教育局機關(guān)自身及機關(guān)與學(xué)校之間協(xié)調問(wèn)題

教育局機關(guān)自身及機關(guān)與學(xué)校之間 的協(xié)調之我見(jiàn) 江西省湖口縣舜德中心小學(xué)   王新元 管理的過(guò)程是一種計劃、組織、協(xié)調與控制的運動(dòng)過(guò)程，協(xié)調是其中的重要環(huán)節。求真務(wù)實(shí)，認真細致，優(yōu)質(zhì)高效是機關(guān)長(cháng)期保持和發(fā)揚的最重要的工作作風(fēng)。同時(shí)，善于思考和計劃，善于開(kāi)拓和創(chuàng )新，善于歸納和總結是提升綜合協(xié)調能力的前提。局機關(guān)與學(xué)校之間的協(xié)調問(wèn)題就是管理過(guò)程中的運動(dòng)過(guò)程。任何管理者都不可能會(huì )完全預見(jiàn)所有的隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展所產(chǎn)生的不協(xié)調的情況。故此，對管理過(guò)程中所產(chǎn)生的不協(xié)調的因素，要進(jìn)行認真的分析，正確的認識，然后才能采用適宜的辦法和途經(jīng)進(jìn)行有效的協(xié)調。 教育系統之間的不協(xié)調的因素，隨著(zhù)工作的要求，難度及密度的增加，慢慢地延生。其一：教育局各股室之間自身引起的不協(xié)調。各股室雖然有明確的職責和分工，但在股室的橫向之間會(huì )存在權責之間的矛盾，管理上存在“三角區”。其二：機關(guān)與學(xué)校之間也存在著(zhù)不協(xié)調的地方。布置工作的時(shí)候要統一安排，概念不能模糊，外延有時(shí)不能夠太長(cháng)，會(huì )造成全縣不統一的現象。例如：學(xué)校的上課的課時(shí)問(wèn)題，教研室要求，每個(gè)星期低年級不能超過(guò)26課時(shí)，中高年級不能超過(guò)30課時(shí)。但沒(méi)有統一全縣的上課的時(shí)間的節次的設置，上片學(xué)校是每天的課外活動(dòng)時(shí)間取消了，中片學(xué)校是星期三的下午一、二年級不到校，下片是沒(méi)大的改變，而縣城學(xué)校是星期三、五下午一、二年級學(xué)生不到校。這樣造成各學(xué)校之間的工作時(shí)間不統一，工作時(shí)間長(cháng)的學(xué)校教師會(huì )對領(lǐng)導產(chǎn)生誤會(huì )，甚至有意見(jiàn)，不利于工作。其三：學(xué)校與學(xué)校之間的不協(xié)調。教育局在各校之間要均衡對待，布置任務(wù)、安排工作、分配資金、落實(shí)責任等要一視同仁，不能搞個(gè)別對待、感情分配、重點(diǎn)落實(shí)，這樣勢必會(huì )造成校與校之間產(chǎn)生鴻溝，影響學(xué)校的工作積極性，同時(shí)也降低了校長(cháng)的威信。例如：在學(xué)�；�建項目資金的安排上，有的學(xué)校飛速的建設，有的學(xué)校按照教育局的要求，適時(shí)量力的安排建設，但往往飛速建設的學(xué)校在分配資金上偏重，反之相應的的資金安排得相應要少。 根據本人的觀(guān)點(diǎn)，特提以下幾點(diǎn)膚淺的看法： 第一、各股室實(shí)現辦公信息化，充分利用現代信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )快車(chē)使工作程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，更便捷地完成上傳下達工作，增強工作的準確性、時(shí)間性，提高本單位的工作效率，增加了教育局的透明度。例如：教育局下發(fā)文件或表格等，可以通過(guò)網(wǎng)站下發(fā)。只要教育局建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的湖口縣教育網(wǎng)站，每所學(xué)�？梢詮木W(wǎng)站上收發(fā)各種文件，了解湖口縣教育動(dòng)態(tài)，掌握全縣的教育信息，便于及時(shí)指導學(xué)校的工作。同時(shí)，網(wǎng)站也是宣傳我縣教育形式和教育成果的一個(gè)亮麗的窗口，拉近了我縣教育與沿海地區教育的距離，為全縣的教師施展自已的才華提供了一個(gè)新的平臺。通過(guò)今年遠程教育設備的裝備，完成這項工作的硬件設備各校都已具備，只要通過(guò)培訓，訓練出一批專(zhuān)大幅度的減少了辦事時(shí)間，提高辦事工作效率；從門(mén)業(yè)務(wù)工作人員即可。從工作的角度來(lái)說(shuō)，利用現代信息技術(shù)，可以經(jīng)濟的角度來(lái)說(shuō)，利用現代信息技術(shù)辦公，可以為學(xué)校減少人力及財力的開(kāi)支。按每校每年一萬(wàn)元的出差費來(lái)算（除掉必要的會(huì )議等），全縣每年最少能裝配一間計算機教室。如果算上因出差而派生公餐費，則最少可以建一所村級小學(xué)。 第二、各股室之間要設立共享資料庫。開(kāi)學(xué)初，各學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò )將學(xué)校的諸如教師數，學(xué)生數及學(xué)校的綜合性數據等統一接入教育局的共享資料庫，共享資料庫存儲的的信息各股室可以隨意調取，各校之間也可以調取數據進(jìn)行管理參考。既能使各股室之間的工作有針對性，又能便于教育局對學(xué)校的統籌兼顧。更便于學(xué)校的簡(jiǎn)化工作手續，提高工作效率。例如：拿學(xué)生數來(lái)說(shuō)，開(kāi)學(xué)后教研室要學(xué)生數進(jìn)行分發(fā)材料和統計，教育股要學(xué)生數搞好年報工作，人事股，審計股等都相應的要學(xué)校填好各種學(xué)生的報表。這其一的不協(xié)調的是，學(xué)校在每一次報人數的時(shí)候，都不是同一處室，很可能會(huì )出現學(xué)生的人數不一致的現象。其二相應的造成各股室的數據不統一。 第三、農村與縣城、中學(xué)與小學(xué)的教師比例問(wèn)題�？h城學(xué)校的教師嚴重的超編，農村學(xué)校卻嚴重缺編；農村小學(xué)的教師拼命找關(guān)系借用到當地中學(xué)，而農村小學(xué)僅僅依靠的是實(shí)在無(wú)法走掉的幾名教師維持著(zhù)學(xué)校的正常教學(xué)工作。在縣城工作的教師的工作任務(wù)輕，而且在工資的待遇方面又高，在農村工作的教師工作任務(wù)重，反而工資待遇方面又低，造成一種極不平衡的現象，嚴重的影響了農村教師的工作的積極性。拿在縣城工作的教師來(lái)說(shuō)，平均每周14～18節課，而在農村的教師，則平均每周最少也有18～22節課，有的教師甚至要兼任復式班教學(xué)工作，這種形式逼迫著(zhù)有門(mén)路的教師想方設法弄上街，實(shí)在沒(méi)辦法的就借用到當地中學(xué)，因為中學(xué)的勞務(wù)工資每個(gè)月最少也有200元，這些老師相對來(lái)說(shuō)是圖個(gè)錢(qián)，相當于加了四級高級教師的工資，心理上也算是平衡。而在小學(xué)工作的教師則大不相同了，勞務(wù)工資談不上不算，教學(xué)獎金還要在自己的工資中拿出來(lái)進(jìn)行平衡，有的老師認為無(wú)所謂，扣就扣，一個(gè)學(xué)期有200元給你扣足夠了，我愿干什么就干什么，你作為校長(cháng)的也拿我沒(méi)什么辦法。這給小學(xué)的校長(cháng)工作上帶來(lái)了一定的困難。其實(shí)在農村工作的小學(xué)校長(cháng)，憑的不是什么大政策的制度來(lái)留住教師，而靠的是的教師之間建立起來(lái)的感情來(lái)留住教師，是靠感情來(lái)工作的。 第四、各股室與校長(cháng)的工作上也要進(jìn)行協(xié)調，這兩者這間是教育局與各校的直接的聯(lián)系紐帶，在這一關(guān)上沒(méi)有接上，就等切斷了教育局與學(xué)校教師與學(xué)生之間的瓶頸，造成工作上的誤會(huì )很多。例如：學(xué)校的人事問(wèn)題，學(xué)校的教師應該服從于學(xué)校的安排，工作上聽(tīng)從組織的分工。但現在確有點(diǎn)變味了，原因是什么呢？由于的城鎮化建設，大部分的教師都在縣城做房子，再加上現在教師的頻繁調動(dòng)，給教師在工作上沒(méi)有固定的概念，這個(gè)學(xué)校干不好，不要緊，明天找個(gè)領(lǐng)導調到那個(gè)學(xué)校，輕而易舉，校長(cháng)根本控制不了。因為現在是先調動(dòng)，后批準，所以現在的老師根本不把學(xué)校的領(lǐng)導放在眼里，主要原因是學(xué)校的領(lǐng)導起不了什么決定作用，故而工作的積極性也就很調動(dòng)起來(lái)。反之則不一樣，如果教師的調動(dòng)必須實(shí)行先批準，后調動(dòng)的程序，真正聽(tīng)從校長(cháng)的意見(jiàn)，那些就算想搞調動(dòng)的教師也必須在學(xué)校認真工作，要不然不給你辦理調動(dòng)手續，這樣學(xué)校領(lǐng)導在教師當中會(huì )有一定的地位，工作起來(lái)的積極性就不一樣，因為他存在危機感，緊迫感。 第五、領(lǐng)導的工作作風(fēng)是協(xié)調機關(guān)與學(xué)校的決定因素，待人處事要實(shí)事求是，公平公正，獎罰分明，寬嚴得當，反之也會(huì )影響挫傷大家的積極性，影響機關(guān)與學(xué)校，學(xué)校與學(xué)校的協(xié)調。不能搞能者多勞，鞭打快牛，只有調動(dòng)每個(gè)學(xué)校的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng )造性，才能形成一個(gè)沒(méi)有內耗，只有合力，團結心強的戰斗集體。教育系統的工作性質(zhì)使得我們每個(gè)為教育服務(wù)的人員必須具有親和力，親和力是機關(guān)到學(xué)校，從學(xué)校到老師，從老師到學(xué)生都要始終貫徹的一種凝聚力量。領(lǐng)導要用自己的寬容心，用自己的工作實(shí)效，用自己的人格魅力去影響，去促使下屬盡心盡責地去工作。要深入到教育第一線(xiàn)去考察，去實(shí)踐，才能看到真實(shí)的東西，才能反映真實(shí)的情況。例如：全縣正在大力推進(jìn)術(shù)課的正常開(kāi)展的工作，并且要進(jìn)行術(shù)課綜合考試。這一決策是否妥當，本人不加以評述。但就其實(shí)效性我談點(diǎn)看法：本來(lái)，就推進(jìn)素質(zhì)教育而言，加強術(shù)課的全面開(kāi)課，是很好的，也是必要的。但對這方面的評價(jià)機制，尚有待研究，并不一定是考試才是唯一的評價(jià)方式�，F在農村小學(xué)基本上由于教師的缺乏，村級小學(xué)的平均年齡最少也有50歲，這些教師當中而大部分是民師轉編的教師，對音、體、美及綜合實(shí)踐課根本上是無(wú)法開(kāi)展上課，還怎么談質(zhì)量！所以說(shuō)，我的看法是，機關(guān)領(lǐng)導要深入教學(xué)第一線(xiàn)，聽(tīng)聽(tīng)村小的課就知道其真實(shí)的教學(xué)效果，這是最真實(shí)的，也是最直接的，更是最客觀(guān)的評價(jià)方式。從另一方面來(lái)看，現在農村的術(shù)課教學(xué)質(zhì)量想得到根本的改變，核心的辦法是從進(jìn)一步培訓農村的教師入手，因為在很短的時(shí)間內，想增加幾十名教師來(lái)滿(mǎn)足農村教師短缺現象是不可能的，只有抓緊時(shí)間，搞好教師的短訓班工作，見(jiàn)效快，切合實(shí)際形式。 總之，機關(guān)自身及機關(guān)與學(xué)校之間的協(xié)調問(wèn)題，要靠相互之間互相默契，互相理解，事事從工作的效率出發(fā)。少橫向管理，多縱向了解；少文字辦公，多摸基層實(shí)情；少權力集中，多權責平衡；少擺領(lǐng)導架子，多親和基層教師。我深信湖口縣的教育事業(yè)一定會(huì )再上一個(gè)新的臺階。

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