關(guān)于行業(yè)特色高校建設研究型大學(xué)之概念認定及路徑探析
論文摘要：從概念辨析出發(fā)，對研究型大學(xué)的內涵和特征進(jìn)行了分析討論。在此基礎上，系統剖析了行業(yè)特色型大學(xué)建設研究型大學(xué)所面臨的機遇與挑戰，并進(jìn)一步探討該類(lèi)高校所應選擇的發(fā)展路徑，指出我國行業(yè)特色型大學(xué)建設研究型大學(xué)尤其需要從戰略愿景、人才培養、科學(xué)研究方面實(shí)現三個(gè)深層次轉變。論文關(guān)鍵詞：研究型大學(xué)；行業(yè)特色；路徑
研究型大學(xué)代表著(zhù)我國高等教育發(fā)展的水平，承擔著(zhù)高層次人才培養和高水平科學(xué)研究并為國家創(chuàng )新體系建設作出重大貢獻的責任和使命。創(chuàng )辦一批高水平的研究型大學(xué)不僅是促進(jìn)科技與教育結合的迫切需求，也是中國產(chǎn)生世界一流大學(xué)的必要前提和基礎，更是建設高等教育強國的必然選擇�！秶抑虚L(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》提出到2020年要建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，并以此作為提升我國高等教育國際競爭力的重要標志。對于一批已經(jīng)提出建設高水平研究型大學(xué)的行業(yè)特色型高校而言，如何在新的時(shí)期實(shí)現辦學(xué)特色與高水平的有機結合，依托自身優(yōu)勢加快建設研究型大學(xué)步伐，成為必須思考的戰略主題。
然而，到底什么是研究型大學(xué)？行業(yè)特色高校建設研究型大學(xué)面臨著(zhù)怎樣的機遇和挑戰？究竟該如何推進(jìn)研究型大學(xué)建設？這些問(wèn)題似乎還沒(méi)有答案。本文特對此進(jìn)行探討，以求對相關(guān)院校有所借鑒。
一、研究型大學(xué)的內涵與特征
對于研究型大學(xué)的內涵，中外學(xué)者并沒(méi)有統一、明確的論述。
我國知名教育專(zhuān)家王戰軍教授給研究型大學(xué)下的定義是：“以創(chuàng )新性的知識傳播、生產(chǎn)和應用為中心，以高水平的科研成果和培養高層次精英人才為目標，在社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟建設、科教進(jìn)步、文化繁榮、國家安全中發(fā)揮重要作用的大學(xué)�！�
美國全國工程科學(xué)院院士丹莫特教授對研究型大學(xué)的內涵和氛圍作了如下描述：知識的傳播和創(chuàng )造——教學(xué)和科研是研究型大學(xué)密不可分的兩個(gè)方面。研究型大學(xué)的教授用自己的研究向學(xué)生傳授最新的成果，學(xué)生感到學(xué)知識是一種創(chuàng )造的行為。在研究型大學(xué)就讀的學(xué)生與眾不同的地方是他們在一種研究型的文化中成長(cháng)，有強烈的求知愿望和探知精神。
美國卡內基教學(xué)研究會(huì )認為：所謂研究型大學(xué)是指那些以研究為重點(diǎn)，開(kāi)展高層次研究教育，并擁有可觀(guān)的研究經(jīng)費來(lái)體現其核心競爭力的大學(xué)。但其對研究型大學(xué)的分類(lèi)標準也在不斷變化，反映出對研究型大學(xué)概念的認識仍然處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化中。
盡管中外專(zhuān)家對研究型大學(xué)還沒(méi)有一個(gè)確鑿的定義和權威的評價(jià)體系，但是教育界人士對研究型大學(xué)基本持有共性的理解與評判，即研究型大學(xué)必然要將創(chuàng )新精神蘊育在教學(xué)、科研及學(xué)校工作的方方面面，并在推動(dòng)社會(huì )知識更新和科技進(jìn)步中展現出深厚的實(shí)力和重大的作用。如對我國研究型大學(xué)的評價(jià)指標中，學(xué)術(shù)聲譽(yù)、國家級重點(diǎn)學(xué)科數、兩院院士和長(cháng)江學(xué)者數、國家級三大獎獲獎數、承擔國家級重大科研項目數、全日制在校研究生與本科生的比例、具有博士學(xué)位的教師占教師總數的比例、國家級縱向科研經(jīng)費的總額、被SCI收錄的論文數、博士學(xué)位授予數等旨在表明研究型大學(xué)高水平科研創(chuàng )新能力和高層次創(chuàng )新人才培養實(shí)力的參考系數經(jīng)常被列入其中。2002年10月，由武書(shū)連領(lǐng)銜的《中國大學(xué)評價(jià)》課題組發(fā)表了中國研究型大學(xué)評價(jià)標準：將全國所有普通本科大學(xué)的科研成果得分降序排列，并從大到小依次相加，至得分累計達到上述大學(xué)科研成果得分的61.8%為止；各個(gè)被加大學(xué)是研究型大學(xué)。以此為標準，2002年至今課題組每年評出30余所中國研究型大學(xué)。該評價(jià)標準似乎更側重于科研創(chuàng )新能力在研究型大學(xué)中的權重。當然，這種評價(jià)標準是硬性的，并且必將隨著(zhù)中國大學(xué)整體研究水平的提高以及教育界對研究型大學(xué)內涵認識的深化而有所改變。
值得注意的是，“研究型大學(xué)”與“一流大學(xué)”的概念并不等同。在我國各高校的奮斗目標中，建設“一流大學(xué)”和“研究型大學(xué)”的提法并存，因此，有必要將二者間的關(guān)系加以明確�！耙涣鞔髮W(xué)”和“研究型大學(xué)”二者之間既有關(guān)聯(lián)又不盡相同，一流大學(xué)具有相對性，它強調的是一種水平、一種地位，具有在一定的指標體系下相對排名的性質(zhì)，例如國內一流、國際一流；而研究型大學(xué)具有一定的絕對性，它更強調內在性，是達標性的國家指標體系下的概念。簡(jiǎn)單地講，研究型大學(xué)重在建設，重在過(guò)程；一流大學(xué)重在評價(jià)，重在結果。就國際高等教育狀況來(lái)看，世界一流大學(xué)都是研究型大學(xué)，但是二者之間卻沒(méi)有可逆性，研究型大學(xué)的規模和檔次不一定都很高，有高水平和一般水平之分。
在國家的教育發(fā)展戰略中，從20世紀90年代以來(lái)已先后提出“面向21世紀，重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科”的“211工程”和重點(diǎn)支持部分高校創(chuàng )建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的“985工程”，實(shí)質(zhì)上就是要重點(diǎn)建設一批研究型大學(xué)。建設研究型大學(xué)是中國高等教育和中國大學(xué)的一個(gè)目標，其根本目的是要培養治國之才、創(chuàng )業(yè)之才、學(xué)術(shù)大師這些現代社會(huì )需求的高層次人才，同時(shí)積極推進(jìn)國家創(chuàng )新體系的形成。
二、行業(yè)特色型大學(xué)建設研究型大學(xué)面臨的機遇與挑戰
在目前的高水平行業(yè)特色型高校中，大部分是在世紀之交由原歸屬行業(yè)部門(mén)而劃歸教育部直管的。近十年來(lái)，在我國高等教育由精英化向大眾化轉型的過(guò)程中，高水平行業(yè)特色型高校的辦學(xué)目標、辦學(xué)觀(guān)念、辦學(xué)思路也正在經(jīng)歷著(zhù)不斷調整與重新確立，在面臨日益嚴峻的高等教育競爭的同時(shí)也迎來(lái)了更新辦學(xué)理念、提升辦學(xué)層次以及建設研究型大學(xué)的發(fā)展契機。
1.行業(yè)特色大學(xué)建設研究型大學(xué)的機遇
一是當前高等教育處于大發(fā)展大改革的時(shí)代。新世紀全國教育工作會(huì )議的召開(kāi)和《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布實(shí)施必將帶動(dòng)全國高等教育改革更加廣泛深入推進(jìn)。在世界高等教育競爭空前激烈和我國建設高等教育強國的時(shí)代背景下，高教改革方興未艾，國際國內交流日趨加強，新的思想、新的觀(guān)念層出不窮，這不僅為我國高校改革注入了新的活力，也為剛剛轉型的行業(yè)特色大學(xué)拓寬了辦學(xué)視野和辦學(xué)思路。開(kāi)放辦學(xué)、提倡競爭的發(fā)展氛圍也為能夠適應形勢、搶抓機遇的行業(yè)高校加快和實(shí)現研究型大學(xué)建設提供了可能。
二是高等院校在國家創(chuàng )新體系中的作用受到了高度重視。大學(xué)不僅是培養高層次創(chuàng )新型人才的主要基地，是基礎研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng )新的主力軍，而且是解決國民經(jīng)濟重大科技問(wèn)題、實(shí)現技術(shù)轉移和成果轉化的重要力量。因此，《國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要》以及教育部相關(guān)文件都明確提出，要通過(guò)“211工程”和“985工程”建設形成一批能夠在國家創(chuàng )新體系建設中發(fā)揮重要作用的研究型大學(xué)。在后續推進(jìn)的“985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺”建設中，進(jìn)一步凸顯了對行業(yè)特色高校的支持。對于高水平特色型高校來(lái)說(shuō)，從過(guò)去的行業(yè)辦學(xué)到融入國家規范的教育體系、參與到國家創(chuàng )新體系，需要盡快將自身的發(fā)展目標聚焦和調整到國家需要的領(lǐng)域中來(lái)，這也為行業(yè)特色型大學(xué)建設研究型大學(xué)、實(shí)現全方位的轉型與發(fā)展提供了現實(shí)驅動(dòng)力。
三是質(zhì)量和特色成為新時(shí)期我國高等教育發(fā)展的主題。隨著(zhù)我國當前高等教育分層化趨勢的日益明顯，行業(yè)特色型高校因其自身發(fā)展歷程的獨特性，擁有一般高校所不具備的固有優(yōu)勢。在高等教育向內涵式發(fā)展的轉型中，強化特色意識，實(shí)施特色競爭戰略，已成為包括高水平特色型高校在內的各高校生存和發(fā)展的戰略選擇，國家也從政策和資金投入方面加強了對高校辦學(xué)特色培養的指導和引導，這為特色型高校進(jìn)一步密切與行業(yè)部門(mén)聯(lián)系、保持和彰顯行業(yè)優(yōu)勢、特色創(chuàng )造了良好條件，也為建設研究型大學(xué)創(chuàng )造了有利條件。如教育部就在積極推動(dòng)部分高校與原主管部門(mén)的共建，一些行業(yè)特色高校紛紛建立校企合作理事會(huì )、校企合作委員會(huì )等以加強與行業(yè)的聯(lián)系。而行業(yè)高校自身也在有意識地強化特色發(fā)展和特色合作。2011年10月，11所擁有“985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺”的行業(yè)特色型高校在北京組建北京高科大學(xué)聯(lián)盟，成為全國規模最大的進(jìn)行全方位合作的高校聯(lián)盟，也進(jìn)一步凸顯了辦學(xué)特色。
2.行業(yè)特色大學(xué)建設研究型大學(xué)面臨的問(wèn)題和挑戰
在發(fā)展理念與辦學(xué)文化方面，由于自身發(fā)展受行業(yè)辦學(xué)的限制，原行業(yè)管理的高校易受封閉、狹隘、僵化思想的束縛，與開(kāi)放教育思想、先進(jìn)教育理念往往存在一定的差距，特別是基于原來(lái)的行業(yè)聯(lián)系，使得人才培養、科學(xué)研究等獲得有力支撐，一些自我滿(mǎn)足、固步自封、不思進(jìn)取的思想觀(guān)念在辦學(xué)文化中蔓延，導致發(fā)展動(dòng)力不足，改革停滯不前，尤其是在高層次人才培養、高深學(xué)問(wèn)探究和對國家社會(huì )重大問(wèn)題的高端服務(wù)方面存在欠缺，進(jìn)而影響了向研究型大學(xué)的邁進(jìn)。
在學(xué)科建設方面，行業(yè)特色型高校的學(xué)科發(fā)展普遍不夠均衡，僅有幾個(gè)學(xué)科實(shí)力較強，其他學(xué)科則總體較弱，因而在推動(dòng)交叉學(xué)科發(fā)展、打造創(chuàng )新合作平臺方面顯得學(xué)科支撐不足、基礎不夠雄厚。同時(shí)，由于有些行業(yè)特色型高校在學(xué)科發(fā)展戰略上重點(diǎn)不突出、力量不集中，甚至對有限的資源采取平均配置的方式，導致傳統優(yōu)勢學(xué)科在學(xué)科實(shí)力上也出現了一定程度的下滑。因此，對于部分高水平行業(yè)特色型高校來(lái)說(shuō)，在建設研究型大學(xué)的過(guò)程中，如何合理架構學(xué)科體系，在協(xié)調發(fā)展和特色發(fā)展中，實(shí)現既有特色保持和優(yōu)勢凸顯仍是一個(gè)主要課題。按照研究型大學(xué)的標準，學(xué)科層次仍然有待提升。 由于高等教育管理體制的調整，行業(yè)特色型高校失去了與原行業(yè)部委血脈相連的聯(lián)系，不僅能夠獲取的縱向資源大大減少，與行業(yè)的聯(lián)系也逐步由“緊密型”轉變?yōu)椤八缮⑿汀�，行業(yè)特色有所削弱。體現在科學(xué)研究上，行業(yè)特色大學(xué)的科研力量與行業(yè)內部的科研機構相對獨立發(fā)展，缺少有效聯(lián)合和協(xié)同創(chuàng )新的方式，一方面面臨越來(lái)越嚴重的同質(zhì)化競爭，另一方面也難以在重大應用領(lǐng)域取得突破。體現在人才培養上，由于人才培養模式與市場(chǎng)需求、行業(yè)需求存在一定程度脫節現象，使學(xué)生的知識結構難以契合市場(chǎng)的實(shí)際需求，人才培養質(zhì)量也就難以得到有效保障。
三、發(fā)展路徑探析：行業(yè)特色高校建設研究型大學(xué)應推進(jìn)三個(gè)轉變
與其他高水平大學(xué)相比，正在向研究型大學(xué)發(fā)展的行業(yè)特色高校既有優(yōu)勢，也有不足。從發(fā)展路徑分析，行業(yè)特色高校尤其需要在戰略愿景、人才培養、科學(xué)研究上實(shí)現三個(gè)深層次轉變，并以之引領(lǐng)邁向研究型大學(xué)之路。
1.從高水平到研究型：實(shí)現戰略愿景與目標定位的轉變
研究型大學(xué)的建設和發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)目標的漸進(jìn)過(guò)程，其建設必須有強有力的領(lǐng)導、對發(fā)展目標的大膽愿景以及把愿景轉化為具體目標的明確規劃，形成優(yōu)先行動(dòng)框架，找準建設研究型大學(xué)的切入點(diǎn)和突破口。雖然一般行業(yè)特色高校都提出建設高水平大學(xué)的籠統目標，但相對研究型大學(xué)建設而言，應該有清晰具體的發(fā)展愿景和目標定位，而這種愿景與定位尤其需要突破原有的思想羈絆。
一是辦學(xué)思想的轉變。行業(yè)特色大學(xué)必須積極轉變傳統的辦學(xué)觀(guān)念、辦學(xué)思路，從以狹隘地為行業(yè)服務(wù)為主的辦學(xué)思想向更加注重遵循教育發(fā)展規律、關(guān)注國內外高等教育發(fā)展態(tài)勢和國家社會(huì )發(fā)展需求的現代辦學(xué)思想轉變，以勇于擔當的責任感和勇攀高峰的自信心，團結、凝聚師生智慧和力量，向更高水平的研究型方向努力，圍繞宏偉辦學(xué)目標，堅定不移，持之以恒，提升標準。
二是目標定位的轉變。參考研究型大學(xué)指標體系和國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，一般行業(yè)特色大學(xué)要把建設研究型大學(xué)的戰略愿景轉化為具體目標和戰略規劃，必須立足自身的優(yōu)勢去拓展，在目標定位上不再局限于某個(gè)行業(yè)的當下需求，而是要瞄準國家需求和世界前沿，努力在相關(guān)領(lǐng)域取得科學(xué)技術(shù)研究的覆蓋和領(lǐng)先，搶占學(xué)術(shù)制高點(diǎn)，為達到研究型水準、增強競爭力而有所為、有所不為。特色型高校建設研究型大學(xué)重在質(zhì)量的提升，而非規模擴展，要把重點(diǎn)集中在幾個(gè)最重要的科學(xué)領(lǐng)域，達到國際國內一流水平。
三是服務(wù)面向的轉變。行業(yè)特色型高校與本行業(yè)共發(fā)展、同進(jìn)步，逐步成為本行業(yè)人才培養和科技創(chuàng )新的主要依靠力量，也使自身發(fā)展與社會(huì )需求緊密結合。但作為研究型大學(xué)而言，意味著(zhù)更多的社會(huì )責任和社會(huì )擔當，需要行業(yè)特色型高校在繼續堅持和強化與行業(yè)合作的同時(shí)，以更加開(kāi)放的視野、更富活力的前瞻性思想、更具人文關(guān)懷精神的大學(xué)氣度服務(wù)整個(gè)社會(huì )，服務(wù)于國際及國內科學(xué)技術(shù)發(fā)展和重大社會(huì )需求，發(fā)揮出研究型高水平大學(xué)應有的作用。
2.從實(shí)踐能力到創(chuàng )新能力：實(shí)現人才培養目標及模式的轉變
高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養人才。研究型大學(xué)作為一種大學(xué)類(lèi)型，其類(lèi)型的特征性在于人才培養和科學(xué)研究等職能活動(dòng)均表現出濃厚的研究性活動(dòng)特征。行業(yè)特色大學(xué)因與行業(yè)需求的緊密結合，人才培養體系往往具有重視實(shí)踐能力的特色，與研究型大學(xué)的指標相比，應用性強而研究性、創(chuàng )新性不足。這就需要在原有人才培養模式上，從培養定位和培養模式上向研究型大學(xué)方式轉變。
一要通過(guò)學(xué)科綜合、跨學(xué)科等途徑以及寬口徑、厚基礎的課程體系，形成綜合性的人才培養模式，拓展研究性思維。學(xué)科體系向門(mén)類(lèi)齊全、綜合化方向發(fā)展，實(shí)際上是為學(xué)科之間相互滲透、發(fā)展邊緣學(xué)科、培養現代社會(huì )需要的研究型人才奠定基礎。
二要推動(dòng)主要教學(xué)環(huán)節的改革，形成教學(xué)與研究相結合的制度。要積極探索本科生早期參與科學(xué)研究的途徑，優(yōu)化研究生培養模式，充分利用研究生和研究項目的巨大資源，提高本科及研究生教育質(zhì)量，營(yíng)造研究型的學(xué)術(shù)氛圍，以發(fā)現知識和創(chuàng )新知識為學(xué)生培養的核心目標。
三要增強開(kāi)放性，加強國際化辦學(xué)，營(yíng)造有利于培養學(xué)生參與國際競爭意識和能力的氛圍。要充分發(fā)揮國際科研合作、國際學(xué)術(shù)交流的優(yōu)勢，著(zhù)力培養能夠挑戰前沿、參與國際競爭的創(chuàng )新人才。
3.由產(chǎn)學(xué)研合作到重大理論突破：實(shí)現科學(xué)研究重心的戰略轉變，形成理論研究與應用研究并重的科研體系
研究型大學(xué)要注重基礎理論和戰略性應用研究，并以之體現核心價(jià)值。行業(yè)特色型大學(xué)要建設高水平研究型大學(xué)，必須在既有產(chǎn)學(xué)研合作的基礎上不斷豐富和提升研究層次，在與行業(yè)聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)的分工中，將研究重心轉向基礎理論和重大理論突破上，形成自身的核心競爭力。
一要明確校企定位，凸顯高�？蒲畜w系的綜合優(yōu)勢。傳統觀(guān)點(diǎn)認為，新知識來(lái)源于科學(xué)系統，主要是通過(guò)大學(xué)和政府實(shí)驗室內的基礎研究實(shí)現的。研究型大學(xué)在國家創(chuàng )新體系中的角色定位與行業(yè)自辦的研究院所應該是有區別的。據此，行業(yè)特色高校應圍繞原優(yōu)勢特色學(xué)科進(jìn)行拓展，實(shí)施與其他高校、與原屬行業(yè)差異化發(fā)展的科研戰略，立足行業(yè)領(lǐng)域，提升研究層次，增強自主創(chuàng )新能力（特別是原始創(chuàng )新能力），形成獨特的學(xué)科群優(yōu)勢，充分體現學(xué)校在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的競爭力以及促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步的推動(dòng)力。
二要拓展服務(wù)面向，打造為國家戰略和行業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng )新平臺。高水平科研基地是支撐學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展、承接重大科技創(chuàng )新項目、產(chǎn)生有影響力的研究成果、匯聚和培養杰出人才、開(kāi)展國際合作與交流的重要平臺，更是研究型大學(xué)特點(diǎn)的集中反映。行業(yè)特色型高校無(wú)論是為行業(yè)服務(wù)，還是為研究型方向努力，都必須依托優(yōu)勢學(xué)科，全力構建一批高水平的科研創(chuàng )新基地，使學(xué)科建設直接對接行業(yè)發(fā)展和國家戰略需求，并且在拓展服務(wù)面向的同時(shí)打破視野和體制局限，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。
三要鞏固原有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，建立新的合作機制。隨著(zhù)高校自主辦學(xué)權的加大、高校與原行業(yè)的脫離，行業(yè)特色型高校與原行業(yè)院校的連帶關(guān)系日漸松動(dòng)。但對于建設研究型大學(xué)而言，實(shí)踐仍然是創(chuàng )新的動(dòng)力，產(chǎn)學(xué)研的結合仍然不失為研究型大學(xué)建設的一條捷徑。為此，行業(yè)特色高校在戰略上必須保持原有的機會(huì )優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極與原來(lái)的行業(yè)部門(mén)建立起新的可持續的合作機制，真正形成深度融合、共贏(yíng)發(fā)展的良好局面。
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