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河南出臺政策支持科研人員離崗創(chuàng )業(yè)
河南省人力資源和社會(huì )保障廳有消息稱(chēng)，河南省委組織部聯(lián)合該廳發(fā)布了《關(guān)于河南省高�？蒲性核仁聵I(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)有關(guān)人事管理問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)人才高效規范有序流動(dòng)。
“以高校、科研院所等為代表的事業(yè)單位具有科技和人才優(yōu)勢，應在大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。”河南省人社廳事業(yè)單位人事管理處處長(cháng)余耀武說(shuō)，《通知》有利于提升事業(yè)單位人才配置效率，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境。
根據《通知》，河南省高校、科研院所等事業(yè)單位中的在編在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位批準同意，可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位，到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)或自主創(chuàng )辦企業(yè)。與其他省份相比，河南省適當延長(cháng)了離崗創(chuàng )業(yè)人員的創(chuàng )業(yè)孵化期，明確離崗創(chuàng )業(yè)人員可在3至5年內保留人事關(guān)系。
事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng )業(yè)期間，保留其參加職稱(chēng)評審、崗位等級晉升、社會(huì )保險等方面的權利，原單位發(fā)放基本工資。“這一點(diǎn)充分考慮了離崗創(chuàng )業(yè)人員的實(shí)際，尤其是在創(chuàng )業(yè)初期，保留基本工資可以減輕他們的生活負擔，解除他們的后顧之憂(yōu)。”余耀武說(shuō)，除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外，離崗期間的年度考核一般定為合格或以上等次，正常調整檔案工資。
離崗創(chuàng )業(yè)人員的各項社保待遇不變，仍由原單位負擔。離崗后，包括各項保險和職業(yè)年金的單位負擔部分仍由原單位按原規定原渠道繳納，不轉移成個(gè)人負擔，離崗創(chuàng )業(yè)時(shí)間計入原單位工作年限并連續計算工齡;其間在企業(yè)發(fā)生工傷的，按照參保地的規定依法享受工傷保險待遇。
《通知》明確了事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)的申辦程序。符合條件的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向所在單位提出書(shū)面申請，單位對申請人的創(chuàng )業(yè)打算、所選行業(yè)、創(chuàng )業(yè)模式等審核后作出書(shū)面決定，隨后雙方在平等協(xié)商的基礎上簽訂合同或協(xié)議，以法律形式明確權利義務(wù)。這既保障了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合法權益和事業(yè)單位的自主權，又從機制上防止搭政策便車(chē)、“離崗不創(chuàng )業(yè)”現象的發(fā)生。
值得注意的是，《通知》規定，事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼任管理崗位職務(wù)的，應先辭去管理崗位職務(wù)，再申請離崗創(chuàng )業(yè)。離崗創(chuàng )業(yè)人員返回原單位工作時(shí)，如相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位無(wú)空缺，原單位可暫時(shí)突破結構比例聘用，并逐步消化。
除離崗創(chuàng )業(yè)外，河南省還允許高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，與所在單位、服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議或合同，通過(guò)掛職、參與項目合作等方式開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。
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