對于我國土地資源管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展現況及問(wèn)題思考論文
土地資源管理專(zhuān)業(yè)是介于自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)的邊緣科學(xué)，是集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合專(zhuān)業(yè)，兼具理論性和實(shí)踐性。該專(zhuān)業(yè)是國家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)，自1997年專(zhuān)業(yè)調整以來(lái)發(fā)展很快，目前開(kāi)設院校已達120多所。本文在闡述各院校該專(zhuān)業(yè)發(fā)展差異的基礎上分析當前該專(zhuān)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，希望能對該專(zhuān)業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人才培養質(zhì)量有所益處。
1 我國土地資源管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展差異
我國開(kāi)設土地資源管理專(zhuān)業(yè)院校眾多，分布在全國各地。并且各院校的層次不同、類(lèi)型不同，人才培養方向等差別較大。筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等多種渠道統計得出，目前共有124所大專(zhuān)院校開(kāi)設此專(zhuān)業(yè)，其中華北19所、東北12所、華東和華中各25所、華南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。在124所院校中，其層次與類(lèi)型差異度比較大。從學(xué)校類(lèi)型看，有的院校屬于綜合類(lèi)，有的屬于理工類(lèi)，有的則屬于農林類(lèi)，或屬于師范類(lèi)、財經(jīng)類(lèi)等;從辦學(xué)層次看，有的院校屬于“985工程”和“211工程”院校，有的是“211工程”非“985工程”院校，有的為中央部屬，有的為省屬，有的是全國重點(diǎn)院校，有的是省屬重點(diǎn)院校，有的是省部共建大學(xué)，有的是省屬一般院校。若按院校層次統計，其中，亞洲名校和“985工程”院校共22所， “211工程”非“985工程”院校30所，其他國家重點(diǎn)或省重點(diǎn)院校48所，一般類(lèi)院校24所。若按各院校類(lèi)型統計，在124所院校中，綜合類(lèi)院校37所、農業(yè)類(lèi)院校22所、師范類(lèi)院校17所、理工科類(lèi)院校32所、財經(jīng)類(lèi)院校15所，此外還有1所政法類(lèi)大學(xué)。
與此相應，不同學(xué)校的師資力量、社會(huì )影響、學(xué)生就業(yè)等均差異甚大，如綜合性重點(diǎn)大學(xué)師資相對雄厚，表現在：具有土地資源管理教育背景、學(xué)歷層次高、主持國家級重點(diǎn)項目、參與實(shí)踐項目運作等，而一般類(lèi)院校中這類(lèi)高層次人才比較缺乏，從而，不同學(xué)校與專(zhuān)業(yè)的社會(huì )影響不同。124所院校人才培養方向和層次差異度也較大。
人才培養目標方面有側重于技術(shù)型人才培養、側重于管理型人才培養和兩者兼顧三大類(lèi)。有的專(zhuān)長(cháng)于土地信息與工程技術(shù)，如武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、華中農業(yè)大學(xué)等;有的在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向具有特色，如同濟大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)等。再者，不同院校土地資源管理專(zhuān)業(yè)人才培養和教育層次呈多樣化特征，院校之間有一定差異性：有的僅為本科開(kāi)設，如一般類(lèi)院校;有的為本科和碩士研究生開(kāi)設;有的從本科到碩士到博士均設有土地資源管理專(zhuān)業(yè)，如中國人民大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)等。
2 我國土地資源管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展中的共性問(wèn)題盡管
124所院校在辦學(xué)水準、辦學(xué)層次與類(lèi)型、培養目標與方向等各個(gè)層面存在差異，在涉及人才培養的專(zhuān)業(yè)定位、培養目標、課程體系、師資隊伍及其教學(xué)科研等各個(gè)方面均有一定的個(gè)性特征，但綜合看來(lái)，我國高校土地資源管理專(zhuān)業(yè)人才培養還存在一些共性問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在一定程度上導致一個(gè)共同的結果和問(wèn)題，即院校培養的專(zhuān)業(yè)人才不能有效滿(mǎn)足理論與實(shí)際要求，與現實(shí)需求相脫節。
2.1 文科化傾向明顯
在專(zhuān)業(yè)定位上，受發(fā)展背景及有限教育資源的影響，一些如財經(jīng)類(lèi)、師范類(lèi)甚至農林類(lèi)的院校，土地資源管理專(zhuān)業(yè)是由其他相關(guān)或相近專(zhuān)業(yè)合并或移轉而來(lái)，相應地，師資力量也是在原有基礎上適當調整和轉變，以滿(mǎn)足土地資源管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)需求，這樣，土地資源管理專(zhuān)業(yè)不可避免地遺留原有財經(jīng)、師范等院校的文科特征，師資力量薄弱、實(shí)踐課
2.2 實(shí)踐教育不足
這突出表現在三個(gè)方面：第一，課堂中實(shí)踐性知識傳授不足。特別是新開(kāi)設土地資源管理專(zhuān)業(yè)的院校，很多教師是從原有其他相近專(zhuān)業(yè)調整和移轉而來(lái)，實(shí)踐知識儲備不足，課堂授課過(guò)程中，有關(guān)實(shí)踐運作知識涉及較少。第二，培養學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識實(shí)踐應用能力的教學(xué)設備和條件比較缺乏。第三，培養方案中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節學(xué)時(shí)少甚至缺乏細致的設計。
2.3 新興技術(shù)等教學(xué)內容補充和更新滯后
掌握現代科學(xué)技術(shù)手段對土地資源管理專(zhuān)業(yè)人才培養具有重要意義。但從現實(shí)來(lái)看，很多院校學(xué)科體系和課程內容還不夠完善，現有教材體系中教學(xué)內容難以適應新時(shí)代的條件和要求，土地信息系統的軟、硬件應用性培養缺乏，整個(gè)培養環(huán)節存在低層次重復教育問(wèn)題，所培養的人才與市場(chǎng)需求差距較大。
2.4 所培養人才理論分析能力不足
理論上，土地資源管理學(xué)科屬于應用性理論而非純理論，主要表現在：各類(lèi)理論知識普及和理論問(wèn)題研究均應立足于對土地各類(lèi)屬性的掌握和描述，并應隨著(zhù)土地各類(lèi)屬性的動(dòng)態(tài)變化而及時(shí)調整，土地科學(xué)具有較強的實(shí)用性、技術(shù)性和經(jīng)濟性。在人地矛盾突出的情況下，當前土地資源管理領(lǐng)域在理論層面仍在探討和爭論，不過(guò)，目前土地資源管理領(lǐng)域整體上對土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究還有待于進(jìn)一步加強，這使得我國土地資源管理的理論研究滯后于客觀(guān)實(shí)際，嚴重影響了土地資源管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和土地資源管理實(shí)際工作的深入開(kāi)展。這種問(wèn)題的普遍存在也影響到了高校人才培養，理論分析能力不足是目前高校專(zhuān)業(yè)人才培養中需要面對的主要問(wèn)題之一。
3 提升土地資源管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展層次的建議
提升人才培養質(zhì)量、滿(mǎn)足社會(huì )需求是高校義不容辭的義務(wù)，也是高校的發(fā)展宗旨。土地資源管理專(zhuān)業(yè)因研究對象的特殊性，在人才培養方面不僅要求理論扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬，同時(shí)需要具備一定創(chuàng )新能力。
3.1 豐富培養方案，避免文科化傾向
在人才培養目標、培養模式、課程設置、師資配備、教學(xué)方法等各個(gè)重要環(huán)節上均應符合該學(xué)科綜合性、邊緣性要求，除公共管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、制度學(xué)等公共管理類(lèi)的文科性質(zhì)的知識傳授外，還應增加現代技術(shù)類(lèi)、工程類(lèi)知識教學(xué)和實(shí)踐訓練。
3.2 加強師資隊伍建設，促進(jìn)對外交流
辦好學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，關(guān)鍵是師資。師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結構合理、富于創(chuàng )新的師資隊伍是培養合格土地資源管理專(zhuān)業(yè)人才的重要保證。土地資源管理專(zhuān)業(yè)屬于既古老又新興的專(zhuān)業(yè)，不同院校之間特別是非重點(diǎn)院�？刹扇±^續教育、選派人員出國或出省訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)修等多種方式，加強師資隊伍交流與建設，提高整體師資隊伍水平，努力縮小不同院校之間的差距，以滿(mǎn)足現代高等教育的需要。
3.3 優(yōu)化課程體系，豐富課程內容
關(guān)于土地科學(xué)及土地資源管理專(zhuān)業(yè)課程設置，一直為學(xué)術(shù)界所爭論。在實(shí)際辦學(xué)中，課程體系設置不僅要求學(xué)生系統掌握土地科學(xué)基礎理論，還同時(shí)要結合學(xué)生就業(yè)、進(jìn)一步深造、學(xué)生個(gè)性化特征和特長(cháng)培養等諸多因素。首先，應完善課程結構體系;其次，應針對土地資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域時(shí)勢性強、政策多變的特點(diǎn)，盡量采用最新教材，并及時(shí)增加新內容;最后，在課程開(kāi)設順序上，應考慮采取由理論基礎、實(shí)踐技能、獨立工作和科研能力培養的四層次遞進(jìn)式教育。
3.4 加強實(shí)踐教學(xué)，培養學(xué)生的動(dòng)手能力
土地資源管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強，許多重要的專(zhuān)業(yè)知識都來(lái)源于實(shí)踐，其中設立專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室、建立長(cháng)期的教學(xué)實(shí)踐基地是重要環(huán)節。特別是通過(guò)與生產(chǎn)單位合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，一方面為其解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，提高教師科研水平;另一方面在生產(chǎn)及科研實(shí)踐中吸收學(xué)生參加，讓學(xué)生接觸土地部門(mén)生產(chǎn)實(shí)際，培養學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，達到培養優(yōu)秀土地高級專(zhuān)門(mén)人才的目標。同時(shí)也為專(zhuān)業(yè)教師提供一個(gè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的舞臺，通過(guò)科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐，提高整體教學(xué)、科研水平。
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