剔除。
第四，加強基礎研究和應用技術(shù)研究
森林生態(tài)系統的狀態(tài)是森林發(fā)展狀況的縮影，一定要加強對于森林生態(tài)系統的監測;森林內的植物種類(lèi)結構對森林價(jià)值有重大影響，一定要及時(shí)調整林業(yè)樹(shù)種結構，加強良種樹(shù)種的育苗和發(fā)展;提高加工水平，改變傳統落后的木材加工方式，提高木材和林產(chǎn)品的附加值，增強市場(chǎng)競爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)結構
優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展的物質(zhì)保證，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1)第一產(chǎn)業(yè)上，根據市場(chǎng)需求，加大經(jīng)濟林的建設力度，如根據工業(yè)需求，建立相關(guān)速生原料林，以滿(mǎn)足工業(yè)使用需要，減少對已成林木的消耗;2)第二產(chǎn)業(yè)上，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，將過(guò)去粗獷的加工方式向高精深轉化，從而增加產(chǎn)品的附加值;3)第三產(chǎn)業(yè)上，加大旅游業(yè)開(kāi)發(fā)力度，如有條件可以發(fā)展花卉的培育及銷(xiāo)售。其中，以第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主，帶動(dòng)第一和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變過(guò)去不合理的產(chǎn)業(yè)布局、落后的生產(chǎn)方式，培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)林業(yè)資源的可持續發(fā)展。
3、注重生態(tài)、經(jīng)濟綜合效益
在提出林業(yè)的可持續發(fā)展以前，人們關(guān)注的都是林業(yè)資源的經(jīng)濟效益，而忽略了其生態(tài)效益。實(shí)際上，林業(yè)資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系是非常緊密的。如果僅僅注重林業(yè)資源的經(jīng)濟效益，盲目追求經(jīng)濟的增長(cháng)，可能在一段時(shí)間之內，經(jīng)濟的增長(cháng)速度非�？�，但是這是以犧牲生態(tài)效益為代價(jià)的。到了經(jīng)濟發(fā)展的后期，不注重生態(tài)效益的惡果將會(huì )逐步體現，由于環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟發(fā)展受到限制，經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，甚至需要花費更大的代價(jià)去修復前期的破壞。如果在注重經(jīng)濟效益的同時(shí)，也注重生態(tài)效益，則前期可能經(jīng)濟增長(cháng)速度不是很快，但是會(huì )具有非常大的潛力，并且在后期其經(jīng)濟增長(cháng)的速度將會(huì )更快。當然，也不能僅僅為了注重生態(tài)效益而放棄經(jīng)濟效益，畢竟林業(yè)的可持續發(fā)展，注重林業(yè)的生態(tài)效益，最終還是要為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。經(jīng)濟沒(méi)有發(fā)展，林業(yè)的生態(tài)效益也將失去支撐，難以長(cháng)久。
4、建立健全林業(yè)資源的管理體系
建立健全林業(yè)資源的管理體系，涉及到很多方面的內容。具體來(lái)講，積極從以下幾個(gè)角度入手：其一，強化林業(yè)保護制度的建立，尤其是注重林業(yè)資源保護的立法工作，將林業(yè)資源保護納入到法律體系中去，從立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現方式、法律責任等多個(gè)角度進(jìn)行林業(yè)資源保護法律體系的構建，以保證林業(yè)資源使用行為朝著(zhù)法制化的方向發(fā)展;其二，形成健全的林業(yè)資源保護監督機制，發(fā)揮社會(huì )公眾、社會(huì )媒體、國家林業(yè)資源保護監督部門(mén)、林業(yè)資源管理部門(mén)的效能，對于林業(yè)資源保護行為的合規性進(jìn)行監督，以保證各項林業(yè)資源利用工作的順利開(kāi)展。
5、高度重視林管工作投入
加大對于林業(yè)資源保護管理工作的投入，主要涉及到以下幾個(gè)方面的內容：其一，高度重視林業(yè)資源保護工作的開(kāi)展，建立專(zhuān)門(mén)的林業(yè)資源保護資金計劃，形成健全的資金發(fā)放程序，保證專(zhuān)項資金可以很快地融入到實(shí)際的林業(yè)資源管理工作中去，夯實(shí)物質(zhì)基礎;其二，高度重視專(zhuān)業(yè)化林業(yè)資源管理人才的培養，以專(zhuān)業(yè)化培訓的方式，使林業(yè)資源管理能力得以不斷提升，以保證做好林業(yè)資源管理和保護工作;其三，高度重視林業(yè)科技的發(fā)展，提高林業(yè)科技創(chuàng )新能力，注重林業(yè)科技技術(shù)的應用，以保證林業(yè)管理朝著(zhù)生態(tài)化的方向發(fā)展。
三、結束語(yǔ)
可持續發(fā)展已成為我國的一項基本國策，但是在發(fā)展中仍然困難重重，其原因是多方面的。但是總體來(lái)說(shuō)，是由于人們的根本觀(guān)念沒(méi)有轉變過(guò)來(lái)、科技的發(fā)展水平不夠。如果能夠解決好這2個(gè)方面，必將對我國林業(yè)的可持續發(fā)展具有非常明顯的促進(jìn)作用。
參考文獻：
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