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談守法在社會(huì )主義法制建設中的地位
摘要:本丈論迷了守法的基本概念及其客觀(guān)要求，并強調指出:健全和加殘社會(huì )主義法制，必須切實(shí)重視守法，加大守法宜傳力度.實(shí)現人們自覺(jué)守法。
關(guān)鍵詞:法制 守法 中心環(huán)節
社會(huì )主義法制的基本內容和要求是:有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。有法可依(即立法)是健全社會(huì )主義法制的前提，有法必依(即守法)是健全杜會(huì )主義法制的中心環(huán)節，執法必嚴、違法必究是實(shí)現和加強杜會(huì )主義法制的重要條件和有力保障。本文擬結合我國目前的守法現實(shí)，就守法在社會(huì )主義法制建設中的地位及守法的條件作一粗淺探討。
一、守法是社會(huì )主義法制建設的中心環(huán)節
首先，從法的本質(zhì)來(lái)看，法代表的是國家意志。在我國，國家意志即人民意志。作為人民意志的體現的法，是通過(guò)規范人們的行為來(lái)實(shí)現的，因此，法就具有了要求人們遵守的屬性，這就為守法提供了前提。同時(shí)，法相對于其他社會(huì )規范，又具有依靠國家強制力保證實(shí)施的特點(diǎn)，既它要求人們必須守法，否則會(huì )招致國家強制力的干預，法的這一特點(diǎn)又使守法成為現實(shí)和必然。
第二，從社會(huì )主義法制建設的過(guò)程來(lái)看，法的制定固然重要，法的實(shí)施更為重要。無(wú)法可依不行，而法律一旦制定出來(lái)，如何使之真正在社會(huì )生活中得到貫徹和實(shí)現，起決定作用的則是法的實(shí)施，而法的遵守又是法的實(shí)施的基本形式和關(guān)鍵環(huán)節。因為法的實(shí)施除了依靠國家機關(guān)的切實(shí)執行外，全體社會(huì )成員的普遍遵守更是法的實(shí)施的基本要素，更何況國家機關(guān)及其執法人員的執法行為本身也必須符合法律的要求，是守法的重要方面。古希臘著(zhù)名的思想家亞里士多德認為:“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實(shí)現法治�！痹偻陚涞姆�，如果不能為人們所遵守，也只能是一紙空文。
第三，從歷史上看，社會(huì )主義國家的國家性質(zhì)為法的遵守提供了堅實(shí)的社會(huì )基礎，體現了歷史的具大進(jìn)步。在私有制社會(huì )，法體現的是剝削階級的意志和利益，守法從很大程度上僅僅是被剝削階級的事情，同時(shí)，又往往是通過(guò)國家強制力來(lái)實(shí)現的，這種強制力是作用于法的實(shí)施的全過(guò)程的，其手段也是血腥的、殘酷的。因此，這種強制力的作用是崎形的。資產(chǎn)階級雖然提出了“法律面前人人平等”的口號，具有一定的歷史進(jìn)步意義，但從本質(zhì)上講，資產(chǎn)階級的法，體現的是資產(chǎn)階級的意志和利益，最終不能真正實(shí)現為全體社會(huì )成員一體遵循。在我國，法代表的是全體人民的意志，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越法的特權，這就為人們普遍守法提供了堅實(shí)的社會(huì )基礎。另一方面，社會(huì )主義法的實(shí)施也是以國家強制力為后盾的，但我們這種國家強制力的后盾是從終極意義上講的，并不意味著(zhù)作用于法的實(shí)施的全過(guò)程。事實(shí)上，我們更主要地是依靠人民群眾守法的自覺(jué)性。社會(huì )主義法的人民意志性，決定了社會(huì )主義法的強制性和自覺(jué)性的統一。這相對于剝削階級依靠國家強制力迫使人們守法，無(wú)疑是歷史的具大進(jìn)步。
二、當前我國守法中存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放二十年來(lái)，我國社會(huì )主義法制建設取得令人注目的成就，特別是在立法方面，我們相繼制定〕、一系列法律、法規，社會(huì )主義法律體系初步形成。但由于歷史的原因及受西方腐朽思想的影響.我國社會(huì )主義法制建設中存在的間題仍然十分嚴重。這主要體現在法的實(shí)施，特別是法的遵守這個(gè)環(huán)節上。
第一，歷史上的一切剝削階級都把老百姓作為犯上作亂、違法犯罪的根苗而加以懲戒和預防�！靶滩簧洗蠓颉�、“法律約民不約官”的觀(guān)念代代相傳，以至在今天我們許多執法者、國家權力的執行者，還無(wú)知地認為，守法只是普通百姓的事情，只要老百姓“聽(tīng)話(huà)了”，工作就“好做了”。片面理解守法的含義，把法制宣傳教育的目的僅僅局限于預防違法和犯罪，這就意味著(zhù)把99%的人都當成潛在的罪犯或不法分子，守法教育也只是消極地訓練公民做“法律的順民”。這勢必引起人們的反感情緒，影響守法教育的效果。
第二，由于受傳統法律文化的后繼性影響，許多社會(huì )成員把法律等同于刑法，認為法律是專(zhuān)門(mén)規定義務(wù)和責任的，這種刑罰法律觀(guān)和義務(wù)本位觀(guān)，在很大程度上指導著(zhù)社會(huì )主體行為趨向近可能遠離法律，避罪遠罰，并且消極對待運用司法方式解決民事糾紛，這種現象為貫徹普遍守法原則造成嚴重的思想障礙。古今中外的經(jīng)驗證明，守法主體的主觀(guān)心理狀態(tài)與法律的原則和精神相一致，法律就更容易被普遍遵守，反之，則不利于人們守法。
第三，由于受西方腐朽思想的影響，拜金主義、享樂(lè )主義為許多人所祟尚。特別是一些黨和國家的領(lǐng)導干部置法律于不顧，大搞權錢(qián)交易，為了迫逐權利和金錢(qián)，不惜執法犯法、拘私枉法，不僅不能帶頭守法，反而姿意踐踏法律，把自己手中的權力，當作謀求私利和特權的手段。這些為人民群眾所深?lèi)和唇^的杜會(huì )貪腐現象，嚴重敗壞了黨風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，極大地挫傷了人民群眾自覺(jué)守法的積極性。
三、守法的基本條件
從理論上講，守法是一種社會(huì )行為，是人們有意識、有目的的活動(dòng)。人們守法的程度和狀況，往往受多種因素的影響。概括起來(lái)，對守法活動(dòng)具有重大影響的條件主要有以下三個(gè)方面。
第一，法律自身的條件。法律能否被有效遵守，法律本身的條件至關(guān)重要。這些因素主要有:法律是否公開(kāi)，法律體系是否統一，法律語(yǔ)言是否明確、易懂，法律內容反映客觀(guān)規律的程度等等。社會(huì )主義法具有廣泛的人民性、杜會(huì )性和科學(xué)性，這就從根本上決定了廣大人民能夠自覺(jué)遵守杜會(huì )主義法。影響人們守法的法的自身條件是很多的，有本質(zhì)和現象問(wèn)題，內容和形式問(wèn)題，規則與技術(shù)問(wèn)題等。在諸多因素中，法的本質(zhì)是居于核心地位的因素。
第二，守法主體的主觀(guān)條件。守法行為直接受守法主體的主觀(guān)心理狀態(tài)和法律意識的影響和左右。通常情況下，法律觀(guān)念、道德修養、紀律觀(guān)念、理想人格等因紊，是馭動(dòng)和控制守法行為的心理條件。如前所述，刑罰法律觀(guān)和義務(wù)本位觀(guān)，為貫徹普遍守法原則造成嚴重的思想障礙。在新時(shí)期，建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，推動(dòng)民主法制建設，實(shí)現依法治國，必須有與之相適應的法律觀(guān)念、法律文化。當前，在全體公民尤其是領(lǐng)導千部和青少年中，通過(guò)普法教育，逐步樹(shù)立適應現代化建設需耍的法律觀(guān)念，如權利義務(wù)相統一的觀(guān)念、法律面前人人平等的觀(guān)念、公平與效率相統一的觀(guān)念、民主法制觀(guān)念等，已成為關(guān)系到杜會(huì )主義法律能否被普遍遵守的至關(guān)重要的文化建設課題。
第三，守法的客觀(guān)條件”守法主體以外的社會(huì )存在(法律除外)，都可以視為影響人們守法的客觀(guān)條件。其中主要包括民族傳統、政治制度、經(jīng)濟體制、國際關(guān)系等因索。就我國來(lái)說(shuō)，商品經(jīng)濟不發(fā)達，市場(chǎng)體系不完善，缺乏民主與法制傳統等，都是產(chǎn)生消極法律意識并進(jìn)而阻礙人們守法的主要客觀(guān)條件。
但是，我們也應清楚地看到，我國人民民主專(zhuān)政的國家制度，社會(huì )主義公有制的經(jīng)濟制度及杜會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新體制，建立在民主集中制基礎上的人民代表大會(huì )制度，以馬克思主義為指導的社會(huì )主義精神文明，安定團結的政治形勢，這一切又為人民群眾自覺(jué)守法提供了良好的客觀(guān)條件。
守法的上述三個(gè)方面條件，是相互影響相互制約的，它們共同構成了牽制人們守法行為的條件和因素。對于一個(gè)杜會(huì )來(lái)說(shuō)，只有不斷地消除阻礙守法的消極條件并優(yōu)化和完善守法的各項
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