國際法中的時(shí)效
導語(yǔ):與國際時(shí)效有關(guān)的國家實(shí)踐,表現為有權代表國家的機關(guān)和代表所做出的行為以及口頭和書(shū)面聲明。這些實(shí)踐表明了這些國家對國際時(shí)效的態(tài)度。
摘要:時(shí)效是國際法中有爭議的理論問(wèn)題之一。對公法學(xué)家的主張、國家實(shí)踐以及司法裁決的研究表明:國際法上存在著(zhù)時(shí)效,其構成要件有兩個(gè):援引時(shí)效的國家以主權者所有意思表示對所涉領(lǐng)土連續、平穩地行使國家主權;其他國家的默認。
關(guān)鍵詞:國際法;時(shí)效;要件
一、關(guān)于時(shí)效在國際法中地位和含義的爭論
時(shí)效原是國內法的概念,是各主要法系共有的一項法律制度。在國內法中,時(shí)效的目的在于保護現存的持續狀態(tài),以免法律關(guān)系處于不確定、不穩定的狀態(tài),從而起到保護社會(huì )秩序的作用。它的實(shí)質(zhì)是“事實(shí)勝于權利”,與法律上奉行的“權利勝于事實(shí)”原則恰恰相反。與國內法相比,國際法律秩序尚不發(fā)達,以有效性為基礎的事實(shí)狀態(tài)常常持續相當長(cháng)的時(shí)間。因此,大多數國際法學(xué)家認為,國際法上也應該有時(shí)效制度。
被尊稱(chēng)為國際法鼻祖的格老秀斯最早提出了時(shí)效在國際法中的地位問(wèn)題。最初,他否認國際法上存在著(zhù)時(shí)效,后來(lái)又限定了他先前做出的論斷,認為國際法中不存在類(lèi)似于羅馬法中的物權取得時(shí)效,但采用了遠古占有概念。應該說(shuō),格老秀斯在國際時(shí)效問(wèn)題上的觀(guān)點(diǎn)并不十分明確。一方面,他否認國際法上存在著(zhù)類(lèi)似于羅馬法中的物權取得時(shí)效,另一方面,又將羅馬法時(shí)效制度中的遠古占有概念引入到國際法,而且,在適用遠古占有時(shí),他又建議了100年的時(shí)間期間。格氏在國際時(shí)效問(wèn)題上的模棱兩可態(tài)度,給國際法學(xué)界埋下了紛爭的因子。
圍繞國際法上是否存在著(zhù)時(shí)效,形成了格老秀斯學(xué)派和法泰爾學(xué)派。而且,來(lái)自大陸法系國家的學(xué)者基本上屬于格老秀斯學(xué)派,來(lái)自普通法法系國家的公法學(xué)家基本上屬于法泰爾學(xué)派。
格老秀斯否認物權取得時(shí)效,引入了遠古占有。但后來(lái)的格老秀斯學(xué)派并不總是遵循這種區分,他們否認國際法上存在著(zhù)時(shí)效。理由是,國際法沒(méi)有規定時(shí)效期間,而且不要求善意占有。另一方面,該學(xué)派承認國際法上存在著(zhù)遠古占有,并且認為,遠古占有不是作為時(shí)效存在的,而是國際法的一項獨立制度。
法泰爾學(xué)派認為,國際法上存在著(zhù)時(shí)效,有兩種形式,即遠古占有時(shí)效和類(lèi)似于羅馬法中的物權取得時(shí)效(稱(chēng)為國際物權取得時(shí)效)。例如,法泰爾認為,“遠古占有時(shí)效…是建立在遠古占有基礎之上的”,取得時(shí)效是“建立在既沒(méi)有間斷也沒(méi)有被提出異議的長(cháng)期占有之上的領(lǐng)土取得”,時(shí)效是自然法的一部分,因此是國際法的一部分。在他們看來(lái),國際物權取得時(shí)效與遠古占有時(shí)效的理論根據是不同的。在遠古占有時(shí)效中,假定存在著(zhù)最初不確定的狀態(tài),不可能證明這種最初狀態(tài)是合法或非法,就推定它是合法的。國際法庭將它界定為一種持續如此長(cháng)的時(shí)間以至于“不可能提供證明存在著(zhù)不同情勢的占有……”因此,一直有人爭辯說(shuō),遠古占有不創(chuàng )設或產(chǎn)生新的權利,僅限于認可其最初狀態(tài)不可能查明并且因此被視為是按照法律要求產(chǎn)生的某種事實(shí)狀態(tài)。換句話(huà)說(shuō),它不賦予一個(gè)新的所有權,只是使事實(shí)上已經(jīng)存在的所有權成為神圣。國際物權取得時(shí)效的理論根據是,所有權最初是有瑕疵的,但據說(shuō)占有治愈了這一缺陷,即通過(guò)時(shí)效取得了先前根本不享有的所有權。與羅馬法中的物權取得時(shí)效不同的是,國際物權取得時(shí)效不是根據法定期間的經(jīng)過(guò),而是根據并非時(shí)間因素的某種標準取得所有權,但理論根據是一樣的,即這種時(shí)效源于不當占有。因此,有的學(xué)者干脆將國際物權取得時(shí)效稱(chēng)為“不當占有”。
盡管格老秀斯學(xué)派和法泰爾學(xué)派在國際時(shí)效問(wèn)題上的觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對,但它們都承認遠古占有,當然,他們在遠古占有的性質(zhì)上存在分歧。更為有趣的是,由于不可能?chē)栏癜凑兆置嬉饬x適用遠古占有,兩派在具體適用遠古占有制度時(shí)均根據個(gè)案具體情況確定是否滿(mǎn)足了遠古占有的要件。正如維荷格斯指出的,遠古時(shí)效與嚴格意義上時(shí)效的唯一的真正差別在于前者比后者要求更長(cháng)的時(shí)間期間,但這是程度上的而不是性質(zhì)上的不同。換句話(huà)說(shuō),國際法上只有一種時(shí)效(如果存在的話(huà)),該制度在適用時(shí)因不同情況而發(fā)生變化。因此,對視遠古占有為時(shí)效的學(xué)者來(lái)說(shuō),遠古占有只是要求更長(cháng)時(shí)間期間的取得時(shí)效;對否認國際時(shí)效的學(xué)者來(lái)說(shuō),在具體適用遠古占有時(shí)實(shí)際上等于承認了國際物權取得時(shí)效。而且,應該看到的是,遠古占有制度的適用范圍太窄,不足以滿(mǎn)足穩定國際秩序的需要。因為“可以說(shuō),所有權已經(jīng)持續如此長(cháng)時(shí)間的情況非常少見(jiàn);同時(shí),遠古占有的前提條件也很難滿(mǎn)足!币虼,遠古占有在國際法中并不占有重要地位。正如約翰遜教授所說(shuō),從國際法上看,關(guān)鍵問(wèn)題不在于遠古占有是否是一種取得時(shí)效,而在于類(lèi)似國內法中的物權取得時(shí)效是否被承認為國際法的一項制度。因此,兩派分歧的關(guān)鍵是時(shí)效在國際法中的地位和含義。
關(guān)于時(shí)效在國際法中的地位,基本上表現為格老修斯學(xué)派和法泰爾學(xué)派之間的持久論爭。按照布盧姆教授的分析,造成這種分歧的原因有兩個(gè),一個(gè)是一般性質(zhì)的,另一個(gè)尤其與時(shí)效制度有關(guān)。
關(guān)于國際時(shí)效的爭論,從大的方面看,是與私法概念在國際法中地位這一更基本的爭論有關(guān)。正如勞特派特指出的,起源于幾個(gè)世紀前的爭論,本質(zhì)上是國際法中的實(shí)在法學(xué)派與自然法學(xué)派之間的沖突!皩(shí)在法學(xué)派的基本要求用一個(gè)字表述就是:自給自足。它拒絕從除國際習慣或條約之外的任何淵源吸收規則和格言!币虼,它對任何求助于私法類(lèi)比最不信任。另一方面,實(shí)在法學(xué)派的反對者——自然法學(xué)派——則將羅馬法視為活的淵源,以填充它的無(wú)數空隙?偟膩(lái)說(shuō),來(lái)自大陸法系國家的國際法學(xué)者大都是實(shí)在法學(xué)派,而來(lái)自英美法系國家的國際法學(xué)家一般屬于自然法學(xué)派。因此,實(shí)在法學(xué)派和自然法學(xué)派各自對私法概念在國際法領(lǐng)域中的適用和類(lèi)比問(wèn)題上的一般看法,在很大程度上決定了他們在國際時(shí)效問(wèn)題上的態(tài)度。
更具體地說(shuō),源于大陸法系和英美法系對時(shí)效的不同界定。在大陸法系中,時(shí)間因素是時(shí)效的一個(gè)構成性因素,適用時(shí)效主要是根據時(shí)間標準,因此,時(shí)間因素在大陸法系中具有根本重要性。在英美法系中,適用時(shí)效本質(zhì)上是推定原所有者已經(jīng)放棄了所有權,時(shí)間因素也只是有助于這種推定的因素之一,或者說(shuō)是這種推定的簡(jiǎn)化而已,因此,時(shí)間因素在普通法中不具有重要性。既然不同法系對時(shí)效制度有不同界定,那么,具有不同法系背景的國際法學(xué)家在談到時(shí)效時(shí),實(shí)際上是以國內法的時(shí)效概念為標準的。這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )加劇他們在國際時(shí)效問(wèn)題上的分歧。
總之,時(shí)效制度本身具有的政策合理性以及國際社會(huì )的特點(diǎn),是國際法上存在時(shí)效有說(shuō)服力的理由,正因為如此,絕大多數國際法學(xué)家都贊同國際法上存在著(zhù)時(shí)效,沒(méi)有幾個(gè)學(xué)者反對國際時(shí)效,甚至在反對國際時(shí)效的少數學(xué)者中,如馬藤斯、里維埃表面上否認國際法上存在著(zhù)時(shí)效,但實(shí)際上也承認國際法上存在時(shí)效制度。
二、時(shí)效在國際法中的地位和含義
下面著(zhù)重從司法裁決和少數國家的國內實(shí)踐來(lái)考察與時(shí)效有關(guān)的國際實(shí)踐。
(一)司法裁決
1 國際司法裁決
在白令海仲裁案中,雖然當事方的書(shū)面和口頭辯論以及法庭的正式判決中都沒(méi)有提到時(shí)效術(shù)語(yǔ)和理論,但英國籍的仲裁員漢農勛爵曾不經(jīng)意提到過(guò)時(shí)效,并且否認國際法上存在著(zhù)時(shí)效。勞特派特通過(guò)對該案的研究發(fā)現:“從美國籍仲裁員以及口頭辯論中,似乎清楚地表明,美國的一個(gè)主要論點(diǎn)正是以時(shí)效為根據的……美國代理人在其最后報告中也承認,在準備該案的早期,曾得出結論:援引時(shí)效將是困難的!睆脑摪傅贸鋈缦陆Y論:組成仲裁庭的法官對時(shí)效在國際法中的地位是有爭議的;美國曾設想援引時(shí)效理論,但最后沒(méi)有援引,美國沒(méi)有援引時(shí)效,并不意味著(zhù)它否認國際時(shí)效,而是因為“援引時(shí)效將是困難的”的顧慮,因此,似乎可以推斷,美國是承認國際時(shí)效的。
在格里斯巴丹那仲裁案中,當事方在訴狀中均援引了時(shí)效,然而,裁決卻沒(méi)有提到時(shí)效。關(guān)于該裁決,學(xué)者們有不同觀(guān)點(diǎn)。勞特派特認為:“在格里斯巴丹那案中,該裁決的理由實(shí)際上等于承認國際法中存在著(zhù)時(shí)效,盡管該裁決沒(méi)有提到時(shí)效這一術(shù)語(yǔ)!辈急R姆認為該裁決是以遠古占有為根據的。實(shí)際上,如果將遠古占有視為時(shí)效,那么可以認為裁決承認了時(shí)效。
在查米扎勒仲裁案中,美國以時(shí)效為根據,即不受干擾、沒(méi)有間斷地占有,并且自規定里奧格蘭德河作為兩國邊界的1848年條約以來(lái)墨西哥從來(lái)沒(méi)有對其占有該領(lǐng)土提出異議為由,主張它對舊河床和現在河床之間查米扎勒地區享有所有權。仲裁庭指出:“用作時(shí)效根據的占有的另一個(gè)特征是,它應該是平穩的!倍绹恼加胁⒎瞧椒,因為墨西哥除了不時(shí)地提出外交抗議外,還曾計劃在本案爭議地區設立海關(guān)門(mén)拄。盡管沒(méi)有實(shí)際設立,但在仲裁庭看來(lái),由于該行為可能導致武力沖突,因此,不能指責墨西哥只采取了較為克制的抗議行為。而且,外交抗議在那時(shí)是能夠阻止一個(gè)時(shí)效所有權產(chǎn)生的通常措施。因此,在這種情況下,就不能認為美國的占有是平穩的。仲裁庭最后得出結論說(shuō):“沒(méi)有必要探討美國援引的時(shí)效權利這一有爭議的問(wèn)題,是否已被接受為國際法原則,在沒(méi)有任何公約規定完成時(shí)效期間的情況下,仲裁員們得出如下結論:美國的占有不具有確立一個(gè)時(shí)效所有權的特征!币恢抡J為,美國的占有并不是“不受干擾、沒(méi)有間斷和沒(méi)有異議的”,因此,其權利要求不予支持。關(guān)于該裁決,學(xué)者們有不同看法,布盧姆認為,該裁決與時(shí)效無(wú)關(guān),而不是贊同國際法中存在著(zhù)時(shí)效。其他學(xué)者如勞特派特、約翰遜以及維荷格斯則認為,該裁決承認國際法中存在著(zhù)時(shí)效。筆者認為,仲裁庭雖然意識到時(shí)效在國際法上的地位存在爭議,但它實(shí)際上贊同國際法上存在著(zhù)時(shí)效,并以美國的占有不能滿(mǎn)足時(shí)效要件為根據駁回了美國的權利要求。
在帕爾瑪斯島案中,荷蘭主張國際法中存在著(zhù)時(shí)效原則,而美國則反對荷蘭援引時(shí)效。胡伯法官拒絕接受美國的權利要求,并以荷蘭對該島連續、平穩地行使主權以及得到了其他國家的默認為根據,做出了對荷蘭有利的裁決。雖然仲裁員沒(méi)有明確提到時(shí)效理論,但該案被視為所有與時(shí)效有關(guān)的案件中最著(zhù)名的。胡伯闡述了適用于本案的實(shí)體法規則,即“連續、平穩地行使領(lǐng)土主權(在與其他國家的關(guān)系中是平穩的)實(shí)際上就是所有權”。同時(shí)指出:“盡管?chē)鴥确,由于其完備的司法制度,在沒(méi)有實(shí)際行使權利的情況下仍然能夠承認抽象財產(chǎn)權利的存在,但決不限制時(shí)效和保護占有原則的效果。國際法,其結構不是建立在超國家組織的基礎之上,不能認可國際法將如幾乎與所有國際關(guān)系有關(guān)的領(lǐng)土主權那樣的權利,降低到?jīng)]有實(shí)際行使主權的抽象權利!毖韵轮馐,國際法中更不應該限制時(shí)效等原則的效果。另外,胡伯法官暗示,連續、平穩地行使國家權力就是時(shí)效。并且認為,該原則一直在不只一個(gè)聯(lián)邦國家中得到承認,指出:“從美國最高法院幾個(gè)類(lèi)似裁決中只需援引印地安那州訴肯塔基州裁決就足夠了,在該案中,羅德島州訴馬薩諸塞州這一判例是以援引法泰爾和惠頓的著(zhù)作得到支持的,這兩位學(xué)者都承認以長(cháng)時(shí)間占有為根據的時(shí)效就是有效、不可反駁的所有權!笨傊,胡伯法官在本案中雖然沒(méi)有明確援引時(shí)效,但分析裁決上下文可以得出結論,即該裁決不僅承認國際時(shí)效,而且闡述了國際時(shí)效的含義和要件。正如索倫森所說(shuō):“在帕爾馬斯島案中,時(shí)效已經(jīng)得到承認!碑斎,也有學(xué)者不無(wú)遺憾地指出:“遺憾的是,胡伯法官沒(méi)有充分地闡述時(shí)效問(wèn)題,只是滿(mǎn)足于宣稱(chēng),美國最高法院已經(jīng)將該理論適用于聯(lián)邦成員國,并且以法泰爾和惠頓的學(xué)說(shuō)為根據!
在漁業(yè)案中,當事方在口頭和書(shū)面辯論中都曾提到時(shí)效理論,并詳細探討了這一問(wèn)題。英國在答辯中指出,以背離普遍適用的國際法規則的方式取得對海域領(lǐng)土的權利,只能是以時(shí)效的方式完成的。挪威在反駁中對時(shí)效在國際法中的地位提出異議。法院沒(méi)有就雙方的觀(guān)點(diǎn)發(fā)表意見(jiàn),而是以下述理由做出了有利于挪威的判決,即“外國對挪威實(shí)踐的普遍默認是一個(gè)不爭的事實(shí)。在長(cháng)達60多年的時(shí)間里,英國沒(méi)有以任何方式對此提出異議!睂W(xué)者們對該案有不同看法。布盧姆認為,在當事方明確提到時(shí)效理論的情況下,法院卻沒(méi)有提到這一問(wèn)題,只能解釋為法院對該理論在國際法中的適用持懷疑態(tài)度。筆者認為,這種解釋未免過(guò)于武斷。仔細分析可以看出,法院判決理由有兩點(diǎn):挪威一貫劃定領(lǐng)海方法的國家實(shí)踐;其他國家尤其是英國的默認,這兩個(gè)理由正是適用國際時(shí)效的兩個(gè)要件。因此,本案暗含地承認了國際時(shí)效。實(shí)際上,阿拉法茲法官在個(gè)別意見(jiàn)中明確提到了時(shí)效,而且在這位智利法學(xué)家看來(lái),時(shí)效理論與歷史性權利是同一的。
在敏基埃群島和?死锖伤谷簫u案中,當事方都主張各自已經(jīng)長(cháng)期占有了有爭議的群島,并已經(jīng)取得了對它們的最初所有權,并且傾向于認為,只有在其最初所有權不能成立時(shí)、因而他們援引的占有是不當占有的情況下才援引時(shí)效,因此,雙方純粹將時(shí)效作為其權利要求的替代性理由。在約翰遜教授看來(lái),當事方不愿意明確援引時(shí)效,是由于“存在著(zhù)純粹將時(shí)效視為通過(guò)不當占有取得所有權的手段的傾向!狈ㄔ阂罁斒路教岢龅牡谝粋(gè)理由做出了有利于英國的判決,即英國對有爭議的群島已經(jīng)確立了最初所有權,從來(lái)沒(méi)有放棄。因此,法院沒(méi)有對當事方提出的替代性理由發(fā)表意見(jiàn)。從約翰遜的分析可以看出,當事方?jīng)]有明確援引時(shí)效,是處于訴訟策略的考慮,即時(shí)效有“不當占有”的惡名。
在某些邊界領(lǐng)土主權案中,比利時(shí)以劃界條約和其他文件根據,認為爭議中的領(lǐng)土屬于它。荷蘭爭辯說(shuō),即使根據1843年的邊界專(zhuān)約,可以認為爭議領(lǐng)土的主權授予了比利時(shí),但荷蘭自那時(shí)起對這些地區行使的主權行為,已經(jīng)牢固地確立了荷蘭主權。法院沒(méi)有援引時(shí)效理論,而是查明比利時(shí)的默認是否成立,即“比利時(shí)是否由于沒(méi)有主張其權利并且對荷蘭行使主權行為的默認而失掉了主權!痹诓槊鞅壤麜r(shí)的態(tài)度不能解釋為默認后,法院做出了有利于比利時(shí)的判決。阿曼德一烏戈法官的異議意見(jiàn)和少數法官意見(jiàn)均認為本案可以適用時(shí)效原則。
通過(guò)對國際司法裁決的考察可以得出如下結論:在早期的司法裁決中,法庭不承認時(shí)效在國際法中的地位,或者組成法庭的法官們對時(shí)效在國際法中的地位是有爭議的。在后來(lái)的案件中,尤其是在查米扎勒仲裁案、帕爾瑪斯島案和漁業(yè)案中,當事方明確提到或援引時(shí)效理論,但法庭仍盡量避免提到或援引時(shí)效,但裁決一般是同時(shí)強調兩個(gè)方面:一是權利主張國行使領(lǐng)土主權的事實(shí),另一方面則是對方的默認,尤其是強調后者,而這兩個(gè)方面正是適用國際時(shí)效的要件。因此,可以得出結論說(shuō),雖然法庭沒(méi)有明確援引時(shí)效理論,但它們實(shí)際上適用的正是時(shí)效理論;法庭沒(méi)有明確提到或援引時(shí)效,或許是為了避免不必要的爭論。
2 少數國家的國內法院裁決
按照《國際法院規約》的規定,國內法院判決,不僅能夠表達該國的國際法觀(guān)點(diǎn),而且可以作為確定國際法的輔助性資料。
總的來(lái)說(shuō),美國聯(lián)邦最高法院的判決尤其是早期判決,的確承認國際法上存在著(zhù)時(shí)效。后來(lái)的判決似乎提到默認理論,或者交替性地提到它們。在印第安那州訴肯塔基州案中,最高法院援引了法泰爾和惠頓關(guān)于國際時(shí)效的論述。而且法院在闡述時(shí)效時(shí)特別強調默認的作用。在后來(lái)對路易斯安那州訴密西西比州案、阿肯色州訴密西西比州案、密西根州訴威斯康星州案等一系列案件的判決中,法院遵循了同樣思路。
在美國直接電報有限公司訴英美電報有限公司案中,當事方請求英國樞密院司法委員會(huì )從國際法的觀(guān)點(diǎn)說(shuō)明康塞普灣(Coneeption Bay)的法律地位。法院援引時(shí)效,并且在援引時(shí)效理論時(shí),非常強調其他國家默認的作用,而不是關(guān)注時(shí)效期間。
總之,英美等國的司法機構不僅明確承認國際時(shí)效,并且在援引時(shí)效理論時(shí)特別強調原所有者的默認。
(二)少數國家的國內實(shí)踐
與國際時(shí)效有關(guān)的國家實(shí)踐,表現為有權代表國家的機關(guān)和代表所做出的行為以及口頭和書(shū)面聲明。這些實(shí)踐表明了這些國家對國際時(shí)效的態(tài)度。
雖然意識到不存在時(shí)效期間,但美國國務(wù)卿奧爾尼1896年6月22在致英國駐美大使的信件中明確提到了國際時(shí)效。規定將英屬圭亞那一委內瑞拉之間的邊界爭端提交仲裁的1897年《英美條約》,明確承認取得時(shí)效是國際法的一部分。該條約第4條(a)規定:“在50年期間的不當占有或時(shí)效應該產(chǎn)生所有權。仲裁員可以將對一個(gè)地區的專(zhuān)屬政治控制及實(shí)際定居視為足以構成不當占有或根據時(shí)效取得所有權!睅缀蹩梢钥隙ǖ卣f(shuō),這是唯一承認國際時(shí)效的國際條約。如上所述,一些國家在具體案件中也曾提到或援引時(shí)效。例如,荷蘭在帕爾瑪斯島案的答辯狀中堅定主張國際法中存在著(zhù)時(shí)效原則,并援引了該理論,但美國卻強烈地反對荷蘭援引該原則。挪威和瑞典在格里斯巴丹那案中均援引了時(shí)效。在查米扎勒仲裁案中,美國援引了時(shí)效理論,但沒(méi)有成功。挪威在東格陵蘭法律地位案中提到了時(shí)效理論,指出丹麥對有爭議領(lǐng)土的權利是以時(shí)效原則為根據的。在漁業(yè)案中,英國認為挪威的權利主張是以時(shí)效為根據的。
可以看出,這方面的國家實(shí)踐比較少,而且某些國家在國際時(shí)效問(wèn)題上的立場(chǎng)不一致,如挪威;一些國家(如美、英)在國際時(shí)效問(wèn)題上的立場(chǎng)是一致的,即認為國際法上存在著(zhù)時(shí)效。尤其值得注意的是,當一方指出另一方的權利主張是以時(shí)效為根據時(shí),總是遭到對方的反對,并強烈地否認國際法上存在著(zhù)時(shí)效。有些學(xué)者因此得出結論說(shuō):“如此稀少的這種國家實(shí)踐幾乎不能得出國際社會(huì )或者某一特定國家已經(jīng)最后地使自己承擔贊同一個(gè)觀(guān)點(diǎn)或另一個(gè)觀(guān)點(diǎn)的結論。不同國家在這方面的實(shí)踐的確不具有確定的一貫性,并且顯然取決于——如在其他問(wèn)題上一樣——所涉國家真正或想象的利益!闭\然,國家實(shí)踐都是某種動(dòng)機下完成的,但其法律性質(zhì)并不取決于這種動(dòng)機。同樣,也不應根據這方面國家實(shí)踐的多少斷定時(shí)效在國際法上的地位,而應該具體問(wèn)題具體分析。實(shí)際上,正如持上述觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者自己分析的,“這方面的國家實(shí)踐相對稀少的主要原因之一是由于下述事實(shí),即國家援引時(shí)效理論,意味著(zhù)承認了對方最初曾享有所有權,它對爭議中領(lǐng)土的權利是不當權利。顯而易見(jiàn),各國并不傾向于做出這種認可。因此,它們盡可能地不主張時(shí)效權利。同樣,各國也不愿意援引遠古占有理論,因為援引該理論可能被解釋為,它們承認其對該領(lǐng)土的最初所有權是不確定的。因此,為了避免任何可能誤解,各國總是盡可能地避免援引國際時(shí)效和遠古占有!逼鋵(shí),除了因時(shí)效具有“不當占有”惡名的疑慮外,還有一個(gè)更深層的原因,即各國不援引時(shí)效理論是出于訴訟策略上的考慮:如果時(shí)效國不援引時(shí)效理論,那么,原主權者不僅要證明其最初就享有所有權,而且必須證明它從來(lái)沒(méi)有放棄所有權或默認時(shí)效國的所有權;反之,時(shí)效國明確援引時(shí),則對方只須證明,它沒(méi)有放棄所有權或默認時(shí)效國的所有權,因此,在時(shí)效國看來(lái),它沒(méi)有必要減輕對方的舉證責任。
總之,關(guān)于時(shí)效在國際法上的地位可以得出如下結論:時(shí)效沒(méi)有得到普遍性國際條約的承認,即使明確承認國際時(shí)效的雙邊條約也相當少。在國家實(shí)踐方面,只有英、美等少數國家的國家實(shí)踐可以說(shuō)已經(jīng)形成了承認國際時(shí)效的習慣,而其他國家出于時(shí)效“不當占有”的惡名或訴訟策略的考慮不愿意援引時(shí)效理論。然而,應該看到的是,時(shí)效作為“文明各國公認的一般法律原則”無(wú)論如何是沒(méi)有問(wèn)題的,根據《國際法院規約》第38條的規定,時(shí)效因而是國際法的一部分。從這個(gè)意義上講,時(shí)效是國際法的一部分。這一結論能否成立,取決于“作為確定法律原則之補助資料者”的“司法裁決和各國權威最高之公法學(xué)家學(xué)說(shuō)”。
就公法學(xué)家學(xué)說(shuō)而言,絕大多數公法學(xué)家都承認國際時(shí)效,只有少數學(xué)者否認國際時(shí)效,甚至在反對國際時(shí)效的少數學(xué)者中,如馬藤斯、里維埃等表面上否認國際法上存在著(zhù)時(shí)效,但他們闡述的理論實(shí)際上等于承認了國際時(shí)效。因此,總的看來(lái),公法學(xué)家是承認國際時(shí)效的。就司法裁決而言,存在著(zhù)相當多的與國際時(shí)效有關(guān)的司法裁決。早期的國際裁決明確否認國際時(shí)效,或者組成國際法庭的法官在時(shí)效問(wèn)題上存在著(zhù)分歧。在后來(lái)的國際裁決中,即使在當事方明確援引時(shí)效理論的情況下,這些司法裁決也是竭力避免提到或援引時(shí)效,相反,它們不明確指明理由,而是同時(shí)強調兩個(gè)要素,權利主張國的國家實(shí)踐以及對方的默認,而這兩個(gè)要件也正是公法學(xué)家在引入時(shí)效概念時(shí)特別強調的與國內法時(shí)效相區別的本質(zhì)特征。因此,國際司法裁決實(shí)際上暗含地承認了國際時(shí)效?傊,時(shí)效作為“文明各國公認的一般法律原則”,因而是國際法的一部分,這一論斷得到了公法學(xué)家和司法裁決的證明。
遠古占有是國際法上一項公認的制度。由于無(wú)論是大陸法系國家國內法還是英美法系國家的國內法,都視遠古占有為時(shí)效。因此,應該將遠古占有也作為國際時(shí)效的一部分。中國論文聯(lián)盟
三、結論
由上所述,可得出以下結論:
1 國際法上存在著(zhù)時(shí)效,稱(chēng)為國際時(shí)效,包括遠古占有時(shí)效和國際物權取得時(shí)效兩種形式。
2 國際時(shí)效不同于大陸法系中的時(shí)效概念,更類(lèi)似于英國法上的普通法時(shí)效,其作用的效果是有助于推定占有者享有所有權即各國對這種情勢的一般承認,正因為如此,適用國際時(shí)效特別強調對方的默認,而不是取決于法律規定的時(shí)效期間。
3 可以將國際時(shí)效界定為:國家事實(shí)上在足夠長(cháng)的時(shí)間里以連續、沒(méi)有間斷的平穩方式對所涉區域行使國家主權,并且得到所有其他受到影響的國家的默認的情況下,根據國際法就該國對所涉領(lǐng)土行使主權的法律承認。
拓展
論述國際法律責任的免除
法律責任的減輕和免責以法律責任的存在為前提,即行為人事實(shí)上違反了法律,且具備承擔法律責任的條件,但由于某些法律的規定,可以部分或全部地免除法律責任。正當防衛本身并不存在法律責任,當然不屬于免責事由。另,法律責任的免責條件主要包括:
1.時(shí)效免責,即法律責任經(jīng)過(guò)了一定的期限后而免除;
2.不訴及協(xié)議免責,即若受害人或有關(guān)當事人不向法院起訴要求追究行為人的法律責任,行為人的法律責任就實(shí)際上被免除,或者受害人與加害人在法律允許的范圍內協(xié)商同意的免責;
3.自首和立功免責,即對于違法之后有自首和立功表現的,可以免除部分或全部的法律責任;
4.補救免責。即行為人在造成一定損害后,在有關(guān)國家機關(guān)追究其法律責任前及時(shí)采取補救措施,可以或應當部分或全部地免除其法律責任;
5.因履行不能而免責,即人道主義免責,亦即在財產(chǎn)責任中,在責任人確實(shí)沒(méi)有能力履行或沒(méi)有能力全部履行的情況下,有關(guān)的國家機關(guān)免除或部分免除其責任;
6.自助免責,即對自助行為所引起的法律責任的減輕或免除。所謂自助行為是指權利人為保護自己的權利,在情勢緊迫而又不能及時(shí)請求國家機關(guān)予以救助的情況下,對他人的財產(chǎn)或自由施加扣押、拘束或其他相應措施,而為法律或公共道德所認可的行為。正當防衛、緊急避險與自助行為是有區別的,后者以責任的存在為前提,而前兩者卻并不存在責任。
國際法律責任的形式:
。1)終止不法行為。當一個(gè)國家從事了國際不法行為,不管其后果如何,它首先有義務(wù)要停止這一不法行為;
。2)賠償。賠償作為一個(gè)集合概念,往往指各種形式的賠償,如恢復原狀、賠償、道歉、保證履約等,這些賠償方式可以單獨適用也可以綜合適用;
。3)恢復原狀。受害國根據國際法有權要求從事國際不法行為的國家賠償造成的損失,恢復原狀;
。4)補償。根據國際法,受害國有求要求從事國際不法行為的國家對其行為所造成的損失以補償方式給予補償;
。5)道歉;受害國有求要求從事國際不法行為的國家對其行為所造成的損失,特別是道義上的損失賠禮道歉,并在必要的情況下和一定的范圍內給予其他的補償;
。6)保證不再重犯。保證不再犯通常是在道歉時(shí)就做出的,或在以其他方式賠償時(shí)做出的擔保,而不再作為一種單獨的賠償方式加以強調;
。7)國際求償。國家若要通過(guò)國際法庭提出求償,它必須首先證明它的權利受到了侵害。
國際法律責任的免除:
。1)同意。一個(gè)國家以有效方式表示同意他國實(shí)行某個(gè)與其所負義務(wù)不符的特定行為時(shí),該行為在與該國的關(guān)系上就排除了不法性,但該行為不得逾越該項同意的范圍。
。2)對抗措施與自衛行為。一個(gè)國家針對他國所犯國際不法行為而不得不采取的某種不符合自己對他國原已承擔的國際義務(wù)的對應行為。
。3)不可抗力和偶然事故。一個(gè)國家由于不可抗力的原因,或者由于該國無(wú)力控制和無(wú)法預料的外界事件而在實(shí)際上無(wú)法履行該國所承擔的國際義務(wù),或者在事實(shí)上不可能知道自己的行為違反了國際法的有關(guān)規則。
。4)危難與緊急狀況。危難是指國家執行公務(wù)的機關(guān)或個(gè)人,在遭遇極端危難的情況下,為了挽救其生命或受其監護人的生命,作為唯一的選擇,不得已而作出的違反本國國際義務(wù)的行為。緊急狀況則指一個(gè)國家在本身遭遇嚴重危及本國的國家生存和根本利益的緊急情況下,為了應付或消除這種嚴重緊急狀況而采取的必要行為。
責任免除是保險合同中規定保險人不給付保險責任的范圍。大致意思就是不肯佩服的情況,責任免除大多采用列舉的方式,即在保險條款中明文列出保險人不負賠償責任的范圍,例如酒駕、地震等自然災害等好多保險公司都不賠付,這些你要看清楚免責條款,自己保的險種都包括對哪些事故的賠償。只有這樣,才不會(huì )在發(fā)生事故之后,還搞不清楚到底能不能得到保險公司的賠償。
免除的是你的責任(各種權利以及義務(wù)),你所(犯錯)承擔的法律責任不在里面,比如刑事責任。你的責任和你出事之后的責任不是一個(gè)責任。
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