北京2016年前全面取消檔案費

　　據新華社報道，全國每年人事檔案收費高達數十億元。其中，北京每年收取的檔案費超過(guò)了1億，這些費用“攤”在個(gè)人身上，每人存一份檔案的年費則是120元。按照規定，除了國家機關(guān)公務(wù)員、部分退役軍人、失業(yè)者等人，其余所有人都需要繳納檔案保管費。這也意味著(zhù)，大多數公民那薄薄的幾頁(yè)檔案，都需要繳一筆安“家”費。

　　對此，北京市發(fā)改委回應稱(chēng)，北京市將進(jìn)一步研究人事關(guān)系及檔案保管的減免費政策，最晚將于2016年取消。

　　檔案費收入大于保管成本

　　對于存放薄薄幾頁(yè)紙的人事檔案，到底需要多少成本?據一位區縣職介中心的相關(guān)負責人介紹，除了按檔案數的一定配比配備相應的管理人員的人工成本之外，檔案管理的最大的成本在于檔案庫。檔案的存放要購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)的檔案密集柜以及檔案盒，同時(shí)檔案庫還要做到六防：防潮、防濕、防火、防蟲(chóng)、防盜和防塵。要做到六防，則需要種種設備的保障，如門(mén)窗必須加防塵橡膠條密封，并加防火防盜門(mén);燈要加裝防爆燈，防止用電時(shí)間過(guò)長(cháng)發(fā)生失火;同時(shí)，檔案室的溫度、濕度都有限定，溫度要控制在14℃至24℃之間，相對濕度的日變化幅度不得超過(guò)±5%等，還要配備吸塵器等等。

　　不過(guò)，這名負責人也坦言，存檔費屬于財政收入，必須一分錢(qián)不留地上交，而每年所需的人工成本、檔案管理的維護費用，則每年都要進(jìn)行申請，列入預算，之后再由上級財政進(jìn)行撥付，“總體來(lái)講，拔付的費用應該比上繳的費用要少。”

　　北京市2016年前取消檔案費

　　但是在各種檔案托管群體中，公務(wù)員則享受免費，國企職工則由單位付費。這意味著(zhù)，收入穩定的人群享受免費檔案托管服務(wù)，而流動(dòng)人員則要為自己的檔案向管理機構付費，不免讓人覺(jué)得有失公平。

　　對于公務(wù)員存檔不收費問(wèn)題，市人力社保局解釋說(shuō)，目前人事檔案的管理方式為分散管理，有人事檔案管理權的單位由單位自行管理人事檔案，而沒(méi)有相應權限的單位則需委托公共存檔機構存檔。其中，國家事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、國企具有人事檔案管理權，可以自行接收、管理、存放檔案，自然不會(huì )向自己?jiǎn)挝坏娜藛T收取存檔費，但像流動(dòng)就業(yè)人員的檔案存放在各區縣人才或職介中心，而失業(yè)人員和社會(huì )化管理的退休人員檔案則存放在各街道社保所。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負責人則表示，人事關(guān)系及檔案保管費是國家設立的收費項目，本市可以根據本地區的情況做出減免的規定。下一步本市將在對9類(lèi)人員免費存檔的基礎上，進(jìn)一步研究人事關(guān)系及檔案保管的減免費政策。2016年1月1日起，本市將全面取消檔案收費。

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