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宜居的杭州，也適合創(chuàng )業(yè)
清波街道勞動(dòng)路社區地處吳山腳下。這個(gè)社區的人口特點(diǎn)有“三多”，即老年人多、殘疾人多、失業(yè)人員多。這樣的老社區，如何安置解決失業(yè)人員再就業(yè)？2002年8月，社區創(chuàng )辦了手工藝編織社，無(wú)償為下崗女工提供工作場(chǎng)地。如今，編織社經(jīng)過(guò)8年的風(fēng)雨歷程，終于守得云開(kāi)見(jiàn)日出，走出了一條不同尋常的創(chuàng )業(yè)之路。
8年前，勞動(dòng)路社區共有失業(yè)人員1324人，占當時(shí)社區總居民人數的13.4%。失業(yè)人員中，婦女占了一半以上，她們大多是身體差、家中有老有小、家庭困難的“4050”人員。根據失業(yè)婦女的自身特點(diǎn)，社區創(chuàng )辦了“勞動(dòng)路社區婦女溫馨之家”，主要通過(guò)縫、繡、編、織、勾、穿等六大工藝技術(shù)，發(fā)展國內外業(yè)務(wù)，幫助解決部分下崗失業(yè)人員的生活問(wèn)題。
現如今，編織社從當初的10多名“4050”失業(yè)女工發(fā)展到上千余人的規模，社區的失業(yè)人員也由當初的上千人下降到45人。八年來(lái)，編織社為勞動(dòng)路社區及整個(gè)清波地區解決失業(yè)女工再就業(yè)8000多人次，從當初的婦女溫馨之家發(fā)展到如今的勞動(dòng)路社區姐妹編織社，有了自己的加工場(chǎng)地、展示場(chǎng)地和銷(xiāo)售場(chǎng)地。編織社已成為社區創(chuàng )業(yè)基地之一。
優(yōu)惠的政策助推創(chuàng )業(yè)
在杭州，類(lèi)似姐妹編織社這樣，借助政府的幫扶政策，一步步走向壯大的創(chuàng )業(yè)體越來(lái)越多。他們的成功，很大一部分得益于杭州優(yōu)惠的創(chuàng )業(yè)政策。
為進(jìn)一步促創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，杭州市出臺了一系列穩定就業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)的政策。首先是放寬市場(chǎng)準入。主要有免收注冊費、注冊資本最低限額降至3萬(wàn)元；提供免費驗資的事務(wù)所和免開(kāi)戶(hù)費的銀行名單；允許大學(xué)生創(chuàng )業(yè)注冊資本試行“零首付”；同時(shí)放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，對大學(xué)生利用住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地作了有條件的放寬。這些政策，保證了創(chuàng )業(yè)者從“入門(mén)”起就不用面對“高門(mén)檻”。
同時(shí)，針對創(chuàng )業(yè)者最需要解決的資金問(wèn)題，杭州市安排了數額不菲的扶持資金。2009年市財政優(yōu)先在社會(huì )保障專(zhuān)項資金中安排就業(yè)專(zhuān)項資金4億元，實(shí)際支出4.87億元。201
0年市本級安排9.46億元，其中失業(yè)保險基金中促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費7.16億元，財政專(zhuān)項安排2.3億元。今年上半年，就業(yè)專(zhuān)項資金支出2.07億元。
杭州市還著(zhù)力解決創(chuàng )業(yè)者的融資瓶頸。研究制定小額擔保貸款政策，加大小額擔保貸款扶持力度，將扶持對象擴大到具有主城區戶(hù)籍的高校畢業(yè)生、農村求職登記人員和在杭州穩定就業(yè)半年以上并繳納社會(huì )保險費的“新杭州人”；將個(gè)人貸款的最高額度提高到20萬(wàn)元。杭州還設立自主創(chuàng )業(yè)無(wú)償資助資金，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目可申請并獲得20萬(wàn)元以?xún)鹊臒o(wú)償創(chuàng )業(yè)資助。2009年全年共資助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)275個(gè)，共計1377萬(wàn)元，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)1722人。
另外，包括稅收優(yōu)惠政策、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓和實(shí)訓計劃、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金補貼、鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等一系列創(chuàng )業(yè)政策體系，有力地助推了創(chuàng )業(yè)者的啟航。
創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系保駕護航
良好的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，讓杭州的創(chuàng )業(yè)者們，能夠安心創(chuàng )業(yè)、順心創(chuàng )業(yè)、全心創(chuàng )業(yè)。杭州市創(chuàng )業(yè)投資服務(wù)中心、杭州青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、杭州市創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心……各種各樣的公共服務(wù)計劃，為全市創(chuàng )業(yè)者提供著(zhù)貼心的服務(wù)。
“杭州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作為全國貢獻了兩個(gè)具有開(kāi)創(chuàng )意義的詞匯——‘大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師’和‘大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師式投資人’。”一位資深的創(chuàng )業(yè)者說(shuō)。為了更好地輔導創(chuàng )業(yè)者，杭州市建立了創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家團隊，聘請工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛生、質(zhì)監等部門(mén)的專(zhuān)家成立專(zhuān)家志愿團，為全市創(chuàng )業(yè)者提供免費咨詢(xún)。同時(shí)聘請大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師，為大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)指導。
對于有志創(chuàng )業(yè)卻苦于沒(méi)有合適項目的人，杭州市建立了創(chuàng )業(yè)項目庫，廣泛征集創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )業(yè)金點(diǎn)子，形成了集項目征集、項目展示、專(zhuān)家指導、政策扶持、跟蹤服務(wù)為一體的較為完善的工作體系。截至6月底，我市累計已征集和推出創(chuàng )業(yè)項目346個(gè)；共舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)項目展示和洽談活動(dòng)57場(chǎng)，參觀(guān)洽談人數達42548人次。通過(guò)2009年創(chuàng )業(yè)項目展示活動(dòng)，我市已有161名創(chuàng )業(yè)者實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)。
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