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如何借助銀行保函提供納稅擔保
根據現行《稅收征管法》規定，對于納稅爭議，納稅人只要提供相應納稅擔保即可申請行政復議。但實(shí)踐中，由于單位間配合機制及相關(guān)程序性規定的缺乏，納稅人擔保難以操作。其中，保證人資信審核、財產(chǎn)價(jià)值評估、財產(chǎn)保值、拍賣(mài)評估費用、時(shí)限等問(wèn)題尤為棘手。近年來(lái)，已有納稅人以銀行出具保函的方式提供納稅擔保并獲得行政復議申請權
保函業(yè)務(wù)是指擔保銀行應申請人的要求向受益人開(kāi)立的書(shū)面承諾。其特點(diǎn)是以銀行信用代替商業(yè)信用，解決法律關(guān)系中雙方當事人互不信任的問(wèn)題，便利了合同義務(wù)成法定義務(wù)。實(shí)踐中，保函業(yè)務(wù)適用于商品、勞務(wù)、技術(shù)貿易、物資進(jìn)出口報關(guān)、訴訟程序中的訴訟保全等領(lǐng)域。其辦理手續簡(jiǎn)便快捷。
在申請行政復議前，企業(yè)以銀行保函方式進(jìn)行納稅人擔保的具體程序是：由企業(yè)自愿向銀行提出申請，銀行對其資質(zhì)進(jìn)行嚴格審核。如符合條件，銀行將作為保證人對相關(guān)稅款及滯納金進(jìn)行納稅擔保，并向稅務(wù)機關(guān)出具保函。稅務(wù)機關(guān)對納稅擔保進(jìn)行確認。復議程序結束后，如果當事人在《行政復議決定書(shū)》作出后一定期限內(可約定)未作出相關(guān)稅款及滯納金的繳納義務(wù)，銀行將根據《索賠通知書(shū)》支付所擔保的款項。
以銀行保函方式進(jìn)行納稅擔保，對納稅人來(lái)說(shuō)，消除了“繳納之后退稅難”的顧慮，相對于抵押、質(zhì)押，其程序也相對簡(jiǎn)單，而納稅人也不必為了尋找保證人四處奔波;對稅務(wù)機關(guān)來(lái)說(shuō)，由銀行出具保函的納稅擔保易于確認，而且以銀行資信確保稅款及滯納金的執行將更為可靠;而對于銀行而言，這也有助于其開(kāi)拓保函業(yè)務(wù)，擴大保函業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額。
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