試論水利工程施工的安全管理
導語(yǔ)：水利工程施工全過(guò)程的安全管理是保護勞動(dòng)者安全、健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)也是維護社會(huì )安定團結，促進(jìn)國民經(jīng)濟穩定、持續、健康發(fā)展的基本條件。以下是小編為大家整理的試論水利工程施工的安全管理論文范文，希望大家喜歡，更多內容請瀏覽(www.oh100.com/bylw)。
【摘要】：介紹了水利工程管理特征和影響施工安全的因素，并分析了水利工程施工安全管理的原則，以期為提高施工安全系數、確保施工質(zhì)量提供參考。
【關(guān)鍵詞】：水利工程;施工;安全管理
隨著(zhù)我國水利工程更新改造的步伐進(jìn)一步加快，以工程項目管理為核心的水利施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制也發(fā)生了很大的變化，以“項目法人制、招標投標制、建設監理制”等為核心內容的3項制度不斷推廣。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個(gè)合格、優(yōu)良的水利工程，又要取得一定的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，這就要求項目經(jīng)理部必須對施工項目進(jìn)行規范、科學(xué)地管理，特別是要加強對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全的管理控制[1]。
水利工程施工全過(guò)程的安全管理是保護勞動(dòng)者安全、健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)也是維護社會(huì )安定團結，促進(jìn)國民經(jīng)濟穩定、持續、健康發(fā)展的基本條件。根據安全科學(xué)技術(shù)的規定，安全的涵義為沒(méi)有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導致人員傷害和死亡，或者造成設備財產(chǎn)破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，但有的水利施工企業(yè)整體的安全管理工作已遠遠不能適應現代企業(yè)制度要求。
1、水利工程施工管理的特征
水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：①涉及面廣;②涉及學(xué)科廣;③涉及法律、法規多。在工程施工管理中涉及《合同法》等，同時(shí)涉及水利相關(guān)部門(mén)的法律法規;④地區差異大。全國各地存在不同的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境，同一市、鄉都存在不同的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境。有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，是由不同的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境因素所造成的;⑤缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來(lái)一定的難度[2]。
2、影響水利工程施工安全的因素
2.1、內在和外在因素
內因是變化的根據，外因是變化的條件。影響安全管理的內在因素主要包括：施工企業(yè)或項目的組織框架及安全管理體系;企業(yè)領(lǐng)導者的安全管理理念及思路;安全規章制度的完善及執行;職工及民工安全素質(zhì);安全投入;安全文化建設等[3]。這些因素中既有硬件條件也有軟件條件。作為項目經(jīng)理或者安全管理人員，必須對這些安全管理的軟件和硬件設施有一個(gè)清醒的認識，抓住主要矛盾，找出薄弱環(huán)節;有的放矢，對癥下藥。
安全管理的外部因素也同樣重要不能忽視。例如法律法規的變化、社會(huì )需求的變化、市場(chǎng)競爭的變化、施工環(huán)境的變化等。目前，社會(huì )對安全問(wèn)題空前關(guān)注，水利工程行業(yè)也面臨著(zhù)日益加重的安全壓力，外部客觀(guān)條件的變化給安全投入造成了隱性影響;業(yè)主對工期縮短的期望值不斷提高，導致施工生產(chǎn)中的不可預見(jiàn)性安全風(fēng)險加大。
2.2、主觀(guān)和客觀(guān)因素
人既是安全管理的施與者，又是接受者。人的行為是安全控制的關(guān)鍵所在。項目的安全管理者，必須以人的理念和心理特點(diǎn)來(lái)分析人的行為，同時(shí)考慮到社會(huì )因素和環(huán)境條件對人的行為的影響。至于安全管理的客觀(guān)因素，也可以稱(chēng)之為物質(zhì)或環(huán)境因素。物質(zhì)、環(huán)境條件能夠滿(mǎn)足員工心理需要時(shí)，不安全行為發(fā)生的概率會(huì )大大降低;反之，則會(huì )顯著(zhù)提高。例如所施工的倉面材料擺放凌亂，施工現場(chǎng)狹窄，施工道路擁擠，工人工作時(shí)，很容易造成不穩定情緒和不恰當行為，安全風(fēng)險也會(huì )隨之加大。
3、水利工程施工安全管理的原則
3.1、預防為主的原則
在工程施工安全管理中可做到以下幾點(diǎn)：一是要加強全員安全教育與培訓，讓所有員工切實(shí)明白“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務(wù)”，從根本上消除習慣性違章現象，減少發(fā)生安全事故的概率;二是要制訂和落實(shí)安全技術(shù)措施，消除現場(chǎng)的危險源，安全技術(shù)措施要有針對性、可行性，并要得到切實(shí)的落實(shí);三是要加強防護用品的采購質(zhì)量和安全檢驗，確保防護用品的防護效果;四是要加強現場(chǎng)的日常安全巡查與檢查，及時(shí)辨識現場(chǎng)的危險源，并對危險源進(jìn)行評價(jià)，制訂有效措施予以控制。
3.2、安全優(yōu)先的原則
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現施工進(jìn)度、工程成本及其他各項目標的關(guān)系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進(jìn)度，絕不能依靠減少安全投入達到增加效益、降低成本的目的[4]。
3.3、強制性原則
安全是生產(chǎn)的法定條件，安全生產(chǎn)不能因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品以及“三違”現象等都必須采取強制性措施予以落實(shí)，一旦出現安全事故，首先追究項目經(jīng)理的責任。
3.4、全員管理原則
安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導、各部門(mén)負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產(chǎn)目標、指標，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自身的安全，形成全員安全管理的格局，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責;安全管理，人人參與”。
3.5、全方位管理原則
全方位安全管理關(guān)鍵在于全方位落實(shí)，事故的發(fā)生本身具有一定的規律，可以通過(guò)研究其確定性，提前預防;而事故發(fā)生也有其隨機性，這就需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強監督，切實(shí)做到思想認識上警鐘長(cháng)鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產(chǎn)管理工作。
4、結論
水利工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(cháng)，大量使用非專(zhuān)業(yè)化勞務(wù)隊伍，而且施工場(chǎng)地復雜，施工條件較差等特點(diǎn)，容易造成安全事故。因此，在施工項目安全管理中，必須堅持樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，堅持經(jīng)常性的安全教育，堅持安全管理的主動(dòng)性、防護針對性的原則。水利工程的安全生產(chǎn)是一項系統工程，應該緊緊依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實(shí)施長(cháng)效管理。只有健全入場(chǎng)教育、安全技術(shù)交底、監督檢查和落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責;誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責;誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
參考文獻
【1】 范建強.建筑工程安全管理[J].陜西建筑，2007，33(20)：217-218。
【2】 何伯森，趙珊珊，程志鵬.論工程項目施工中的安全管理[J].建設監理，2005(4)：38-42。
【3】 田元福，李慧民.我國建筑安全管理的現狀及其思考[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2003，13(12)：13-16。
【4】 方東平，黃新宇.建筑安全管理研究的現狀與展望[J].安全與環(huán)境學(xué)報，2001，1(2)：25-32。
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