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15條新政助推全民創(chuàng )業(yè) 創(chuàng )業(yè)補貼標準提至萬(wàn)元
設立10億元創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金、全市小額擔保貸款基金規模擴大到10億元、創(chuàng )業(yè)補貼標準由5000元增加到10000元、擴大創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼范圍……記者從青島市2月17日的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，近日，市政府辦公廳簽發(fā)一號文件，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力、推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)等方面提出了15條新政策，力促全民創(chuàng )業(yè)，2014年底前，全面落實(shí)城鄉一體化就業(yè)政策。
五年扶持5.7萬(wàn)名創(chuàng )業(yè)者
2009年以來(lái)，全市累計扶持5.7萬(wàn)名創(chuàng )業(yè)者成功創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)20多萬(wàn)人。其中2013年扶持創(chuàng )業(yè)21357人，帶動(dòng)就業(yè)65363人。2012年青島市被國務(wù)院表彰為首批全國創(chuàng )業(yè)先進(jìn)城市。
通過(guò)扶持創(chuàng )業(yè)有利于拓寬就業(yè)渠道，增加城鄉居民收入。從全國情況看，微型和中小企業(yè)已成為吸納就業(yè)的主渠道。近年來(lái)，本市非公有制經(jīng)濟吸納就業(yè)比例已達到全市的78%，對緩解就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，創(chuàng )業(yè)可以更好地帶動(dòng)就業(yè)，根據本市創(chuàng )業(yè)情況統計，1名創(chuàng )業(yè)者平均可帶動(dòng)3至4人就業(yè)。與此同時(shí)，創(chuàng )業(yè)還有助于提高勞動(dòng)者整體收入水平，推動(dòng)縮小收入差距。創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦的中小企業(yè)越多，中等收入人口的比例越高，失業(yè)導致的貧困人口比例就會(huì )相對降低。
市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，主要目的是通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)施，在2014年到2018年期間，全市完成創(chuàng )業(yè)成功率年均增長(cháng)5%以上;年培訓城鄉勞動(dòng)者8萬(wàn)人，培訓后就業(yè)創(chuàng )業(yè)率達到85%;每年城鄉新增就業(yè)25萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)鹊木蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)工作目標。使城鄉創(chuàng )業(yè)者在創(chuàng )業(yè)初始期、創(chuàng )業(yè)成長(cháng)期和創(chuàng )業(yè)成熟期不同階段，都可享受到資金、場(chǎng)地、培訓等扶持政策，進(jìn)一步推動(dòng)青島市的創(chuàng )業(yè)工作走在全省和全國同類(lèi)城市前列。
扶持創(chuàng )業(yè)備“雙十億”大單
2014年，為扶持創(chuàng )業(yè)，青島市各級政府將舍得花錢(qián)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金和全市小額擔保貸款基金都達到10億的規模，在全省領(lǐng)先。
2014年，為加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，青島市首次設立創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金。市政府安排創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金10億元，主要用于扶持小微企業(yè)發(fā)展，加強職業(yè)技能培訓，支持產(chǎn)業(yè)轉型升級，給予小額擔保貸款和貼息，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園區、職業(yè)技能培訓與鑒定基地、創(chuàng )業(yè)型街道(鎮)和創(chuàng )業(yè)型社區建設等。
2014年，全市小額擔保貸款基金規模擴大到10億元。目前，青島市小額擔保貸款基金規模為 2.87億元，其中市本級1.24億元，各區市1.63億元�！兑庖�(jiàn)》規定，到2014年底前，市本級小額擔保貸款基金增加到8億元，各區市擔�；鹪黾拥讲坏陀�2000萬(wàn)元，擴大后全市小額擔保貸款基金規模為 10.2億元。全市各類(lèi)符合條件的創(chuàng )業(yè)人員，均可按現行政策規定，申請最高45萬(wàn)元的小額擔保貸款，從事微利項目的(除國家限制行業(yè)外)，給予全額貼息。允許還款及時(shí)、無(wú)不良信貸記錄的創(chuàng )業(yè)者可申請二次小額擔保貸款。對符合條件的小企業(yè)，小額擔保貸款最高額度提高到300萬(wàn)元，并給予50%的貼息。
創(chuàng )業(yè)補貼標準增至一萬(wàn)元
根據本市現行政策規定，高校畢業(yè)生、本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員和返鄉農民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)的，可享受5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼�！兑庖�(jiàn)》規定，從2014年1月1日起 ，對高校畢業(yè)生和本市戶(hù)籍其他創(chuàng )業(yè)人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的小微企業(yè)，給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
除創(chuàng )業(yè)補貼標準增加外，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼范圍也有所擴大。本市現行政策規定，高校畢業(yè)生、本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員和返鄉農民工創(chuàng )辦企業(yè)，新招用高校畢業(yè)生、本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員的，按每人2000元的標準給予崗位開(kāi)發(fā)補貼�！兑庖�(jiàn)》將人員補貼范圍由高校畢業(yè)生、本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員和返鄉農民工擴大到高校畢業(yè)生和本市戶(hù)籍從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦小微企業(yè)人員;將補貼類(lèi)型擴大到從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦的小微企業(yè)。
“原先發(fā)放創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼，要求創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦的是企業(yè)，這個(gè)門(mén)檻相對是比較高的。”市人社局就業(yè)促進(jìn)處處長(cháng)宋平表示，2013年全市發(fā)放的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼為 67萬(wàn)元左右，并不是太理想，有些需要這一政策的創(chuàng )業(yè)者，不符合條件，新政出臺后，降低了門(mén)檻 ，即使從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)者，符合條件的也可享受創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼。
就業(yè)培訓不受戶(hù)籍限制了
2014年，青島市就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策將進(jìn)一步完善，很重要的一點(diǎn)是，城鄉勞動(dòng)者可在戶(hù)籍所在地或求職就業(yè)地，享受職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼。
“原先的職業(yè)培訓，受戶(hù)籍的限制，比如勞動(dòng)者戶(hù)口在一個(gè)區，但在另一個(gè)區就業(yè)，想在這個(gè)區培訓，就享受不到各種補貼。”宋平表示，新政出臺后，可以更方便勞動(dòng)者就近培訓。
青島將建立培訓補貼標準與社會(huì )需求程度、培訓成本相掛鉤的動(dòng)態(tài)調整機制，逐步實(shí)現初、中級技能免費培訓。在實(shí)施“轉、調、創(chuàng )”過(guò)程中，組織職工開(kāi)展培訓，對不向社會(huì )輸出失業(yè)人員的，根據培訓合格人數，按照就業(yè)技能培訓補貼標準的50%給予培訓補貼。補貼數額不超過(guò)該單位上年度繳納失業(yè)保險費總額的50%。
創(chuàng )業(yè)型街道和社區有獎金補貼
2014年，青島市將啟動(dòng)創(chuàng )業(yè)型街道(鎮)、創(chuàng )業(yè)型社區創(chuàng )建工作。對經(jīng)認定的省級創(chuàng )業(yè)型街道(鎮)和創(chuàng )業(yè)型社區，可按照省政府規定的標準，分別給予最高20萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎補。對按照全市統一規劃，積極創(chuàng )建市級創(chuàng )業(yè)型街道(鎮)、社區的，各區市可參照省級標準給予獎補。市政府根據各區市創(chuàng )業(yè)型城市建設情況和創(chuàng )業(yè)型街道(鎮)、社區數量，給予各區市一定獎補。
而評選認定20個(gè)市級創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓示范基地，按照每個(gè)不超過(guò)200萬(wàn)元的標準給予獎補。
市民可登錄市人社局網(wǎng)站咨詢(xún)
據悉，《意見(jiàn)》下發(fā)后，市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局等相關(guān)部門(mén)制定的具體操作性文件也將逐步下發(fā)。具體請登錄青島市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)查詢(xún)，也可撥打市人力資源和社會(huì )保障局民生服務(wù)熱線(xiàn)12333查詢(xún)。
2月19日下午14：00至16：00，市人社局就業(yè)促進(jìn)處處長(cháng)宋平 ，將做客網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)問(wèn)政，談青島市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，市民可登錄市人社局網(wǎng)站咨詢(xún)。
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