大學(xué)生法律素養和法律基礎課程建設
導語(yǔ)：高校應適時(shí)地對法律基礎課程的教學(xué)大綱進(jìn)行必要的增刪和改動(dòng)。對這些年新出現的法律要及時(shí)地添加入教學(xué)課程中，同時(shí)為了提高大學(xué)生的法律素養，可在教材中適當增加法理和憲法部分的內容。
一、法律素養概述
(一)法律素養的內含
法律素養包涵三層含義：一是指法律知識，即法律相關(guān)的規定。二是法律意識和法律觀(guān)念，指對法律懷有尊崇和敬畏，有守法意識。遇到事情能夠想到用法律來(lái)解決和保護自己，并能夠履行法律的判決;三是法律信仰，指個(gè)人內心將法律視為一種至上的信念來(lái)規范自己的行為規則，法律信仰是法律認識的最高階段。法律素養是通過(guò)個(gè)人對法律知識的掌握、法律意識及運用法律的能力而表現出來(lái)的，對于當代普通大學(xué)生來(lái)說(shuō)，只要具備前兩層素養就可稱(chēng)為具有法律素養。
(二)當代大學(xué)生提高法律素養的重要性
首先，法律素養是當代社會(huì )每個(gè)人必須具備的能力素養，這不僅是當代社會(huì )作為一個(gè)社會(huì )人的需要，也是提高一個(gè)國家的國民素質(zhì)和社會(huì )發(fā)展的需要。在當代市場(chǎng)經(jīng)濟體制中，由于人際交往日趨頻繁，人們之間的交易數量增加，在現實(shí)生活中遇到權利被侵犯的可能性也在增多，因此，每個(gè)人都應該具備一定的法律意識和法律能力來(lái)維護自己的合法權益。
而大學(xué)生作為我國當代社會(huì )文化層次較高的人群，又是新世紀社會(huì )建設的中堅力量，其法律素養的高低和優(yōu)劣就不僅是對大學(xué)生自身，更是對國家和社會(huì )具有重要意義，大學(xué)生法律素養的高低對于我國建設法制國家和我國市場(chǎng)經(jīng)濟的規范化發(fā)展及社會(huì )良好風(fēng)氣的培養都具有重要意義。
其次，大學(xué)生法律素養對于我國法制化建設具有重要意義。我國具有5000年的文明史，然而從社會(huì )制度上看，我國封建社會(huì )持續時(shí)間長(cháng)，在性質(zhì)上是一個(gè)人治的社會(huì )，因而人治的社會(huì )意識影響根深蒂固。從實(shí)際情況上來(lái)說(shuō)，我國國民的法治觀(guān)念還有待增強。從人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的規律來(lái)看，法治化道路是當代中國的必然選擇。世界先進(jìn)國家的發(fā)展歷程也證明了這一點(diǎn)，法制社會(huì )才能適應現代社會(huì )的發(fā)展，促進(jìn)現代的民主文明。
黨的十八大會(huì )議上明確提出要建設社會(huì )主義法制國家需要提高全民的法律素養，其中大學(xué)生的法律素養的提高尤為關(guān)鍵。大學(xué)生是祖國的未來(lái)，大學(xué)生法律素養的提高不僅可以為社會(huì )起到一個(gè)很好的作用，更可以影響到下一代人的法律素養。因而，大學(xué)生的法律素養的培養和提高是我國建設法制社會(huì )任務(wù)的一個(gè)重要組成部分。最后，有利于我國市場(chǎng)經(jīng)濟的規范化發(fā)展和良好社會(huì )風(fēng)氣的培養。市場(chǎng)經(jīng)濟的內在機制決定了其要在法制社會(huì )的環(huán)境下才能夠得到良好的建立和正常的運行。
市場(chǎng)經(jīng)濟需要法制化管理，這是因為市場(chǎng)的活力及動(dòng)力主要來(lái)自市場(chǎng)自身的調節，來(lái)自自由競爭，而交易和競爭的公平與合理性就是市場(chǎng)經(jīng)濟運行的內在要求和保障�？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟只能健康地成長(cháng)于良好的法制經(jīng)濟當中。另外，大學(xué)生是一個(gè)國家里的知識層次較高的社會(huì )階層，其思想意識和行為方式對一個(gè)國家的風(fēng)氣具有引領(lǐng)和導向的作用。因此，大學(xué)生應當有具備培養和提高法律素養的自覺(jué)性，成為法制社會(huì )良好社會(huì )風(fēng)氣的帶領(lǐng)者。
二、當代大學(xué)生法律素養方面的問(wèn)題所在
盡管大學(xué)生們在大學(xué)的法律課程教育中及通過(guò)其他途徑學(xué)習和了解部分法律知識，但總體效果并不盡如人意。當代大學(xué)生在法律素養方面的普遍存在的主要問(wèn)題，可以概括為以下三點(diǎn)：
(一)法律知識匱乏
法律知識包括法律、法規的原理性理論知識和具體知識。學(xué)好法律知識是進(jìn)行法律素質(zhì)培養的一個(gè)基礎的環(huán)節，也是培養法律思維方式培養的前提。盡管大學(xué)生通過(guò)法律課程及其他方式學(xué)習和了解了我國主要的法律、法規，但效果不夠理想。很大一部分學(xué)生對法律知識的學(xué)習浮于表面，如國家的根本大法憲法是屬于法律常識性的知識，但根據調查發(fā)現，很多大學(xué)生對憲法在國家法律體系中的地位和基本制度仍不夠熟悉。另外，大學(xué)法律教育普遍存在的問(wèn)題是法律教育中對法的理性認識不足，對法律的認識仍處于零散的、感性認識的初級階段，普遍缺乏對法學(xué)理論或法律常識進(jìn)行系統的學(xué)習，很多學(xué)生對法律本質(zhì)的理解和認識水平甚至還處于初步接觸階段。
(二)法律意識淡薄
法律意識是一種社會(huì )意識形式，包括人們的法律觀(guān)點(diǎn)和法律情感，也是法律素養的主要方面�，F代社會(huì )對大學(xué)生各項能力素質(zhì)包括法律素養的要求越來(lái)越高，大學(xué)生除了要掌握專(zhuān)業(yè)知識，還需要多掌握一些法律知識，不管工科還是文科專(zhuān)業(yè)學(xué)生如果能夠通過(guò)司法考試，將會(huì )在以后激烈的就業(yè)形勢中取得一定的競爭優(yōu)勢。盡管法律知識的學(xué)習會(huì )對培養法律意識有一定的促進(jìn)作用，而良好的法律意識則能驅動(dòng)公民主動(dòng)地守法、護法。但是歸根結底，如今大部分大學(xué)生學(xué)習法律的動(dòng)機是來(lái)自于應付就業(yè)壓力，大學(xué)生這種對待法律的功利性態(tài)度必然會(huì )導致其攝取法律知識的意識仍然不夠主動(dòng)和自覺(jué)，因而整體法律素養的水平并沒(méi)有從本質(zhì)上得到真正的提高。很多大學(xué)生并不能意識到在當代社會(huì )法制對于一個(gè)國家和個(gè)人的重要性，法律意識非常淡漠。
(三)法律能力欠缺
當代大學(xué)生法律能力上的欠缺表現之一是守法的覺(jué)性不高。近年來(lái)大學(xué)生違法犯罪的事件時(shí)有發(fā)生，校園違法犯罪行為如盜竊、故意傷害等的犯罪比例在逐年增加。大學(xué)生法律能力欠缺還表現在，大學(xué)生不善于將法律運用到日常生活中來(lái)保護自己，主動(dòng)維護自身的合法權益。最后是大學(xué)生的自覺(jué)護法意識及護法能力不夠。在面對違法犯罪活動(dòng)時(shí)，圍觀(guān)沉默的多，團結起來(lái)同違法犯罪活動(dòng)斗爭的少。大學(xué)生同犯罪活動(dòng)斗爭的勇氣及護法精神欠缺，在違法犯罪活動(dòng)面前態(tài)度漠然、明哲保身，不得不說(shuō)也是使得校園里很多違法犯罪活動(dòng)屢次得手甚至越發(fā)猖獗的一個(gè)原因，這與大學(xué)生的法律能力上的欠缺有著(zhù)直接的關(guān)系。
三、問(wèn)題原因分析
我國法治化進(jìn)程起步得較晚，不可否認尚法制上還存在種種的不足和缺陷。而當前高校對于大學(xué)生法律基礎課程教育中存在的很多教學(xué)內容和教學(xué)方式上的問(wèn)題，是導致大學(xué)生對法律課程的學(xué)習主動(dòng)性不高及缺乏學(xué)習興趣的主要原因，主要有以下兩點(diǎn)：
(一)課程內容設計及課程教學(xué)缺乏科學(xué)性
高校法律課程教育中存在很多的問(wèn)題，首先表現在高校法律基礎教育課的課程內容設計及教學(xué)方式不夠科學(xué)。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì )各個(gè)方面都有了顯著(zhù)的變化，不斷出現了許多新發(fā)展、新事物，也帶來(lái)了很多新問(wèn)題。為了適應新時(shí)代的要求國家出臺了很多新的法律、法規，但這些最能體現時(shí)代要求的新法規并沒(méi)能及時(shí)被納入大學(xué)生的法律課程教育教材中。在課程教學(xué)中，由于法律有是門(mén)實(shí)踐性和操作性都很強的課程，但是高校法律課程教育的老師又一般缺乏相應的司法實(shí)踐經(jīng)驗，使課程教學(xué)變得非常單調且枯燥，學(xué)生對法律課程不感興趣，接受的意愿不是很強烈，很大程度上影響了高校法律基礎教育的教學(xué)效果。
(二)法律教學(xué)方式陳舊單一，流于形式
高校將大學(xué)生法律課程教育的開(kāi)展總是寄托在課堂上，這也很難取得實(shí)際的成效。這種教學(xué)方式太過(guò)陳舊與單一，而一些相對新穎的教學(xué)方式，如利用課余時(shí)間組織學(xué)生開(kāi)展模擬法庭，讓學(xué)生親自參加到法律的運行環(huán)節中得到法律知識的實(shí)踐和應用的方式卻沒(méi)有得到廣泛推廣。并且，新課程中法律基礎部分的教學(xué)由于法理部分內容理論性強、與實(shí)際聯(lián)系不大，學(xué)生容易對這部分的課程產(chǎn)生消極情緒。
因而，有不少的教師會(huì )將這部分內容的課時(shí)減少，講課時(shí)一筆帶過(guò)，在很大程度上削弱了對學(xué)生法律意識與法治理念的培養。同時(shí)目前法律課程的考核方式仍以閉卷筆試為主，考察的內容也主要是具體的法律知識，而極少涉及法律的制度層面及法律背后的理論思想。這種重記憶、輕思辨的教學(xué)方式讓學(xué)生獲得的只是一些零散的知識碎片，不可能使學(xué)生對法律制度產(chǎn)生整體的認識，更未能進(jìn)行有效的法學(xué)基本理論的系統教育，學(xué)生的法律意識和法律素養并不能得到真正的提高和培養。
四、對策、措施
(一)深化法律基礎課程的教學(xué)改革
首先，在教學(xué)內容上的改革。高校應適時(shí)地對法律基礎課程的教學(xué)大綱進(jìn)行必要的增刪和改動(dòng)。對這些年新出現的法律要及時(shí)地添加入教學(xué)課程中，同時(shí)為了提高大學(xué)生的法律素養，可在教材中適當增加法理和憲法部分的內容。在教學(xué)內容上的制訂上要緊緊抓住提高大學(xué)生法律素養的核心目標，圍繞這個(gè)目標來(lái)修訂和完善教學(xué)內容。
其次，重視基礎法理部分教學(xué)，明確法律知識與整體法律理念培養的關(guān)系。教師在對待這二者的關(guān)系問(wèn)題上應深入思考和恰當地去把握。應該認識到，沒(méi)有一定的法律知識為基礎，法律理念固然不能得以確立;而只關(guān)注法律知識不注意引導、培養法律意識和法律理念，則會(huì )本末倒置，產(chǎn)生法律理性意識和系統思維上的缺失。
要將法律知識與整體法治的理念結合起來(lái)講解，目的是為了真正能夠提高大學(xué)生的法律素養。教師需要能夠使用通俗而淺顯的語(yǔ)言將法律的相關(guān)原理、觀(guān)念深入淺出地表達出來(lái)，把相對枯燥的理論講解得生動(dòng)而富有問(wèn)題的趣味性，從而獲得較好的教學(xué)效果。對于法律理念的傳授，具體的法律知識講授是手段，法律理念和法律意識的培養是目的。
(二)多渠道開(kāi)展大學(xué)生法律實(shí)踐活動(dòng)
法律是門(mén)實(shí)踐性很強的學(xué)科，單純的理論講解并不能獲得良好的教學(xué)效果，因而要多開(kāi)展法律實(shí)踐來(lái)促進(jìn)大學(xué)生對于法律理論的理解、應用和掌握。開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)包括兩個(gè)部分，即在法律課堂教學(xué)中的實(shí)踐性教學(xué)與課外的法律實(shí)踐活動(dòng)。首先是課堂上的實(shí)踐性教學(xué)，教師可以多結合運用案例法、分析法、課堂討論法，以及模擬法庭及開(kāi)展辯論的教學(xué)等方法，來(lái)達到讓學(xué)生對法律知識和法律觀(guān)念的實(shí)踐體會(huì )和深入感受。其次是課外的法律實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。學(xué)校要盡量創(chuàng )造機會(huì )能讓學(xué)生走出課堂，在課堂外的實(shí)踐活動(dòng)中去學(xué)習法制，認識法律。
例如，可以加強與當地法院的合作，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入法院去身臨其境地感受法庭審判的氛圍，讓案例說(shuō)話(huà)，讓學(xué)生去體會(huì )法庭的嚴謹、案情辯論的激烈，這些所帶來(lái)的震撼的力量都是教師在課堂上的講解所遠不能比擬的。通過(guò)課外實(shí)踐，讓學(xué)生真正體會(huì )到法律的力量，領(lǐng)會(huì )法律的精神，會(huì )大大促進(jìn)其學(xué)習的積極性，更會(huì )比較切實(shí)、直接地來(lái)培養大學(xué)生的法律意識和法制理念。
另外，學(xué)校還可以指導學(xué)生成立各種法律社團和法律協(xié)會(huì )，讓學(xué)生真切地感受到法律氛圍，從而有助于法律意識和法律素養的培養。通過(guò)對法律課程的改革和法律實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)完善高校法律基礎課程的建設，從而實(shí)現大學(xué)生法律素養的全面提高。作為一個(gè)國家高級的知識群體和主要的建設力量，大學(xué)生迫切需要提高法律素養，這關(guān)系到全民法律意識的普及和提高，關(guān)系到我國法治化進(jìn)程的順利實(shí)施。
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