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淺談上海文廣制播分離對廣播電視業(yè)的影響
摘要:“制播分離”一詞是多年來(lái)廣電行業(yè)的熱門(mén)詞匯,但因各種因素限制,長(cháng)期以來(lái)進(jìn)展較為緩慢。伴隨著(zhù)“上海廣播電視臺”、“上海東方傳媒(集團)有限公司”兩塊嶄新的牌匾亮相,上海在全國率先整體實(shí)施廣播電視制播分離。制播分離的目標是促進(jìn)電視臺“為播出而制作”轉向“為市場(chǎng)而運作”,解決播出機構內部自身的改革問(wèn)題,將政策允許的制作業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離出來(lái),打造市場(chǎng)主體,激活播出機構自身的創(chuàng )新能力。理順國有播出機構與社會(huì )制作機構之間的市場(chǎng)關(guān)系,在進(jìn)一步夯實(shí)廣播電視播出機構導向職責的同時(shí),鼓勵更廣泛的市場(chǎng)競爭,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強。
關(guān)鍵詞:制播分離;公司;品牌節目;廣播電視產(chǎn)業(yè)化
上海文廣在全國廣電系統內率先實(shí)施廣播電視制播分離,改制方案是將上海文廣分拆為上海廣播電視臺和東方傳媒。上海廣播電視臺,繼續實(shí)行上海文廣現有的事業(yè)體制,新成立的東方傳媒,將由上海廣播電視臺控股,實(shí)行“臺屬、臺控、臺管”,東方傳媒將囊括上海文廣除“新聞”以外的全部制作資源。
近年來(lái),“制播分離”是我國電視界的熱點(diǎn)話(huà)題,所謂制播分離就是將電視制作與播出分離開(kāi)來(lái)。從我國的國情來(lái)看,則指的就是國家電視播出機構在保證正確輿論宣傳的前提下,將部分非新聞節目的生產(chǎn)制作交由社會(huì )上電視制作公司來(lái)完成的一種管理體制。那么, 上海文廣在全國廣電系統內率先實(shí)施廣播電視制播分離,這一舉措將對廣播電視業(yè)帶來(lái)哪些利與弊呢?
一、制播分離的概念及涵義
制播分離的概念來(lái)自于英文“Commission”,最早起源于英國,原意是指電視播出機構將部分節目委托給獨立制片人或獨立制片公司來(lái)制作。
制播分離是與制播合一相對而言的,制播合一是指在電視臺體制內用行政手段對節目制作與播出進(jìn)行集中統一管理,表現為節目的自制、自審、自播。制播分離則指將部分節目制作職能從電視臺內剝離出來(lái),完全意義上的制播分離意味著(zhù)節目制作和經(jīng)營(yíng)的公司化、市場(chǎng)化、社會(huì )化。
廣播電視的核心業(yè)務(wù)是節目的制作和播出。制播分離是廣播電視核心業(yè)務(wù)的重大變革,也是我國廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,還是廣播電視跨區域發(fā)展的前提條件。
二、制播分離的衍生物——節目制作公司
我國電視臺之前實(shí)行的節目生產(chǎn)管理體制為“制播合一”,這種自產(chǎn)自銷(xiāo)的節目生產(chǎn)方式不僅存在著(zhù)成本浪費,而且也會(huì )造成專(zhuān)業(yè)分工不細,隊伍膨脹、人員素質(zhì)偏低、缺乏人才競爭機制等方面的弊端。而制播分離的出現,可以彌補制播合一所帶來(lái)的弊端,是公司制作和電視臺播出的一次有機的結合。
受眾對廣播電視節目的需求越來(lái)越高。目前體制下,廣播電視精品節目少,整體節目水平長(cháng)時(shí)間在較低水平上重復運轉,所以迫切需要廣開(kāi)渠道,拓寬節目生產(chǎn)平臺,聚集全社會(huì )的力量,即實(shí)施制播分離來(lái)生產(chǎn)豐富多彩的節目。
借著(zhù)“制播分離”的大好形勢,各大電視臺紛紛大手筆吸納社會(huì )優(yōu)秀資源,搶占最具影響力和品牌價(jià)值的電視節目,并以此樹(shù)立自己的獨有衛視品牌。作為電視傳媒界潮流的引領(lǐng)者,李靜和她的東方風(fēng)行團隊不斷推陳出新,并總能出其不意地打響收視王牌。其中,王牌節目《超級訪(fǎng)問(wèn)》、《美麗俏佳人》從開(kāi)播以來(lái),以居高不下的收視率與市場(chǎng)份額多次拔得頭籌,東方風(fēng)行傳媒被業(yè)內喻為“最會(huì )締造知名品牌電視欄目制作機構”。由李靜主持的《美麗俏佳人》,像明星一樣美麗,是其節目宗旨。以白領(lǐng)成熟女性為主要收視群體,集各路時(shí)尚為一體,為現代女性提供榜樣。
東方風(fēng)行傳媒按照觀(guān)眾的不同需求,尋找到他們最需要的節目,手握各類(lèi)風(fēng)格迥異的節目,也成功為國內各大衛視打造了品牌節目,樹(shù)立品牌形象。這無(wú)疑是制播分離帶來(lái)的積極作用。
三、制播分離對電視臺的影響
制播分離是在培育我國廣播電視之外的節目?jì)热萆a(chǎn)產(chǎn)業(yè),使之逐步成熟壯大,形成產(chǎn)業(yè)鏈。
例如,黑龍江電視臺,在都市頻道進(jìn)行了“制播分離”試點(diǎn)改革。改革創(chuàng )新了管理機制,實(shí)行相對獨立的制片人(工作室)制度。都市頻道首先進(jìn)行了制播分離試點(diǎn)改革,黑龍江電視臺以《新聞聯(lián)播》、《新聞夜航》等一批百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的老牌新聞欄目為依托,創(chuàng )新報道形式,發(fā)揮主流媒體引導力。憑借名牌欄目《新聞夜航》的影響力,衍生出各類(lèi)節目,例如《新聞夜航》衛視版、《天下夜航》等新節目,《夜航團購》為百姓打造了平價(jià)購物的平臺,這檔節目就是由公司負責制作,電視臺負責播放的一檔節目。不僅樹(shù)立頻道的品牌形象,也使頻道播出內容多元化。
與制播合一相比,制播分離體制的優(yōu)勢不容置疑。首先,從節目質(zhì)量角度來(lái)看,節目制作的社會(huì )化有利于產(chǎn)生高質(zhì)量高水平的節目。把一部分非新聞類(lèi)節目放手給社會(huì )化制作力量后,一方面,市場(chǎng)對節目的考驗使得節目的質(zhì)量成為民間電視制作公司的立足之本,另一方面,民間電視制作公司可以在長(cháng)年的節目制作中,積累經(jīng)驗,大幅提高專(zhuān)業(yè)水準,而且可以專(zhuān)攻某類(lèi)節目,使之成為名牌。而電視臺則可以更專(zhuān)心地研究自己面對的受眾市場(chǎng),精心、合理地設計節目結構和播出計劃,同時(shí)集中人力物力,全面強化時(shí)政新聞類(lèi)節目和一些重要的大型活動(dòng)的采制和播出,以更好地發(fā)揮輿論導向作用。
其次,從節目經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看,節目制作的社會(huì )化帶來(lái)了節目經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。前期的投融資、市場(chǎng)調查,后期的推廣開(kāi)發(fā)、播出,和節目的制作一起構成了相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,有助于提高電視節目經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化程度,同時(shí)促進(jìn)電視節目市場(chǎng)的建立和完善,激活整個(gè)節目市場(chǎng)的活力,從而提高民間電視制作公司和電視臺雙方的積極性與主動(dòng)性。
再次,在這種市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的運作下,必然對現有體制下的人事制度造成沖擊。由于使用節目?jì)?yōu)勝劣汰的播出方式,會(huì )對從業(yè)者帶來(lái)很大壓力。對電視臺而言,也有助于其精簡(jiǎn)人員,壓縮隊伍。
四、制播分離的對策性思考
制播分離總體要把握的是:在改革的進(jìn)程中,逐步實(shí)現電視節目的社會(huì )化生產(chǎn)、市場(chǎng)化流通和制約性傳播。具體說(shuō)來(lái):其一,要建立起游戲規則,嚴格明確哪些節目可以實(shí)行社會(huì )化制作,哪些只宜在電視臺內部實(shí)行欄目制片人制;對于可以實(shí)行社會(huì )化制作的電視節目,要確保投放的透明。其二,制訂科學(xué)的節目評估機制,減少人為因素在其中的作用,做到評定合理,培育健康有序的電視節目市場(chǎng)。
就電視臺而言,一方面要轉變意識,放手讓民間電視制作公司承擔非新聞類(lèi)節目的制作,與制作公司開(kāi)展良好合作,從而充分發(fā)揮民間制作力量的積極性與創(chuàng )造性。
另一方面深化電臺電視臺內部管理改革是制播分離改革的一個(gè)重點(diǎn)。應積極推進(jìn)節目考核和播出機制的改革,重點(diǎn)是建立健全科學(xué)的節目評估體系,建立面向多主體、多渠道的節目訂購采購、擇優(yōu)播出機制,打造優(yōu)質(zhì)播出平臺。同時(shí)積極探索建立電臺電視臺內部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)運行、分類(lèi)管理、統籌協(xié)調、整體發(fā)展的管理運營(yíng)體制。
總之,制播分離改革是廣電媒體行業(yè)發(fā)展的大趨勢。有遠見(jiàn)的廣電媒體應看清形勢,結合自身發(fā)展階段,逐步推進(jìn)制播分離改革,主動(dòng)適應市場(chǎng)的變化,在競爭激烈的媒體競爭中掌握制勝先機。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深化,中國傳媒產(chǎn)業(yè)的對外開(kāi)放,“制播分離”最終會(huì )成為中國電
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