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論城市“空巢”家庭老年人的社區服務(wù)建設
摘要：近年來(lái)，中國城市“空巢”家庭的數量日益增加。本文分析了城市“空巢’家庭增多的原因，探討了城市“空巢家庭老年人所面臨的問(wèn)題，針對這些問(wèn)題，提出了加強城市“空家庭老年人社區服務(wù)建設的建議。關(guān)鍵詞：城市“空巢”家庭 老年人社區服務(wù)
老年人口群體普遍需要家人或社會(huì )的扶助，始終是社會(huì )的勢群體，隨著(zhù)中國城鎮化、現代化進(jìn)程加速，在人口老齡化與庭小型化過(guò)程中，城市“空巢”家庭與日俱增，老年人生活照料求增多與家庭照料資源減少的矛盾突出。解決這一矛盾，需要整合各種資源，建立覆蓋所有老齡群體的多元化老齡社區服務(wù)體系。
一、研究背景
(一)中國快速進(jìn)入老齡化社會(huì )據2000年第五次人口普查顯示，中國60歲以上的老年人口為12998萬(wàn)，約占全國總人數的l0．46％。。(按照國際標準，60歲及以上人口占全社會(huì )總人口的比重達到10％，則被稱(chēng)為老齡化社會(huì )。)到2008年，中國60歲以上的老年人口已達15989萬(wàn)，約占全國總人數的12％，其中65歲及以上老人為10956萬(wàn)，約占全國總人口的8．3％。
中國人口老齡化的重要特征是速度快，人口年齡結構從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，遠遠快于發(fā)達國家。據預測，到2020年，我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92％，比2000年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。2020年以后老齡化程度繼續提高，到21世紀中葉，老年人口比重將達到25％，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
(二)“空著(zhù)家庭老齡人口大量增加
“空巢”家庭是社會(huì )學(xué)家在研究家庭生命周期模式時(shí)提出的一個(gè)概念，一般指無(wú)子女或子女長(cháng)大成人后離開(kāi)家庭而只剩下一對老年夫婦的家庭。當配偶一方死亡，老人單獨居住時(shí)，家庭就從“空巢”期進(jìn)入了消亡期。盡管社會(huì )學(xué)對家庭“空巢”期和消亡期有比較嚴格的區分，但從社會(huì )福利的角度來(lái)看，處在家庭消亡期的老年人與處在“空巢”期的老年夫婦所遭遇到的問(wèn)題基本相似，可以將處在消亡期的家庭看成是一種類(lèi)“空巢”家庭。這兩種家庭中的老年人都是社會(huì )福利關(guān)注的重點(diǎn)對象，也是本文的研究對象。
中國人口老齡化進(jìn)程伴隨著(zhù)生育率的急劇下降，導致家庭結構出現明顯的“空巢”化趨勢。根據第五次人口普查顯示，2000年中國有65歲及以上老年人的家庭戶(hù)占全國家庭戶(hù)總數的20.09％。。在全國二人家庭戶(hù)中，“空巢”家庭占13.41％。其中一人家庭戶(hù)中，65歲以上單身老人戶(hù)占27.71%-超過(guò)1／4。
由于中國城鄉二元結構壁壘仍較森嚴，城市社區和農村社區有著(zhù)差別巨大，城鄉“空巢”家庭老年人的處境及解決措施同樣存在很大差異。本文著(zhù)重分析城市“空巢”家庭老年人的生活狀況，并在此基礎上提出相應的社區服務(wù)建設建議。
二、城市“空巢”家庭增多的原因分析
家庭的“生長(cháng)”和“縮減”是個(gè)自然的進(jìn)程。中國傳統社會(huì )以家庭為核心，信奉“多子多孫”、“承歡膝下”的觀(guān)念，所以傳統家庭的“空巢”期很短甚至沒(méi)有“空巢”期。但隨著(zhù)城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，中國城市的“空巢”家庭日益增多，大城市尤為明顯。根據全國第五次人口普查，2000年有65歲及以上老年人家庭戶(hù)中“空巢”家庭的比例，上海為29.37％，天津為28.20％，北京為25％，均達到或超過(guò)了1／4，如果加上有65歲以下老人的“空巢”家庭的數量，這一比例將更為驚人。中國城市“空巢”家庭日益增多的原因主要有以下幾點(diǎn)：
(一)人均預期壽命不斷延長(cháng)
人均預期壽命的延長(cháng)使城市人口走向高齡化，為“空巢”家庭增加創(chuàng )造了前提條件。建國以來(lái)，我國醫療衛生水平日益提高，城市老年人的平均預期壽命逐步延長(cháng)。目前我國60歲老年人的平均預期壽命為l8年，而平均預期帶病期約為l3年。人均預期壽命的延長(cháng)使得老年人陷入“空巢”期的幾率上升，意味著(zhù)長(cháng)期的、潛在的經(jīng)濟需求以及照料和福利的需求增加。
(二)家庭結構趨于小型化和核心化
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是工業(yè)化和城市化的發(fā)展，城市中傳統大家庭慢慢解體，“核心家庭”成為家庭構成的主要方式。計劃生育政策的實(shí)旖，進(jìn)一步降低了形成傳統家庭類(lèi)型的可能性，加快了家庭核心化的速度。在城市家庭中，獨生子女已十分普遍。當家庭中唯一的孩子外出就讀、就業(yè)或成家另立居室后，家庭馬上陷入“空巢”。
(三)社會(huì )變革導致城市生活方式和思想觀(guān)念變化
工業(yè)化、城鎮化不僅直接帶來(lái)了經(jīng)濟發(fā)展以及人均收入提高，也改變了城市單一的生活方式和思想觀(guān)念。更多的青壯年子女在外尋求發(fā)展機會(huì )，他們離家的半徑不斷延伸，時(shí)間逐漸延長(cháng)，業(yè)緣關(guān)系日漸強化，從而導致家庭關(guān)系松弛和血緣關(guān)系淡化，推動(dòng)代際分居的趨勢加強。同時(shí)，物質(zhì)生活水平提高后，人們開(kāi)始追求精神生活，老少兩代人都要求有獨立的活動(dòng)空間和越來(lái)越多的自由，傳統的大家庭居住方式已經(jīng)不適應人們的需求，越來(lái)越多的子女搬離父母，進(jìn)一步促使“空巢”家庭的產(chǎn)生。
三、城市“空巢”家庭老年人面臨的問(wèn)題
(一)缺乏精神慰籍，孤獨感嚴重
大部分城市“空巢”家庭的老年人遠離工作和同事，家庭中又無(wú)最親密的子女陪伴，再加上城市鄰里之間的關(guān)系較鄉村淡漠，行動(dòng)不便、觀(guān)念保守的老年人與社會(huì )的接觸逐漸減少，有的“空巢”家庭老年人甚至幾乎與正常的社會(huì )生活隔離。孤獨感和消極的情感體驗降低了老年人的精神生活質(zhì)量，同時(shí)會(huì )降低老年人抵御身體疾病的能力。
(二)家庭照料資源減少，生活面臨不少困難
老年人尤其是高齡老人因生理機能退化，越來(lái)越需要生活照料，需要投入更多人力資源，而“空巢”家庭造成的家庭照料資源減少，使得老年人的這一需求難以滿(mǎn)足。對于生活在城市中的老年人，這一問(wèn)題尤其嚴重。一些老年人難以使用交通工具，不便上街購物，部分老人連衛生或飲食作息等基本自我照顧環(huán)節也感到困難。如果再遭遇疾病，身邊缺乏子女悉心照料和陪護的“空巢”老人非常容易陷入無(wú)助甚至危險的境況。由于城市中家庭空間越來(lái)越封閉，不少子女由于工作壓力大，問(wèn)候和探望父母的次數少，甚至導致了不少獨居的老人病死家中多日后才被發(fā)現的事例。
(三)收入水平降低，保障不足
“空巢”老人面臨的最大風(fēng)險是失去勞動(dòng)能力帶來(lái)的收入保障。根據北京市2003年的一項抽樣調查，享受“低�！钡睦先酥杏�3／4是“空巢”老人。而隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，老年人在照料、疾病和保健等方面的費用將不斷上漲。由于大部分城市“空巢”家庭是獨生子女家庭，獨生子女之間通婚，在一段時(shí)期內將面臨一對夫婦供養四位老人和一個(gè)孩子的狀況，“空巢”家庭的供養資源也正在減少，供養力在下降。因此，“空巢”家庭養老的供給和需求矛盾較其他家庭更加突出。
四、城市“空巢”家庭老年人的社區服務(wù)建設
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，中國城市“空巢”家庭在相當長(cháng)的時(shí)間內還將不斷增加，而城市老年人養老需求層次不斷提高，“空巢”家庭保障功能與老年人的需求之間的矛盾還將加劇。在這種情況下，社區可以在一定程度上替代
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