食品加工現狀調查報告
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進(jìn)步，食品加工企業(yè)發(fā)展得到質(zhì)的飛躍。下面小編為你整理了食品加工現狀調查報告，希望能幫到你！
一、××縣食品小企業(yè)小作坊基本情況
我縣現有食品小企業(yè)小作坊67家，其中釀酒類(lèi)32家、蛋糕面點(diǎn)18家、植物油坊3家、茶葉2家、面坊12家;在調查中發(fā)現，絕大部分食品小企業(yè)小作坊的食品原料來(lái)源都來(lái)自本地，產(chǎn)品大多也在各自鄉鎮銷(xiāo)售，生產(chǎn)工藝以傳統工藝為主，從業(yè)人員也是當地的居民、農民，有的食品小作坊已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了幾十年，食品小企業(yè)小作坊對糧食就地消化，增加農產(chǎn)品附加值，增加農民收入有重要意義，也是部分農民的主要收入來(lái)源，是農村經(jīng)濟的重要組成部分。
在對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊生產(chǎn)的白酒、茶葉、純凈水、月餅糕點(diǎn)等產(chǎn)品抽樣檢驗的數據報告中，合格率不足85%。其中，白酒類(lèi)存在雜醇、總酸超標、酒精度不足或過(guò)高問(wèn)題，月餅糕點(diǎn)類(lèi)存在蛋白質(zhì)含量不足等問(wèn)題。小作坊業(yè)主在生產(chǎn)加工過(guò)程中均存在不按標準生產(chǎn)，原料采購把關(guān)不嚴，沒(méi)有食品質(zhì)量安全意識是造成產(chǎn)品檢驗不合格的主要原因。針對這些問(wèn)題，質(zhì)監局先后召開(kāi)兩次食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊業(yè)主的食品安全法律、法規、產(chǎn)品生產(chǎn)標準、添加劑使用標準的宣貫、培訓會(huì )議，與各業(yè)主簽定食品安全生產(chǎn)責任書(shū)、承諾書(shū)，明確企業(yè)及小作坊對食品質(zhì)量安全的第一責任。嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。采取措施監督企業(yè)及小作坊嚴格按照執行標準嚴格原輔材料質(zhì)量關(guān)、生產(chǎn)工藝控制關(guān)、添加物質(zhì)關(guān)、出廠(chǎng)檢驗關(guān)，堅決杜絕不合格食品出廠(chǎng)。上半年，縣質(zhì)監局共對釀造白酒、茶葉、純凈水等食品類(lèi)產(chǎn)品抽樣檢驗42個(gè)，僅有2個(gè)不合格，檢驗合格率為95.24%，同比去年增長(cháng)了10個(gè)百分點(diǎn)。抽樣結果顯示，通過(guò)業(yè)主自律和監管部門(mén)的監督檢查，食品安全質(zhì)量將會(huì )有很大的提高。
二、農村食品小企業(yè)小作坊存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)調查分析，我縣農村食品小作坊主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、呈現“小、散、低”的狀況�！靶 奔匆幠Ｐ�，有相當一部分面坊、糕點(diǎn)店固定資產(chǎn)不足一萬(wàn)元，從業(yè)人員2-3名�！吧ⅰ奔捶植忌�，食品小企業(yè)小作坊80%分布在各鄉鎮和農村�！暗汀奔瓷a(chǎn)技術(shù)水平低，目前絕大多數是粗放型傳統加工業(yè)，32家釀酒作坊中，全部是采用傳統工業(yè)釀造谷酒，設備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)效率都不高。
2、“三無(wú)”現象比較突出。全縣67家食品小作坊無(wú)一家獲得食品生產(chǎn)許可證。無(wú)衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照的也占到總數的90%以上。
3、條件差，隱患大。食品小作坊九成以上生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，無(wú)保證質(zhì)量的必備檢驗設備，無(wú)質(zhì)量管理制度，原料把關(guān)不嚴，出廠(chǎng)僅憑經(jīng)驗。在輔料和食品添加劑使用上存在盲目性，衛生環(huán)境差，極易造成食品污染。大部分食品小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)所都設在農家小院或自家房屋內，沒(méi)有獨立規范的生產(chǎn)車(chē)間，有的旁邊就是豬欄，做飯、生產(chǎn)、養豬養雞鴨同在一個(gè)場(chǎng)所，極易形成二次污染。盡管這些低價(jià)的、粗制的食品小作坊難以進(jìn)入大市場(chǎng)，但對城鄉結合部和廣大農村的食品安全埋下了隱患。
4、監管難到位。由于食品小企業(yè)小作坊點(diǎn)多面廣，且大部分分布在農村，存在“鄉鎮看得見(jiàn)、管不著(zhù)，職能部門(mén)管得著(zhù)、看不見(jiàn)的問(wèn)題”，鄉鎮政府因為沒(méi)有執法權限，僅能起到協(xié)調、引路的作用，對食品安全工作重視程度不夠，職能部門(mén)因為基層組織力量薄弱，很多食品小作坊很難找得到，有的去了也找不到人，監管存在盲區。
5、監管職能存在交叉，如部分小作坊業(yè)主反映衛生防疫部門(mén)與質(zhì)監部門(mén)對其進(jìn)行重復抽檢，增加了業(yè)主負擔，檢驗結果不能共享。
三、食品小企業(yè)小作坊存在的問(wèn)題原因及分析
1、歷史性。小作坊大多存在于各鄉鎮和鄉村，這些小作坊一方面豐富了城鄉食品市場(chǎng)，在一定程度上滿(mǎn)足了人民群眾的生活需求，但在另一方面，也普遍存在著(zhù)生產(chǎn)衛生條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不穩定等問(wèn)題。但食品生產(chǎn)加工小作坊的存在又有其合理性、必要性，是廣大農民對農副產(chǎn)品快速吸納消化的一種長(cháng)期形成的手工傳統制作食品的形式，如廟壩鄉的`白酒小作坊，縣城的面條、米線(xiàn)作坊等，它直接解決當地居民的一些生活食品需求而且都是通過(guò)傳統工藝制作而成。
2、落后性。小作坊形成的落后性主要受當地經(jīng)濟狀況制約。廣大農村消費者生活水平不高，消費能力相對較弱，衛生意識和自我保護意識也差強人意。面對不潔食品，面對骯臟生產(chǎn)環(huán)境同樣是漠然處之，麻木對待，圖便宜，能吃就行。因此，質(zhì)量低劣的食品在農村還是有較大的市場(chǎng)。
3、簡(jiǎn)易性。食品小作坊生產(chǎn)的大多是為迎合當地群眾需要的一些簡(jiǎn)易食品，而這些簡(jiǎn)易食品生產(chǎn)規模小，僅僅是手工操作，設備簡(jiǎn)陋，利潤也薄，僅能養家糊口，無(wú)能力擴大再生產(chǎn)形成規模。
4、事后性。監管部門(mén)對食品加工環(huán)節監管工作中任務(wù)重與監管力量不足的矛盾較為突出。由于食品加工企業(yè)特別是小作坊，數量多，分布散，要真正監管到位，需要大量的人力、物力。但實(shí)際質(zhì)監部門(mén)對食品企業(yè)的監管存在經(jīng)費少、人員缺、設備少等問(wèn)題，監管力度無(wú)法滿(mǎn)足需求�；鶎拥谋O管網(wǎng)絡(luò )也十分滯后，雖然各鄉鎮都設置了“食品安全協(xié)管員和信息員”，但是由于“兩員”沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費保證，而一般都身兼數職，隨時(shí)都會(huì )被調整或因沒(méi)有明確職責而成為虛設，對食品加工企業(yè)(作坊)日常巡查、監管工作很難落到實(shí)處，往往是發(fā)生了問(wèn)題，才緊急查處一次，治標不治本，忙于“救火”應付，因而無(wú)法從根本上解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。這種事后性較嚴重的造成了食品小作坊監管不到位。
四、加強食品小企業(yè)小作坊監管的幾點(diǎn)建議
1、逐步建立小作坊質(zhì)量、計量檢測體系，提高其自身檢測能力。由監管部門(mén)協(xié)助進(jìn)行委托檢驗，定期檢驗，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對既無(wú)能力建立獨立檢驗室，又未與法定檢測技術(shù)機構建立委托檢驗關(guān)系的小作坊，加強監管，加大執法力度，整治到位。
2、生產(chǎn)屬于食品生產(chǎn)許可證管理范圍的小作坊，要以查處為手段，督促幫助企業(yè)整改，建立質(zhì)量保證體系，使企業(yè)盡快取得食品生產(chǎn)許可證。因生產(chǎn)條件所限無(wú)法取證的，又為群眾喜愛(ài)的傳統產(chǎn)品，如果不屬于高風(fēng)險食品，原材料又來(lái)源于我縣地域內，具有我縣地方特色且采用傳統工藝生產(chǎn)的，需簽訂食品安全責任書(shū)，向社會(huì )公開(kāi)承諾不使用非食品原料，不濫用食品添加劑，不使用回收原料，不超出本縣行政區域銷(xiāo)售，方可允許其生產(chǎn)。
3、加強行業(yè)自律建設，引導成立行業(yè)自律組織，培植優(yōu)勢企業(yè)，以公司加小企業(yè)小作坊的形式，統一配方，統一工藝，統一檢驗，統一品牌。
4、加大監管力度。增加定期、不定期巡查的次數，確保巡查的效果。對證照不全、多次出現問(wèn)題的小作坊，增加檢驗次數，加大整改力度。對于故意造假，生產(chǎn)假冒偽劣食品的要依法嚴懲，堅決予以取締。
5、加強鄉鎮食品安全工作站建設。解決農村食品監督協(xié)管員和信息員工作經(jīng)費，以“授權或委托”的形式，付予鄉鎮政府食品安全部分監督執法職能，加強基層監管力量。
食品小企業(yè)小作坊所帶來(lái)的問(wèn)題，是我國食品生產(chǎn)加工業(yè)整體水平低下和國情所決定的，短期內難以改變。因此，食品小企業(yè)小作坊的監管必須在較長(cháng)的一段時(shí)間內堅持“引導、規范、監管、便民”的指導思想，加強食品加工小作坊整治力度，做到既要嚴格監管，保證安全，又要引導規范，方便群眾，保證人民群眾“吃得放心、喝得放心”，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又快又好地發(fā)展。
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