農村勞動(dòng)力流失調查報告
為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們就需要好好地展開(kāi)調查，并且最后的結果會(huì )記錄在調查報告中。在寫(xiě)之前，要先考慮好內容和結構喔！下面是小編幫大家整理的農村勞動(dòng)力流失調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村勞動(dòng)力流失調查報告1
近年來(lái)，黨中央國務(wù)院高度重視我國“三農”問(wèn)題，連續11年出臺1號文件，聚焦“三農”問(wèn)題，出臺實(shí)施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、提高糧食最低收購價(jià)等政策措施，可以說(shuō)農業(yè)農村基層得到了夯實(shí)，農民生活水平得到了明顯提高。但調研發(fā)現，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還有一個(gè)值得關(guān)注、重視和解決的問(wèn)題，即農村勞動(dòng)力的嚴重流失，這是西部欠發(fā)達地區農村的一個(gè)普遍現象，值得黨委政府和社會(huì )關(guān)注。下面，我以區鎮的調研情況作分析。
一、基本情況
鎮，屬于典型純農業(yè)鄉鎮，處于川中丘陵地帶，位于區西南部。東鄰鎮、鎮，南與接壤，西靠鎮，北鄰觀(guān)音鄉。幅員面積56.3平方公里，轄20個(gè)行政村和1個(gè)社區，255個(gè)村民小組，總有9617戶(hù)34042人，外出務(wù)工人口約21700余人，占中人口的63.7%。2013年農民人均純收入7450元，外出務(wù)工收人所占的比例高達%。外出務(wù)工人員年齡集中在18-50歲之間，約占這個(gè)年齡段總人數的93.4%。
二、勞動(dòng)力流失的主要原因
從對村和村60戶(hù)家庭的調查走訪(fǎng)中看，家庭收入低、呆著(zhù)農村無(wú)事可做、希望子女受到更好的教育是農民外出務(wù)工的主要原因，分別占被調查者總數的36.7%、25%和10.3%。
�。ㄒ唬┘彝ナ杖氲汀，F在農村，一個(gè)孩子從上幼兒園到讀大學(xué)畢業(yè)，保守測算，需要10多萬(wàn)元；子女婚嫁一般支出在5萬(wàn)元左右；加之，平時(shí)日常生活購置生活物資的支出。對于農民來(lái)講，緊靠土地種植農作物難以支付如此大額的支出。這是走訪(fǎng)群眾中反映的，主要集中在上有老下有小的中年人群中。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力飽和�，F有的土地資源有限，農用機械又在推廣使用，加之，農業(yè)生產(chǎn)季節性強，不需要更多的勞動(dòng)力投人。農村青壯年認為，呆在家里無(wú)事可做又無(wú)收入，還不如選擇外出務(wù)工。
�。ㄈ┥a(chǎn)效益低。農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分散，生產(chǎn)周期較長(cháng)，受自然條件影響較大，加之，風(fēng)險較大、效益低、收入少等特點(diǎn)，導致農民種地、種田積極性不高。
�。ㄋ模┺r村發(fā)展滯后。近年來(lái)，國家和政府對農村的投入很大，但總的來(lái)說(shuō)，交通出行仍然不方便、醫療衛生基礎設施依然薄弱、精神文化生活依舊貧乏等等，加之，鄉鎮企業(yè)不發(fā)達，無(wú)法吸收剩余勞動(dòng)力，必然導致人員外流。
�。ㄎ澹┏鞘姓T惑大。城市提供了更多的工作機會(huì )、更豐富的休閑娛樂(lè )方式，一些勞動(dòng)力特別是青年人受城市多彩生活和便利舒適條件的誘惑，在思想上瞧不起農業(yè)生產(chǎn)這個(gè)行業(yè)，不愿繼承父輩“面朝黃土背朝天”的耕種生活，以各種方式外出打工或經(jīng)商。從走訪(fǎng)看，這是主要體現在35歲以下的青壯年中。
�。楹蟠鷦�(chuàng )造好條件。城市擁有好的教育、衛生等基礎條件，一些有了子女的中年群眾，有一定資金積蓄后，基本都留在城市中，及時(shí)沒(méi)買(mǎi)房，也長(cháng)時(shí)間租住在城市，他們想子女接受好的教育。從調查的31戶(hù)中年群眾中，有23戶(hù)移居城市，跳出了農門(mén)。從、村看，很多房屋常年空置，有的都成了危房，空心村成為當前農村面臨的主要問(wèn)題之一。
三、外出務(wù)工對流出地的影響
�。ㄒ唬┓e極效應
一是增加了家庭收入。鎮是勞務(wù)輸出大鎮，僅2013年，通過(guò)銀行匯款回就達1.45億元。
二是使當地人眼界開(kāi)闊。外出務(wù)工人員在等一些較為發(fā)達的大都市呆過(guò)后,見(jiàn)識更廣闊,思想更先進(jìn)。他們把自己在外面城市的所見(jiàn)所感和積累的經(jīng)驗財富帶回原來(lái)的山村,用自己先進(jìn)的思想去喚醒山村保守的人們,帶領(lǐng)村民外出務(wù)工、經(jīng)商致富。
三是促進(jìn)了當地發(fā)展。很多外出務(wù)工人士致富后，都不忘家鄉發(fā)展，家鄉修橋鋪路等基礎設施建設都給予了大力支持。僅2013年以來(lái)，全鎮修橋鋪路接收成功人士捐資380萬(wàn)元。個(gè)別成功人士在累積了一定資本和經(jīng)驗后,回到家鄉創(chuàng )辦了一些小型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方發(fā)展。如現任鎮雙祠堂村村支部書(shū)記的馮立，就是外出成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)中的典型代表。2011年，馮立從成都回到后，在石富社區投資近500萬(wàn)元，建立起市蜀香園食品廠(chǎng)，帶動(dòng)當地農民發(fā)展特色蔬菜種植3000余畝。
�。ǘ┫麡O影響
一是耕地利用率下降。首先表現在耕種面積減少,土地拋荒。在走訪(fǎng)的20戶(hù)有外出務(wù)工人員的農戶(hù)中,有9戶(hù)土地全部拋荒,5戶(hù)土地部分拋荒。據不完全統計，全鎮土地拋荒面積占耕地總面積的比例約為78.5%。其次,表現在粗放型耕種，廣種薄收，省事田、懶人田隨處可見(jiàn),田地越來(lái)越瘦,糧食靠雜交稻高產(chǎn)。再者,高效經(jīng)濟作物發(fā)展滯后,農業(yè)結構調整緩慢，很多農民已不再把經(jīng)濟發(fā)展寄托在那一畝三分地，全年農作物播種面積1.1萬(wàn)畝,其中糧食作物占88.2%,油料、蔬菜和瓜果等經(jīng)濟作物占11.8%。
二是使當地政府負擔加重。首先,留守兒童、留守老年、留守婦女造成的教育、醫療、醫保、救助、糾紛等問(wèn)題導致政府負擔加重。其次，農村治安問(wèn)題惡化，村民的私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)失竊的現象比較嚴重，尤其在冬季，家禽失竊比較嚴重。
三是對留守兒童成長(cháng)不利。外出務(wù)工導致家中兒童留守，孩子在童年時(shí)期就和父母較長(cháng)時(shí)間分離,孩子們會(huì )缺乏安全感，不利于孩子情感的適時(shí)表達,容易造成自閉、暴力等性格扭曲（舉一個(gè)具體案例）。另一方面，爺爺奶奶這一代本身文化水平有限,無(wú)法對留守兒童進(jìn)行文化教育和科學(xué)引導培養，教育管理全部壓在了學(xué)校老師的身上。該鎮共有留守兒童近800余人，凸顯了“隔代管教監護難，溺愛(ài)教育難，缺乏管護安全難，管理脫節成長(cháng)難”四難問(wèn)題。
四是留守老年人身邊無(wú)人贍養。子女長(cháng)期在外打工不能按時(shí)回家,造成老年人孤獨感增加。由于青壯年人絕大多數都出外打工,家中老人為了維持正常的生活,雖然已經(jīng)年過(guò)花甲,依舊活躍在田間地頭,從事農務(wù),生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些時(shí)候,外出打工的子女在外生活條件不好,老人還要拿出自己僅有的儲蓄來(lái)接濟孩子。如村4社的唐志軍夫婦，帶著(zhù)兩個(gè)孫兒孫女，完全靠自己在家務(wù)農的收入供他們倆讀書(shū)。
五是留守婦女問(wèn)題影響家庭和睦。由于家庭中男性勞動(dòng)力的長(cháng)期缺失,留守婦女承擔著(zhù)家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責任,大部分留守婦女的丈夫一年回家1-2次，有的甚至幾年都未回過(guò)家，留守婦女承受著(zhù)生理和心理等多方面的壓力，這導致許多家庭出現了婚姻危機。（舉例說(shuō)明）
六是不利于當地發(fā)展。全鎮年滿(mǎn)50歲以上的村三職干部達48人，占村干部的78.6%，由于年齡較大，村兩委干部接受新鮮事物、帶動(dòng)村民發(fā)展致富能力較弱，外出務(wù)工的優(yōu)秀年輕人也不愿意當村干部。青壯年的外出導致當地一些基礎建設缺乏勞動(dòng)力。以目前正在建設的新農村建設為例，由于當地沒(méi)有合適的青壯年，參與工程建設的普通勞工90%都是外地招過(guò)來(lái)的。
四、化解農村勞動(dòng)力流失對農村造成負面影響的對策
解決農村勞動(dòng)力流失問(wèn)題的思路，就是要使農村留的住人，村民愿意留下來(lái)，具體來(lái)說(shuō)，就是能掙到錢(qián)、有好的生產(chǎn)生活環(huán)境。從這個(gè)思路出發(fā)，我覺(jué)得應該從以下幾個(gè)方面予以加強。
�。ㄒ唬┘訌娹r村基礎設施建設。主要是農村的道路建設，要使農民生產(chǎn)生活物資和所種植出來(lái)的農作物能順利的運送。目前鎮還有1%的村沒(méi)有水泥路，還有14.5公里村道路沒(méi)有硬化。加大社會(huì )事業(yè)方面的投入，建立農民的基本生產(chǎn)、生活、醫療保障體系，加強文化、體育等基礎設施建設，不斷豐富農村群眾精神文化生活。
�。ǘ┕膭钜幠＝�(jīng)營(yíng)。用好用活國家對農村的項目資金，探索嘗試走土地集約化經(jīng)營(yíng)的路子，加快土地流轉，把土地有償轉包給有能力的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，或培育扶持種養殖大戶(hù)，通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)，提高土地資源的合理利用率，同時(shí)，也有助于解決當地群眾就業(yè)。
�。ㄈ┘訌娻l鎮企業(yè)建設。加強對外出務(wù)工人員的思想教育，鼓勵一些有回鄉興辦企業(yè)意向的人員回鄉辦廠(chǎng)，并給予政策優(yōu)惠和扶持，通過(guò)發(fā)展企業(yè)使一些不想從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力實(shí)現“進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城，離土不離鄉”。
�。ㄋ模┘訌娂乃拗茖W(xué)校建設。加強中、小學(xué)寄宿制學(xué)校建設，對那些父母常年在外務(wù)工的學(xué)生讓其在學(xué)校吃住，由學(xué)校統一加強管理，豐富孩子們的.生活，課余時(shí)間由學(xué)校負責監護，由老師一對一進(jìn)行教導。購置電腦，建立留守兒童家長(cháng)群，構建老師與家長(cháng)、學(xué)生與家長(cháng)的聯(lián)系溝通機制，共同引導孩子良性成長(cháng)。
�。ㄎ澹┘訌妼r民的培訓。結合農村留守勞動(dòng)力的實(shí)際，因地制宜，有針對性地舉辦農業(yè)科技、種養殖技術(shù)培訓班，培育有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農民，使每位留守勞動(dòng)力真正掌握1—2門(mén)適用技術(shù)，實(shí)現農村留守勞動(dòng)力又體力型向技能型、知識型轉變，彌補當前農村技術(shù)、勞力的不足。
農村勞動(dòng)力流失調查報告2
社會(huì )對“農民工”一詞早已不陌生，隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，農民工這個(gè)群體的內部也進(jìn)行著(zhù)更新?lián)Q代，作為當代社會(huì )的青年力量之一，“農民工”群體中的80、90后，這個(gè)農民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關(guān)系著(zhù)農村的未來(lái)，寒假期間，記者走訪(fǎng)了我國勞務(wù)輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調研。
一、打工潮的由來(lái)
出門(mén)打工這一說(shuō)法開(kāi)始于上個(gè)世紀90年代中后期，當時(shí)農民種田除了繳納農業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農民辛苦一季下來(lái)沒(méi)有什么剩余。
××縣××鎮的一位農戶(hù)這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣(mài)完后除去各種必交的款項，剩下的錢(qián)就只給我們娃兒買(mǎi)了個(gè)‘冷狗’（當地一種冰激凌，當時(shí)售價(jià)為一元錢(qián)）。
“在那個(gè)年代，農民手里也真是沒(méi)什么錢(qián)”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者，“那個(gè)時(shí)候我們下村社收農業(yè)稅、提留款的時(shí)候也鬧心，再動(dòng)員也沒(méi)用啊，有些農業(yè)搞得差的農戶(hù)手里就確實(shí)就拿不出來(lái)。大多數農民交上稅費后就沒(méi)什么結余了�！�
從那時(shí)開(kāi)始，農村很多的青壯年勞動(dòng)力就出門(mén)打了，不愿在家干有苦又累還沒(méi)什么出路的農業(yè)了，打工潮也一直延續到現在，即便是國家后來(lái)陸續出臺了很多惠農政策，從由費改稅到全面取消農業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務(wù)農了，出門(mén)打工還是現在很多農村青年的首選。
二、成長(cháng)經(jīng)歷及受教育狀況
當代青年農民工的成長(cháng)經(jīng)歷大多有兩種情況：一是在家鄉成長(cháng)，初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進(jìn)入社會(huì )遠走他鄉開(kāi)始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學(xué)，由于不能在當地上學(xué)或是其他原因，大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了，不過(guò)這類(lèi)情況較少，由于之前嚴格的戶(hù)口受限，大多數的青年農民工是在家鄉長(cháng)大成人的。
記者抽樣采訪(fǎng)的一百個(gè)青年農民工中，絕大部分人只有初中學(xué)歷，占百分之九十一，高中學(xué)歷的僅為百分之六，剩下三人初中沒(méi)有畢業(yè)，需要特別說(shuō)明的是完成高中學(xué)業(yè)的六人中有五人是90后。
面對這樣的結果，××縣塔山中學(xué)的龔老師告訴記者：“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著(zhù)讀高中準備考大學(xué)的。但是這在以前很少有讀完初中再接著(zhù)讀的了，一般都初中畢業(yè)就出門(mén)打工去了�！�
三、從事行業(yè)及收入狀況
比起父母輩的農民工，80，90后青年農民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術(shù)性含量的工作，有的經(jīng)過(guò)培訓后，甚至登上了數控車(chē)床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務(wù)業(yè)以及各種工廠(chǎng)。
而父母輩農民工曾經(jīng)很火熱的建筑工，家政服務(wù)業(yè)則少有青年農民工問(wèn)津。追其原因，曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進(jìn)廠(chǎng)，工作輕松而且還干干凈凈的�！�
另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務(wù)的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來(lái)，只有我們這些上年紀的人將就干了，當然她們在廠(chǎng)里的做的那些細活我們這個(gè)年齡的人也搞不懂。
四、對新潮的了解
和其他8090后一樣，8090后農民工對時(shí)代和潮流也格外關(guān)注和了解。
他們也會(huì )沒(méi)事叫同伴“回家吃飯”，也會(huì )閑著(zhù)了談?wù)勀募覍?zhuān)賣(mài)店的衣服更好看更實(shí)惠，也會(huì )閑暇時(shí)間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢(qián)買(mǎi)。
下班后打牌、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂(lè )，比起在家忙時(shí)面朝黃土背朝天，閑時(shí)又里里外外忙家務(wù)的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來(lái)說(shuō)格外愜意與滿(mǎn)足�！暗目释赡芫褪窍ＭべY能再高一點(diǎn)哦！”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
五、對未來(lái)的打算
談起對未來(lái)的打算，年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢(qián)，其他的到時(shí)再考慮了，正在上海打工的農民工黃絹告訴記者，現在還沒(méi)有想那么細，只想趁年輕多掙些錢(qián)。問(wèn)到是否有在上海買(mǎi)房安家的打算時(shí)，她笑著(zhù)對記者說(shuō)：“我這一代就算了，還是繼續蝸居了，我們也當不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農民工準備未來(lái)能夠留在城市，有錢(qián)后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他，打工生涯已走遍了全國好幾個(gè)省，兩年前在浙江打工時(shí)遇到了現在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結良緣，夫妻倆現在安家在浙江。
農村勞動(dòng)力流失調查報告3
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監控鄉鎮開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實(shí)填寫(xiě)“重點(diǎn)監控鄉鎮農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議�，F作簡(jiǎn)要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮”，鎮域經(jīng)濟基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動(dòng)力（16至60周歲）2343人；勞動(dòng)力年齡結構為：16-20歲之間的勞動(dòng)力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動(dòng)力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專(zhuān)以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數，通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng)，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數的3％左右。
2、流動(dòng)區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動(dòng)區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著(zhù)北湖區石蓋塘鎮鎮域經(jīng)濟的加強，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)，在鎮區就業(yè)的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權，又加入了外出務(wù)工大潮，農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長(cháng)了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。
二、農村勞動(dòng)力轉移中存在的一些問(wèn)題
1、農村富余勞動(dòng)力的轉移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái)，自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力外出最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，使農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導，導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一些負面影響。
2、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時(shí)，他們工作存在不穩定性，據調查，長(cháng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總人數的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。
3、農村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(cháng)期存在的城鄉二元經(jīng)濟結構，使農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會(huì )上，與城市勞動(dòng)力相比，農村勞動(dòng)力在就業(yè)機會(huì )方面受到更多的限制；在社會(huì )保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會(huì )保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農村剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的較少。受農村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀(guān)條件影響，農村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。
三、加快農村勞動(dòng)力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設和鄉鎮勞動(dòng)保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，著(zhù)力構筑完善以政府為主導，以社會(huì )化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導向的農村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓和管理體系，有效地促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實(shí)行土地承包權與耕作經(jīng)營(yíng)權的分離；支持農民進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉統籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等，使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障，并逐步過(guò)渡到城鄉勞動(dòng)者統一的社會(huì )保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén)，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和增長(cháng)方式的轉變，社會(huì )各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級政府和勞動(dòng)培訓機構要加大農村勞動(dòng)力的培訓力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎上，建立和完善農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場(chǎng)需求，擴大社會(huì )辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過(guò)多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學(xué)習掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移。近年來(lái)，北湖區石蓋塘鎮通過(guò)狠抓招商引資工作，引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動(dòng)力561余人，裕湘面業(yè)共安置農村勞動(dòng)力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù)，切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
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