征管系統垃圾數據調查報告

　　在日常生活和工作中，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家整理的征管系統垃圾數據調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　所謂垃圾數據是指進(jìn)入地稅征管系統中失真的、虛假的和沒(méi)有價(jià)值的數據。自20xx年地稅征管軟件系統上線(xiàn)以來(lái)，系統采集的數據和覆蓋的范圍逐步擴大，但是垃圾、冗余的數據也相應增多。在征管系統運行近5年后，20xx年全省地稅曾系統地進(jìn)行過(guò)一次數據清理，那次清理大體上解決了因上線(xiàn)初期信息采集不全、操作不規范而進(jìn)入系統的垃圾數據和系統本身產(chǎn)生的垃圾信息。但是隨著(zhù)新的業(yè)務(wù)功能模塊不斷上線(xiàn)、稅收政策的變化，系統中相應的垃圾數據又逐步增多，不僅影響了各項數據統計的準確性，也嚴重影響了軟件運行的速度，極大地制約了地稅征管軟件作用的發(fā)揮。

　　一、充分認識清理垃圾數據的重要性

　�。ㄒ唬┣謇砝�圾數據是適應稅收信息化發(fā)展的需要。從當前稅收管理信息化發(fā)展趨勢來(lái)看，綜合征管軟件運行管理重點(diǎn)是對數據的管理，各項稅收征管工作對數據的存儲、處理及依賴(lài)也逐步在提高，加之，目前征管數據均是由省級集中處理，則必須保證進(jìn)入系統的數據的真實(shí)性、準確性和科學(xué)性，才能逐步實(shí)現現有信息系統的全面整合和綜合業(yè)務(wù)應用。

　�。ǘ�）清理垃圾數據是實(shí)行精細化管理的需要。垃圾數據的出現，說(shuō)明稅收數據資源管理與精細化管理要求還存在較大的差距。清除垃圾數據，實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)化數據資源，達到相適應的征管數據質(zhì)量要求，對信息化管理方式的轉變，進(jìn)一步以信息化、規范化的數據管理推動(dòng)稅收精細化管理。

　�。ㄈ�）清理垃圾數據是保證科學(xué)決策的需要。綜合征管軟件數據對科學(xué)決策起著(zhù)至關(guān)重要的作用。垃圾數據造成系統數據失真，使得稅務(wù)人員對數據的把握、分析都會(huì )出現不同程度的偏差，從而影響數據在科學(xué)決策中的利用價(jià)值，如果運用失真數據形成相關(guān)決策，將會(huì )直接導致決策失誤。因此，有必要將系統中的各種數據去偽存真，以保證決策的科學(xué)性。

　　二、垃圾數據產(chǎn)生的原因分析

　　當前征管信息系統中的垃圾數據主要有登記類(lèi)、認定類(lèi)、系統系、企業(yè)報送類(lèi)、票證類(lèi)、稽查類(lèi)、報表類(lèi)等，究其產(chǎn)生的原因有管理上和技術(shù)上兩大因素。

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　　1、基礎數據采集錯誤。部分工作人員對數據質(zhì)量的重要性缺乏認識，在數據錄入系統前就采集了錯誤的信息或者根本就沒(méi)有去采集數據。如20xx年9月省局發(fā)布數據清理中的項目登記類(lèi)垃圾信息，有些項目登記信息讓人一看就覺(jué)得不是真實(shí)的數據,可能是稅收管理員根據企業(yè)申報的信息推算出來(lái)采集的，比如從業(yè)人數、生產(chǎn)地址、經(jīng)營(yíng)地址、開(kāi)業(yè)日期、受理日期、注冊資本為空的信息，則說(shuō)明稅收管理員根本就沒(méi)有采集這些信息。

　　2、基礎數據錄入錯誤。部分工作人員錄入數據不認真、不及時(shí)，對將要錄入的數據不預先審核就直接錄入或錄入后不加審核并且錯過(guò)了修改時(shí)間，如稅務(wù)登記證號碼錯誤信息，有些納稅人填寫(xiě)錯誤而前臺人員沒(méi)有審核出來(lái)，再如稅收管理員在稅務(wù)登記的流程最后一步時(shí)沒(méi)有選擇管理行業(yè)和地理位置信息而直接提交，導致有些管戶(hù)的管理行業(yè)是系統默認的餐飲業(yè)，地理位置是默認排在全市第一的地理位置名稱(chēng)。

　　3、前臺人員操作錯誤。少數工作人員業(yè)務(wù)不熟練、計算機操作不規范，造成誤錄。在這次的數據清理過(guò)程中發(fā)現有些前臺人員在開(kāi)稅票時(shí)胡亂選擇稅目，如明明是查賬征收的企業(yè)所得稅納稅人，但開(kāi)票時(shí)卻另外加了一個(gè)核定征收的稅目。

　　4、納稅人網(wǎng)報操作錯誤。少數納稅人申報時(shí)存在錯誤數據未及時(shí)發(fā)現。如有的企業(yè)在進(jìn)行網(wǎng)報時(shí)，因為扣款不成功后不是走申報未扣款程序而是再一次進(jìn)行申報扣款，導致系統中存在待征稅款。

　　5、人為錄入虛假數據。為了應對考核指標，比如在績(jì)效考核中有對財務(wù)信息錄入率和兩稅征收不一致的考核，很多稅收管理員為了完成考核要求，要求納稅人隨便填寫(xiě)財務(wù)信息或干脆就自己代勞，導致系統中很多企業(yè)財務(wù)信息不完整、不合理。比如系統考核規定有房產(chǎn)稅必定有土地使用稅，但在實(shí)際工作中按稅法規定只能征收其中一項，例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)買(mǎi)了地但未開(kāi)發(fā)的階段只交土地使用稅。面對這種情況，有些基層分局在季度末干脆就自己墊錢(qián)去完成，結果是系統中有些企業(yè)房產(chǎn)稅或土地使用稅才1—2元錢(qián)，登記的項目是零點(diǎn)幾平米土地或幾十元的房產(chǎn)。

　　6、監督考核機制不到位。針對數據質(zhì)量問(wèn)題，目前省局下發(fā)了《地稅管理信息系統數據質(zhì)量暫行規定》（贛地稅發(fā)〔20xx〕15號）和《地稅征管業(yè)務(wù)系統操作若干規定》（贛地稅發(fā)〔20xx〕42號），但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對數據質(zhì)量的考核辦法，僅有部分指標零星地出現在績(jì)效考核中，無(wú)法考核到具體的工作人員。

　�。ǘ�）技術(shù)上的因素

　　1、業(yè)務(wù)需求與系統功能不對稱(chēng)產(chǎn)生錯誤信息。由于開(kāi)發(fā)過(guò)程中業(yè)務(wù)需求發(fā)生了變化，導致系統采集和提取的數據與實(shí)際不符，如在納稅評估時(shí)抽取不到納稅人補錄的財務(wù)信息。

　　2、系統間數據交換接口產(chǎn)生錯誤信息。目前和地稅征管平臺有數據往來(lái)的系統有個(gè)人所得稅基礎信息管理系統、貨運發(fā)票系統、網(wǎng)上報稅系統、銀行批量扣稅系統、浪潮稅控發(fā)票管理系統，這些系統一定程度上解決了征管系統的不足，為加強稅收管理提供了便利，但系統間大量的數據傳遞有可能造成垃圾信息，如通過(guò)銀行批量扣稅時(shí)，曾因交換接口產(chǎn)生錯誤信息造成過(guò)重復扣款的情況。

　　3、軟件故障產(chǎn)生錯誤信息。地稅征管平臺后臺數據庫中存儲的數據量已經(jīng)遠遠超過(guò)了1000G，在前臺訪(fǎng)問(wèn)量大時(shí)數據庫難免出現無(wú)法響應的情況，當正常流程提交時(shí)剛好出現系統無(wú)法響應時(shí)就有可能產(chǎn)生既無(wú)法前進(jìn)又無(wú)法回退的流程，這些無(wú)法處理的流程就形成了垃圾數據。同樣，在報表加工時(shí)由于要進(jìn)行大最的數據運算也有可能產(chǎn)生錯誤的信息。

　　三、解決的對策

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　　1、數據采集求真務(wù)實(shí)。求真就是要求在保證征管軟件數據的真實(shí)性、準確性和完整性，要主動(dòng)深入征管一線(xiàn)、稅源企業(yè)收集數據，主動(dòng)對各種征管和經(jīng)濟數據進(jìn)行整理，進(jìn)行科學(xué)分析。

　　2、數據管理齊抓共管。從征管軟件數據管理與應用的特點(diǎn)和規律著(zhù)手，注重部門(mén)間工作的協(xié)調統一，形成齊抓共管的良好局面。根據征管軟件數據體系建設的需要，充分發(fā)揮征管部門(mén)在數據管理中的主導作用，征管部門(mén)組織人員對錄入的數據進(jìn)行對比，補錄和修改清理垃圾數據。在此基礎上，嚴格規范數據來(lái)源、入口和處理環(huán)節，及時(shí)發(fā)現新產(chǎn)生的問(wèn)題數據，查明錯誤原因。同時(shí)，各業(yè)務(wù)部門(mén)每個(gè)月要對征管軟件中的數據進(jìn)行檢測、考核。

　　3、數據考核權責分明。一是健全責任機制。提出征管軟件數據質(zhì)量的零差錯目標，層層明確數據管理的責任部門(mén)和責任人，明確劃分決策、執行、監督各環(huán)節的責任，正確區分監管責任和行為主體責任，有效解決責任不清、多頭管理、交叉重疊和職責真空的問(wèn)題，形成數據管理環(huán)環(huán)相扣的責任鏈；二是嚴格考核機制。對垃圾數據可能經(jīng)過(guò)的主要環(huán)節或崗位進(jìn)行全面考核，對違規操作造成數據質(zhì)量問(wèn)題的人員，實(shí)行過(guò)錯責任追究。形成部門(mén)、環(huán)節的領(lǐng)導者和工作人員都能夠自覺(jué)參與數據管理，共同關(guān)注數據質(zhì)量的氛圍。

　�。ǘ�）技術(shù)方面

　　1、完善征管業(yè)務(wù)系統。增加業(yè)務(wù)系統功能，如對一些關(guān)鍵字段增加頁(yè)面的校驗功能、減少垃圾數據產(chǎn)生的入口；整合業(yè)務(wù)系統功能，減少系統間數據傳輸產(chǎn)生的垃圾信息；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，如對網(wǎng)絡(luò )報稅戶(hù)可以把財務(wù)信息錄入進(jìn)行前置，要求納稅人必須錄入財務(wù)信息后才可以進(jìn)行網(wǎng)上申報稅款，減少后面補錄時(shí)人為的因素。

　　2、上線(xiàn)數據質(zhì)量管理系統，對產(chǎn)生的垃圾數據及時(shí)進(jìn)行提示和考核監督；建立專(zhuān)門(mén)的垃圾數據“推送中心”,負責日常的數據質(zhì)量發(fā)布、清理和考核工作。

　　3、加強納稅人自我清理功能，如對項目登記信息和兩業(yè)項目登記、財務(wù)信息錄入等可以建立相關(guān)的提示頁(yè)面，使納稅人在進(jìn)行相關(guān)操作時(shí)能第一時(shí)間進(jìn)行補錄或修改。

　　4、開(kāi)放數據清理權限。征管業(yè)務(wù)系統正式上線(xiàn)后，實(shí)現了稅收數據的省級集中，對失真、錯誤數據的處理權也集中在省一級，基層稅務(wù)機關(guān)發(fā)生的失真、錯誤數據只有一級級上報到省局才能刪除，不僅時(shí)間長(cháng)，還增加了基層網(wǎng)管員的工作量，造成垃圾數據大量堆積。建議在保證系統正常運行的前提下，給予基層網(wǎng)管員充分的清理權限，使數據清理壓力有效的分流，從而解決垃圾數據的瓶頸問(wèn)題。

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