“放心肉”工程的實(shí)施方案策劃書(shū)
我局根據《自貢市關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔2002〕45號文）和《貢井區關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的意見(jiàn)》（貢府發(fā)〔2002〕61號文）精神，為切實(shí)保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項工作落到實(shí)處，使我區畜牧業(yè)朝著(zhù)穩定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟做出貢獻，特制定我局“放心肉”工程實(shí)施方案。
一、目的意義
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應已從數量型轉變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，染（帶）疫問(wèn)題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國已經(jīng)加入WTO，畜牧業(yè)要與國際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問(wèn)題。因此，在全區實(shí)施“放心肉”工程，切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區人民吃肉安全，還將為促進(jìn)我區畜產(chǎn)品外銷(xiāo)，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟做出貢獻。
二、建設內容
畜牧部門(mén)要加強動(dòng)物防疫監督和動(dòng)物防疫檢疫工作，確保上市肉品無(wú)規定疫病。從二00二年八月十六日起，在筱溪農貿市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)“放心肉”工程，九月底前在全區范圍內全面實(shí)施。凡上市銷(xiāo)售（含調運、外銷(xiāo)）的動(dòng)物產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物防疫監督機構檢疫合格的產(chǎn)品。
�。�1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達100％；
�。�2）切實(shí)搞好全區動(dòng)物防疫工作，確保全區上市的豬肉產(chǎn)品是沒(méi)有國家規定檢疫對象病的合格產(chǎn)品；
�。�3）畜牧部門(mén)要認真抓好“自貢市放心肉準入”專(zhuān)用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個(gè)“放心肉”示范市場(chǎng)，都要掛牌和公告實(shí)施“放心肉”工程的主要內容、做法，接受廣大群眾的監督。公布監督舉報電話(huà)，并實(shí)行動(dòng)物防疫監督首問(wèn)責任制和先行責任賠償與追償制度。
�。�4）畜牧部門(mén)要配合工商、經(jīng)貿、質(zhì)監等部門(mén)切實(shí)搞好市場(chǎng)準入制、銷(xiāo)售點(diǎn)信譽(yù)憑證制、賠償制，認真履行職責，將各項工作落到實(shí)處。
三、綜合措施
�。ㄒ唬┙M織措施
為了保證全區“放心肉”工程的順利實(shí)施，區農林農機水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導小組，由區農林農機水利宋家德局長(cháng)任組長(cháng)，區畜牧站站長(cháng)董仲書(shū)任副組長(cháng)，區各鎮獸防站站長(cháng)、區檢疫站站長(cháng)為成員，負責組織、協(xié)調和督促檢查。
區農林農機水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組，具體負責技術(shù)方案的制定和各項措施、管理制度的落實(shí)。區“放心肉”工程技術(shù)小組由區畜牧站站長(cháng)董仲書(shū)同志任組長(cháng)，各鎮畜牧站站長(cháng)、區飼料工業(yè)辦、區動(dòng)物防疫監督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設辦公室，辦公室設在區動(dòng)物防疫監督所。
�。ǘ┘夹g(shù)措施
“放心肉”工程技術(shù)上涉及動(dòng)物防疫的免疫、檢疫、消毒、監測、監督等方面，具體措施是：
1、完善動(dòng)物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的'措施。全區要堅持牲畜社會(huì )化防疫制度，完善管理辦法，落實(shí)防疫經(jīng)費，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。
全區要繼續按照《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細則》規定，堅持豬瘟和W病的強制免疫、免疫證和耳標管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時(shí)堅持農村圈舍春秋兩次集中消毒與平時(shí)農戶(hù)自已消毒結合的辦法搞好圈舍消毒工作。
2、加強檢疫管理，做到“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。
檢疫是發(fā)現疫病、消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護人體健康的重要意義。全區要加強檢疫員的培訓，努力提高其實(shí)際操作技能，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。
產(chǎn)地檢疫要嚴格實(shí)行檢疫申報制度，使離開(kāi)飼養地（以鎮為單位）的動(dòng)物檢疫達100％。
屠宰檢疫要嚴格實(shí)行“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。全區動(dòng)物防疫監督要加強屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的審查，嚴格“兩證一章”管理。各屠宰點(diǎn)必須設置動(dòng)物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設備設施，規范行為，同時(shí)加大肉品持證率達100％。
實(shí)施精、深加工動(dòng)物產(chǎn)品包裝加封檢疫標志制度，切實(shí)加強動(dòng)物檢疫管理。
3、加強動(dòng)物疫情監測，及時(shí)掌握防疫狀況。
監測是發(fā)現疫情，消除隱患和反應動(dòng)物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計劃和對策的重要依據。要堅持“定期普查與重點(diǎn)監測相結合的動(dòng)物疫情監測制度，強化“一般疫情月報，重大疫情急報”的疫情報告制度。
區動(dòng)物防疫監督機構要對危害嚴重的動(dòng)物疫病開(kāi)展實(shí)驗室監測工作，凡不執行監測任務(wù)的動(dòng)物飼養場(chǎng)、加工廠(chǎng)將停止或注銷(xiāo)核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，停止出具動(dòng)物及其產(chǎn)品合格證明。近期監測的重點(diǎn)疫�。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬病、結核、布氏桿菌病等。
4、搞好圈舍 、場(chǎng)所消毒，努力凈化環(huán)境。
消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區各級要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專(zhuān)業(yè)統一消毒與農戶(hù)自行消毒相結合的方式對農村生豬圈舍及飼養環(huán)境進(jìn)行消毒；對運載動(dòng)物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒；對動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的臺案等實(shí)行上市前消毒；對屠宰場(chǎng)所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對凍庫等清庫消毒；對病死動(dòng)物及染疫產(chǎn)品強制進(jìn)行無(wú)害化處理率達100％。
5、強化監督管理，實(shí)行“兩證一章”
實(shí)施“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒(méi)有疫病，讓消費者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監督。全區動(dòng)物防疫監督機構要向社會(huì )公布動(dòng)物防疫監督電話(huà)，并實(shí)行首問(wèn)責任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準入辦公室檢查加蓋“準入”印章后到攤點(diǎn)，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗訖印章）和確認上市肉品是否來(lái)自“放心肉”屠宰點(diǎn)，現場(chǎng)檢查有無(wú)病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執法人員加蓋“自貢市放心肉工程準入專(zhuān)用章”，然后由經(jīng)營(yíng)人員分送到經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
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《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《四川省<中華人民共和國動(dòng)物防疫法>實(shí)施辦法》、《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細則》是實(shí)施“放心肉”工程的法律保障，全區必須堅決貫徹執行，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，樹(shù)立良好的行政執法形象，努力在全區推行好一系列的動(dòng)物防疫管理制度：
實(shí)施《動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動(dòng)物產(chǎn)品持證率達100％。
實(shí)施《動(dòng)物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營(yíng)者合格證發(fā)放證率達100％。
實(shí)施《動(dòng)物診療許可證》管理制度，規范動(dòng)物診療秩序。
實(shí)施生豬免疫證和免疫標記制度，切實(shí)保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。
實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。
實(shí)施《自貢市飼料銷(xiāo)售技術(shù)人員培訓合格證明書(shū)》，確保飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節無(wú)假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷(xiāo)售，保障畜禽安全生產(chǎn)。
實(shí)施異地引種檢疫申報管理制度，防止疫病傳入。
四、加強部門(mén)配合，加大巡視監督力度。
畜牧部門(mén)在明確自身職責的同時(shí)，要加強同其他部門(mén)的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。區農林農機水利局“放心肉”工程領(lǐng)導小組，一方面要加強對全區動(dòng)物防疫檢疫監督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區“放心肉”工程領(lǐng)導小組組織的市場(chǎng)監督檢查，對“放心肉”定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、示范市場(chǎng)、準入室、經(jīng)營(yíng)戶(hù)等位置進(jìn)行定期和不定期的監督檢查，重點(diǎn)檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準入專(zhuān)用章”，從而確保各項工作落到實(shí)處，為我區放心肉工程的全面實(shí)施做出畜牧部門(mén)應有的貢獻！
貢井區農林農機水利局
二0xx年八月五日
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