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農村勞動(dòng)力流失調查報告

時(shí)間:2022-03-19 08:30:45 調查報告 我要投稿

農村勞動(dòng)力流失調查報告

  為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況,我們就需要好好地展開(kāi)調查,并且最后的結果會(huì )記錄在調查報告中。在寫(xiě)之前,要先考慮好內容和結構喔!下面是小編幫大家整理的農村勞動(dòng)力流失調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農村勞動(dòng)力流失調查報告

  農村勞動(dòng)力流失調查報告1

  近年來(lái),黨中央國務(wù)院高度重視我國“三農”問(wèn)題,連續11年出臺1號文件,聚焦“三農”問(wèn)題,出臺實(shí)施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、提高糧食最低收購價(jià)等政策措施,可以說(shuō)農業(yè)農村基層得到了夯實(shí),農民生活水平得到了明顯提高。但調研發(fā)現,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還有一個(gè)值得關(guān)注、重視和解決的問(wèn)題,即農村勞動(dòng)力的嚴重流失,這是西部欠發(fā)達地區農村的一個(gè)普遍現象,值得黨委政府和社會(huì )關(guān)注。下面,我以區鎮的調研情況作分析。

  一、基本情況

  鎮,屬于典型純農業(yè)鄉鎮,處于川中丘陵地帶,位于區西南部。東鄰鎮、鎮,南與接壤,西靠鎮,北鄰觀(guān)音鄉。幅員面積56.3平方公里,轄20個(gè)行政村和1個(gè)社區,255個(gè)村民小組,總有9617戶(hù)34042人,外出務(wù)工人口約21700余人,占中人口的63.7%。2013年農民人均純收入7450元,外出務(wù)工收人所占的比例高達%。外出務(wù)工人員年齡集中在18-50歲之間,約占這個(gè)年齡段總人數的93.4%。

  二、勞動(dòng)力流失的主要原因

  從對村和村60戶(hù)家庭的調查走訪(fǎng)中看,家庭收入低、呆著(zhù)農村無(wú)事可做、希望子女受到更好的教育是農民外出務(wù)工的主要原因,分別占被調查者總數的36.7%、25%和10.3%。

 。ㄒ唬┘彝ナ杖氲汀,F在農村,一個(gè)孩子從上幼兒園到讀大學(xué)畢業(yè),保守測算,需要10多萬(wàn)元;子女婚嫁一般支出在5萬(wàn)元左右;加之,平時(shí)日常生活購置生活物資的支出。對于農民來(lái)講,緊靠土地種植農作物難以支付如此大額的支出。這是走訪(fǎng)群眾中反映的,主要集中在上有老下有小的中年人群中。

 。ǘ﹦趧(dòng)力飽和,F有的土地資源有限,農用機械又在推廣使用,加之,農業(yè)生產(chǎn)季節性強,不需要更多的勞動(dòng)力投人。農村青壯年認為,呆在家里無(wú)事可做又無(wú)收入,還不如選擇外出務(wù)工。

 。ㄈ┥a(chǎn)效益低。農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分散,生產(chǎn)周期較長(cháng),受自然條件影響較大,加之,風(fēng)險較大、效益低、收入少等特點(diǎn),導致農民種地、種田積極性不高。

 。ㄋ模┺r村發(fā)展滯后。近年來(lái),國家和政府對農村的投入很大,但總的來(lái)說(shuō),交通出行仍然不方便、醫療衛生基礎設施依然薄弱、精神文化生活依舊貧乏等等,加之,鄉鎮企業(yè)不發(fā)達,無(wú)法吸收剩余勞動(dòng)力,必然導致人員外流。

 。ㄎ澹┏鞘姓T惑大。城市提供了更多的工作機會(huì )、更豐富的休閑娛樂(lè )方式,一些勞動(dòng)力特別是青年人受城市多彩生活和便利舒適條件的誘惑,在思想上瞧不起農業(yè)生產(chǎn)這個(gè)行業(yè),不愿繼承父輩“面朝黃土背朝天”的耕種生活,以各種方式外出打工或經(jīng)商。從走訪(fǎng)看,這是主要體現在35歲以下的青壯年中。

 。楹蟠鷦(chuàng )造好條件。城市擁有好的教育、衛生等基礎條件,一些有了子女的中年群眾,有一定資金積蓄后,基本都留在城市中,及時(shí)沒(méi)買(mǎi)房,也長(cháng)時(shí)間租住在城市,他們想子女接受好的教育。從調查的31戶(hù)中年群眾中,有23戶(hù)移居城市,跳出了農門(mén)。從、村看,很多房屋常年空置,有的都成了危房,空心村成為當前農村面臨的主要問(wèn)題之一。

  三、外出務(wù)工對流出地的影響

 。ㄒ唬┓e極效應

  一是增加了家庭收入。鎮是勞務(wù)輸出大鎮,僅2013年,通過(guò)銀行匯款回就達1.45億元。

  二是使當地人眼界開(kāi)闊。外出務(wù)工人員在等一些較為發(fā)達的大都市呆過(guò)后,見(jiàn)識更廣闊,思想更先進(jìn)。他們把自己在外面城市的所見(jiàn)所感和積累的經(jīng)驗財富帶回原來(lái)的山村,用自己先進(jìn)的思想去喚醒山村保守的人們,帶領(lǐng)村民外出務(wù)工、經(jīng)商致富。

  三是促進(jìn)了當地發(fā)展。很多外出務(wù)工人士致富后,都不忘家鄉發(fā)展,家鄉修橋鋪路等基礎設施建設都給予了大力支持。僅2013年以來(lái),全鎮修橋鋪路接收成功人士捐資380萬(wàn)元。個(gè)別成功人士在累積了一定資本和經(jīng)驗后,回到家鄉創(chuàng )辦了一些小型產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)地方發(fā)展。如現任鎮雙祠堂村村支部書(shū)記的馮立,就是外出成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)中的典型代表。2011年,馮立從成都回到后,在石富社區投資近500萬(wàn)元,建立起市蜀香園食品廠(chǎng),帶動(dòng)當地農民發(fā)展特色蔬菜種植3000余畝。

 。ǘ┫麡O影響

  一是耕地利用率下降。首先表現在耕種面積減少,土地拋荒。在走訪(fǎng)的20戶(hù)有外出務(wù)工人員的農戶(hù)中,有9戶(hù)土地全部拋荒,5戶(hù)土地部分拋荒。據不完全統計,全鎮土地拋荒面積占耕地總面積的比例約為78.5%。其次,表現在粗放型耕種,廣種薄收,省事田、懶人田隨處可見(jiàn),田地越來(lái)越瘦,糧食靠雜交稻高產(chǎn)。再者,高效經(jīng)濟作物發(fā)展滯后,農業(yè)結構調整緩慢,很多農民已不再把經(jīng)濟發(fā)展寄托在那一畝三分地,全年農作物播種面積1.1萬(wàn)畝,其中糧食作物占88.2%,油料、蔬菜和瓜果等經(jīng)濟作物占11.8%。

  二是使當地政府負擔加重。首先,留守兒童、留守老年、留守婦女造成的教育、醫療、醫保、救助、糾紛等問(wèn)題導致政府負擔加重。其次,農村治安問(wèn)題惡化,村民的私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)失竊的現象比較嚴重,尤其在冬季,家禽失竊比較嚴重。

  三是對留守兒童成長(cháng)不利。外出務(wù)工導致家中兒童留守,孩子在童年時(shí)期就和父母較長(cháng)時(shí)間分離,孩子們會(huì )缺乏安全感,不利于孩子情感的適時(shí)表達,容易造成自閉、暴力等性格扭曲(舉一個(gè)具體案例)。另一方面,爺爺奶奶這一代本身文化水平有限,無(wú)法對留守兒童進(jìn)行文化教育和科學(xué)引導培養,教育管理全部壓在了學(xué)校老師的身上。該鎮共有留守兒童近800余人,凸顯了“隔代管教監護難,溺愛(ài)教育難,缺乏管護安全難,管理脫節成長(cháng)難”四難問(wèn)題。

  四是留守老年人身邊無(wú)人贍養。子女長(cháng)期在外打工不能按時(shí)回家,造成老年人孤獨感增加。由于青壯年人絕大多數都出外打工,家中老人為了維持正常的生活,雖然已經(jīng)年過(guò)花甲,依舊活躍在田間地頭,從事農務(wù),生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些時(shí)候,外出打工的子女在外生活條件不好,老人還要拿出自己僅有的儲蓄來(lái)接濟孩子。如村4社的唐志軍夫婦,帶著(zhù)兩個(gè)孫兒孫女,完全靠自己在家務(wù)農的收入供他們倆讀書(shū)。

  五是留守婦女問(wèn)題影響家庭和睦。由于家庭中男性勞動(dòng)力的長(cháng)期缺失,留守婦女承擔著(zhù)家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責任,大部分留守婦女的丈夫一年回家1-2次,有的甚至幾年都未回過(guò)家,留守婦女承受著(zhù)生理和心理等多方面的壓力,這導致許多家庭出現了婚姻危機。(舉例說(shuō)明)

  六是不利于當地發(fā)展。全鎮年滿(mǎn)50歲以上的村三職干部達48人,占村干部的78.6%,由于年齡較大,村兩委干部接受新鮮事物、帶動(dòng)村民發(fā)展致富能力較弱,外出務(wù)工的優(yōu)秀年輕人也不愿意當村干部。青壯年的外出導致當地一些基礎建設缺乏勞動(dòng)力。以目前正在建設的新農村建設為例,由于當地沒(méi)有合適的青壯年,參與工程建設的普通勞工90%都是外地招過(guò)來(lái)的。

  四、化解農村勞動(dòng)力流失對農村造成負面影響的對策

  解決農村勞動(dòng)力流失問(wèn)題的思路,就是要使農村留的住人,村民愿意留下來(lái),具體來(lái)說(shuō),就是能掙到錢(qián)、有好的生產(chǎn)生活環(huán)境。從這個(gè)思路出發(fā),我覺(jué)得應該從以下幾個(gè)方面予以加強。

 。ㄒ唬┘訌娹r村基礎設施建設。主要是農村的道路建設,要使農民生產(chǎn)生活物資和所種植出來(lái)的農作物能順利的運送。目前鎮還有1%的村沒(méi)有水泥路,還有14.5公里村道路沒(méi)有硬化。加大社會(huì )事業(yè)方面的投入,建立農民的基本生產(chǎn)、生活、醫療保障體系,加強文化、體育等基礎設施建設,不斷豐富農村群眾精神文化生活。

 。ǘ┕膭钜幠=(jīng)營(yíng)。用好用活國家對農村的項目資金,探索嘗試走土地集約化經(jīng)營(yíng)的路子,加快土地流轉,把土地有償轉包給有能力的經(jīng)營(yíng)業(yè)主,或培育扶持種養殖大戶(hù),通過(guò)規模經(jīng)營(yíng),提高土地資源的合理利用率,同時(shí),也有助于解決當地群眾就業(yè)。

 。ㄈ┘訌娻l鎮企業(yè)建設。加強對外出務(wù)工人員的思想教育,鼓勵一些有回鄉興辦企業(yè)意向的人員回鄉辦廠(chǎng),并給予政策優(yōu)惠和扶持,通過(guò)發(fā)展企業(yè)使一些不想從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力實(shí)現“進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城,離土不離鄉”。

 。ㄋ模┘訌娂乃拗茖W(xué)校建設。加強中、小學(xué)寄宿制學(xué)校建設,對那些父母常年在外務(wù)工的學(xué)生讓其在學(xué)校吃住,由學(xué)校統一加強管理,豐富孩子們的.生活,課余時(shí)間由學(xué)校負責監護,由老師一對一進(jìn)行教導。購置電腦,建立留守兒童家長(cháng)群,構建老師與家長(cháng)、學(xué)生與家長(cháng)的聯(lián)系溝通機制,共同引導孩子良性成長(cháng)。

 。ㄎ澹┘訌妼r民的培訓。結合農村留守勞動(dòng)力的實(shí)際,因地制宜,有針對性地舉辦農業(yè)科技、種養殖技術(shù)培訓班,培育有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農民,使每位留守勞動(dòng)力真正掌握1—2門(mén)適用技術(shù),實(shí)現農村留守勞動(dòng)力又體力型向技能型、知識型轉變,彌補當前農村技術(shù)、勞力的不足。

  農村勞動(dòng)力流失調查報告2

  社會(huì )對“農民工”一詞早已不陌生,隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展,農民工這個(gè)群體的內部也進(jìn)行著(zhù)更新?lián)Q代,作為當代社會(huì )的青年力量之一,“農民工”群體中的80、90后,這個(gè)農民工群體中的特殊群體,他們的生存生活狀況關(guān)系著(zhù)農村的未來(lái),寒假期間,記者走訪(fǎng)了我國勞務(wù)輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調研。

  一、打工潮的由來(lái)

  出門(mén)打工這一說(shuō)法開(kāi)始于上個(gè)世紀90年代中后期,當時(shí)農民種田除了繳納農業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資(包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資)。各種稅費加在一起,農民辛苦一季下來(lái)沒(méi)有什么剩余。

  ××縣××鎮的一位農戶(hù)這樣告訴記者:“我清楚地記得97年我家油菜籽賣(mài)完后除去各種必交的款項,剩下的錢(qián)就只給我們娃兒買(mǎi)了個(gè)‘冷狗’(當地一種冰激凌,當時(shí)售價(jià)為一元錢(qián))。

  “在那個(gè)年代,農民手里也真是沒(méi)什么錢(qián)”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者,“那個(gè)時(shí)候我們下村社收農業(yè)稅、提留款的時(shí)候也鬧心,再動(dòng)員也沒(méi)用啊,有些農業(yè)搞得差的農戶(hù)手里就確實(shí)就拿不出來(lái)。大多數農民交上稅費后就沒(méi)什么結余了!

  從那時(shí)開(kāi)始,農村很多的青壯年勞動(dòng)力就出門(mén)打了,不愿在家干有苦又累還沒(méi)什么出路的農業(yè)了,打工潮也一直延續到現在,即便是國家后來(lái)陸續出臺了很多惠農政策,從由費改稅到全面取消農業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務(wù)農了,出門(mén)打工還是現在很多農村青年的首選。

  二、成長(cháng)經(jīng)歷及受教育狀況

  當代青年農民工的成長(cháng)經(jīng)歷大多有兩種情況:一是在家鄉成長(cháng),初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進(jìn)入社會(huì )遠走他鄉開(kāi)始了打工的生涯,另一種是跟隨父母,在父母打工的地方上學(xué),由于不能在當地上學(xué)或是其他原因,大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了,不過(guò)這類(lèi)情況較少,由于之前嚴格的戶(hù)口受限,大多數的青年農民工是在家鄉長(cháng)大成人的。

  記者抽樣采訪(fǎng)的一百個(gè)青年農民工中,絕大部分人只有初中學(xué)歷,占百分之九十一,高中學(xué)歷的僅為百分之六,剩下三人初中沒(méi)有畢業(yè),需要特別說(shuō)明的是完成高中學(xué)業(yè)的六人中有五人是90后。

  面對這樣的結果,××縣塔山中學(xué)的龔老師告訴記者:“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著(zhù)讀高中準備考大學(xué)的。但是這在以前很少有讀完初中再接著(zhù)讀的了,一般都初中畢業(yè)就出門(mén)打工去了!

  三、從事行業(yè)及收入狀況

  比起父母輩的農民工,80,90后青年農民工的知識水平有了一定的提高,大多在外從事一些帶有技術(shù)性含量的工作,有的經(jīng)過(guò)培訓后,甚至登上了數控車(chē)床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務(wù)業(yè)以及各種工廠(chǎng)。

  而父母輩農民工曾經(jīng)很火熱的建筑工,家政服務(wù)業(yè)則少有青年農民工問(wèn)津。追其原因,曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累,還每天都是一身土一身泥的,這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進(jìn)廠(chǎng),工作輕松而且還干干凈凈的!

  另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務(wù)的活挺麻煩的,煮飯、帶孩子、打掃衛生,很多年親姑娘險麻煩都不愿意來(lái),只有我們這些上年紀的人將就干了,當然她們在廠(chǎng)里的做的那些細活我們這個(gè)年齡的人也搞不懂。

  四、對新潮的了解

  和其他8090后一樣,8090后農民工對時(shí)代和潮流也格外關(guān)注和了解。

  他們也會(huì )沒(méi)事叫同伴“回家吃飯”,也會(huì )閑著(zhù)了談?wù)勀募覍?zhuān)賣(mài)店的衣服更好看更實(shí)惠,也會(huì )閑暇時(shí)間去逛逛阿迪耐克,女生去看看完美、歐萊雅,盡管他們很少花錢(qián)買(mǎi)。

  下班后打牌、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂(lè ),比起在家忙時(shí)面朝黃土背朝天,閑時(shí)又里里外外忙家務(wù)的日子,城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來(lái)說(shuō)格外愜意與滿(mǎn)足!暗目释赡芫褪窍MべY能再高一點(diǎn)哦!”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。

  五、對未來(lái)的打算

  談起對未來(lái)的打算,年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢(qián),其他的到時(shí)再考慮了,正在上海打工的農民工黃絹告訴記者,現在還沒(méi)有想那么細,只想趁年輕多掙些錢(qián)。問(wèn)到是否有在上海買(mǎi)房安家的打算時(shí),她笑著(zhù)對記者說(shuō):“我這一代就算了,還是繼續蝸居了,我們也當不起上海的房奴。如果可能,就得看我兒子這一代了。

  也有一部分年輕農民工準備未來(lái)能夠留在城市,有錢(qián)后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他,打工生涯已走遍了全國好幾個(gè)省,兩年前在浙江打工時(shí)遇到了現在的妻子,家住浙江蕭山的吳珍珍,兩人情投意合,最終喜結良緣,夫妻倆現在安家在浙江。

  農村勞動(dòng)力流失調查報告3

  按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監控鄉鎮開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求,北湖區石蓋塘鎮采取據實(shí)填寫(xiě)“重點(diǎn)監控鄉鎮農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式,針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)收入等作了一系列調查,掌握了第一手資料,并對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議,F作簡(jiǎn)要分析如下:

  石蓋塘鎮位于郴州市南郊,是北湖區“城郊新鎮、工業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮”,鎮域經(jīng)濟基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì ),共有總人口11950人,其中農村人口9406人,城鎮人口2544人,有農村富余勞動(dòng)力(16至60周歲)2343人;勞動(dòng)力年齡結構為:16-20歲之間的勞動(dòng)力180人,占7.6%;21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人,占64.2%;41-60歲之間的勞動(dòng)力657人,占28.0%。知識結構為:初中及以下文化1533人,占65.4%;高中、中專(zhuān)以上文化800人,占34.1%。

  一、當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)

  1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數,通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng),有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數的3%左右。

  2、流動(dòng)區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務(wù)工人員遍及全國各地,但是,流動(dòng)區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著(zhù)北湖區石蓋塘鎮鎮域經(jīng)濟的加強,宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn),在鎮區就業(yè)的農民工有增加趨勢。

  3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權,又加入了外出務(wù)工大潮,農忙時(shí)種地,農閑時(shí)外出做工經(jīng)商,屬亦工亦農性轉移。

  4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4%,由于他們普遍素質(zhì)偏低,技能單一,這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差,他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。

  5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗,拓寬了視野,增長(cháng)了知識,他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體,從而真正發(fā)家致富。

  二、農村勞動(dòng)力轉移中存在的一些問(wèn)題

  1、農村富余勞動(dòng)力的轉移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái),自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力外出最主要的方式,同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全,使農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導,導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率,同時(shí)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一些負面影響。

  2、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查,外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,占外出務(wù)工總人數的24.4%;800-1500元的有1480人,占63.1%;1500元以上的有284人,占12.1%。同時(shí),他們工作存在不穩定性,據調查,長(cháng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總人數的38%,兩個(gè)以上地方的占62%。

  3、農村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(cháng)期存在的城鄉二元經(jīng)濟結構,使農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會(huì )上,與城市勞動(dòng)力相比,農村勞動(dòng)力在就業(yè)機會(huì )方面受到更多的限制;在社會(huì )保障和勞保福利方面,由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督,使農民工在社會(huì )保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工,而且沒(méi)有保障,外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總人數的89.6%,其中一部分合同簽訂不規范;參加養老保險人員64%,少數參加了工傷保險。近幾年,盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規,但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。

  4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農村剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素,突出表現在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的較少。受農村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀(guān)條件影響,農村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),轉移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。

  三、加快農村勞動(dòng)力轉移的對策和建議

  1、健全體系,不斷完善城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施,增加投入,加強城鄉溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設和鄉鎮勞動(dòng)保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設,著(zhù)力構筑完善以政府為主導,以社會(huì )化服務(wù)為依托,以市場(chǎng)為導向的農村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓和管理體系,有效地促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí),要完善政策配套,努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境,完善土地承包責任制,加快土地有序流轉,實(shí)行土地承包權與耕作經(jīng)營(yíng)權的分離;支持農民進(jìn)城打工和就業(yè),實(shí)行城鄉統籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農村養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等,使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障,并逐步過(guò)渡到城鄉勞動(dòng)者統一的社會(huì )保障制度。

  2、抓好培訓,不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén),要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次,要加大培訓力度。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和增長(cháng)方式的轉變,社會(huì )各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高,各級政府和勞動(dòng)培訓機構要加大農村勞動(dòng)力的培訓力度,在普及九年制義務(wù)教育的基礎上,建立和完善農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓體系,按照市場(chǎng)需求,擴大社會(huì )辦學(xué)的范圍,積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目,通過(guò)多種形式的教育和培訓,鼓勵和幫助農民學(xué)習掌握新技能,提高勞動(dòng)力的素質(zhì),提升人力資本含量。

  3、筑巢引鳳,努力實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移。近年來(lái),北湖區石蓋塘鎮通過(guò)狠抓招商引資工作,引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區石蓋塘鎮,吸納了眾多農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動(dòng)力561余人,裕湘面業(yè)共安置農村勞動(dòng)力519余人,全鎮約有1080余人被園區企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策,積極招商引資,努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移,支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展,給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持,如項目建設的支持、用地、貸款等等。

  4、搞好服務(wù),切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先,要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外辦事機構的支持,采用多種方式和途徑,在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構,為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。

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