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農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程的實(shí)施方案
為認真貫徹落實(shí)中央、省和**市關(guān)于統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)農民增收的一系列政策意見(jiàn)，根據市委、市政府《關(guān)于統籌城鄉發(fā)展，促進(jìn)農民增收的若干意見(jiàn)》（市委[2008]4號）和《建德市萬(wàn)名農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程實(shí)施意見(jiàn)》（市委[2008]81號）精神，切實(shí)提高我鎮農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，增加農民收入，現就我鎮實(shí)施“千名勞村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程”提出如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神為指導，按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求，以提高農民勞動(dòng)和創(chuàng )業(yè)技能為目標，堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、部門(mén)監管、農民受益的原則，積極開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技術(shù)培訓和農業(yè)技術(shù)培訓，努力培訓適應城市化進(jìn)程和現代農業(yè)要求的勞動(dòng)者，加快農村勞動(dòng)力轉移，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
二、基本目標
按照市委、市政府要求，2008年我鎮完成農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓1280人，其中農村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓650人，失地（農轉非）農民培訓50人，“綠色證書(shū)”培訓90人，農業(yè)適用技術(shù)培訓490人。
三、職責分工
培訓工程分四類(lèi)。一是農村富余勞動(dòng)力培訓，由鎮來(lái)料加工辦公室牽頭落實(shí)，并做好受訓農民的發(fā)證與就業(yè)推薦工作；二是已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農村勞動(dòng)力培訓，由鎮工貿辦牽頭，其他相關(guān)單位配合參加，抓好落實(shí)。三是失地農民培訓，由鎮城建辦公室牽頭抓好落實(shí)。四是“綠色證書(shū)”和農業(yè)適用技術(shù)培訓，由鎮農業(yè)辦公室負責，抓好落實(shí)。
各類(lèi)農民培訓在鎮培訓領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下組織實(shí)施。鎮培訓領(lǐng)導小組辦公室負責全鎮農民培訓工作的日常管理與綜合協(xié)調。主要職責：擬定全鎮農民素質(zhì)培訓政策，制定實(shí)施方案，提出培訓經(jīng)費安排，會(huì )同各牽頭部門(mén)做好培訓農民的申報和管理，對培訓工作的上下聯(lián)系、考核驗收、編發(fā)培訓信息等。
各職能辦公室的主要職責是：掌握農民的培訓、使用和需求情況，各自負責辦公室的農村勞動(dòng)力培訓工作的組織、動(dòng)員、協(xié)調、培訓指標的分解落實(shí)，各類(lèi)培訓的計劃、參加培訓人員的摸底、申報、配合抓好有關(guān)的考核、發(fā)證等工作，以確保培訓工作的正常開(kāi)展，全面落實(shí)上級下達的培訓計劃任務(wù)。
四、實(shí)施方法
�、迮嘤枌ο�。培訓對象為持有本鎮農村戶(hù)口（包括因土地征用、撤村建居而農轉非戶(hù)口）、年齡在18周歲至45周歲、具有初中以上文化程度的農民。培訓采取本人自愿報名、村級推薦、鄉鎮審查、市培訓領(lǐng)導小組辦公室備案的方法，由各級農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓機構分期分批實(shí)施。
�、媾嘤杻热�。培訓分引導性培訓、職業(yè)技術(shù)培訓、農業(yè)技術(shù)培訓和學(xué)歷培訓等部分。按照實(shí)用高效和符合農民需求、市場(chǎng)需求、用人用工單位需求的原則，靈活選擇，逐步調整。
引導性培訓主要包括黨和國家有關(guān)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的方針政策、城鄉經(jīng)濟發(fā)展趨勢、基本權益保護常識等。
職業(yè)技能培訓主要包括針織服裝、電子計算機及應用、家電和機械修理技術(shù)、建筑技術(shù)、制造技術(shù)、餐飲技術(shù)、社會(huì )服務(wù)（家政服務(wù)）、經(jīng)營(yíng)管理、具有市場(chǎng)競爭力的農產(chǎn)品種養殖技術(shù)和加工技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識等的培訓，重點(diǎn)是易操作、見(jiàn)效快、適合對路的致富實(shí)用技術(shù)。
農業(yè)技術(shù)培訓主要包括提高農民生產(chǎn)技術(shù)水平的農業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的培訓，現代農業(yè)科技知識培訓，增強農民環(huán)保和食品安全意識的農業(yè)環(huán)境保護、無(wú)公害農產(chǎn)品、食品安全、標準化生產(chǎn)等知識的培訓等。
學(xué)歷培訓包括農業(yè)職業(yè)教育和農民“雙證制”教育，著(zhù)重培養一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的現代農民。
各職能辦公室可根據不同特點(diǎn)和需要，有針對性地選擇具有我鎮特色的培訓內容。力求通過(guò)培訓，使每個(gè)農民掌握1~2門(mén)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)技術(shù)與農業(yè)適用新技術(shù)，為有效實(shí)現增收打下堅實(shí)的思想和技術(shù)基礎。
�、缗嘤柗绞�。在注重實(shí)際技能的前提下，根據農民的實(shí)際情況，區分不同對象和不同專(zhuān)業(yè)，采取靈活多樣的方式實(shí)施培訓。如長(cháng)短班相結合、老師與學(xué)員之間雙向互動(dòng)、課堂教學(xué)與實(shí)際操作和遠程教學(xué)相結合的方式，以及“訂單式”培訓、“定向型”培訓和委托培訓方式等。
要協(xié)助農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓機構挑選本地企業(yè)作為培訓的實(shí)習基地，使農民邊學(xué)習、邊實(shí)踐，縮短學(xué)習周期，增強培訓效果。
�、枧嘤柨荚�。采取培訓與考核分離的方式，客觀(guān)公正地評價(jià)培訓效果和培訓質(zhì)量�？荚嚪譃槔碚摽荚嚭筒僮骺荚�。操作考試由市級各牽頭部門(mén)組織實(shí)施，實(shí)施巡考制度，加強培訓質(zhì)量的監督和檢查工作。
�、榕嘤枠藴��？己�、頒證以“具備從業(yè)能力”為依據，突出勞動(dòng)力的技術(shù)培養。要通過(guò)培訓，切實(shí)增強農民的就業(yè)競爭力和增收能力。國家已有職業(yè)標準的，按照標準實(shí)施培訓。暫無(wú)職業(yè)標準的，經(jīng)市級牽頭部門(mén)審定后實(shí)施。
五、培訓管理
�、逡幏秾W(xué)籍、檔案和資料管理。建立受訓農民的學(xué)籍、檔案和資料管理制度，建立農村實(shí)用型人才及培訓人員數據庫，參加農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓的農民，經(jīng)考試合格，頒發(fā)《培訓證書(shū)》�！杜嘤栕C書(shū)》作為農民參加職業(yè)技術(shù)培訓的資歷證書(shū)，在本市范圍內具有與勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)同等效力。對各類(lèi)企業(yè)舉辦的員工技能培訓班，參加培訓的農民經(jīng)市培訓領(lǐng)導小組辦公室考核鑒定也可頒發(fā)《培訓證書(shū)》。
�、孀ズ镁蜆I(yè)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作。要引導從事相同培訓項目的農民學(xué)員建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，通過(guò)協(xié)會(huì )形式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強同每個(gè)參加培訓農民的聯(lián)系，掌握學(xué)員的技能使用情況，搞好跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導。積極發(fā)揮農村信息網(wǎng)絡(luò )的作用，及時(shí)為農民提供企業(yè)用工、生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的信息，做好培訓后的就業(yè)推薦工作�！杜嘤栕C書(shū)》有效期限為8年，到期應接受規定的繼續教育和培訓。其他已明確有年限的資格證書(shū)，按有關(guān)規定執行。
六、資金籌措與使用
鎮財政安排專(zhuān)項資金用于農民培訓，經(jīng)費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用和截留。
七、工作要求
�、寮訌婎I(lǐng)導，強化保障。要把農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程作為當前工作的重要內容加以重視，在人力、財力和物力上給予積極支持和大力扶持。保證培訓經(jīng)費的落實(shí)并加強對培訓經(jīng)費使用情況和培訓質(zhì)量的監督管理。充分考慮農民的意愿，在專(zhuān)業(yè)設置、培訓方式、就業(yè)推薦等方面營(yíng)造有利于勞動(dòng)力轉移的政策體系和服務(wù)保障體系。
�、纨R抓共管，密切配合。各責任部門(mén)要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加強協(xié)調，形成合力，抓好培訓的招生、教學(xué)、使用等環(huán)節，在做好培訓宣傳工作的同時(shí)，積極發(fā)揮村干部的作用，講清政策，明確培訓的科目、途徑和手段，幫助農民克服對培訓存在的畏難情緒和“既怕花錢(qián)學(xué)不好，又怕學(xué)了用不著(zhù)”的思想，逐步培訓農民參與培訓、善于培訓、樂(lè )于培訓的意識。
�、缤怀鲋攸c(diǎn)，求真務(wù)實(shí)。要根據全市秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：6636.bak.cn農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓的目標任務(wù)，圍繞提高農民就業(yè)技術(shù)能這個(gè)根本，結合實(shí)際，區分層次和對象，明確工作重點(diǎn)，制定培訓計劃，落實(shí)培訓措施，努力促進(jìn)農民素質(zhì)的提高和勞村勞動(dòng)力的有效轉移。
�、鑿娀M織，落實(shí)責任。各責任部門(mén)要負責制定好各自的培訓規劃和具體的工作方案，提出相應的工作措施，安排落實(shí)好培訓工作，確保培訓工作順利開(kāi)展。
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