關(guān)于加強龍頭企業(yè)基地建設調查報告

　　我縣龍頭企業(yè)只所以表現出經(jīng)營(yíng)好的效益也不穩定；項目對頭的開(kāi)工又不足等不正�，F象，其原因就在于龍頭企業(yè)還沒(méi)有真正建立起穩定、高效的原料基地。多年來(lái)，雖然龍頭企業(yè)和縣、鄉政府在基地建設上沒(méi)少付出，但效果始終不夠理想，究其原因，其癥結就在以下四個(gè)方面的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決。一是由于市場(chǎng)供求關(guān)系的變化所帶來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟的波動(dòng)，使得基地農戶(hù)從業(yè)熱情忽高忽低，直接影響到原料基地的穩定程度。二是由于有些企業(yè)在基地建設上抓法不力，一些好的項目還沒(méi)有被農戶(hù)所認識等諸多因素的影響，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因沒(méi)有基地的支撐而難以正常進(jìn)行。三是以種植業(yè)作為經(jīng)營(yíng)項目的原料生產(chǎn)基地，由于基礎設施相對薄弱，原料產(chǎn)出能力不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要。四是淡薄的誠信意識，影響了企業(yè)與農戶(hù)的密切合作。

　　上述問(wèn)題的存在是利益關(guān)系調節失當的必然結果。只要我們嚴格遵循市場(chǎng)規律，實(shí)現經(jīng)濟利益的合理分配，那么一切困難和問(wèn)題都將會(huì )被克服，基于這樣的認識，下面，僅就如何從調節經(jīng)濟利益入手、加強龍頭企業(yè)基地建設建議如下：

　　一、探索有效途徑，協(xié)調各方力量，共同辟建原料基地。

　　龍頭企業(yè)要擺脫無(wú)米之炊的困境，就必須把辟建原料生產(chǎn)基地擺上重要的工作日程，給這個(gè)第一車(chē)間以應有的位置。我認為在辟建基地上應著(zhù)重抓好三個(gè)方面的工作。一是利益驅動(dòng)。當前要特別注重把原料生產(chǎn)所能給農戶(hù)帶來(lái)的經(jīng)濟效益放在中央對農民實(shí)行兩免一補的大環(huán)境中在與傳統產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收益相比較，通過(guò)算賬對比，只要使農民從中看到確實(shí)有利可圖，有錢(qián)可賺，就會(huì )使他們在可觀(guān)的經(jīng)濟收益驅使下，改弦更張，從事新的產(chǎn)業(yè)。二是典型引導。企業(yè)要在強化新項目宣傳的同時(shí)，必須把典型的培養、選樹(shù)、宣傳工作放在突出的位置來(lái)抓，使以耳聽(tīng)為虛、眼見(jiàn)為實(shí)做為擇業(yè)前提的農民，在身邊典型的引導下，在看著(zhù)眼熱、想著(zhù)心動(dòng)的環(huán)境中照著(zhù)學(xué)，跟著(zhù)干。三是全力推進(jìn)。在抓原料基地辟建上，單靠企業(yè)自身的力量很難達到理想的效果。辟建穩固的原料基地是龍頭企業(yè)自身發(fā)展的內在需要，通過(guò)辟建工業(yè)原料基地，加快群眾脫貧致富的步伐又是鄉村兩級組織的愿望與職責。只要能實(shí)現兩者的有機結合，實(shí)現兩個(gè)積極性的迭加，必然會(huì )產(chǎn)出1 1>2的工作效果。

　　二、維護農戶(hù)利益。

　　合理承擔風(fēng)險，靠讓利于民來(lái)鞏固基地。企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，千方百計規避化解市場(chǎng)風(fēng)險，追求利潤的最大化，本是天經(jīng)地義，無(wú)可指責的正常行為，而無(wú)利不起早、虧本就撂挑又是農民傳承多年難以改變的信條與習慣，這就構成了長(cháng)期存在于合作雙方之間，又必須給予妥善解決的矛盾。在市場(chǎng)形勢看好，體現利益均沾時(shí)，矛盾表現的并不十分明顯，一但行情走低，需要風(fēng)險共擔時(shí)，這一矛盾勢必會(huì )凸顯出來(lái)，在這種情況下，如何鞏固千方百計創(chuàng )建起來(lái)的原料基地、最大限度地保護農戶(hù)的生產(chǎn)積極性，有效化解合作雙方利益分配上的矛盾，是龍頭企業(yè)無(wú)法回避而又必須作出正確回答的課題。我認為，解決的辦法只有一個(gè)，那就是堅持讓利于民的原則，在確保產(chǎn)業(yè)少掙不賠的前提下，由企業(yè)盡量多承擔風(fēng)險。對確實(shí)賠本的農戶(hù)要合理給予補貼。在這一方面，如文國冷凍食品有限公司等一些企業(yè)，分別采取了諸如：體現讓利直接補；兌現承諾誠信補；反哺基地間接補等一系列補貼措施，收到了很好的效果。使他們能在市場(chǎng)行情走高時(shí)，由于省去了原料生產(chǎn)環(huán)節的再組織和減少因臨時(shí)采購造成的高額支出而搶占先機，獲取更大的效益。

　　三、實(shí)現多方投入，完善基礎設施，提高基地生產(chǎn)能力。

　　以種植業(yè)產(chǎn)品為加工對象的龍頭企業(yè)的原料生產(chǎn)，因農田基礎設施的相對薄弱，時(shí)至今日仍沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。如何建設一個(gè)抗災能力強，原料產(chǎn)量高、產(chǎn)品質(zhì)量好的原料生產(chǎn)地，來(lái)保證企業(yè)生產(chǎn)需要呢?可靠的出路就在于增加投入，改善生產(chǎn)條件，除此別無(wú)選擇。個(gè)人認為，投入的主體應由三個(gè)方面組成。一是從業(yè)農戶(hù)自身利益出發(fā)，以勞代資投一塊；二是企業(yè)從長(cháng)遠利益出發(fā)，反哺基地投一塊。三是政府相關(guān)部門(mén)、從早日致富農民的目標出發(fā)，把握機遇向上爭一塊。如果這項工作能做到位，那么興企、富民的目標何愁不能實(shí)現呢?

　　四、樹(shù)立誠信意識。嚴格兌現承諾，在精誠合作的氛圍中，建立起龍頭企業(yè)與農戶(hù)的依存關(guān)系。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，同時(shí)也是誠信經(jīng)濟。在市場(chǎng)經(jīng)濟相關(guān)法律法規還不十分完善的條件下，以誠實(shí)、守信為紐帶把原料生產(chǎn)的供需雙方緊密切聯(lián)系在一起、使龍頭企業(yè)和農戶(hù)在精誠合作的氛圍中建立起相互支持，爭取雙贏(yíng)的依存關(guān)系就顯的尤為重要。要做到這一點(diǎn)合作雙方就必須用簽訂所規定的相關(guān)條件來(lái)自覺(jué)地約束自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，龍頭企業(yè)要不折不扣地兌現在企業(yè)能承受、農戶(hù)能接受的前提下作出的所有承諾，就是在受到市場(chǎng)風(fēng)險沖擊的情況下，也應當以犧牲企業(yè)部分利益來(lái)避免農戶(hù)受到傷害。用誠實(shí)、守信的人格魅力來(lái)保護農戶(hù)的從業(yè)熱情，鞏固和發(fā)展已有的原料基地。農戶(hù)則應當自覺(jué)履行訂單所規定的各項義務(wù)，認真按照操作規程辦事，杜絕摻雜使假、坑害合作方利益的現象發(fā)生。用說(shuō)到哪、做到哪的實(shí)際行動(dòng)，給人無(wú)信不之的千年古訓以新的詮釋。我想，農、企雙方真正做到了這一點(diǎn)，哪么，合作關(guān)系穩定，共同受益的產(chǎn)生鏈條必然會(huì )越來(lái)越粗壯，越來(lái)越牢固。

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