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湖南創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策導向
9月15日下午，湖南召開(kāi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大會(huì )，以電視電話(huà)會(huì )議形式開(kāi)到鄉鎮一級，吹響了全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新號角。湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任徐守盛要求，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神，壯大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體，擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域，完善體制機制，讓想創(chuàng )業(yè)的人創(chuàng )新業(yè)，正創(chuàng )業(yè)的人創(chuàng )好業(yè)，善創(chuàng )業(yè)的人創(chuàng )大業(yè)。省委副書(shū)記、省長(cháng)杜家毫講話(huà)。
省委副書(shū)記孫金龍主持。省領(lǐng)導黃建國、李微微、陳肇雄、孫建國、易煉紅、于來(lái)山，省高級人民法院院長(cháng)康為民出席。
讓廣大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者“創(chuàng )得了、活得下、做得大”
“無(wú)論現在和未來(lái)，湖南都特別需要創(chuàng )業(yè)文化的植入和光大�！毙焓厥⒅赋�，進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新階段新常態(tài)，必須通過(guò)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)增添發(fā)展新動(dòng)力;推進(jìn)全面建成小康、全面深化改革的偉大攻堅，必須通過(guò)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激發(fā)社會(huì )新活力。湖南已進(jìn)入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新時(shí)代，必須通過(guò)創(chuàng )新推動(dòng)更高層次創(chuàng )業(yè)、通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)更廣領(lǐng)域就業(yè)。
徐守盛強調，要進(jìn)一步解放思想更新觀(guān)念，形成全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的鮮明導向，在“湖南精神”中大力弘揚創(chuàng )新精神，在“湖湘文化”中突出建設創(chuàng )業(yè)文化，在“各種道理”中強化發(fā)展是硬道理。要多方培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體，在三湘大地掀起“精英創(chuàng )業(yè)”、“大眾創(chuàng )業(yè)”、“草根創(chuàng )業(yè)”百花齊放的新浪潮，鼓勵創(chuàng )業(yè)能人“二次創(chuàng )業(yè)”，鼓勵支持科研人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，鼓勵發(fā)動(dòng)城鎮失業(yè)人員、失地農民、退役軍人采取靈活多樣的形式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專(zhuān)長(cháng)、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規和政策的前提下，主動(dòng)走出去領(lǐng)銜創(chuàng )業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵省外、國(境)外資本和人員來(lái)湘創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，大力引導外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，大力鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。要全面拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域，提升全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)層次水平，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)向不同所有制領(lǐng)域延伸，按照“非禁即入”的原則，允許各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體可以平等進(jìn)入國家法律法規沒(méi)有禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域。各級各部門(mén)要切實(shí)廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定;推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)向各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。在農產(chǎn)品種養特別是加工領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加強產(chǎn)業(yè)配套等方面推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，把服務(wù)業(yè)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)作為重要方向和重點(diǎn)方面。推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在科技成果轉化中“爆發(fā)”。要全面深化體制機制創(chuàng )新，激發(fā)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)力活力。加快推進(jìn)商事登記制度改革，力爭年底在全省全面鋪開(kāi);進(jìn)一步深化行政審批制度改革，深化教育體制改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。
“要創(chuàng )建良好環(huán)境，讓廣大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者‘創(chuàng )得了、活得下、做得大�！毙焓厥⒁�，強化服務(wù)保障，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策支持，突出抓好政策整合和落地落實(shí);完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，堅持改革正確導向，破除一切限制、阻礙創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的體制機制、藩籬堡壘;形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作強大合力，領(lǐng)導干部要當好全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的組織、宣傳、引導和服務(wù)者。
把全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)作為加快發(fā)展內在動(dòng)力
杜家毫強調，要統籌推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作。突出創(chuàng )新引領(lǐng)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新;突出深化改革，加快推進(jìn)政府機構、行政審批、商事制度、“營(yíng)改增”試點(diǎn)、人才管理、科技管理等改革，著(zhù)力破除體制機制障礙;突出市場(chǎng)主導，加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研緊密結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，讓市場(chǎng)決定創(chuàng )新方向、檢驗創(chuàng )業(yè)成果;突出政府引導，進(jìn)一步完善支持政策，減少行政干預，加大資金投入，創(chuàng )造條件讓每個(gè)人都有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間。
杜家毫強調，要構建多層次的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持體系。強化政策支持，分門(mén)別類(lèi)引導和支持各類(lèi)人員創(chuàng )業(yè)，完善和落實(shí)財稅支持政策，就業(yè)資金要重點(diǎn)向創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務(wù)方面傾斜加強載體建設，建設各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，拓寬創(chuàng )業(yè)平臺，深入開(kāi)展創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新試點(diǎn)，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，提高創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量拓寬融資渠道，加大對初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)貸款力度，擴大科技金融試點(diǎn)，有效解決創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信貸難題;把培育發(fā)展科技型中小企業(yè)擺在更加突出的位置，大力發(fā)展與龍頭企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及創(chuàng )意設計、新興媒體、數字出版、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。
杜家毫強調，要營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。各級各部門(mén)要把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中統籌規劃和實(shí)施，各類(lèi)學(xué)校要創(chuàng )造條件鼓勵學(xué)生自主創(chuàng )新、盡早創(chuàng )業(yè);要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設市場(chǎng)主體信用信息平臺，嚴厲查處行政不作為、亂作為以及亂收費行為;要大力弘揚湖湘文化的創(chuàng )新傳統，加大輿論宣傳力度，依托園區、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校、科研院所培育和引進(jìn)創(chuàng )業(yè)人才。
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