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社會(huì )創(chuàng )業(yè)需要邁大步
【創(chuàng ) 業(yè) 資 訊】3月29日，KAB創(chuàng )業(yè)教育（中國）研究所在KAB年會(huì )上發(fā)布了以“社會(huì )創(chuàng )業(yè)的國際比較及中國實(shí)踐”為主題的《2012年中國創(chuàng )業(yè)教育報告》。
“在商言商”、“無(wú)商不奸”……這些經(jīng)文化和歷史沉淀的定論讓大眾對“商人”的印象不佳。然而，中國青年政治學(xué)院副院長(cháng)、KAB創(chuàng )業(yè)教育（中國）研究所所長(cháng)李家華認為，對于以“培養商人”為目標的創(chuàng )業(yè)教育來(lái)說(shuō)，無(wú)論教出的學(xué)生被劃作“在商言商”的一群，還是“無(wú)商不奸”的一隊，都是一種缺憾。“今年之所以會(huì )以‘社會(huì )創(chuàng )業(yè)’為報告主題，就是希望中國的創(chuàng )業(yè)教育能夠再提升一個(gè)臺階，最終實(shí)現‘讓經(jīng)濟人道德起來(lái)，讓道德人經(jīng)濟起來(lái)’的目標。”
《2012年中國創(chuàng )業(yè)教育報告》顯示，社會(huì )企業(yè)在歐美的發(fā)展由來(lái)已久，比較而言，社會(huì )企業(yè)在中國還處于發(fā)展的起步階段。如果嚴格按照西方國家的社會(huì )創(chuàng )業(yè)組織概念來(lái)看，中國目前還沒(méi)有比較成熟的案例。然而，中國的民間組織、事業(yè)單位、社會(huì )福利企業(yè)、合作社、基金會(huì )等都在擔當社會(huì )創(chuàng )業(yè)的責任，許多“準社會(huì )企業(yè)”有很大的潛力得到進(jìn)一步的發(fā)展。
報告認為，隨著(zhù)中國政府服務(wù)型管理方式的轉型，預計將有大量公共服務(wù)由社會(huì )組織承擔。這些非營(yíng)利組織可能自下而上推動(dòng)第三部門(mén)的改革，為社會(huì )企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng )造極大的空間。
社會(huì )企業(yè)是什么
1998年，法國經(jīng)濟學(xué)家蒂埃里·讓泰（Thierry）最早提出社會(huì )企業(yè)的概念。他認為，社會(huì )企業(yè)不是以人們衡量資本主義經(jīng)濟的辦法——即工資、收益等——來(lái)衡量的，它的產(chǎn)出是把社會(huì )效果和間接的經(jīng)濟效益結合在一起。
經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，社會(huì )企業(yè)已在各國進(jìn)行了一定的實(shí)踐，但在學(xué)術(shù)界還未對社會(huì )企業(yè)形成統一的定義。社會(huì )企業(yè)，不是純粹的企業(yè)，也不是純粹的慈善組織，社會(huì )企業(yè)透過(guò)商業(yè)手法運作，所得盈余全部或大部分用于扶助弱勢社群、促進(jìn)社區發(fā)展及社會(huì )企業(yè)本身的投資。然而，由于地域文化及社會(huì )發(fā)展狀況的不同，各國對社會(huì )企業(yè)的理解也不盡相同。
在歐洲，社會(huì )企業(yè)被界定為合作社與非營(yíng)利組織的交叉組織，其中合作社包含勞動(dòng)者合作社及使用者合作社，而非營(yíng)利組織包含生產(chǎn)型非營(yíng)利組織及倡議型非營(yíng)利組織。社會(huì )企業(yè)偏向勞動(dòng)者合作社與生產(chǎn)型非營(yíng)利組織的混合體。中國青年政治學(xué)院副教授、KAB創(chuàng )業(yè)教育（中國）研究所副所長(cháng)劉帆介紹，英國社會(huì )企業(yè)聯(lián)盟用一句話(huà)概括社會(huì )企業(yè)的定義，即“用商業(yè)的手段實(shí)現社會(huì )的目標”。
美國學(xué)術(shù)界則傾向于用“社會(huì )企業(yè)精神”來(lái)代替“社會(huì )經(jīng)濟”這一概念，主要依照“賺取收入”和“社會(huì )創(chuàng )新”兩個(gè)流派來(lái)研究社會(huì )企業(yè)。部分研究者提出“雙重價(jià)值創(chuàng )造”的觀(guān)點(diǎn)，認為社會(huì )企業(yè)應該是一種混合性的組織，同時(shí)兼具“社會(huì )目標”和“經(jīng)濟目標”。
許多國內學(xué)者也對社會(huì )企業(yè)進(jìn)行了定義。比如清華大學(xué)王名教授等人認為“社會(huì )企業(yè)可以定義為一種介于公益與營(yíng)利之間的企業(yè)形態(tài)，是社會(huì )公益與市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合的產(chǎn)物；這種企業(yè)形態(tài)可以從現象和本質(zhì)兩個(gè)維度來(lái)把握”。
劉帆總結，廣義的社會(huì )企業(yè)是指采用創(chuàng )新的方法解決社會(huì )主要問(wèn)題，采用傳統的商業(yè)手段創(chuàng )造社會(huì )價(jià)值而非個(gè)人價(jià)值。它既包括非營(yíng)利組織或者兼顧社會(huì )利益的營(yíng)利組織，也包括一些營(yíng)利組織充分利用資源解決社會(huì )問(wèn)題，還包括非營(yíng)利組織支持個(gè)體去創(chuàng )立自己的小型公司或者企業(yè)等。而狹義的社會(huì )企業(yè)主要是指非營(yíng)利組織運用商業(yè)技能獲取收入，解決社會(huì )問(wèn)題，實(shí)現組織的自我永續發(fā)展。
歐美社會(huì )企業(yè)的興起和發(fā)展
報告指出，在發(fā)達經(jīng)濟體中，一個(gè)“社會(huì )企業(yè)領(lǐng)域”正在迅速成型；“社會(huì )企業(yè)家”在實(shí)踐領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展成為一種“準職業(yè)”。社會(huì )企業(yè)在學(xué)術(shù)領(lǐng)域也已進(jìn)入主流研究視野。牛津大學(xué)薩伊德商學(xué)院成立了“斯科爾社會(huì )企業(yè)研究中心”，哈佛大學(xué)商學(xué)院從2004年開(kāi)始招收“社會(huì )企業(yè)”博士生，很多著(zhù)名商學(xué)院相繼開(kāi)設了“社會(huì )企業(yè)”課程。
英國社會(huì )企業(yè)的出現源于兩次世界大戰的沖擊以及世界經(jīng)濟格局的變化。當失業(yè)、犯罪、貧困以及人口老齡化等問(wèn)題層出不窮，傳統福利國家體制衰落，社會(huì )企業(yè)便應運而生。同時(shí)，歐洲慈善活動(dòng)的傳統在社會(huì )企業(yè)的興起過(guò)程中起到了重要作用。非營(yíng)利組織為了追求更高的效率和財務(wù)獨立而采取的適當的市場(chǎng)運作也為社會(huì )企業(yè)的長(cháng)足發(fā)展提供了可能。
美國的社會(huì )企業(yè)發(fā)展則始于上世紀70年代。由于政府大幅縮減對非營(yíng)利組織的財政支持，非營(yíng)利組織慢慢向“市場(chǎng)化”邁進(jìn)。到了上世紀80年代，商業(yè)收入成為非營(yíng)利組織的主要資金來(lái)源，商業(yè)企業(yè)也利用自身的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢投入到社會(huì )福利領(lǐng)域。
劉帆表示，歐美社會(huì )企業(yè)的發(fā)展雖然存在差異，但在社會(huì )指標、社會(huì )募集導向和社會(huì )所有者擁有權等方面存在共同點(diǎn)。
同樣，歐美社會(huì )企業(yè)也面臨一些共同的問(wèn)題。比如“社會(huì )企業(yè)和社會(huì )企業(yè)家們的‘邊界’究竟在哪里”、“社會(huì )企業(yè)家們該對誰(shuí)負責，如何負責”等等。
除了歐美發(fā)達國家，社會(huì )企業(yè)在亞洲、非洲和拉丁美洲的新興市場(chǎng)國家和地區也出現了愈加蓬勃的發(fā)展趨勢。然而，在發(fā)展中國家和地區，“社會(huì )企業(yè)”這一概念本身尚未得到認知和普及。
中國社會(huì )企業(yè)正在成長(cháng)
2004年，隨著(zhù)戴維·伯恩斯坦的《如何改變世界：社會(huì )企業(yè)家和新思想的力量》和查爾斯·利德比特的《社會(huì )企業(yè)家的崛起》中文版的發(fā)行，社會(huì )企業(yè)的概念被正式引入中國。雖然民眾仍然對社會(huì )企業(yè)一知半解，它卻在非營(yíng)利組織實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界成為熱門(mén)話(huà)題。
報告指出，在市場(chǎng)轉型時(shí)期，中國的社會(huì )政策體制在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障與社會(huì )福利等領(lǐng)域面臨著(zhù)種種挑戰。對此，政府逐步采取了以“分權化”和“民營(yíng)化”為導向的改革措施，即在社會(huì )政策制定與實(shí)施過(guò)程中逐步給予地方政府更多的決策權，更多地從日益繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )部門(mén)中動(dòng)員資源，使得社會(huì )企業(yè)能夠同時(shí)從政府、社會(huì )、市場(chǎng)以及國際社會(huì )中汲取發(fā)展的動(dòng)力。
上世紀80年代起，我國國有福利機構開(kāi)始尋求收入來(lái)源與服務(wù)的多元化，強調通過(guò)收費服務(wù)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)利性產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)收入。這便為社會(huì )企業(yè)的興起提供了廣闊的發(fā)展空間。過(guò)去10年間，中國的非營(yíng)利部門(mén)也得到了迅速發(fā)展。截至2009年年底，全國共有社會(huì )組織43。1萬(wàn)個(gè)，業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)境保護、法律服務(wù)、社會(huì )中介服務(wù)、工商服務(wù)、農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟等社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域，吸納了社會(huì )各類(lèi)就業(yè)人員544。7萬(wàn)人，形成固定資產(chǎn)1030億元，各類(lèi)費用支出1094。7億元，社會(huì )組織增加值為493。1億元。有學(xué)者指出，在目前法律認可的三類(lèi)社會(huì )組織當中，民辦非企業(yè)單位具備更多社會(huì )企業(yè)的特點(diǎn)。此外，企業(yè)社會(huì )責任在中國發(fā)展迅速，各種論壇、評獎、研究機構、服務(wù)機構紛紛出現，CSR業(yè)已成為政府、企業(yè)界、媒體、公眾、研究者普遍關(guān)注的話(huà)題。CSR的蓬勃發(fā)展促進(jìn)了市場(chǎng)部門(mén)與非營(yíng)利部門(mén)間的跨界合作，從而實(shí)現商業(yè)需求和社會(huì )需求的雙贏(yíng)。同時(shí)，國際交流與合作也為我國社會(huì )企業(yè)發(fā)展提供了條件。過(guò)去幾年間，國外學(xué)術(shù)機構以及在華國際組織通過(guò)論壇、研討會(huì )等多種形式介紹了國外有關(guān)社會(huì )企業(yè)、社會(huì )企業(yè)家精神的理論與實(shí)踐，一些國際機構在培育社會(huì )企業(yè)家方面發(fā)揮了積極作用，一些國際投資機構也開(kāi)始在中國尋找公益風(fēng)投的機會(huì )。
報告指出，培育、規范和發(fā)展中國社會(huì )企業(yè)對于推動(dòng)政府職能轉變、減輕政府財政負擔、建設和諧社會(huì )和促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展方面具有現實(shí)意義。政府可以根據自身國情，借鑒國外的成功經(jīng)驗，制定推動(dòng)中國社會(huì )企業(yè)發(fā)展的政策措施。應加強政府有關(guān)部門(mén)之間及其與各利益相關(guān)方的協(xié)同合作，加強對中國社會(huì )企業(yè)領(lǐng)域的研究，建立鼓勵、規范和引導社會(huì )企業(yè)發(fā)展的法律法規體系，宣傳推廣社會(huì )企業(yè)的概念和成功案例，增強社會(huì )企業(yè)的社會(huì )認知度和信任度，與利益相關(guān)方合作，為社會(huì )企業(yè)提供資金、信息和能力支持，培養年輕一代的社會(huì )企業(yè)意識和建立實(shí)踐機制。
了解社會(huì )問(wèn)題是社會(huì )創(chuàng )業(yè)的前提
在李家華看來(lái)，中國現在的社會(huì )問(wèn)題是由從農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )、從傳統社會(huì )向現代社會(huì )的轉型造成的。接下來(lái)，中國還面臨城市化進(jìn)程的問(wèn)題。“中國現在的城市化叫‘淺層次城市化’，是物的城市化。接下來(lái)，中國面臨的深層次城市化核心，就是人的城市化。”李家華說(shuō)，“在城市化中出現的最主要矛盾，一是就業(yè)問(wèn)題，二是貧富懸殊。”
解決社會(huì )問(wèn)題不能只依靠政府，也不能依靠市場(chǎng)，唯一的路徑只有靠創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)，這就需要大量的社會(huì )組織來(lái)幫助解決社會(huì )矛盾，商人的價(jià)值也同時(shí)凸顯出來(lái)。在此背景下，創(chuàng )業(yè)教育應重視加強對社會(huì )創(chuàng )業(yè)的強調，高校KAB創(chuàng )業(yè)教育教材中也已加入社會(huì )創(chuàng )業(yè)的章節。
李家華認為，創(chuàng )業(yè)教育要提高指導學(xué)生創(chuàng )業(yè)的層次，設定社會(huì )目標作為創(chuàng )業(yè)的目標。要引導學(xué)生以觀(guān)察社會(huì )問(wèn)題為前提，培養社會(huì )意識，并參與社會(huì )活動(dòng)，通過(guò)參與去體驗、發(fā)現和經(jīng)歷，比如通過(guò)志愿服務(wù)等途徑去關(guān)注和理解社會(huì )問(wèn)題，以此提升社會(huì )能力，形成社會(huì )貢獻。
最后，李家華呼吁，中國的創(chuàng )業(yè)教育需要政府更多關(guān)注創(chuàng )業(yè)的社會(huì )價(jià)值，需要企業(yè)加大對社會(huì )項目的支持，也需要學(xué)校擴展社會(huì )創(chuàng )業(yè)教育的內容。希望青年創(chuàng )業(yè)者以社會(huì )創(chuàng )業(yè)為目標引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。“創(chuàng )業(yè)需要文化。我們呼吁建立一個(gè)社會(huì )創(chuàng )業(yè)、商業(yè)創(chuàng )業(yè)共同繁榮的社會(huì )文化。”李家華說(shuō)。
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