關(guān)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的調查報告
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義經(jīng)濟的重要組成部分，對滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟體制創(chuàng )新和經(jīng)濟結構調整，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì )穩定，具有不可替代的作用，地區個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的調查報告。
一、我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟現狀
截止XX年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶(hù)2215戶(hù)，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶(hù)，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬(wàn)元；從事制造業(yè)198戶(hù)，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬(wàn)元；從事交通運輸業(yè)433戶(hù)，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶(hù)，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶(hù)，注冊資金50萬(wàn)元以上的有11戶(hù)。44戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶(hù)，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬(wàn)元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶(hù)，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬(wàn)元。
XX年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬(wàn)元，占財政收入的20%。
二、目前我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（一）思想觀(guān)念上有一定差距
據調查掌握的情況，社會(huì )各個(gè)層面對發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的.認識還不夠統一：
一是對發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的從業(yè)人員，思想上認為干“個(gè)體”不是長(cháng)久之計，掙錢(qián)少，沒(méi)有發(fā)展前途，沒(méi)有保障，受傳統觀(guān)念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。
三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現狀，面對各種變化缺少應對措施。
（二）經(jīng)濟結構上需進(jìn)一步調整
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀表明，我旗個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿流通領(lǐng)域的占絕大多數，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調查分析，造成上述現象的主要原因有以下幾個(gè)方面：
第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)者大中專(zhuān)以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習和培訓，對市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細致的研究預測，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(cháng)期的計劃，隨遇而安，對現代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠之，調查報告《地區個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的調查報告》。不求發(fā)展只求“穩”，有限利潤大家分的現象。
第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)較少，大多數經(jīng)營(yíng)者對外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷(xiāo)售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競爭淘汰出局的危險。
（三）融資渠道上不很寬暢
就我旗目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷，重新盤(pán)活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉的個(gè)體企業(yè)，為適應市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著(zhù)企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗，手中也掌握了一技之長(cháng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒(méi)有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我旗撤銷(xiāo)，使私營(yíng)經(jīng)濟申請金融支持更加困難。
（四）在稅費承擔上有一定的壓力
據調查，XX年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟所承擔的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個(gè)。
數字表明，我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費部門(mén)注重部門(mén)利益，不顧整體效益和社會(huì )效益，存在著(zhù)重收費，輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題，甚至還存在“三亂”現象。
三、應著(zhù)力做好的幾項工作
（一）堅定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展納入整體經(jīng)濟發(fā)展規劃之中
要充分認識發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的重要性，努力贏(yíng)得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀(guān)念、轉變作風(fēng)，服從經(jīng)濟發(fā)展大局，努力克服官僚主義和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。
盡快出臺一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟解決實(shí)際問(wèn)題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在總量規模、質(zhì)量效益和持續發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。
（二）努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間
要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導向，根據國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟調整產(chǎn)業(yè)結構，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。
就目前實(shí)際情況，我旗應大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個(gè)方面，第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我旗的農畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉化增值，因此，首當其沖應重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮建設和農村經(jīng)濟結構調整為突破口，象現在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規模，提高檔次。
第二，我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據不完全統計，全旗目前現有農民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮待業(yè)人員4000多人。隨著(zhù)國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)結構升級，大量傳統產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區的發(fā)展優(yōu)勢。如果農民不找村長(cháng)、鄉長(cháng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，這本身就是產(chǎn)業(yè)結構調整。因此，在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非�，F實(shí)的選擇。
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