低碳經(jīng)濟背景下海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討論文

　　【摘要】發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當前世界各國都十分關(guān)注的重點(diǎn)課題，低碳經(jīng)濟代表著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的嶄新模式。本文以低碳經(jīng)濟為視角，分析了海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀、存在的主要問(wèn)題，針對海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，從構建市場(chǎng)機制、完善相關(guān)政策、加大技術(shù)創(chuàng )新與人才儲備，建設低碳綠色電力市場(chǎng)等方面對海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

　　【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 海南 風(fēng)電

　　全球氣候變暖以及能源安全等問(wèn)題均引起了國際社會(huì )的強烈關(guān)注，推動(dòng)了各國對節能減排、可再生能源的研究，迎接低碳經(jīng)濟、構建新的能源結構的浪潮已在興起。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是應對人類(lèi)大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起氣候災害性變化而提出的能源轉換經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　風(fēng)能是目前世界上最具有開(kāi)發(fā)前景的可再生能源之一，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)技術(shù)最為成熟、產(chǎn)業(yè)化條件最為完善的發(fā)電方式之一。

　　截至20xx年底，我國風(fēng)電累計裝機容量達到4182.7萬(wàn)千瓦，居世界第一。

　　一、海南省風(fēng)電發(fā)展概述

　　1.資源狀況海南省整體位于我國東南沿海地區，風(fēng)力資源十分豐富，是我三大風(fēng)能資源密集地區之一。海南的風(fēng)能資源豐富有其特殊性，與大陸之間有一道瓊州海峽，當北方冷空氣南下，在狹管效應作用下使得風(fēng)速增大，另外海南位于低緯度地帶，每年都有強臺風(fēng)和熱帶風(fēng)暴通過(guò)，為我國風(fēng)能資源最為豐富的省份之一。同時(shí)海南擁有眾多島嶼，海岸線(xiàn)長(cháng)，風(fēng)電開(kāi)發(fā)前景巨大，其中擁有280個(gè)島嶼，島嶼面積930平方公里，海岸線(xiàn)總長(cháng)為1823公里，先天的地理環(huán)境優(yōu)勢為海南帶來(lái)了豐富的風(fēng)能資源，同時(shí)也為海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的自然條件�！逗Ｄ鲜★L(fēng)能資源評價(jià)報告》表明海南風(fēng)能資源儲量達到828萬(wàn)KW，從海南西部的東方感城鎮一直到昌江海尾鎮都屬于風(fēng)能資源豐富地區。據統計，全島全年風(fēng)速達到3m/s并超過(guò)5000小時(shí)的地區達到三分之一，有三分之二的地區達到3000小時(shí)以上，另外海南的海上風(fēng)能資源更是一塊驚人的“大蛋糕”。

　　2.發(fā)展狀況

　　目前海南已建成的新能源項目中，風(fēng)電占據主導地位。目前海南共建成投產(chǎn)的風(fēng)電項目為五個(gè)，分別是華能文昌風(fēng)電廠(chǎng)、東方風(fēng)電廠(chǎng)、中海油四更風(fēng)電廠(chǎng)、儋州峨蔓風(fēng)電、東方感城風(fēng)電廠(chǎng)，另有東方高排風(fēng)電廠(chǎng)在建。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在海南以前所未有的速度發(fā)展，華能文昌風(fēng)電廠(chǎng)一期工程，投資總額達到5.5億元人民幣，是海南第一個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項目，2008年10月份33臺風(fēng)力發(fā)電機組全部安裝完成，并以當年年底投入運行。華能文昌風(fēng)電廠(chǎng)一期工程裝機總容量為4.95萬(wàn)KW，可實(shí)現年上網(wǎng)電量約為1.03億KW/H，與同等規模燃煤電廠(chǎng)相比較，每年節約標煤3.51萬(wàn)多噸，每年可減排二氧化硫約679噸，減排二氧化碳約7.65萬(wàn)噸。

　　海南省第二個(gè)風(fēng)地產(chǎn)業(yè)項目是儋州峨蔓風(fēng)電項目，于2008年5月開(kāi)工，共投資4.4億元，項目裝機總容量4.95萬(wàn)KW，當年九月第一臺機組就實(shí)現了并網(wǎng)發(fā)電，年底前33臺風(fēng)電機組全部建成投產(chǎn)發(fā)電。東方高排風(fēng)電項目，總投資5億元，總裝機容量4.8萬(wàn)KW，年發(fā)電量一億度，已并入海南電網(wǎng)使用。除此之外感城風(fēng)電項目以及四更風(fēng)電項目總投資額都為5億元左右，重裝機容量約4.8萬(wàn)KW。優(yōu)越的熱帶海島氣候，風(fēng)力資源相對充足，大力發(fā)展海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，將極大促進(jìn)海南省能源結構的調整和升級，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節能減排工作的更好開(kāi)展，推動(dòng)海南低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二、海南風(fēng)電發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　風(fēng)電屬于新興新能源產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、人才、配套設施、經(jīng)營(yíng)管理等方面存在著(zhù)很多問(wèn)題，海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面：1.電網(wǎng)配套制約嚴重風(fēng)電本身具有其特殊性，不同于一般的火電，風(fēng)電具有極大地不穩定性和波動(dòng)性，而一般電網(wǎng)的輸入、儲備和輸出都要求電力供應保持穩定性，風(fēng)電的不穩定性對于其并網(wǎng)發(fā)電造成很大阻礙。海南的風(fēng)電場(chǎng)分布與邊緣地帶，經(jīng)濟相對落后，人口密度較小，市場(chǎng)相對于大城市也較小，與省內電網(wǎng)骨干線(xiàn)路距離較遠，造成了風(fēng)電本地化程度低的狀況。

　　海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在電網(wǎng)建設滯后與風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展水平不高的狀況，海南風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展相對較強勁，風(fēng)電場(chǎng)的地址多在電網(wǎng)末端，但海南的電網(wǎng)建設相對落后，基礎設施也不完善，要求建設新的輸電線(xiàn)路和變電站等設施，而且接入系統規劃和投資建設遠遠落后于風(fēng)電項目的建設。

　　2.風(fēng)電產(chǎn)業(yè)效率低下

　　海南在進(jìn)行風(fēng)力資源評估的選址前進(jìn)行為期一年左右的輪轂高度處測風(fēng)，這測試過(guò)程中為提升風(fēng)電場(chǎng)的建設進(jìn)度，采取了全國通行的風(fēng)資源樣本數據——氣象10m高測風(fēng)數據或者采用相鄰近風(fēng)電場(chǎng)的有關(guān)數據，導致風(fēng)力資源評估準確度較低。尤其是在測風(fēng)數據、風(fēng)能資源評估值、以及項目未來(lái)收益預期等方面，存在較大不確定性，即便采用最為先進(jìn)的科技和計算儀器，再加上完整的數據也難以保證測算的準確度。

　　風(fēng)力電機設備的技術(shù)十分復雜，內部構造、材料選取以及組裝都有較為高端的技術(shù)問(wèn)題，國際上先進(jìn)的風(fēng)力設備能夠在野外復雜多變的環(huán)境中正常運20年，而海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)則多購買(mǎi)的是國內風(fēng)機設備，由于技術(shù)方面的欠缺和經(jīng)驗的不足，一般都未能達到20年的使用壽命，全天候野外運行的可靠性不強。

　　三、對海南發(fā)展風(fēng)電的建議

　　1.構建市場(chǎng)機制與完善相關(guān)政策相結合海南必須考慮構建完整的市場(chǎng)發(fā)展體制，以促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規�；�、市場(chǎng)化發(fā)展，并以完善的政策支持該體制以鞏固風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　首先必須完善固定風(fēng)電定價(jià)機制，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有先天不穩定性，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，價(jià)格水平偏低導致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)投資者利益受損，嚴重抑制了投資熱情。而采用固定定價(jià)機制將有助于能夠保持風(fēng)電價(jià)格，保證了相關(guān)投資者與經(jīng)營(yíng)者的利益，應適時(shí)調整電價(jià)，保證價(jià)格穩定于煤電價(jià)格之上。這種強制電價(jià)制度與各國通行的強制購買(mǎi)制度相類(lèi)似，實(shí)踐充分證明能促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其次采取必要措施激勵風(fēng)電產(chǎn)業(yè)參與者。第一步要實(shí)行價(jià)格分攤，將風(fēng)電的高成本分攤到社會(huì )的其它產(chǎn)業(yè)鏈中，讓社會(huì )大眾均分高成本，實(shí)現公平負擔原則。第二步是施行政策優(yōu)惠，包括稅收政策、補貼政策、金融政策，通過(guò)經(jīng)濟和行政手段促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當的經(jīng)濟補貼措施、稅收激勵制度或者融資優(yōu)惠能激發(fā)市場(chǎng)參與者的積極性。第三步要積極尋求與國際大企業(yè)或國際組織的合作，通過(guò)低碳項目開(kāi)發(fā)工具為發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供資金、人才以及技術(shù)的支持。

　　2.重視技術(shù)創(chuàng )新與人才儲備

　　作為我國經(jīng)濟相對落后、技術(shù)不發(fā)達的省份之一，海南必須重視技術(shù)的創(chuàng )新與引進(jìn)，大力向兄弟省份取經(jīng)，學(xué)習其先進(jìn)技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗，建立海南自有的能源政策研發(fā)機構，設置專(zhuān)門(mén)機構負責風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究制度，但是鑒于海南在教育、科技方面的相對落后現狀，目前階段主要以借鑒科技大省和國外先進(jìn)技術(shù)為主。同時(shí)海南應一方面積極籌措資金建立專(zhuān)項扶持技術(shù)研究基金，另一方面向國家積極尋求專(zhuān)項資金扶持，幫助建立稅收、信貸、投資、補貼、獎勵等完備制度。

　　我國整體的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，海南也不例外，基本的發(fā)展模式是仿照國外成功的案例，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、機器、人才，因本身的核心技術(shù)缺乏，省內大部分機器依靠引進(jìn)，價(jià)格十分昂貴，投資初期的高成本也導致了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高成本。因此通過(guò)加大人才培養、促進(jìn)自主創(chuàng )新能力開(kāi)發(fā)是海南發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)潛力的關(guān)鍵，在“引進(jìn)、消化、吸收”的風(fēng)電發(fā)展模式指引下，海南本身應更加注重創(chuàng )新投資與人才培養，應不斷加強對高校教育的投入，敦促高等學(xué)府培養相關(guān)人才，或加強與國內外名牌大學(xué)的合作，聯(lián)合培養專(zhuān)門(mén)人才，為風(fēng)電提供所需的專(zhuān)業(yè)人才，并在實(shí)踐工作中提升基本技能。還要重視人才的引進(jìn)與吸收，以市場(chǎng)化為中心，發(fā)揮市場(chǎng)規律網(wǎng)羅人才，為他們提供良好待遇和發(fā)展空間，人才是海南未來(lái)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又一重要影響因素。

　　3.建設低碳綠色電力市場(chǎng)

　　在低碳經(jīng)濟發(fā)展的大勢之下，再加上國際旅游島建設的背景，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為海南實(shí)施可持續發(fā)展的新模式，在發(fā)展風(fēng)電企業(yè)的同時(shí)，也要積極建立風(fēng)電交易市場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　應推動(dòng)風(fēng)電運營(yíng)商與傳統能源行業(yè)的合作，在投資、建設、市場(chǎng)化運作等方面形成協(xié)同戰線(xiàn)，構建低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)與傳統能源行業(yè)的人才、技術(shù)、項目經(jīng)驗、管理模式的相互交流，加速開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，確立競爭優(yōu)勢。

　　在《京都議定書(shū)》框架下，碳金融交易市場(chǎng)在各國不斷發(fā)展起來(lái)，其中涉及到海南低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的是CDM機制，海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以依靠該項目實(shí)現風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融資，減輕資金籌措壓力，要充分發(fā)揮風(fēng)電作為低碳能源的優(yōu)勢，與發(fā)達國家的相關(guān)企業(yè)合作，進(jìn)行碳排放量交易，進(jìn)行資金、技術(shù)、人才的交流，促進(jìn)海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更重要的鼓勵企業(yè)參與綠色能源交易，將海南的資源綠色風(fēng)電市場(chǎng)與國際強制性綠色能源市場(chǎng)相統一，透過(guò)合作機制，與發(fā)達國家和地區進(jìn)行綠色能源交易。通過(guò)碳金融交易獲取相對應的碳減排的交易資金，這部分資金可用于擴大再生產(chǎn)或補貼生產(chǎn)高成本損失。海南本煤電能源占據海南能源的半壁江山，而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與煤電產(chǎn)業(yè)相結合，建設綠色交易平臺，將極大促進(jìn)海南風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、結語(yǔ)

　　隨著(zhù)國家建設資源節約型和環(huán)境友好型要求，國家能源戰略重點(diǎn)逐步轉向太陽(yáng)能、風(fēng)電、核電等新能源。海南生態(tài)文明建設成為建設國際旅游島建設的核心，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是保護好海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、加快轉變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟可持續增長(cháng)的必然選擇，也是構建具有海南特色的經(jīng)濟結構的重要方面。海南應積極采取應對措施，抓住建設國際旅游島的契機，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向著(zhù)健康、持續、快速發(fā)展的方向邁進(jìn)。

　　參考文獻

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