行政管理社會(huì )調查報告（通用16篇）
在不了解某一情況、某一事件時(shí)，我們需要帶著(zhù)創(chuàng )新精神去開(kāi)展調查，并根據掌握到的材料，形成調查報告。你想知道調查報告怎么寫(xiě)嗎？以下是小編為大家收集的行政管理社會(huì )調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
行政管理社會(huì )調查報告 1
調查目的：
培訓不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng )造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓是企業(yè)送給員工的禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng )造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應把培訓作為管理的機會(huì )和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來(lái)實(shí)施培訓，并通過(guò)培訓溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jì)效。
調查時(shí)間：
20xx年11月1日
調查地點(diǎn)：
xxx制藥有限公司
調查范圍：
為了充分了解公司員工思想現狀，了解公司對員工培訓要求和規劃，了解統一化、結構化的公司內部培訓體系。本人在武星制藥有限公司范圍內采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓需求調研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級及員工級30份，現簡(jiǎn)要對問(wèn)卷結果加以統計與分析。
調查方法：
采取問(wèn)卷式調查
調查過(guò)程：
藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據調查資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會(huì )造成實(shí)際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設方面仍需進(jìn)一步加強。調查數據顯示，認可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認為一般，沒(méi)有員工對此表示反對。此外，僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數達15%。
(二)組織結構與崗位設置
1、近九成員工對公司現行組織結構認同，并表示與部門(mén)業(yè)績(jì)息息相關(guān)。公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認為現行設置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現行職能職責、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據調查結果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認為其在實(shí)際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負責人作為武星制藥有限公司的中堅力量，肩負著(zhù)不斷創(chuàng )新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統計數字發(fā)現，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長(cháng)，但仍有20%人員認為存在不公平現象。
2、部門(mén)內部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強。多數員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進(jìn)行溝通，但從后續問(wèn)題的調查顯示，部門(mén)內溝通并沒(méi)有達到預期要求;也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負責人溝通比例也僅占55%。對于部門(mén)內部的員工間溝通，調查者則在三個(gè)方面表現較為均衡：自己協(xié)調、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動(dòng)機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動(dòng)機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實(shí)際調研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、團結一致的集體，但12%的員工認為團隊現處在低迷的時(shí)期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調查時(shí)發(fā)現，約有35%員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團隊融合起來(lái)，表現出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jì)效沒(méi)有緊密結合。團隊是由個(gè)人構成的，個(gè)人業(yè)績(jì)是團隊業(yè)績(jì)的基礎，只有實(shí)現個(gè)人利益與個(gè)人績(jì)效息息相關(guān)，才能調動(dòng)員工的積極性和責任感，而據相關(guān)數據顯示，武星制藥有限公司仍需要在此方面繼續努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒(méi)有變化，20%保持觀(guān)望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進(jìn)步，35%基本認同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認同。
(五)員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專(zhuān)業(yè)技能的自我評價(jià)。員工普遍認為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時(shí)，5%員工對自身知識與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升。但在專(zhuān)業(yè)技能轉化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jì)轉化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
調查結果：
根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓體系：
1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現的.問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導和員工之間的的相互了解和協(xié)調。
3、調整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個(gè)員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(cháng)，避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動(dòng)和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓激發(fā)員工的創(chuàng )新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類(lèi)員工進(jìn)行不同目的的分類(lèi)培訓，以滿(mǎn)足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng )造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現了自己的人生理想，同時(shí)對企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現企業(yè)和員工的雙贏(yíng)。
行政管理社會(huì )調查報告 2
一、問(wèn)題的提出
二十一世紀是知識和技術(shù)應用時(shí)期，也是各國政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式，合作必須建立在互相信賴(lài)的人際交往的基礎之上才得以實(shí)現，因此培養學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應新世紀和當代社會(huì )的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀(guān)地了解當代農村初級中學(xué)的班級人際交往的現狀，為教育行政部門(mén)作出科學(xué)的教育決策提供客觀(guān)的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導學(xué)生學(xué)會(huì )交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調查研究。
二、調查的內容
本調查研究工作采用了問(wèn)卷調查的方法，在本校初二年級組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調查問(wèn)卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調查的對象中農村學(xué)生占全體學(xué)生總數的97.7%，學(xué)習成績(jì)該教學(xué)班在整個(gè)年級組中名列前茅（語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標），本次調查共分二十七個(gè)指標，其中二個(gè)指標各分三個(gè)支指標進(jìn)行調查，基本能客觀(guān)地反映學(xué)生、同伴和長(cháng)輩等在活動(dòng)中的交往情況，同時(shí)能主觀(guān)地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況，問(wèn)卷著(zhù)重就農村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調查。
三、調查結果
為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對問(wèn)卷調查所采集的原始數據應用數理統計學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對原始數據作精加工.
四、調查結果分析
在本次調查過(guò)程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪(fǎng)問(wèn)，對學(xué)生人際交往的統計數據運用了教育統計學(xué)的有關(guān)原理和方法，對原始數據作了大量的處理工作，以求得比較準確的結論。本次調查主要采用了兩個(gè)指標（學(xué)生的自我評價(jià)和同伴評價(jià)）進(jìn)行比較分析。
1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為最好的朋友，次數平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說(shuō)明農村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價(jià)過(guò)高。
2、中學(xué)生認為好朋友的原因主要有以下四種類(lèi)型，從表（四）中不難求得，首先是同學(xué)之間要信賴(lài)可靠，其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學(xué)習上互助，同學(xué)之間有問(wèn)題互相幫助，幫助同學(xué)解決學(xué)習上的困難，最后是性格形似、興趣、愛(ài)好相同，參加某一項活動(dòng)后，交流的機會(huì )增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評價(jià)的結論中可以知曉，好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體，在這些好朋友中，初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線(xiàn)分明，在調查中發(fā)現只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價(jià)與人際關(guān)系的客觀(guān)狀況農村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價(jià)和客觀(guān)評價(jià)存在著(zhù)很大的差異。有
37.2%的學(xué)生兩者之間的評價(jià)基本相符，但兩者完全吻合的人數只占全班人數的2.3%，有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%，說(shuō)明兩者之間的評價(jià)有特m顯著(zhù)的差異，學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價(jià)期望值過(guò)高，因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著(zhù)片面性、盲目性。
4、在本次調查中還發(fā)現，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數的16.3%，沒(méi)有擁有一位好朋友的人數占全班人數的9.3%，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習成績(jì)好、中、差的比例相當，學(xué)習成績(jì)一般的優(yōu)于學(xué)習成績(jì)好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀，學(xué)習上互相幫助，增加了互相之間的交流機會(huì )，并且在學(xué)習上主動(dòng)幫助學(xué)習成績(jì)欠佳的同學(xué)，很容易樹(shù)立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例相同。
五、調查結果分析的對策和建議
1、當代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升，家庭結構主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時(shí)代，人的思想，與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀(guān)念，對新生事物的理解等方面存在著(zhù)顯著(zhù)的差異，則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通，盡最大努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會(huì )，了解社會(huì )，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛(ài)，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進(jìn)行交流，建議社會(huì )和學(xué)校重視和加強對家長(cháng)這一領(lǐng)域的教育，此外也請家長(cháng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現的新問(wèn)題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題，正確引導子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生在校時(shí)間比較長(cháng)，作為教育對象理應擔當起對中學(xué)生人際交往的教育，培養學(xué)生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應當充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會(huì )等職能部門(mén)的`作用，開(kāi)展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，擴大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高，學(xué)生間的團體合作意識得到進(jìn)一步加強，但我們應該清楚地認識到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實(shí)際交往中會(huì )面臨新的問(wèn)題，建議學(xué)校設立心理咨詢(xún)室的分支機構“人際交往會(huì )診室”，請富有經(jīng)驗的老師擔任輔導員，解決學(xué)生在人際交往中所出現的問(wèn)題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調查中，我們也發(fā)現每個(gè)群體中總會(huì )出現幾個(gè)“孤獨者”，作為教師和班主任應當對這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現狀的“處方”，樹(shù)立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應樹(shù)立信心，改變以往處事的陋習，主動(dòng)與其他同伴交流，尋求自己的“病因”，多一些信心，必須對自己的行為作必要的“診斷”，克服個(gè)性中的消極因素，不斷充實(shí)自己，在人際交往的能力上更上一個(gè)新的臺階。學(xué)校教師應針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應新世紀對勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需
行政管理社會(huì )調查報告 3
一、目的和意義
本項工作的主要目的旨在利用電大遠程開(kāi)放教育行政管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科社會(huì )調查實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，探索電大開(kāi)展社會(huì )服務(wù)的新途徑。它對促進(jìn)電大教學(xué)改革和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的落實(shí)，加強學(xué)生社會(huì )實(shí)踐能力培養，充分利用電大系統資源優(yōu)勢，拓展社會(huì )服務(wù)的新領(lǐng)域，具有重要意義。
二、原則與內容
1．基本原則
本次調查堅持教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、教學(xué)科研與社會(huì )服務(wù)相結合的基本原則，探索電大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的新模式與電大開(kāi)展社會(huì )服務(wù)的新功能和新領(lǐng)域。這項調查工作，采用邊實(shí)踐、邊研究、邊歸納總結提高的工作模式，推進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)一步深化。
2．調查內容
按照中央電大要求，從20xx年秋季開(kāi)始，將全省電大開(kāi)放教育專(zhuān)科行政管理專(zhuān)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政管理專(zhuān)業(yè)）學(xué)生所進(jìn)行的集中實(shí)踐環(huán)節中的社會(huì )調查，由自定題目調整為定向題目。
四、實(shí)施方法
1．調查對象
�、拧稗r村青年學(xué)習需求調查”的對象是農村初中、高中和大專(zhuān)畢業(yè)生，且到目前為止未離開(kāi)農村者。
�、啤稗r民工學(xué)習需求調查”的對象是農村初中、高中和大專(zhuān)畢業(yè)生，且到目前為止離開(kāi)農村，外出打工者。
2．調查方式
�、艂�(gè)人調查
�、菩〗M調查
3．調查方法
此次調查主要采用問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談相結合的方法進(jìn)行
4．調查要求
�、艆⒓诱{查的學(xué)生，事先必須參加各地電大統一組織的項目培訓，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問(wèn)題。
�、茀⒓诱{查的學(xué)生，在調查之前必須先向本校調查工作小組提交自己掌握所有調查對象的基本情況，內容包括調查對象姓名、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時(shí)間、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法等。
�、菂⒓诱{查的學(xué)生，應及時(shí)將調查問(wèn)卷送到由本校工作小組確定的調查對象手中，并確保調查問(wèn)卷填寫(xiě)的完整性和數據資料的真實(shí)性，同時(shí)做好訪(fǎng)談筆錄。
�、葢磿r(shí)回收問(wèn)卷，并提交給調查工作小組審核。
�、赏ㄟ^(guò)審核的調查問(wèn)卷，由調查學(xué)生（包括個(gè)人和小組調查學(xué)生）按照“農村青年學(xué)習需求調查”、“農民工學(xué)習需求調查”和“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調查”網(wǎng)上填報系統的操作辦法和具體要求，將調查問(wèn)卷正確無(wú)誤的錄入計算機網(wǎng)絡(luò )系統。
�、释ㄟ^(guò)對問(wèn)卷調查結果和訪(fǎng)談資料的整理分析，完成社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的調查總結報告撰寫(xiě)。調查總結報告可根據本人調查資料寫(xiě)成個(gè)案調查報告，也可根據多人調查資料寫(xiě)成抽樣調查報告。
五、時(shí)間安排
1．20xx年4月10日前，各市、縣電大和二級學(xué)院將參加這次行政管理專(zhuān)業(yè)社會(huì )調查工作小組的成員名單和聯(lián)系方式，上報省電大教學(xué)處；同時(shí)市、縣級電大和二級學(xué)院完成對行政管理專(zhuān)業(yè)負責人、社會(huì )實(shí)踐環(huán)節負責人和《社會(huì )調查研究與方法》課程責任教師培訓工作。
2．20xx年4月下旬，各級電大完成調查實(shí)施方案的制定，內容包括參加調查的學(xué)生人數、調查方式及每種調查方式（個(gè)人和小組調查）的學(xué)生人數和具體方法步驟等；同時(shí)，市、縣電大和二級學(xué)院完成參加調查學(xué)生的`集中培訓。
3．20xx年5月上旬，市、縣級電大和二級學(xué)院完成對所有調查對象的審核和遴選工作，并將最終確定的農村青年、農民工和普通高
6校畢業(yè)生調查名單，告訴給參加調查的學(xué)生。
4．20xx年6月中旬，各級電大結合行政管理專(zhuān)業(yè)社會(huì )實(shí)踐教學(xué)進(jìn)度，完成調查問(wèn)卷的發(fā)放、回收、訪(fǎng)談和回訪(fǎng)等工作，確保采集數據的可靠性和調查結果的真實(shí)性。
5．20xx年7月上旬，各級電大組織參加調查學(xué)生，將經(jīng)審核無(wú)誤的調查問(wèn)卷，通過(guò)“農村青年學(xué)習需求調查”、“農民工學(xué)習需求調查”和“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調查”網(wǎng)上填報系統輸入計算機網(wǎng)絡(luò )系統。
6．20xx年7月下旬，各級電大完成調查數據的統計分析、調查報告的撰寫(xiě)和調查工作總結，并將調查結果報告和工作總結上報省電大。
7．20xx年9月，召開(kāi)調查工作總結會(huì )議，對前一段工作進(jìn)行總結與研討，對下一步工作進(jìn)行布置和安排（具體看情況而定）。
六、服務(wù)與指導
為保證工作的順利進(jìn)行，中央電大為這次調查工作提供服務(wù)和指導，以幫助解決在試點(diǎn)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題與困難。其中，中央電大文法學(xué)院負責行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革和學(xué)生社會(huì )實(shí)踐工作，中央電大現代遠程教育研究所負責各種調查問(wèn)卷填寫(xiě)的咨詢(xún)與指導工作。
七、聯(lián)系方式
1、聯(lián)系人：王朝中
2、聯(lián)系電話(huà)：664905
行政管理社會(huì )調查報告 4
調查目的：
通過(guò)對鄉鎮行政管理現狀、特征原因剖析、思路對策等方面進(jìn)行淺述，以期為鄉鎮行政管理研究提供一點(diǎn)有益的啟發(fā)。
調查時(shí)間：
20xx年4月25日
調查對象：
書(shū)院街道辦事處財政所工作人員、轄區居民。
調查方式：
與被調查者直接接觸了解情況，通過(guò)查閱相關(guān)材料等。
調查內容：
鄉鎮行政管理現狀、特征。
鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構，承擔著(zhù)貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責。有道是“上面千根線(xiàn)，下面一根針”，足見(jiàn)鄉鎮管理的復雜性和重要性。鄉鎮是我國行政體系的最基層一級，是人民政權的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩定的關(guān)鍵。推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村，實(shí)現全面小康社會(huì )，難點(diǎn)在農村，重點(diǎn)在鄉鎮，工作著(zhù)力點(diǎn)也在鄉鎮。
鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮范圍內社會(huì )公共事務(wù)的活動(dòng)，其特點(diǎn)主要表現為管理主體的多元性、執行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農”性。
一、鄉鎮設置現狀
統一設黨委、政府、人大、人武部、紀檢委（監察室）和團委、婦聯(lián)。一般鄉鎮內設黨政辦，經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等，同時(shí)鄉鎮設置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所，和文化站、林業(yè)站、農業(yè)站等，這些就是傳統的七所八站。站所一般3—5人。
二、現行鄉鎮管理體制的特征
(一)綜合性
鄉鎮管理的綜合性特點(diǎn)主要表現在：第一，管理對象和內容卻十分龐雜。第二，從管理方法的運用上看，鄉鎮各項管理工作的開(kāi)展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動(dòng)起來(lái)，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點(diǎn)，綜合協(xié)調和合作是非常必要。
(二)實(shí)踐性
鄉鎮處于我國政權系統的最基礎一級，鄉鎮管理處于廣大農村第一線(xiàn)。承擔著(zhù)貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責，具體地貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規和各項工作落到實(shí)處。鄉鎮管理必須具體、實(shí)際。
(三)群眾性
鄉鎮作為農村基層行政區域單位，實(shí)質(zhì)是鄉鎮管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉鎮各項事務(wù)。要以廣大農民和城鎮居民的愿望和要求為基本出發(fā)點(diǎn)，一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。
三、鄉鎮管理體制目前存在的主要問(wèn)題：
�。ㄒ唬┞毮苻D換不到位。
一是管理職能越位。管了許多本應由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉鎮主要負責人政績(jì)“掛鉤”。三是社會(huì )職能缺位。尤其是免征農業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉鎮只能維持工作運轉，無(wú)力承擔公共設施建設，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。
�。ǘ┱舅O置不合理
站所的設置大而全，而且帶有計劃經(jīng)濟體制的色彩。不適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉鎮不論人口多少，規模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開(kāi)支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門(mén)垂管，又受鄉鎮屬地管理，鄉鎮和部門(mén)之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。
�。ㄈ┤藱嗍聶嗝摴�
突出表現為責權分離，管用脫節。設在鄉鎮的站所、中心，有的職稱(chēng)評定在縣以上部門(mén)，年度考核卻在鄉鎮。不少站所駐在鄉鎮，人財物卻垂直管理，形成“能看見(jiàn)的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不見(jiàn)”。由于鄉鎮和站所主管部門(mén)權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無(wú)權，縣直部門(mén)權大責小或有權無(wú)責。
�。ㄋ模┱�、政企不分
財權、物權為在縣區業(yè)務(wù)部門(mén)，事權留在鄉鎮，存在著(zhù)“見(jiàn)到人的管不到人，管到人的見(jiàn)不到人”和“有責任的沒(méi)法管，有權管的沒(méi)責任”的現象，造成鄉鎮職能虛化，責任增大，自主權縮小。一些站所上劃后，大都承擔著(zhù)本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉鎮政府的行政職權，難以發(fā)揮應有的行政效能。
�。ㄎ澹┼l鎮債務(wù)多
負擔較沉重。鄉鎮財政實(shí)際上是轉移支付財政，自身沒(méi)有財政能力，收錢(qián)無(wú)門(mén)，掙錢(qián)無(wú)路，要錢(qián)無(wú)緣，要想干事、干成事、不出事，實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉鎮的正常管理工作。同時(shí)，鄉鎮償還能力有限，主要依靠縣區財政加大轉移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉鎮不得已向社會(huì )集資，向農村信用合作社借貸�；ㄥX(qián)去路多，收錢(qián)來(lái)路少，鄉鎮領(lǐng)導窮于應對，甚至無(wú)可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
四、鄉鎮行政管理出現的問(wèn)題的原因
(一)鄉鎮政府職能泛化，工作常錯位
根據《憲法》和《地方組織法》規定，鄉鎮政府擁有7項職權，但在實(shí)際運作中，鄉鎮政府這7項職能被泛化，轄區內的政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各項事業(yè)建設無(wú)所不包，而且最重份量的工作還是“辦理上級人民政府交辦的其他事項”，于是安全生產(chǎn)、普高教育、無(wú)償獻血、征集兵員、計劃生育、社會(huì )穩定、民政優(yōu)撫、社保擴面、文明創(chuàng )建等各項中心工作無(wú)一不被交辦到鄉鎮政府去辦理、去完成，鄉鎮政府儼然成了一個(gè)全能型的政府。
(二)鄉鎮行政管理體制條塊分割，權力與責任不對稱(chēng)
目前，鄉鎮的機構設置主要分三大類(lèi)：一是鄉鎮政府的直屬部門(mén)，有內設機構黨政辦、農業(yè)辦、社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、規劃建設辦、計劃生育辦、維穩綜治辦共七大辦，有武裝、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等群團組織，有計劃生育服務(wù)中心、農業(yè)技術(shù)推廣中心兩個(gè)直屬事業(yè)中心，上述機構和人員的人、財、物權歸鄉鎮政府直接管轄。二是雙重管理的半垂直站所，主要有公安派出所、司法所，這類(lèi)站所黨團關(guān)系在鄉鎮，考核和人事任免征求鄉鎮意見(jiàn)，但經(jīng)濟權、人事決定權、業(yè)務(wù)領(lǐng)導權由縣級職能部門(mén)管轄。三是完全垂直的站所，主要有工商所、衛生院、林業(yè)站、財政所、交管站、獸醫站、糧管所、供電所、郵政支局、電信支局、國稅分局、地稅分局、國土資源所、廣播電視站等，占了鄉鎮機構的大部分，這類(lèi)站所人、財、物三權均由其上級主管部門(mén)直接控制。以上三類(lèi)機構在鄉鎮同時(shí)并存的關(guān)系統稱(chēng)為條塊分割關(guān)系。由于這種條塊分割的鄉鎮行政管理體制和屢次鄉鎮機構改革中的“垂直運動(dòng)”，使到有執法權、處罰權的職能站所向上垂直，分割肢解了鄉鎮權力結構，弱化了鄉鎮政府的治理功能，鄉鎮政府對他們是看得見(jiàn)，管不著(zhù)，指不動(dòng)。但與垂直站所工作直接相關(guān)的責任卻沒(méi)有被垂直，而是留給鄉鎮政府，導致了鄉鎮政府變得責任大、權力小、能力差。
(三)鄉鎮干部政績(jì)考評機制不科學(xué)，考核不符合實(shí)際
一是考核評比檢查項目多如牛毛。內容涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟、社會(huì )各項事業(yè)建設等等。二是考核指標不切實(shí)際。如農村合作醫療、林權制度改革等工作，上級有關(guān)政策文件要求尊重農民意愿，不得強迫命令等，但在實(shí)際考核時(shí)卻又以人口覆蓋率、林改面積覆蓋率等硬性指標作唯一考核標準。三是“一票否決”制過(guò)濫�，F時(shí)對鄉鎮政府實(shí)行一票否決的有計劃生育、維穩信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)、財政稅收等多項，“一票否決”制過(guò)多過(guò)濫，使鄉鎮領(lǐng)導干部思想負擔長(cháng)期處于高壓狀態(tài)，為避免“一票否決”而造假、而請客送禮、而粗暴執法等違法行政現象時(shí)有發(fā)生。
(四)鄉鎮財政來(lái)源有限，鄉鎮財政舉步維艱
一是由于山區鄉鎮區位劣勢，工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，財政稅收稅源有限，且增長(cháng)緩慢。二是分稅制抽取了鄉鎮那本來(lái)就少得可憐的稅收的大部分，使鄉鎮本級財政來(lái)源和積累更為有限。三是財政轉移支付資金沒(méi)有足額到位，不能滿(mǎn)足山區鄉鎮的正常運轉需要�；谝陨先c(diǎn)，大多數鄉鎮的財政都是入不敷出，根本不能算是一級獨立財政，根本擔負不起保運轉促發(fā)展的重任，鄉鎮財政運行舉步維艱，基礎設施建設、公益事業(yè)、公共服務(wù)根本無(wú)錢(qián)落實(shí)。
五、鄉鎮行政管理出現問(wèn)題的思路對策
針對鄉鎮行政管理出現的問(wèn)題，筆者認為也應相應從四個(gè)方面進(jìn)行著(zhù)手解決：
(一)科學(xué)界定鄉鎮政府職能
對鄉鎮政府的改革，目前學(xué)者有多種聲音，一種是主張撤消鄉鎮政府，實(shí)行鄉鎮自治;另一種是主張改鄉鎮政府為縣政府的派出機構;還有一種是主張強化鄉鎮政府職能，優(yōu)化服務(wù)。筆者認為，在目前《憲法》和《地方組織法》對鄉鎮政府的設置還未修改的前提下，宜采用強化鄉鎮政府職能的觀(guān)點(diǎn)，對鄉鎮政府在體制內進(jìn)行改革，科學(xué)界定職能。
(二)理順條塊分割的鄉鎮行政關(guān)系
要采取縣鄉改革聯(lián)動(dòng)的方式，理順縣與鄉鎮、鄉鎮與站所、鄉鎮與縣級職能部門(mén)的`關(guān)系。要按照責權利統一的原則明確界定縣、鎮兩級政府的事權，把一些專(zhuān)業(yè)性強、非強制性手段不能治理的行政事務(wù)，如交通、安全、環(huán)保、工商、稅收等，交由縣級政府統管，以縣級政府職能部門(mén)及其派駐站所管理為主，并相應減少鄉鎮政府所負的責任。而對一些非由鄉鎮政府管理不可的社會(huì )公共事務(wù)，如計劃生育、民政優(yōu)撫、農業(yè)水利、林政管理等，則實(shí)行以鄉鎮政府管理為主，強化鄉鎮政府行政責任，相關(guān)職能站所劃歸鄉鎮政府直接管轄，同時(shí)賦予鄉鎮政府相應行政權力，保證鄉鎮政府在這些領(lǐng)域有相應的權威進(jìn)行管理。
(三)建立科學(xué)的鄉鎮政績(jì)考核體系
縣級政府要按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制和法治政府的要求，轉變“壓力型”考核機制為科學(xué)型考核機制，建立能夠綜合體現經(jīng)濟、社會(huì )和人的全面發(fā)展實(shí)際情況的指標體系，在干部政績(jì)評價(jià)標準上，既要看數字，又要看數字無(wú)法反映的東西；既要看“顯績(jì)”，又要看“潛績(jì)”;既要看主觀(guān)努力，又要看客觀(guān)條件。在考核方式方法上要注意實(shí)行定性與定量考核相結合，平時(shí)考核與集中考核相結合，特別是要樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì )評價(jià)機制，提高群眾在政績(jì)考核中的參與程度。對一些必須考核的項目，制訂考核指標要科學(xué)可行，切合實(shí)際，要慎用少用“一票否決”制，為鄉鎮政府減負，以減少鄉鎮政府違法行政沖動(dòng)。
(四)完善鄉鎮公共財政體制
進(jìn)一步完善鄉鎮財政體制，引入公共財政模式，保障鄉鎮基層基本預算開(kāi)支，將鄉鎮從追求經(jīng)濟利益的漩渦中解脫出來(lái)。在兼顧縣鄉利益的基礎上，充分考慮到鄉鎮財政收入的增長(cháng)潛力及財政承受能力，合理劃分鄉鎮收支范圍，按事權與財權相統一的原則，因地制宜，區別對待，確定收支基數，保證鄉鎮政府行使基本職能的財力需要和可持續發(fā)展的能力。要逐步建立起規范的轉移支付制度，按《預算法》的要求，逐步恢復鄉鎮級國庫。上級政府和財政部門(mén)應集中部分財力，拿出一定的資金，對困難鄉鎮進(jìn)行轉移支付，確保困難鄉鎮政府能依法行政的基本財力需要，解決鄉鎮政府無(wú)錢(qián)辦事的難題。
行政管理社會(huì )調查報告 5
鄉鎮政府在整個(gè)行政管理體制改革中，占有重要地位。農業(yè)、農村和農民問(wèn)題，始終是關(guān)系國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
過(guò)去，我們靠農業(yè)的積累、農民的貢獻和農村的支持，建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉二元結構也日益強化，農村發(fā)展越來(lái)越落后于城市，廣大農村地區和農民群眾并沒(méi)能很好地分享到工業(yè)化和城鎮化的成果。隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和各項改革的深入，特別是農村稅費改革取消了“皇糧國稅”，給農村經(jīng)濟社會(huì )文化生活帶來(lái)了深刻變化，使鄉鎮政權組織面臨著(zhù)許多新的情況和弊端。對鄉鎮政權組織、領(lǐng)導班子、黨員干部、農村基層黨組織的執政能力和服務(wù)水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰。
一、鄉鎮行政管理體制改革的歷史
�。ㄒ唬┺r村稅費體制的改革
農業(yè)稅費改革從20xx年以安徽省為試點(diǎn)單位，并逐步擴大，于20xx年在全國范圍內取消農業(yè)稅，基本目的是減輕農民負擔。農業(yè)稅費取消以后，鄉鎮政府從下鄉催收稅費這一項工作中得以解脫，但隨之而來(lái)的是鄉鎮財力的短缺，鄉鎮債務(wù)無(wú)力償還，農村公共設施建設資金貧乏。鄉鎮政府除了配合稅費改革的需要進(jìn)行鄉鎮綜合配套改革之外，必須應對處理農村公共設施建設、償還鄉鎮債務(wù)等一系列問(wèn)題。
�。ǘ┘訌娦罗r村物質(zhì)文明和精神文明建設
當前，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到“以工促農，以城帶鄉”的發(fā)展階段，初步具備了加大對農業(yè)和農村支持保護的條件和能力。同時(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，農民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但農村社會(huì )事業(yè)、精神文明、民主政治、法治建設等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步，制約著(zhù)全面建設小康社會(huì )的歷史進(jìn)程。
二、現今鄉鎮行政管理體制的狀況
鄉鎮一級設立的機構主要有：黨政辦公室、紀檢監察室、人民武裝部、團委、婦聯(lián)、派出所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商分局、計生辦、社會(huì )治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務(wù)站、農業(yè)服務(wù)中心、社會(huì )事業(yè)文化服務(wù)中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產(chǎn)監督管理辦公室、林業(yè)站、衛生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等；機構管理情況：在政府機構及政府所屬企事業(yè)單位中，郵電所、工商所、國家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位，即人事權及財權都由上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理，是上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的派出機構。
三、鄉鎮行政管理體制中的弊端及原因
�。ㄒ唬┈F行鄉鎮行政管理體制存在的主要弊端
1.政府職能錯位、龐雜
一是鄉鎮職能泛化。政府管的事情越來(lái)越多，政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )無(wú)所不包，招商引資、計劃生育、社會(huì )治安無(wú)所不干，如同一個(gè)全能的政府。有的鄉鎮職能錯位、政企不分，既是財產(chǎn)所有者代表、又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表和社會(huì )管理者代表，直接參與微觀(guān)經(jīng)營(yíng)。有的在發(fā)展經(jīng)濟中職能越位，強制農民進(jìn)行經(jīng)濟結構調整。有的代替農民決策去發(fā)展經(jīng)濟。
二是鄉鎮機構設置重疊。機構設置的不合理，必然導致職能錯位；責任分工的不合理，必然導致職能錯位、越位或不到位，甚至產(chǎn)生違法行政行為。
三是由于權責不一致，弱化了鄉鎮應有的職能。鄉鎮在職能職責方面存在的一些問(wèn)題，表現在鄉鎮，而根源卻在上級部門(mén)。
2.權力與責任不等，行政運作方式跟不上發(fā)展的需要。
一是存在權小責大的矛盾。鄉鎮政府具有的七項職能中，鄉鎮政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務(wù)、國土機構工作地點(diǎn)在鄉鎮，財物和業(yè)務(wù)管理權則屬于上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。而他們承擔的業(yè)務(wù)工作，有相當一部分卻是由鄉鎮政府來(lái)幫助完成的。鄉鎮政府承擔的責任沒(méi)有減小，反而更大了。被上劃的站、所越來(lái)越多，鄉鎮管理不了，有責無(wú)權。對上級政府每年下達給鄉鎮各種任務(wù)，并且實(shí)行目標考核，鄉鎮干部形象地稱(chēng)之為“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，每天應付每種事務(wù)喘不過(guò)氣來(lái)。
二是農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權與行政命令式政權運作方式的矛盾難以解決。傳統的行政管理方式，是以直接的、微觀(guān)的、權力導向型管理為特征的。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，這種傳統的行政管理運行方式已暴露出很多問(wèn)題，鄉鎮企業(yè)和農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，明顯違背了經(jīng)濟規律、市場(chǎng)規律和管理原則。
3.財政不堪重負，體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財政供養人員過(guò)多，財政不堪重負。個(gè)別缺編單位進(jìn)人時(shí)，不是從超編單位選調，而是從下級選調或公開(kāi)招考，造成缺編單位逐步滿(mǎn)編，而超編單位繼續超編的現象，財政供養人員的總量在不斷增加。
二是財政供養人員與財力不相匹配。
三是財政體制不順。以農業(yè)為主的鄉鎮，由于財政支出遠遠高于財政收入，這就必然使得這些鄉鎮的財政為短缺型財政，只得靠吃上級定額補助解決一系列問(wèn)題。另一方面，由于分稅制，上級政府往往從自身角度出發(fā)，將自身承擔的公共服務(wù)職能部分或全部轉移到鄉鎮，如義務(wù)教育、民兵訓練、計劃生育等純公共產(chǎn)品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分，主要表現為黨委一元化領(lǐng)導與鄉鎮長(cháng)負責制之間的關(guān)系處理不夠好。按照規定，鄉鎮行政工作實(shí)行的是行政首長(cháng)負責制。以黨代政、黨政不分的現象較為普遍，這種黨政一體化運作的現象與黨政分開(kāi)的改革目標是格格不入的。同時(shí)，在鄉鎮也普遍存在事業(yè)單位管理模式僵化、政事不分等問(wèn)題。由于職能界定不清晰，部分事業(yè)單位嚴重依賴(lài)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，業(yè)務(wù)上主管部門(mén)怎么說(shuō)就怎么做，經(jīng)費上有財政撥款作保障，人員也由主管部門(mén)統一安排，實(shí)際上成了主管部門(mén)的附屬物，造成這些事業(yè)單位法人意識淡薄、責任意識淡薄。
5.政績(jì)考核不完善，科學(xué)合理的選拔任用體系未成形。
對于鄉鎮干部在內的公務(wù)員選拔任用辦法不科學(xué)、不完善，考核公務(wù)員的政績(jì)還沒(méi)有找到一種把個(gè)人貢獻與集體貢獻合理區分的辦法，因此往往會(huì )出現把集體的政績(jì)說(shuō)成是個(gè)人的政績(jì)，把別人的政績(jì)說(shuō)成是自己的政績(jì)的現象。這種考核辦法的不完善，還會(huì )加劇政企不分、政事不分，而且會(huì )促使政府單純追求經(jīng)濟增長(cháng)速度，搞形象工程、政績(jì)工程。同時(shí)，提拔任用干部必須經(jīng)過(guò)大會(huì )民主測評和個(gè)別談話(huà)推薦，這本是擴大民主，落實(shí)干部、群眾選擇權、參與權的一項重要措施，但是，部分鄉鎮干部對此卻異常敏感。
�。ǘ┼l鎮行政管理體制存在問(wèn)題的原因
1.對鄉鎮政府職能認識不夠
由于長(cháng)期以來(lái)計劃經(jīng)濟體制下鄉鎮政府工作職能重心、職能方式的慣性作用，致使鄉鎮干部的觀(guān)念意識滯后于形勢發(fā)展的需要。鄉鎮干部對鄉鎮應該履行什么職能，新時(shí)期如何落實(shí)發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農民生活水平和生活質(zhì)量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認識。仍然習慣于完成上面的任務(wù)，習慣于做好眼前的事，缺乏發(fā)展意識和發(fā)展規劃。
2.條塊分割的管理體制，限制鄉鎮的職能體制
鄉鎮原有一些主要職能站所比如工商、稅務(wù)、國土、電力等先后實(shí)行了垂直管理。原則上鄉鎮是“以塊為主，條塊結合”，但是由于站所的人才物全部收歸縣級職能部門(mén)，所以鄉鎮對于這些站所只能協(xié)商，不能控制和指揮。這樣，鄉鎮在履行某些職責的時(shí)候就很困難，另外行政執法權又只能授予縣級職能部門(mén)，鄉鎮在推動(dòng)工作的方法上也受到一定的限制。
3.經(jīng)濟因素限制了鄉鎮政府職能的發(fā)揮稅費改革以前，鄉鎮財政收入的70%來(lái)自農業(yè)稅。免征農業(yè)稅以后，鄉鎮財政收入大幅度減少。但是鄉鎮政府的事權不僅沒(méi)有減少反而有所增加。鄉鎮既要發(fā)展農村經(jīng)濟，努力增加本級財政收入，還要負擔公共交通、公共衛生、農村公共設施維護、農村教育、社會(huì )治安、文明創(chuàng )建活動(dòng)、科技推廣等公共事務(wù)。這些公共事務(wù)決大部份依靠鄉鎮財政自行解決。而且這些公共事務(wù)支出大、欠賬多，這也大大制約了鄉鎮行政管理職能發(fā)揮。
四、鄉鎮行政管理體制改革措施
�。ㄒ唬┩晟凄l鎮致府的機構安置
在新時(shí)期，鄉鎮面臨的問(wèn)題并非源自鄉鎮本身，而是來(lái)自于整個(gè)中國政治體制和行政管理體制，鄉鎮不過(guò)是整個(gè)中國體制矛盾中最尖銳、最集中的`環(huán)節。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，鄉鎮的弱化和取消都意味著(zhù)矛盾向核心地帶的靠攏。鄉鎮的困難決不是鄉鎮制度本身的困難，而是整個(gè)中國體制改革困難的集中體現。因此，鄉鎮改革不是取消鄉鎮，而是要合理定位鄉鎮的職能，改革鄉鎮的體制。
�。ǘ﹦�(chuàng )新思路，轉變觀(guān)念，加強職能
在鄉鎮改革中要形成與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的思想觀(guān)念。計劃經(jīng)濟體制下創(chuàng )辦的鄉鎮企業(yè)，在農村經(jīng)濟發(fā)展和農村財源建設中發(fā)揮了重要作用，但也造成了大量的鄉鎮“負累”，有的甚至變成了鄉鎮財政的包袱。
一是各鄉鎮自身的管理職能和服務(wù)職能交叉。鄉鎮政府依然承擔著(zhù)三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)等原來(lái)計劃經(jīng)濟體制時(shí)期的眾多職能。二是防止把轉變政府職能簡(jiǎn)單化，停留在提口號或做表面文章上，而要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是通過(guò)轉變政府職能，推進(jìn)政府現代化建設，包括政府治理理念的現代化，政府治理架構現代化和政府治理方式的現代化。
�。ㄈ┘哟罅Χ韧七M(jìn)鄉鎮機構改革，減少財政供養人員。
按照減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，根據職能需要嚴格規范鄉鎮機構和崗位、人員設置，結合鄉鎮規模和經(jīng)濟實(shí)力以及經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期的工作要求，從緊設置鄉鎮內設機構，從嚴控制鄉鎮領(lǐng)導職數和人員編制。各級人事部門(mén)在確定編制時(shí)，不僅要根據縣、鄉規模大小，也要結合各地經(jīng)濟發(fā)展水平，樹(shù)立“有多少錢(qián)，辦多少事，養多少人”的指導思想，對經(jīng)濟發(fā)展滯后，財政供給能力差的縣、鄉，可在省定編制的基礎上，從低、從緊核定編制額，從源頭上控制財政支出的過(guò)快增長(cháng)。深化教育改革，鄉鎮中小學(xué)要重新核定教師編制，杜絕超編現象。屬于提供非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的單位，可以取得經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性收入的單位財政要停止供給。
�。ㄋ模┨剿鬣l鎮未來(lái)深化改革的目標
就長(cháng)期目標而言，鄉鎮自治、實(shí)現鄉鎮建制的地方化和公利化，應當是鄉鎮改革的方向。但就近期目標而言，改革首先要解決的問(wèn)題是如何建立起有效地領(lǐng)導和管理鄉鎮轄區內各項事務(wù)的有活力、有權威管理組織。鄉鎮政府要把工作重點(diǎn)轉到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來(lái)，要進(jìn)一步規范鄉鎮政府和村級組織的工作職能與事權范圍，打造法治、誠信、廉潔、高效的服務(wù)型政府。
行政管理社會(huì )調查報告 6
一、目的和意義
我市第二次全國土地調查的目的是全面查清全市土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎數據，建立和完善土地調查、統計和登記制度，實(shí)現土地資源信息的社會(huì )化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及國土資源管理的需要。
開(kāi)展好我市第二次全國土地調查工作，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定，提高依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要；是編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加強經(jīng)濟宏觀(guān)調控，實(shí)施科學(xué)決策的重要依據；是科學(xué)規劃、合理利用、有效保護國土資源和實(shí)施最嚴格耕地保護制度的根本手段；是貫徹落實(shí)《物權法》，保障物權人合法權利的基礎；是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區建設，做大做強省會(huì )中心城市，促進(jìn)福州市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的一項重大舉措。
二、目標和任務(wù)
�。ㄒ唬┠繕�
按照全國統一技術(shù)規程，采用先進(jìn)技術(shù)方法，查清全市范圍土地利用狀況，掌握各類(lèi)土地的準確數據；查清全市土地所有權、使用權狀況，進(jìn)一步完善農村集體土地所有權登記發(fā)證成果；建立和完善我市土地調查、土地統計和土地登記制度；建設市、縣兩級土地利用數據庫及管理系統，實(shí)現全市土地利用現狀數據信息化管理與共享服務(wù)；滿(mǎn)足編制規劃、實(shí)施土地宏觀(guān)調控的需要。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
我市第二次全國土地調查的主要內容包括：開(kāi)展土地利用現狀調查,掌握全市耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開(kāi)發(fā)園區、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類(lèi)用地的分布和利用狀況；開(kāi)展城鄉各類(lèi)土地的所有權和使用權狀況調查，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況；開(kāi)展全市基本農田調查,掌握全市基本農田的數量、分布和保護狀況；建立互聯(lián)共享的覆蓋市、縣兩級的集影像、圖形、地類(lèi)、面積和權屬為一體的土地調查數據庫；建立土地資源變化信息的調查統計、及時(shí)監測與快速更新機制。
1、農村土地利用現狀調查
開(kāi)展城鎮、村莊以外的農村土地利用現狀調查是第二次土地調查的重點(diǎn)任務(wù)。市轄五區及福清市、長(cháng)樂(lè )市、平潭縣以1：5000比例尺開(kāi)展調查，其余縣以1：10000比例尺開(kāi)展調查,查清全市農村集體土地及農、林、牧、漁場(chǎng)每一塊土地的地類(lèi)、位置、范圍、面積、分布等利用狀況。我市正在開(kāi)展的土地利用更新調查與第二次全國土地調查要求的農村土地利用現狀調查內容基本一致。各縣（市)區要繼續推進(jìn)完成全市土地利用更新調查工作，同時(shí)根據《第二次全國土地調查技術(shù)規程》的要求，開(kāi)展補充調查，做好地類(lèi)銜接工作，將土地利用更新調查成果從現有的土地分類(lèi)（三大類(lèi)）銜接到第二次全國土地調查新的土地分類(lèi)體系（十二大類(lèi)），逐級匯總各級行政區的各類(lèi)土地利用現狀數據。
2、城鎮、村莊地籍調查
按照《第二次全國土地調查技術(shù)規程》及《城鎮地籍調查規程》的要求，對城市、建制鎮和獨立工礦、農村居民點(diǎn)內部的土地利用狀況開(kāi)展全面調查，查清城市、建制鎮、獨立工礦、集鎮、村莊內部建設用地使用權及每宗土地的位置、范圍、面積、用途等狀況；逐級匯總各級行政區范圍的城鎮、村莊內部各類(lèi)土地面積數據，包括工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、住宅用地、開(kāi)發(fā)園區、房地產(chǎn)用地以及村莊內部農村宅基地等土地利用數據。已經(jīng)開(kāi)展城鎮、村莊地籍調查工作的縣（市）區，應根據第二次全國土地調查的要求，對已有城鎮、村莊地籍調查成果進(jìn)行補充、完善。
3、基本農田狀況調查
在本次調查形成的土地利用現狀調查成果圖上，逐片落實(shí)經(jīng)調整的基本農田保護區，統計匯總出各級行政區域內基本農田的分布、面積、權屬等狀況，并對每一塊基本農田上圖、登記、造冊。
4、土地權屬變更調查
在土地利用更新調查基礎上，依照第二次全國土地調查的有關(guān)要求，對我市農村集體土地所有權和農、林、牧、漁場(chǎng)等國有土地使用權狀況進(jìn)行補充調查，完善集體土地所有權和農、林、牧、漁場(chǎng)國有土地使用權登記發(fā)證成果，并對宗地權屬、面積、界址等發(fā)生變化的集體土地所有權進(jìn)行變更登記。依法調處原歷史遺留和本次調查中發(fā)現的土地權屬爭議，調解不成的，縣級以上人民政府要及時(shí)依法進(jìn)行裁決。
5、土地利用數據庫及管理系統建設
按照全省統一的土地利用數據庫標準，采用GIS軟件建立市、縣級土地利用數據庫及管理系統。
�。�1）縣級土地利用數據庫
縣級土地利用數據庫主要包括：遙感影像數據庫，土地利用現狀數據庫，城鎮、村莊地籍調查數據庫，基本農田數據庫等。
�。�2）市級土地利用數據庫
在縣級土地利用數據庫基礎上，通過(guò)整合，建立市級遙感影像數據庫、土地利用現狀數據庫、基本農田數據庫。
�。�3）市、縣土地利用數據庫網(wǎng)絡(luò )管理系統
縣級土地利用現狀數據庫和城鎮地籍調查數據庫應使用國土資源部測評通過(guò)的土地利用現狀數據庫管理系統和城鎮地籍管理系統進(jìn)行管理；市級土地利用數據庫管理系統由省國土資源廳統一組織開(kāi)發(fā)、管理。通過(guò)福建省國土資源網(wǎng)絡(luò )和數據中心，參與全省土地利用成果數據（包括影像、圖形和屬性）的交換與共享，實(shí)現省、市、縣三級土地利用成果數據存儲、查詢(xún)、匯總、更新及匯交的網(wǎng)絡(luò )化。
6、成果匯總
各縣(市）區土地調查獲取的各類(lèi)成果要按規程要求進(jìn)行接邊、匯總與分析，形成市級調查成果，并參與省級接邊匯總。
�。�1）數據匯總
借助數據庫技術(shù)，按照要求對縣級土地調查數據進(jìn)行匯總；在縣級數據匯總基礎上，通過(guò)接邊、整合，形成市級和省級相關(guān)數據成果。
�。�2）圖件編制
在縣級標準分幅圖件的基礎上，利用計算機輔助制圖等技術(shù)，對土地調查圖件進(jìn)行縮編，編制不同比例尺、不同要素內容的系列圖件成果，主要包括市、縣、鄉三級不同比例尺土地利用現狀圖件和各種專(zhuān)題圖件。
�。�3）成果分析
利用土地調查結果，開(kāi)展土地利用狀況分析。一是分析耕地和基本農田的數量、分布、及其變化狀況，提出合理保護耕地和基本農田的建議；二是分析各類(lèi)土地數量、分布及其變化情況，預測土地利用變化趨勢；三是分析城鎮、村莊建設用地數量、結構、分布情況和集約程度，提出挖掘土地利用潛力與節約集約利用土地資源的建議。
�。�4）報告編制
編制市、縣兩級第二次全國土地調查綜合報告（工作報告、技術(shù)報告、自檢報告、成果分析報告）以及專(zhuān)題報告（基本農田狀況分析報告，城鎮、村莊土地利用狀況分析報告）。
7、建立成果應用、變化監測與快速更新機制
在開(kāi)展第二次全國土地調查工作的同時(shí)，應建立和完善土地調查成果應用、變化監測與快速更新機制。在全市第二次全國土地調查工作完成后，根據省國土資源廳制定的成果管理使用辦法，加強土地調查成果應用，充分發(fā)揮土地調查成果在國土資源管理和經(jīng)濟宏觀(guān)調控中的作用。按照土地調查成果更新制度，繼續采用3S（遙感〔RS〕、全球衛星定位系統〔GPS〕、地理信息系統〔GIS〕）等先進(jìn)的調查技術(shù)手段開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)監測和成果變更工作，保證成果準確、客觀(guān)、現勢。
三、技術(shù)依據、技術(shù)路線(xiàn)與技術(shù)方法
�。ㄒ唬┘夹g(shù)依據
1、《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔20XX〕38號）。
2、《第二次全國土地調查總體方案》（國土資源部20XX年）。
3、《第二次全國土地調查技術(shù)規程》（國土資源部20XX年）。
4、《第二次全國土地調查數據庫建設規范》（（國土資源部20XX年）。
5、《確定土地所有權和使用權的若干規定》（國家土地管理局1995年）。
6、《土地權屬爭議處理辦法》（國土資源部20XX年）。
7、《城鎮地籍調查規程》（國家土地管理局1993年）。
8、《城鎮變更地籍調查實(shí)施細則（試行）》（國家土地管理局1998年）。
9、《土地分類(lèi)（試行）》（國土資源部20XX年）。
10、《全國土地分類(lèi)（過(guò)渡期間適用）》（國土資源部20XX年）。
11、《中華人民共和國行政區劃代碼》（GB/T2260-1999）。
12、《福建省縣級土地利用更新調查技術(shù)規定》（福建省國土資源廳20XX年XX月）。
13、《福建省縣級土地利用更新調查數據庫規范（試行）》（福建省國土資源廳2005年XX月）。
14、國家測繪主管部門(mén)制定的有關(guān)標準。
15、其他有關(guān)土地調查、更新調查、變更調查、土地登記的文件、規定等。
�。ǘ┘夹g(shù)路線(xiàn)
根據第二次全國土地調查總體目標要求，按照統一的土地調查技術(shù)標準和技術(shù)規范，采用新的土地分類(lèi)體系，綜合應用3S技術(shù)，通過(guò)全野外調查，采用內外業(yè)一體化的作業(yè)方法，獲取準確翔實(shí)的土地利用信息數據，并通過(guò)關(guān)系型數據庫和地理信息系統軟件建立土地利用數據庫和管理系統，實(shí)現土地利用的信息化和科學(xué)化管理。
�。ㄈ┘夹g(shù)方法
1、土地利用現狀調查
�。�1）采用遙感技術(shù)獲取影像數據，制作正射影像圖（DOM），作為第二次土地調查工作底圖。
�。�2）采用全野外調查方法，應用全站儀、全球衛星定位系統（GPS）等儀器設備進(jìn)行新增地物補測。
�。�3）采用內外業(yè)一體化的作業(yè)方法，借助GIS軟件，依據外業(yè)調查信息，在數字正射影像圖中直接完成對外業(yè)調查信息的轉繪和錄入工作。
2、城鎮、村莊地籍調查
�。�1）應用數據采集、處理技術(shù)開(kāi)展城鎮、村莊地籍調查。在開(kāi)展1：500、1：1000、1：2000大比例尺的城鎮、村莊地籍調查工作時(shí)，應盡可能采用解析法,運用內外業(yè)一體化的數據采集與處理技術(shù)，以及全球衛星定位系統（GPS）、全站儀等現代化測量手段，開(kāi)展土地利用狀況及權屬調查，準確確定宗地的位置、界址等信息。
�。�2）充分利用已有的地籍調查、土地登記、土地勘測定界、大比例尺地形圖等大比例尺圖件成果，通過(guò)調查和數字化手段，完成城鎮、村莊地籍調查工作。
3、基本農田狀況調查
以省國土資源廳驗收通過(guò)的土地利用現狀調查圖件為底圖，借助GIS軟件將基本農田資料上圖、建庫。
4、土地權屬變更調查
將已有的集體土地所有權界線(xiàn)套合到正射影像圖中，制作土地權屬變更調查工作底圖；按照有關(guān)要求，通過(guò)實(shí)地調查，獲取土地權屬變更信息；采用內外業(yè)一體化方法，完成調查信息的轉繪；整理、編制土地權屬變更調查成果。
5、土地利用數據庫與管理系統建設
�。�1）采用空間數據庫和大型關(guān)系數據庫技術(shù)，存儲各類(lèi)土地調查成果數據，實(shí)現空間數據與屬性數據、多源影像數據及其他非空間數據的.一體化管理。
�。�2）建立市級數據中心，利用全省國土資源廣域網(wǎng)，形成上下互聯(lián)的土地利用數據管理與服務(wù)體系，為日常管理、信息和社會(huì )化服務(wù)提供統一的土地利用信息共享平臺，開(kāi)展土地利用信息更新、交換與共享服務(wù)。
四、第二次土地調查成果
通過(guò)開(kāi)展第二次全國土地調查工作，取得一系列土地調查成果，主要包括：數據成果、圖件成果、文字成果和數據庫成果等。
�。ㄒ唬⿺祿晒�
1、市、縣、鄉、村農用地、建設用地、未利用土地等各類(lèi)土地面積數據；
2、市、縣、鄉、村基本農田面積數據；
3、市、縣、鄉、村不同坡度等級的耕地面積數據；
4、市、縣、鄉、村飛入地面積匯總數據；
5、市、縣、鄉、村海島土地利用現狀分類(lèi)面積匯總數據；
6、市、縣、鄉城鎮、村莊地籍調查匯總數據；
7、市、縣工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開(kāi)發(fā)園區、房地產(chǎn)等用地情況匯總數據。
�。ǘ﹫D件成果
1、各縣（市）區外業(yè)調繪原圖及外業(yè)成果圖；
2、各縣（市）區標準分幅土地利用現狀圖件；
3、市、縣、鄉土地利用現狀圖件；
4、市、縣、鄉基本農田分布圖件；
5、城鎮、村莊地籍調查成果圖件；
6、土地權屬界線(xiàn)調查底圖及成果圖件；
7、全市第二次土地調查圖集。
�。ㄈ┪淖殖晒�
1、相關(guān)記錄簿冊
�。�1）外業(yè)調查記錄手簿；
�。�2）土地權屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)、爭議原由書(shū)及相關(guān)文字記錄；
�。�3）相關(guān)修改情況記錄。
2、綜合報告
�。�1）市、縣第二次土地調查工作報告；
�。�2）市、縣第二次土地調查技術(shù)報告；
�。�3）市、縣第二次土地調查自檢報告；
�。�4）市、縣第二次土地調查成果分析報告。
3、專(zhuān)題報告
�。�1）市、縣基本農田狀況分析報告；
�。�2）市、縣城鎮、村莊土地利用狀況分析報告。
�。ㄋ模⿺祿䦷旒肮芾硐到y成果
1、市、縣土地利用現狀數據庫；
2、市、縣多源、多分辨率遙感影像數據庫；
3、市、縣基本農田數據庫；
4、城鎮、村莊地籍調查數據庫及管理系統；
5、市、縣土地利用現狀數據庫管理系統。
五、工作進(jìn)度安排
根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔20XX〕38號）及《福建省第二次全國土地調查實(shí)施方案》的要求，我市應于20XX年上半年基本完成全市農村土地利用現狀調查工作任務(wù)，至20XX年底基本完成全市城鎮、村莊地籍調查工作任務(wù)。具體安排如下：
1、20XX年XX月-XX月
�。�1）開(kāi)展我市第二次全國土地調查準備工作，成立市第二次全國土地調查工作領(lǐng)導小組，下發(fā)《福州市第二次全國土地調查工作方案》,各縣(市）區成立第二次全國土地調查工作領(lǐng)導小組,編制縣（市）區第二次全國土地調查工作方案；
�。�2）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓與宣傳；
�。�3）加快縣級土地利用現狀調查工作進(jìn)度；
�。�4）開(kāi)展全市土地權屬變更調查工作；
�。�5）縣（市）區開(kāi)展城鎮、村莊地籍調查的有關(guān)準備工作，包括本轄區已有城鎮、村莊地籍調查資料的收集和分析。
2、20XX年XX月－XX月
�。�1）基本完成全市縣級農村土地利用現狀調查外業(yè)工作；
�。�2）基本完成全市土地權屬變更調查工作；
�。�3）完成基本農田現狀分析工作；
�。�4）開(kāi)展城鎮、村莊地籍調查試點(diǎn)工作。
3、20XX年1月-4月
�。�1）全面完成縣級農村土地利用現狀調查工作；
�。�2）完成市級土地調查數據接邊匯總及分析工作；
�。�3）完成市、縣級第二次全國土地調查成果資料整理歸檔工作；
�。�4）完成市、縣級工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開(kāi)發(fā)園區、房地產(chǎn)等用地情況匯總；
�。�5）完成基本農田上圖、建庫任務(wù)；
�。�6）完成市、縣土地利用數據庫和管理系統建設；
�。�7）向省國土資源廳申請驗收全市第二次土地調查成果（不含城鎮、村莊地籍調查）。
4、20XX年5月-20XX年XX月
各縣（市）區繼續全面開(kāi)展城鎮、村莊地籍調查；20XX年底前全面完成城市建成區、縣城所在地建制鎮的地籍調查。
六、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織保障
1、領(lǐng)導機構
為保證我市第二次全國土地調查工作的順利開(kāi)展，市政府成立福州市第二次全國土地調查領(lǐng)導小組，由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市發(fā)改委、民政局、財政局、國土資源局、建設局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、統計局、海洋與漁業(yè)局等單位一名領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局分管副局長(cháng)擔任。市民政局、農業(yè)局、林業(yè)局、市國土資源局各一名業(yè)務(wù)處室負責人為聯(lián)絡(luò )員。各縣（市）區人民政府成立相應的領(lǐng)導小組及其辦公室。領(lǐng)導小組負責本轄區第二次土地調查工作的組織協(xié)調，研究審定實(shí)施方案、經(jīng)費安排和重大土地權屬爭議的調處工作，領(lǐng)導小組辦公室具體組織實(shí)施本轄區第二次土地調查工作。
各級政府對本轄區第二次全國土地調查成果負總責。各有關(guān)部門(mén)應高度重視、積極配合、各負其責，確保我市第二次全國土地調查工作順利開(kāi)展。
全市第二次全國土地調查工作由市國土資源局具體組織實(shí)施，相關(guān)成員單位應積極配合市國土資源局開(kāi)展工作，及時(shí)提供相關(guān)適用資料。市民政廳負責提供各級民政勘界相關(guān)資料；市建設局負責督促、指導各地建設、規劃主管部門(mén)提供建設、規劃相關(guān)資料；市海洋與漁業(yè)局負責提供海域勘界相關(guān)資料。
2、職責分工
市政府負責全市第二次全國土地調查工作，包括：
�。�1）制定全市第二次全國土地調查工作方案；
�。�2）檢查督促各縣（市）區第二次全國土地調查工作；
�。�3）對各縣（市）區第二次全國土地調查工作進(jìn)行預檢，督促有關(guān)單位按照省級檢查、驗收意見(jiàn)和市級預檢意見(jiàn)整改到位；
�。�4）全市第二次全國土地調查成果進(jìn)行統計、匯總、分析和上報。
各縣（市）區人民政府負責本轄區第二次全國土地調查工作，包括：
�。�1）制定本縣（市）區第二次全國土地調查工作方案和技術(shù)設計書(shū)；
�。�2）組織開(kāi)展第二次土地調查，對作業(yè)單位工作情況進(jìn)行跟蹤、督促、檢查；
�。�3）對本縣（市）區第二次土地調查成果進(jìn)行自檢，上報市預檢、省驗收，按照省、市級檢查意見(jiàn)完成整改工作。
�。ǘ┬麄髋嘤�
各級政府要通過(guò)報紙、電視等媒體，大力宣傳第二次全國土地調查的重要意義，報道調查內容及工作進(jìn)度，宣傳典型經(jīng)驗及做法，提高全社會(huì )對調查工作重要性的認識。
第二次全國土地調查專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)要求高，市國土資源局要加強培訓工作，積極組織縣(市）區參加省國土資源廳的培訓，并根據福州市實(shí)際情況開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)各種形式對縣（市）區國土資源局和專(zhuān)業(yè)隊伍的技術(shù)骨干開(kāi)展土地調查規程、規范等方面的培訓，確保我市第二次全國土地調查工作的順利開(kāi)展。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
1、嚴格選擇技術(shù)隊伍
按照《福建省第二次全國土地調查實(shí)施方案》要求，選擇有土地調查工作經(jīng)驗并經(jīng)過(guò)省國土資源廳資格審查的專(zhuān)業(yè)隊伍，通過(guò)公開(kāi)招投標方式承擔我市第二次全國土地調查工作任務(wù)。同時(shí)還應根據各專(zhuān)業(yè)隊伍的生產(chǎn)能力，確定其能承接的任務(wù)數量，確保生產(chǎn)單位能按時(shí)保質(zhì)完成所承接的土地調查任務(wù)。
2、建立嚴格的檢查驗收制度
各地應嚴格按照《福建省第二次全國土地調查檢查驗收辦法》，做好檢查驗收工作。主要措施如下：
�。�1）實(shí)行調查成果分階段檢查制度。第二次全國土地調查檢查驗收分三個(gè)階段進(jìn)行，即試點(diǎn)驗收、外業(yè)驗收、內業(yè)驗收暨總驗收。各縣（市）區外業(yè)調查工作必須采用先試點(diǎn)后鋪開(kāi)的方式，試點(diǎn)外業(yè)成果驗收合格后，方可全面開(kāi)展外業(yè)工作；外業(yè)成果驗收合格并對驗收存在的問(wèn)題全面整改到位后，方可轉入內業(yè)工作；內業(yè)工作完成檢查合格后方可進(jìn)行調查成果總驗收。
�。�2）實(shí)行嚴格的分級驗收制度。根據國務(wù)院第二次全國土地調查領(lǐng)導小組辦公室對省級匯總成果進(jìn)行驗收的要求，我省采取省、設區市、縣分級負責檢查驗收的辦法，縣級土地調查成果由縣級自檢，市級預檢，省級組織驗收。
�。�3）實(shí)行一票否決制。在對我市第二次全國土地調查成果進(jìn)行檢查驗收時(shí)，實(shí)行“一票否決制”，即在檢查驗收時(shí)，發(fā)現人為篡改土地調查成果的，檢查驗收不通過(guò)，調查的所有成果必須按步驟重新進(jìn)行核實(shí)、修改；若連續三次發(fā)現同類(lèi)性質(zhì)問(wèn)題的，該成果不予驗收，同時(shí)要追究主要當事人的責任。
�。ㄋ模┙�(jīng)費保障
根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國土地調查的通知》，第二次全國土地調查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務(wù)共同分擔。各級政府要按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔”的原則，積極籌措資金，將調查經(jīng)費列入本級財政預算，從土地出讓金、新增建設用地有償使用費中列支，確保土地調查任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
行政管理社會(huì )調查報告 7
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區建設快速發(fā)展。但是隨著(zhù)城市外來(lái)人口的增多，社會(huì )成分復雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會(huì )。在社區治安防范的實(shí)踐中，公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區自治組織、社區內部單位保衛組織、社區治安志愿者等共同構成社區治安防范網(wǎng)絡(luò )。在這張防范網(wǎng)絡(luò )中，公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應發(fā)揮專(zhuān)業(yè)防范的主動(dòng)作用，而其他防范主體也應各盡所能，在公安機關(guān)的組織和協(xié)調下，形成防范合力，共保社區平安。社區治安建設是城市規劃和社區發(fā)展的重要內容，也是開(kāi)展社區建設的基礎和保障。社區治安建設的主要目的是為居民創(chuàng )造安全、和諧的生活環(huán)境，這既是政府的責任，也是全民的生存需求。研究社區防范工作十分必要。
一、社區安全管理概述
�。ㄒ唬┥鐓^防范工作內涵
城市社區安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個(gè)城市的文明不僅要通過(guò)深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來(lái)體現，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò )生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存在現代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率�？梢赃@樣說(shuō)，城市的文明依賴(lài)于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴(lài)于市轄各社區單位基礎安全保障的實(shí)現。城市社區安全保障通過(guò)保證生產(chǎn)、治安、交通、醫療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
�。ǘ┥鐣�(huì )安全管理的重要性
社區是構成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的'主要載體。國內外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區安全保障具有十分重要的意義。城市社區安全保障不僅是城市發(fā)展和穩定的前提，而且直接影響著(zhù)城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著(zhù)城市發(fā)展的現代化程度和整個(gè)社會(huì )的和諧文明程度。隨著(zhù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹的逐步深入，城市管理及建設中的安全保障問(wèn)題已經(jīng)為各領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者所關(guān)注，并越來(lái)越多地引起政府管理部門(mén)的高度重視。
二、當前社區防范工作存在的幾個(gè)突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┥鐓^防范法制建設嚴懲滯后
從建設和諧社會(huì )的要求來(lái)看，和諧社區是依法治國、構建和諧社會(huì )的重點(diǎn)之一，而社區法制化建設的理論和實(shí)務(wù)的研究還滯后于社區建設的發(fā)展，落后于法治安全的發(fā)展，社區的各種關(guān)系難以理解，影響了社區法制建設和社區犯罪防控體系的有效性。居民委員會(huì )與居委會(huì )黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì )之間的關(guān)系一直是城市社區管理和建設中的老大難問(wèn)題，也是制約社區法制建設和社區犯罪防范體系建設的瓶頸。
�。ǘ┥鐣�(huì )群眾防治力量薄弱
原來(lái)形成的發(fā)動(dòng)群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒(méi)有正確對待，僅將其歸咎于“無(wú)線(xiàn)難辦事”、工作中存在推卸、畏難情緒，對上門(mén)征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長(cháng)期性工作不主動(dòng)、不堅持，導致社區“人防”力量薄弱。
�。ㄈ┥鐓^防范機制不健全
社區警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng )階段，社區民警的配置、社區警務(wù)室的建設、社區警務(wù)工作的全面開(kāi)展與社會(huì )治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區警務(wù)的理解上還存在著(zhù)偏差，對社區警務(wù)的財政投入明顯不足，社會(huì )參預也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調動(dòng)起來(lái)。社區警察多沿襲過(guò)去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應。
�。ㄋ模┥鐓^防范針對性不足
社區民警對維穩信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區防范重點(diǎn)，導致防范措施未能及時(shí)調整落實(shí)到最關(guān)系的時(shí)間、空間和人物上。
三、完善社區防范工作的對策
�。ㄒ唬┙∪鐓^防范工作法律法規
1、健全社會(huì )治安法律法規，形成執法保障體系
城市社區居民和社區組織依照社區建設的法律、法規，決定和管理社區事務(wù)，既是我國社會(huì )主義民主政治建設的要求，也是發(fā)達國家和地區城市社區建設，特別是依法管理社區的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區法制建設，能夠使社區治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區治安防范網(wǎng)絡(luò )體系
要在街道綜合治理部門(mén)和公安機關(guān)指導下，組織治保委員、社區保安、單位內保力量、社區物業(yè)以及社區志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區治安防范工作中來(lái)。同時(shí)，強化居民自治組織在社區治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會(huì )執行機構的居委會(huì )是社區治安體系的主體。
社區治安防范工作的主要內容是：積極開(kāi)展法制宣傳、調解糾紛、預防青少年犯罪和幫教等各項工作，指導和幫助社區單位及家庭增強防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強化社區治安防范功能，對社會(huì )治安管理來(lái)說(shuō)，具有基礎性的功能，是一項必須要抓好的工作。
3、構建社會(huì )治安防控體系
公安部負責人表示，力爭用三到四年的時(shí)間，要積極構建四個(gè)網(wǎng)絡(luò )、不斷完善三個(gè)機制、著(zhù)力強化兩項管理，在全國構建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會(huì )面、社區和內部單位防范為基礎，以可能影響社會(huì )治安的特殊人群、危險物品管理為重點(diǎn)、人、物、時(shí)、空制相結合，點(diǎn)線(xiàn)面結合，警民結合的社會(huì )治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結合
社區的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達到預防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區文明公約，規范居民個(gè)人行為：制定出入憑證制度，凈化社區來(lái)往人員；完善外來(lái)流動(dòng)人口登記管理制度，加強對外來(lái)人員控制；落實(shí)社區出租屋管理，杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結合人口普查、戶(hù)口調查和情況詢(xún)查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò )，將外來(lái)暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社區的管理職能的同時(shí)，我們也要加強社區的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變原來(lái)的社區特有的疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團結的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護了人與人之間的一種心邊心的傳統美德。
�。ǘ┨岣呱鐓^治安防范的認識
開(kāi)展社區的宣傳教育，通過(guò)教育來(lái)提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀(guān)條件，提高預約犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹(shù)立共同創(chuàng )建美好家園的集體主義思想，凈化社會(huì )環(huán)境，預防犯罪。其次是文化知識教育，通過(guò)對社區居民進(jìn)行基礎文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區居民自覺(jué)守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預防犯罪。
此外，我們還要加強社區人民調解工作，健全民間調解組織，發(fā)現矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預防民事糾紛轉化為嚴重的刑事案件。
�。ㄈ嬛茖W(xué)有效社區防范工作機制
以政府為主導，就是要加強主管部門(mén)領(lǐng)導的責任感和使用感，使其在有關(guān)社區項目的立項審批、規劃安排等方面從快、從簡(jiǎn)予以辦理，并將安全社區建設作為全面建設小康社會(huì )和城市可持續發(fā)展能力建設的重要組成部分和主要考量目標之一。同時(shí)，政府為主導的社區還有利于引進(jìn)和吸收全國內外先進(jìn)的安全社區建設理論與技術(shù)方法，組織和參加國內外安全社區建設和傷害預防交流活動(dòng)。以社區為主體，就是要讓社區全體居民參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)監督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區經(jīng)濟、文化、衛生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區安全保險的有效實(shí)現。
要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設，全面落實(shí)社會(huì )治安綜合治理的各項措施�！按蚍澜Y合、預防為主”是黨中央在全面總結社會(huì )治安綜合治理工作的經(jīng)驗的基礎上提出重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無(wú)疑具有深遠的現實(shí)意義。近年來(lái)，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會(huì )治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng )造了大量有行之有效的經(jīng)驗和做法。事實(shí)說(shuō)明，開(kāi)展“嚴打”斗爭與搞好社會(huì )治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開(kāi)展好“嚴打”斗爭的同時(shí)，不失時(shí)機地強化社會(huì )治安防范，做到“打防結合，預防為主”和專(zhuān)群結合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會(huì )穩定。
行政管理社會(huì )調查報告 8
農民工是我國改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中涌現的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶(hù)籍仍在農村,主要從事非農產(chǎn)業(yè),有的在農閑季節外出務(wù)工、亦工亦農,流動(dòng)性強, 有的長(cháng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農民進(jìn)城務(wù)工或在鄉鎮企業(yè)就業(yè),對我國現代化建設作出了重大貢獻。結合本次調查活動(dòng)，對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉崗人員進(jìn)行學(xué)習需求的調查。
一、調查情況
1、農民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的，但也有相當一部分是通過(guò)親友、同鄉介紹工作的。統籌城鄉就業(yè)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力持續向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移。目前，我國有
3.4億勞動(dòng)力主要從事農業(yè)生產(chǎn)，農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移仍將持續相當長(cháng)時(shí)間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠(chǎng)雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進(jìn)城就業(yè)的農民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數農民工根本拿不出相關(guān)的技能證書(shū)。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。
3、調查發(fā)現，56.0％的農民工對自己的文化生活很不滿(mǎn)意，36.7％的農民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢(qián)不多的報紙、網(wǎng)絡(luò )，占了農民工文化生活內容的很大比例。 調查顯示，目前在汕頭的農民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢，中技中專(zhuān)學(xué)歷占32.4％，初中畢業(yè)占28.2％，高中畢業(yè)占20.1％，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占了10.8％，小學(xué)及以下文化程度僅為8．1％。 調查顯示，教育程度低的農民工對聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機感興趣，受過(guò)高中以上教育的農民工更喜歡讀書(shū)看報、上網(wǎng)和運動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪(fǎng)農民工中，有74.7％會(huì )在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的.上網(wǎng)比例達到了85.5％。
二、農民工學(xué)習需求情況分析
調查發(fā)現廣大農民工對學(xué)習需求呈現以下幾方面特點(diǎn)：
1、農民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓。接受調查者認為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農民工要求接受指向性較強的實(shí)用技術(shù)培訓。
3、培訓地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點(diǎn)上、方法上應靈活機動(dòng)，以業(yè)余函授培訓為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓為主，網(wǎng)絡(luò )為輔。培訓的時(shí)間1個(gè)月以?xún)葹橐恕?/p>
4、農民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農民工自身及對子女的就業(yè)，選擇從事農業(yè)類(lèi)的僅占8.6％，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運輸、紡織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)駕駛與維修等專(zhuān)業(yè)。
三、建議與啟示
針對農民工的學(xué)習需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
1、調整優(yōu)化教育培訓專(zhuān)業(yè)。根據農民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結合傳統產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢，圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌，加強機電、數控應用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專(zhuān)業(yè)性的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)的技能培訓和學(xué)歷教育，適應本地經(jīng)濟發(fā)展需求，為本地培養人才。同時(shí)適應沿江開(kāi)發(fā)的形勢，向外地輸送人才。要進(jìn)一步加強省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)現代化建設，培植示范骨干專(zhuān)業(yè)，強化特色專(zhuān)業(yè)，使設置的培訓專(zhuān)業(yè)更貼近生產(chǎn)實(shí)際，職業(yè)學(xué)校的培訓功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實(shí)用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專(zhuān)業(yè)知識的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加大教育培訓改革力度。要主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟規律，改革辦學(xué)機制，堅持培訓與學(xué)歷教育相結合。
3、加強教育培訓基地建設，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實(shí)驗實(shí)訓設備，增強學(xué)員的動(dòng)手能力，提高操作技能，使受訓的學(xué)員真正具有一技之長(cháng)，直接上崗，對口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮合作。學(xué)校如何介入，要與企業(yè)共同商定�？膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮職業(yè)教育、成人教育培訓服務(wù)機構，及時(shí)向社會(huì )提供各種人才信息，進(jìn)一步凸現職業(yè)教育、成人教育在農民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
行政管理社會(huì )調查報告 9
一、調查目的
行政管理專(zhuān)業(yè)是廣東警官學(xué)院于20xx年新創(chuàng )立的本科專(zhuān)業(yè)，作為廣東警官學(xué)院最年輕的本科專(zhuān)業(yè)，行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況對行政管理專(zhuān)業(yè)的建設和發(fā)展十分重要。通過(guò)對行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行調查，一方面可以對行政管理專(zhuān)業(yè)的課程設置進(jìn)行合理的修改以更符合社會(huì )的需求；另一方面可以引導在讀本專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生在社會(huì )所需求的能力方面加強培養以更適應社會(huì )的要求。
二、調查對象
20xx年畢業(yè)的學(xué)生，共94人，男女比例51%；20xx年畢業(yè)的學(xué)生，共189人，男女比例55% 。
三、調查方法
本調查報告采用網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷的形式。本問(wèn)卷共發(fā)放283份，向20xx年畢業(yè)的學(xué)生發(fā)放94份，向20xx年畢業(yè)的學(xué)生發(fā)放189份。收回有效問(wèn)卷共275份，回收率為97.2%，20xx年畢業(yè)的學(xué)生收回有效問(wèn)卷87份，回收率為92.5%，20xx年畢業(yè)的學(xué)生收回有效問(wèn)卷188份，回收率為99.8%。本次調查方法科學(xué)，有效問(wèn)卷高達97.2%，比較真實(shí)、客觀(guān)的反映了行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況。
四、調查內容
已就業(yè)人員的數量、專(zhuān)業(yè)是否對口、行業(yè)分布、區域分布、薪酬待遇、滿(mǎn)意度；未就業(yè)人員的數量以及理由（考研、行業(yè)、薪酬待遇、個(gè)人發(fā)展機會(huì )、行業(yè)發(fā)展前景等等）。
五、調查結果
已就業(yè)人數6068.9%
專(zhuān)業(yè)對口10%
行業(yè)分布政府部門(mén)15%企業(yè)80%其它單位性質(zhì)5%區域分布本省95%外省5%
薪酬待遇20xx——300078%3000——400016%4000以上6%
滿(mǎn)意度滿(mǎn)意10%基本滿(mǎn)意22%不滿(mǎn)意68%未就業(yè)人數2731.1%
理由
考研1%
行業(yè)不滿(mǎn)意想去政府部門(mén)95%想去企業(yè)5%
薪酬待遇過(guò)低80%
個(gè)人發(fā)展機會(huì )缺乏30%
行業(yè)發(fā)展前景不明35%
其它10%
已就業(yè)人數13571.4%
專(zhuān)業(yè)對口8%
行業(yè)分布政府部門(mén)18%企業(yè)80%其它單位性質(zhì)2%區域分布本省96%外省4%
薪酬待遇20xx——300080%3000——400016%4000以上4%
滿(mǎn)意度滿(mǎn)意8%基本滿(mǎn)意22%不滿(mǎn)意70%未就業(yè)人數5328.6%
理由
考研3%
行業(yè)不滿(mǎn)意想去政府部門(mén)96%想去企業(yè)4%
薪酬待遇過(guò)低80%
個(gè)人發(fā)展機會(huì )缺乏30%
行業(yè)發(fā)展前景不明35%
其它10%
六、分析原因
�。ㄒ唬┦�?chē)业恼叩挠绊�，就業(yè)難度增加。
1999年的高校擴招的直接后果之一就是高校畢業(yè)生人數急遽增加，20xx年只有145萬(wàn)畢業(yè)生，到20xx年則超了700萬(wàn)人，畢業(yè)生人數的增加造成了就業(yè)競爭更加激烈。
�。ǘ┕珓�(wù)員考試的專(zhuān)業(yè)受限
與此同時(shí)，國家公務(wù)員法出臺，公務(wù)員招考制度正式以法律形式確立，應當說(shuō)對行政管理專(zhuān)業(yè)是有利的，但考試科目的設立與專(zhuān)業(yè)教育的脫節問(wèn)題造成了行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在公務(wù)員招考中無(wú)任何優(yōu)勢，而且招考職位中對行政管理專(zhuān)業(yè)的需求并不是很大，更多的是法律、計算機、財會(huì )等技術(shù)崗位。這些限制導致了行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在公務(wù)員考試方面更加困難，無(wú)形中降低了行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率。
�。ㄈ┐髮W(xué)生擇業(yè)觀(guān)念的偏差
由于社會(huì )和家庭的原因，當代大學(xué)生的擇業(yè)觀(guān)念出現偏差，許多大學(xué)生一出校門(mén)就想進(jìn)入一個(gè)福利好、待遇高、穩定而又有保障的單位，對于我們學(xué)校而言，公務(wù)員系統就成為絕大部分學(xué)生的就業(yè)選擇。但進(jìn)入公務(wù)員系統的道路何其艱難，往往是上百比一，這也從很大程度上決定了行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率不高。
�。ㄋ模┙虒W(xué)體系的缺陷
教學(xué)體系中的一些缺陷造成學(xué)生自身素質(zhì)有待提高。據從事學(xué)生就業(yè)的工作的經(jīng)驗看，受用人單位歡迎的學(xué)生是“一專(zhuān)多能型”的，即學(xué)生必須精通專(zhuān)業(yè)，“多能”指在學(xué)好本專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，博學(xué)多才、見(jiàn)多識廣、具有廣泛的愛(ài)好和多種技能。例如多數用人單位要求畢業(yè)生外語(yǔ)與計算機的水平要達到運用自如的程度，但我們學(xué)校有相當多的畢業(yè)生只是有一張外語(yǔ)四、六級證書(shū)，不能用外語(yǔ)進(jìn)行交流，計算機操作也只是會(huì )簡(jiǎn)單文字處理，遠遠達不到用人單位的要求；作為文科學(xué)生，還應具有較高的寫(xiě)作能力，但卻有部分同學(xué)文字功底不深，連撰寫(xiě)簡(jiǎn)歷和求職信的能力都不具備，甚至經(jīng)常出現一些語(yǔ)法方面的錯誤；平時(shí)不關(guān)心時(shí)事，對國家機關(guān)的改革、公務(wù)員必備的常識缺乏了解，對社會(huì )變革、國家發(fā)展的趨勢以及當前引人關(guān)注的社會(huì )熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題很少獨立見(jiàn)解。
�。ㄎ澹┱n程的設置跟不上時(shí)代的步伐
據國外發(fā)展趨勢顯示，行政管理的性質(zhì)在管理技術(shù)和政策分析因素上將不斷增強，但從目前國內行政管理本科教育的`課程設置上看，基本原理類(lèi)的課程所占的比例仍明顯偏大，而培養學(xué)生行政能力和技術(shù)方法方面的課程明顯偏小。教學(xué)偏重基本知識而輕智能的傳授，偏重專(zhuān)業(yè)知識的灌輸而輕通識類(lèi)知識的傳授。教學(xué)實(shí)踐環(huán)節存在嚴重不足，雖然安排了社會(huì )實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)實(shí)習，但質(zhì)量沒(méi)有保障，甚至流于形式，造成了學(xué)生理論強，動(dòng)手弱，知識多，技能差，不符合當前對高素質(zhì)復合人才的要求。這也是我校行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率不高的一個(gè)重要原因。
七、舉措
�。ㄒ唬└母锝虒W(xué)體系
學(xué)校應該根據社會(huì )的需求，改革教學(xué)體系，培養“一專(zhuān)多能型”人才。一要加強行政管理專(zhuān)業(yè)研究，讓學(xué)生們學(xué)習最前沿最高端的科研成果。二要加強“多能”的培養，組織學(xué)生進(jìn)行論文大賽，鍛煉學(xué)生們的文字功底，號召大家參加大學(xué)生英語(yǔ)競賽和計算機競賽，提高學(xué)生們的應用外語(yǔ)和高科技的能力。
�。ǘ┩晟普n程設置
課程設置要適應社會(huì )的發(fā)展、時(shí)代的潮流，不應只停留在過(guò)去的書(shū)本上，要把新鮮事物引入到課程里去。一要完善行政管理專(zhuān)業(yè)的內部課程設置，構建知識網(wǎng)絡(luò )。二要厘清行政管理專(zhuān)業(yè)和類(lèi)似專(zhuān)業(yè)的關(guān)系，既要有區別也要有聯(lián)系。三要開(kāi)一門(mén)《人力資源管理》課程，讓行政管理專(zhuān)業(yè)即能進(jìn)政府，也能進(jìn)企業(yè)。
�。ㄈ┺D變擇業(yè)觀(guān)念
大學(xué)生應該轉變擇業(yè)觀(guān)念，正所謂“三百六十行行行出狀元”，作為廣東警官學(xué)院行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，在就業(yè)選擇上就不能僅僅停留在考公務(wù)員上，雖然公務(wù)員待遇好、福利高又穩定，但它不是每個(gè)人都適應的。大學(xué)生朝氣蓬勃就應該要去市場(chǎng)上磨練。但同時(shí)大學(xué)生也應該提高自身的四種能力，基礎能力、學(xué)習能力、交往能力、創(chuàng )新能力。只有這樣才能有一個(gè)美好的前程。
行政管理社會(huì )調查報告 10
一、引言
社會(huì )主義新農村建設是我國全面實(shí)現小康目標、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、保持國民經(jīng)濟持續健康穩定發(fā)展的必然要求。農村青年作為我國青年的主體，是農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中堅力量，他們的生存、生活及發(fā)展狀況對農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定起著(zhù)至關(guān)重要的作用。要建設社會(huì )主義新農村、加快農村全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程，就必須充分發(fā)揮廣大農村青年的優(yōu)勢和作用，凝聚廣大農村青年的智慧和力量。本次調研采取問(wèn)卷調查方式，對我縣農村青年的學(xué)習需求作隨機調查，調查對象為了15名年齡均在18～35歲的農村青年。
調查時(shí)間為xx年3月至今，歷時(shí)2個(gè)月。
調查地點(diǎn)為流沙河鎮、老糧倉鎮及夏鐸鋪鎮街頭。
調查方法：采用問(wèn)卷時(shí)方法，提前預約和街頭臨調的方式相結合，對調查對象進(jìn)行隨機和具有針對性的問(wèn)卷調查。
二、調查內容：
�、� 政治思想觀(guān)念
1、價(jià)值觀(guān)
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農村生產(chǎn)力水平和農民的生活水平有了大幅度提高，城鄉之間的經(jīng)濟交往和信息傳播日益增多，農村青年對社會(huì )的認識與城市青年的差距正在縮小，價(jià)值觀(guān)念也隨之發(fā)生了顯著(zhù)的變化，出現了自由、開(kāi)放、務(wù)實(shí)的一面。
當被問(wèn)及對于人生目標是否有自己的憧憬和規劃，如何展現個(gè)人融入社會(huì )時(shí)，選擇按自己的興趣和意愿自在地生活有5人。表明當代農村青年追求個(gè)性獨立和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現，力求自己把握自己的命運, 表現出不愿意受外部事務(wù)和他人擺布約束的一種價(jià)值意愿，團隊精神、團隊合作意識較弱。選擇為國家和社會(huì )多做貢獻有4人。這表明國家在農村青年心目中具有十分重要地位，愛(ài)國這一中華民族的傳統美德在當代農村青年的身上仍然有明顯的體現。選擇努力工作多賺錢(qián)有6人，表明這部分農村青年崇尚個(gè)性獨立，自我意識突出，具有金錢(qián)至上的思想觀(guān)念，認為金錢(qián)是萬(wàn)能的，以賺錢(qián)為人生的根本目的，透視出他內心的迷茫。 在人生價(jià)值觀(guān)方面, 大多數農村青年具有較崇高的人生目標, 對社會(huì )也希望有所貢獻等, 但人生目標的個(gè)人因素也占了相當大的比重。在回答一個(gè)人的價(jià)值取決于什么時(shí)，選擇生活的是否舒適、瀟灑多于對社會(huì )貢獻的大小，這表明農村青年在對待個(gè)人與國家集體關(guān)系上，發(fā)生了明顯的變化，從原有的大公無(wú)私已轉為公私兼顧，一些農村青年在市場(chǎng)經(jīng)濟的刺激下產(chǎn)生了個(gè)人主義化的傾向,太強調個(gè)人利益的獲取,呈現自我意識從覺(jué)醒到強化。
農村教育問(wèn)題仍然較突出，如農村學(xué)校資源稀缺，教育資源分布不均，師資力量不足等問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村教育的發(fā)展。另外，農村青年輟學(xué)率較高，主要是因為當前學(xué)生讀書(shū)只是為了上大學(xué)，大學(xué)升學(xué)率又很低，而在農業(yè)生產(chǎn)中，學(xué)歷上的.差別并沒(méi)有形成收益上的明顯差距，讀書(shū)無(wú)用論正在蔓延。所以應加大對農村教育的投入力度，建立民主規范的教育體制，加強職業(yè)技能培訓，統籌城鄉教育資源配置。
綜合以上分析，我們認為在我區農村青年中正確、積極向上的價(jià)值觀(guān)仍然占主導地位，他們有事業(yè)心、有見(jiàn)解、善思考，對社會(huì )發(fā)展充滿(mǎn)希望，關(guān)心國家大事，在主張個(gè)人利益的同時(shí)兼顧集體利益以及不斷增強的競爭意識都有利于農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民收入的提高。但應當注意，在農村青年價(jià)值觀(guān)中還存在著(zhù)許多負面的、消極的因素, 如極端個(gè)人主義、享樂(lè )主義, 理想信念淡薄等等。
2、民主政治意識
在講話(huà)中多次強調：“要擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利�！� 這表明，農村基層民主政治建設是新農村建設的政治保證，只有充分調動(dòng)廣大農民參與政治生活的積極性，才能真正建設好社會(huì )主義新農村。近年來(lái)，針對農村民主政治建設出臺了一系列政策法規，民主政治管理得到不斷推進(jìn)，但我們也發(fā)現一些農村青年的民主意識仍比較淡薄，參與民主管理積極性不高。 在調查中發(fā)現一些農村只有民主選舉，缺少民主監督，更談不上民主管理。在被問(wèn)及對村務(wù)政務(wù)決策公開(kāi)情況是否滿(mǎn)意時(shí)，不滿(mǎn)意、不清楚的總共有10人，反映出部分農村沒(méi)有把村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)到實(shí)處，制度流于形式，如公告欄搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，有意隱瞞部分收支情況等等。調查中還發(fā)現，在大部分村莊都缺少民主監督，這就會(huì )給民主選舉帶來(lái)嚴重影響。由于缺乏監督，導致民主選舉過(guò)程中頻頻出現“賄選”、“ 暗箱操作” 等現象。
針對這些問(wèn)題政府一方面應不斷建立健全各項制度，著(zhù)力推進(jìn)民主政治建設。不斷提高村務(wù)公開(kāi)效果，堅持求真務(wù)實(shí)，依照法律法規進(jìn)行規范化運作，凡是村民關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)，涉及到村民切身利益的問(wèn)題都要列為公開(kāi)內容全部、及時(shí)的公開(kāi)。另一方面應加強對農村青年在民主管理方面的教育、宣傳和引導力度。
�、� 文化教育
1、學(xué)歷培訓
我縣廣大農村青年都隨著(zhù)素質(zhì)工程的開(kāi)展成為了9年制義務(wù)教育的受益
人。在調查當中，只有1人沒(méi)有上過(guò)高中。這表明基礎教育之后，農村青年對于學(xué)歷教育的更高層次渴求和對知識的渴望程度很高。
2、技能培訓(就業(yè)培訓)
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》中指出：“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩步推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高農民的整體素質(zhì)，通過(guò)農民的辛勤勞動(dòng)和國家政策的扶持，明顯改善廣大農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌�！边@里對新型農民有了三個(gè)界定：要有文化素質(zhì)，有技術(shù)知識和經(jīng)營(yíng)管理能力。
有技術(shù)知識指通過(guò)接受技能培訓提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)和運用技術(shù)的能力，提高自己的創(chuàng )業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)。在這次調查中，可以看出農村青年會(huì )成為未來(lái)新型農民的主力，他們的整體受教育程度提高，6個(gè)人高中及以上文化程度，很容易接受技能培訓和吸收有用的知識，這樣會(huì )逐漸擺脫傳統的體力型、經(jīng)驗型勞動(dòng)力的束縛，具備現代化生產(chǎn)對初級技術(shù)的要求。要重視提高農村青年素質(zhì)的提高，就要重視培訓，通過(guò)培訓讓農村勞動(dòng)力升值，給農民帶來(lái)真正的實(shí)惠。 隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級對人力資源需求的提升，農村轉移就業(yè)人口的職業(yè)教育與培訓問(wèn)題日漸突出。從這次調查中發(fā)現我省農村存在著(zhù)青年對技術(shù)的渴求和技能培訓偏少的矛盾。農村青年認為“現在最需要學(xué)習的內容”所選最多的三項是實(shí)用技能2個(gè)人，農業(yè)科技知識1個(gè)人，法律知識1個(gè)人�！白钕霃氖碌穆殬I(yè)”選擇最多的是經(jīng)商6個(gè)人，其次是從事掙錢(qián)多的特色農業(yè)4個(gè)人，而想要規規矩矩務(wù)農的只占1個(gè)人。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，很多的農村青年認識到了自身知識的不足。農村學(xué)生大部分初中畢業(yè)即進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，不具備應有的職業(yè)技能，素質(zhì)狀況顯然與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化的目標有相當距離。即使到城市打工，由于不具備市場(chǎng)競爭力，大多也是從事最臟、最累、沒(méi)有技術(shù)含量的工作。這些都刺激著(zhù)農村青年對知識、對技術(shù)的需求。他們自愿接受多方面的培訓。
3、創(chuàng )業(yè)培訓
人人都有創(chuàng )業(yè)的愿望，但在“是否接受過(guò)創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓”的調查中，有13個(gè)人沒(méi)受過(guò)培訓，既接受過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓又接受過(guò)就業(yè)培訓的只有1個(gè)人。這種需求多和培訓偏少、培訓技術(shù)單一的矛盾問(wèn)題日益突出，影響著(zhù)新型農民的培養和新農村建設步伐。
建國后，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，廣大農村為了提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)，強化勞動(dòng)技能，開(kāi)展了多層次、多形式的各類(lèi)培訓。如較早的單項生產(chǎn)技能培訓、階段性實(shí)用技術(shù)培訓，其后的綠色證書(shū)培訓，以及各類(lèi)黨團知識、政策法規、經(jīng)營(yíng)管理知識教育與崗位技能培訓相結合的綜合培訓。這些培訓在幾十年農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展中不同程度地發(fā)揮了積極作用，但是這些培訓雖各有優(yōu)勢卻也存在明顯不足。比如單項生產(chǎn)技能培訓與階段性實(shí)用技術(shù)培訓，其優(yōu)點(diǎn)在于立竿見(jiàn)影，時(shí)效性強，但最多只是產(chǎn)業(yè)技術(shù)，不是產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，很難形成產(chǎn)業(yè)規模，難于提高農民綜合素質(zhì);而各類(lèi)綜合培訓，雖然從長(cháng)遠角度看有利于提高農民綜合素質(zhì)，但缺乏時(shí)效性，無(wú)法馬上解決農民生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。用這些培訓形式培養高素質(zhì)的新型農民明顯不足。新型最需要的是產(chǎn)業(yè)化技能培訓，既能很快解決脫貧致富的問(wèn)題，又能解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長(cháng)遠問(wèn)題，受訓者因此具備種養、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化知識及配套技能，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者。
因此，政策落實(shí)和多樣化、實(shí)用性的技能培訓非常重要。各地要根據當地情況制訂具體可行的培訓實(shí)施計劃，將符合條件的學(xué)員分期分批列入培訓計劃，各地聘請當地具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的培訓人員承擔農村青年的培訓任務(wù)。
各級政府相關(guān)職能部門(mén)要能夠多為農村青年統籌考慮，將政策向農村傾斜，進(jìn)一步擴大培訓對象的范圍，勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)要針對農村青年的就業(yè)問(wèn)題，在職技能培訓、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)見(jiàn)習等方面提供政策支持和經(jīng)費保障，讓農村青年也能享受優(yōu)惠政策。
三、調查結論
1、農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低
由于長(cháng)期以來(lái)的歷史 地理以及國家政策原因導致偏遠山區經(jīng)濟發(fā)展較慢 生產(chǎn)水平低直接導致農村教育發(fā)展滯后 農村青年不能享受良好的教育環(huán)境 有才之士不能得到挖掘 導致農村人才的流原因失 這就是農村青年文化水平低的根本原因。
2、農村傳統思想錮禁
農村社會(huì )封建思想依舊殘留 重男輕女思想嚴重 導致農村青年性別文化水平的失衡 再者對教育的不重視也是一個(gè)瓶頸。
3、青年農民工社會(huì )保障問(wèn)題突出
農村青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能 法律意思淡薄 從而導致青年農民工勞動(dòng)、就業(yè)權益保障缺失和不公平的現象時(shí)有發(fā)生。
4、環(huán)境改變對人生觀(guān)的改變問(wèn)題
我縣整體環(huán)境的巨大改變，早就了一部分農民原有的生存方式發(fā)生了徹底的改變。在環(huán)境改變的同時(shí)，青年面對環(huán)境變化的適應和心態(tài)調整需要及時(shí)的正確的引導。
四、建議與思考
農村青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能 法律意思淡薄 從而導致青年農民工勞動(dòng)、就業(yè)權益保障缺失和不公平的現象時(shí)有發(fā)生。
1、加強農村基礎教育，強化職業(yè)教育
政府部門(mén)應加強對農村教育經(jīng)費的支出 加強師資隊伍建設，更新教育理念 為廣大農村青年提供一個(gè)良好的學(xué)習環(huán)境。為了提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)，強化勞動(dòng)技能，開(kāi)展多層次、多形式的各類(lèi)培訓。從單項生產(chǎn)技能培訓、階段性實(shí)用技術(shù)培訓以及各類(lèi)黨團知識、政策法規、經(jīng)營(yíng)管理知識教育與崗位技能培訓相結合的綜合培訓。
2、加強農村青年思想政治教育
農村傳統思想錮禁由來(lái)已久，真是這種思想的陳舊拖慢了發(fā)展速度并帶來(lái)了思維的局限性。農村社會(huì )封建思想依舊殘留 重男輕女思想嚴重 導致農村青年性別文化水平的失衡 再者對教育的不重視也是一個(gè)瓶頸。讓農村青年樹(shù)立良好的思想 樹(shù)立正確的世界觀(guān)點(diǎn) 價(jià)值觀(guān) 努力學(xué)習知識技能 適應社會(huì )發(fā)展的需求 推動(dòng)農村青年建設的健康發(fā)展。
3、深化農村社會(huì )保障改革
政府應加大對農村的基礎設施建設 縮小城鄉差。青年農民工社會(huì )保障問(wèn)題突出。在農村城市化的發(fā)展過(guò)程中，農民的生活改變和社會(huì )職位都將產(chǎn)生重大改變。必須緊跟變化，制定并執行適合的保障體系，形成農村自有的保障模式，才能更好的促進(jìn)各方面發(fā)展。
4、設立更加寬廣的交流平臺
政府搭臺子，引入高新企業(yè)和技術(shù)人才，進(jìn)行交流。在交流中成長(cháng)，不做閉關(guān)造車(chē)的人才培養。進(jìn)一步減少城鄉青年之間的技能與思想差距。
行政管理社會(huì )調查報告 11
一、調查目的和意義
近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾生活水平的不斷提高，機動(dòng)車(chē)已逐漸成為人們日常生活中重要的組成部分。據統計，我市現有機動(dòng)車(chē)30多萬(wàn)輛，僅非貨運機動(dòng)車(chē)一項，20xx年登記注冊6491輛，20xx年登記注冊13505輛，20xx年更是達到了16464輛，增長(cháng)的勢頭非常強勁。目前，老城區現有的非貨運車(chē)輛應在6萬(wàn)輛左右，每天還有城區周邊地區大量車(chē)輛進(jìn)城，而我們現有的停車(chē)位約2萬(wàn)個(gè)，按照車(chē)輛與車(chē)位1.2：1的比例來(lái)看，顯然遠遠不夠。車(chē)輛增長(cháng)與城市承載能力的矛盾日益凸顯。
二、調查過(guò)程
調查時(shí)間：本人于20xx年1月6日至2月6日，歷時(shí)一個(gè)月，進(jìn)行相關(guān)調查。調查地點(diǎn)：北京市朝陽(yáng)區東湖地區。
調查方法：本次調查采取問(wèn)卷調查法和訪(fǎng)談法相結合的方式。
三、調查結果分析
在調查的50人當中，32位男性，18位女性，有75%的被調查者選擇小區內買(mǎi)車(chē)位，有15%的被調查者選擇小區空位車(chē)；有10%的被調查者選擇了馬上停車(chē)。在被調查者中普遍認為小區內車(chē)位嚴重張緊，還有就是占道停車(chē)、妨礙交通；在被調查者都說(shuō)到了要交通體系不夠健全制度，加大城市各類(lèi)配套設施，重點(diǎn)區域完善停車(chē)場(chǎng)地。
�。ㄒ唬┊斍俺�(yáng)區東湖地區停車(chē)問(wèn)題概況
目前，目前，朝陽(yáng)區東湖地區占地面積為4.95平方公里，有七個(gè)社區。七個(gè)社區以利澤西園一區停車(chē)問(wèn)題最為突出，利澤西園一區是老社區，小區內高層較多，空地較少，小區內停車(chē)比較混亂。很多人都停在了馬上邊上，給百姓出行帶來(lái)了極大的困難。
�。ǘ┠壳俺�(yáng)區東湖地區停車(chē)存在的主要問(wèn)題
1、城市交通基礎設施先天性不足
由于受歷史原因及前些年經(jīng)濟發(fā)展的影響，我市城區道路的寬度不夠，大部分的道路沒(méi)有人行道，機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)行駛在同一道路上，造成道路兩側停車(chē)區域受到極大的限制，出現有停車(chē)區沒(méi)有人行道，有人行道就沒(méi)有停車(chē)位的矛盾。雖然現在城區道路兩側劃有停車(chē)位，但這同時(shí)也造成了相當大的交通安全隱患。城區內部分次干道和背街小巷沒(méi)有形成與城市主干道的貫通，存在斷頭路，不能夠很好的發(fā)揮分散城市車(chē)流的作用。
2、是城市規劃缺乏前瞻性
老城區內的空間分布不平衡，較多大型的商業(yè)中心、行政辦公中心、學(xué)校醫院、農貿批發(fā)市場(chǎng)等，在一定區域內過(guò)于集中，其周邊的停車(chē)難問(wèn)題現在尤為突出，而且這些區域往往沒(méi)有能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的停車(chē)場(chǎng)，人流車(chē)流在固定的時(shí)間段又比較集中，且大多數沒(méi)有發(fā)展停車(chē)場(chǎng)的空間，這就造成了時(shí)間、空間上的停車(chē)難。城區內原有的老小區在建設時(shí)大多數沒(méi)有考慮停車(chē)的問(wèn)題，甚至出現了毀綠停車(chē)的現象，老小區內停車(chē)難也成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。
3、是城市交通體系不夠健全
我市的公共交通事業(yè)發(fā)展較早，但是發(fā)展速度明顯跟不上城市發(fā)展的節奏，公交車(chē)網(wǎng)絡(luò )不夠健全，交通線(xiàn)路過(guò)于集中，能覆蓋的區域相對較少，運行不夠規范，能起到的承載作用也就相對較小。城市出租車(chē)明顯偏少，雖然近幾年出租車(chē)數量有所增加，但是仍無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾的需求，不要說(shuō)上下班高峰期、雨雪天氣等，僅平時(shí)在城市主要道路等一輛出租車(chē)就要平均3—5分鐘，而且公共交通的延伸區域明顯不夠，即使是有也往往是杯水車(chē)薪，解決不了大問(wèn)題。在高油價(jià)和追求效率的今天，公共交通應該是成為城市及周邊區域居民出行的首選。
四、對策建議
加強停車(chē)問(wèn)題規范管理，解決影響和制約停車(chē)問(wèn)題，豐富破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑，我認為主要從以下幾個(gè)方面入手：
1、完善城市各類(lèi)配套設施
對城市車(chē)流量大、負荷重、容易堵的路段進(jìn)行拓寬改造，提升城區主要道路的通行能力，可以借鑒壽光的模式，對現有的道路兩側進(jìn)行改造，變凸出式路沿石為與道路平行路沿石，充分利用沿街門(mén)店前空間施劃停車(chē)位，目前宋城等的區域均采用這種方式，效果較好。
2、整合現有居民區和企事業(yè)單位公用資源
高效利用居民區的停車(chē)資源，對現有居民區內的閑置場(chǎng)地，科學(xué)規劃，充分利用，見(jiàn)縫停車(chē)，對現有老小區內的違章建筑進(jìn)行拆除后改為停車(chē)位，將原來(lái)的順向停車(chē)位改為斜向停車(chē)位等，都能有效地增加停車(chē)位的數量，適當緩解小區停車(chē)難的問(wèn)題。對院落相對較大的單位，可以考慮開(kāi)放部分區域用作公眾停車(chē)場(chǎng)。
3、對重點(diǎn)區域完善停車(chē)場(chǎng)地
我市目前已在中心醫院、市級機關(guān)綜合辦公樓等停車(chē)壓力較大區域實(shí)施建設立體停車(chē)場(chǎng)，對于其他區域停車(chē)壓力較大，但未按規定配足停車(chē)場(chǎng)的公共場(chǎng)所需加大調控力度，督促其盡快建設立體停車(chē)場(chǎng)或租用、改建停車(chē)場(chǎng)，滿(mǎn)足其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中消費者的停車(chē)要求。
4、考慮實(shí)行停車(chē)收費制度
對于占用公共停車(chē)資源的，可考慮進(jìn)行停車(chē)收費，通過(guò)經(jīng)濟層面的制約，促使群眾增加公共資源集約利用意識，對于第三條提到的建設立體停車(chē)場(chǎng)或租用、新建停車(chē)場(chǎng)的情況，可由管理單位按時(shí)間適當收取停車(chē)費用。既可以加強對車(chē)輛的管理，一定程度上也增加了就業(yè)崗位，更是減少了單位管理的成本和負擔。
5、大力發(fā)展公共交通事業(yè)
提倡綠色出行方式。盡快合理布局城市及周邊區域的.公共交通網(wǎng)點(diǎn)，提高公交車(chē)運營(yíng)時(shí)間和運營(yíng)效率，基本實(shí)現“步行三分鐘到達公交站，五分鐘乘上公交車(chē)和下車(chē)三分鐘步行到達目的地”的要求，同時(shí)適當增加出租車(chē)的數量，滿(mǎn)足群眾出行的需要。再有就是盡快完善城區公用自行車(chē)網(wǎng)絡(luò )建設，加密網(wǎng)點(diǎn)，在有條件的道路建設自行車(chē)綠道，加強宣傳，大力倡導綠色出行方式。
6、是加強對停車(chē)秩序的管理
繼續深入推行公安、執法聯(lián)查查處違章停車(chē)機制，對停車(chē)行為講究人性化管理，重點(diǎn)是查處亂停亂放車(chē)輛影響交通秩序的行為，對于雖未在施劃的停車(chē)位停車(chē)，但不影響城市交通秩序的現象，可以考慮先警告后處罰的方式，以免造成不必要的社會(huì )矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步增加現有停車(chē)位數量，在不影響交通和城市秩序的區域，盡可能多的施劃停車(chē)位，變違章停車(chē)為合法停車(chē)。
五、小結
加強宣傳引導，樹(shù)立文明交通意識。市民素質(zhì)的提高對于解決城區停車(chē)難也是很重要的一方面。充分利用廣播電視、報紙、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式，加強“人人關(guān)注城市交通，人人遵章守法”的良好氛圍，避免因人為原因造成的停車(chē)難。
行政管理社會(huì )調查報告 12
一、調查對象：
我市麗珠社區的部分居民和社區基層干部
二、調查時(shí)間：
20xx年9月9日—10月10日
三、調查目的：
通過(guò)對社區基層行政管理的調查，有助于了解社區基層行政管理的運行狀態(tài)和效果，為社區基層行政管理服務(wù)體系改進(jìn)和制度的完善提供參考依據，從而為社區居民提供更好的生活環(huán)境并構建和諧的社區。
四、調查內容：
1、關(guān)于社區基層行政管理的調查
2、建議或對策
五、調查方法：
個(gè)人訪(fǎng)談法，查閱資料
前言:隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來(lái)。為了更好的管理在同一區域內居住的居民，就需要建立社區這樣一個(gè)群眾基礎機構。
社區是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的群眾基礎機構，為我們廣大居民群眾做著(zhù)一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個(gè)基礎機構，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區承擔著(zhù)貫徹上級政策、落實(shí)政策、溝通政民的重要職責。有道是“上面千根線(xiàn)，下面一根針”，足見(jiàn)社區管理的復雜性和重要性。一個(gè)成熟的社區具有政治、經(jīng)濟、文化、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿(mǎn)足社區成員的多種需求。社區管理工作的水平，直接關(guān)系著(zhù)一個(gè)區甚至一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
然而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，現代社會(huì )對城市管理要求的提高，社區管理工作還存在著(zhù)影響社區發(fā)展、社區自治的問(wèn)題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。
為了進(jìn)一步摸清基層社區行政管理的現狀，充分了解基層建設情況。20xx年9月9 日，我對我市的麗珠社區進(jìn)行了簡(jiǎn)單的走訪(fǎng)調查。在該社區有關(guān)部門(mén)同志的幫助下，對在社區管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應的建議。
六、調查對象與方法
隨機選擇了2名在麗珠社區生活的居民以及3名在該社區部門(mén)工作的基層干部，對他們進(jìn)行了細致的訪(fǎng)談。
七、調查結果與分析
經(jīng)調查發(fā)現社區基層行政管理主要有以下問(wèn)題：1.社區居委會(huì )的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重；2.社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費不足；3.社區專(zhuān)職工作者待遇較低。
1.社區居委會(huì )的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
�、�.社區居委會(huì )自治功能尚未實(shí)現
通過(guò)調查發(fā)現，社區居委會(huì )的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區事務(wù)為輔的現狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴(lài)性，而自主性、自治性卻沒(méi)有得到體現。一是社區自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區居委會(huì )已經(jīng)成為“政府的.腿”�！毒用裎瘑T會(huì )組織法》規定了社區居委會(huì )有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責，具體規定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年等有關(guān)工作。通過(guò)調查，以上這些職責應該是社區居委會(huì )通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統計、調查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區居委會(huì )來(lái)執行。這使得社區居委會(huì )的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
�、�.社區事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的深入，大量農民、外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市生活，流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市，使社區居委會(huì )的各項管理工作和事務(wù)增加、難度加大�！靶∩鐓^，大社會(huì )”的模式，增加了社區居委會(huì )的工作強度。
行政管理社會(huì )調查報告 13
一、調查的原因和目的
科教興國。把建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向21世紀，是國家提出的重要戰略，是增強綜合國力、強國富民的戰略方針�？平膛d國戰略為科技和教育的發(fā)展提出了重要任務(wù)。企業(yè)員工教育培訓作為教育體系的重要組成部分，肩負著(zhù)提高員工素質(zhì)、促進(jìn)科技發(fā)展的重任。做好企業(yè)員工的教育培訓工作，有利于科教興國戰略的實(shí)施，也有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。工作人員培訓是人力資源管理和發(fā)展的一個(gè)組成部分和關(guān)鍵職能。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視員工培訓。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、員工個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，員工培訓變得越來(lái)越重要。由于受傳統和計劃經(jīng)濟體制的影響，一些企業(yè)對這項工作有很多誤解：節約成本，效益好的時(shí)候不需要培訓，效益差的時(shí)候沒(méi)錢(qián)培訓，高級管理人員不需要培訓。因此，有必要從理念、內容、方法和講師選擇等方面對員工培訓進(jìn)行創(chuàng )新。只有這樣，企業(yè)才能在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。因此，研究和探討企業(yè)員工的教育和培訓具有深遠的意義。
企業(yè)中的員工必須接受培訓作為繼續學(xué)習的手段，員工培訓在幫助企業(yè)應對競爭挑戰方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。員工培訓可以有效幫助企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值或贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。重視員工培訓的企業(yè)會(huì )比競爭對手表現出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，更有信心迎接競爭挑戰。培訓不僅通過(guò)提高員工的意識、積極性和創(chuàng )造性來(lái)提高企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值，而且提高了他們的自身素質(zhì)和能力，這對他們有利。培訓是管理的前提和手段。培訓不僅為管理創(chuàng )造條件，也是管理本身的一種手段，即培訓通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的積極性和積極性。同時(shí)
培訓應該被視為一種管理的機會(huì )和方式，也是完成任務(wù)的方法和手段。培訓應圍繞企業(yè)的.任務(wù)和目標進(jìn)行，通過(guò)培訓溝通上下級之間的聯(lián)系，從而掌握工作進(jìn)展的狀況，達到相互理解和支持，共同不斷提高工作績(jì)效。
為了充分了解企業(yè)員工的思想狀況，了解企業(yè)員工的培訓要求和規劃，構建統一、結構化的企業(yè)內部培訓體系。我在成都某企業(yè)通過(guò)問(wèn)卷調查的方式進(jìn)行了培訓需求調查。共發(fā)出問(wèn)卷100份，收回問(wèn)卷95份，其中有效問(wèn)卷94份，中層管理者8份，主管和員工86份。對問(wèn)卷結果進(jìn)行了簡(jiǎn)要的統計和分析。
二、調查時(shí)間、地點(diǎn)和方法
1.調查時(shí)間：20xx年xx月xx日
2.調查地點(diǎn)：某國企
3.調查方法：?jiǎn)?wèn)卷調查和數據查閱相結合
三、調查內容及分析
(一)當前企業(yè)培訓中存在的問(wèn)題
1、對培訓工作重視不夠。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對工人的知識、技能、創(chuàng )新能力和管理能力的要求越來(lái)越高。然而，對工人的素質(zhì)培訓和技術(shù)培訓不能及時(shí)進(jìn)行，大多數現場(chǎng)工人的管理人員不能得到有效的培訓。缺少努力內功，培養后勁意識和行動(dòng)，從長(cháng)遠來(lái)看，只會(huì )導致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2.培訓不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要。培訓工作仍然停留在簡(jiǎn)單的技能培訓上，主要以舊的培訓方式為主，培訓效果不佳，沒(méi)有根據企業(yè)整體發(fā)展進(jìn)行合理的布局規劃，缺乏專(zhuān)業(yè)性、層次性、循序漸進(jìn)的培訓。
3、沒(méi)有調動(dòng)員工參加培訓的積極性。目前培訓中被動(dòng)參與者較多，主動(dòng)學(xué)習者較少，應對較多，真正求知較少。由于缺乏有效的激勵機制，企業(yè)的需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結合起來(lái)，培訓工作與企業(yè)的生存不結合。一些根本性的問(wèn)題，所以很難充分調動(dòng)員工培訓的積極性。
(二)人才管理和技能
1.在人才的使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)領(lǐng)導作為企業(yè)的中堅力量，肩負著(zhù)不斷創(chuàng )新和發(fā)展企業(yè)的重任。從統計數據中發(fā)現，約80%的員工認為中高層管理者用好了自己的才能，但仍有20%的員工認為存在不公平。
2.部門(mén)間內部溝通基本順暢，但部門(mén)間加強溝通刻不容緩。大部分員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對自己的工作有很強的支持，在工作內容上有溝通，但后續問(wèn)題調查顯示部門(mén)內部溝通不符合預期要求；也有員工反映部門(mén)之間工作聯(lián)系不理想。很多情況下只有員工自己溝通聯(lián)系，部門(mén)負責人溝通比例只占55%。對于部門(mén)內部員工之間的溝通，調查人員在自我協(xié)調、詢(xún)問(wèn)同事和尋求領(lǐng)導幫助三個(gè)方面表現良好。
3.中層管理人員亟待提升。根據調查數據，大多數員工認為，在未來(lái)的工作中，中層管理者需要在以下幾個(gè)方面提高個(gè)人素質(zhì)，依次為：責任感、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平、業(yè)務(wù)能力、意識形態(tài)、員工激勵和成就激勵。根據對中層管理人員的調查，他們是：責任感、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導藝術(shù)、公平、專(zhuān)業(yè)能力、意識形態(tài)、員工激勵和成就激勵。
4.未來(lái)的對策和建議。
根據企業(yè)目前的培訓情況，為了使企業(yè)的培訓更加有效，我們應該從以下幾個(gè)方面完善培訓體系：
1、加強職工責任感的培養。根據企業(yè)的工作條件和工作特點(diǎn)，加強對員工質(zhì)量意識的培養，使員工充分認識到責任感缺失帶來(lái)的嚴重后果和對企業(yè)發(fā)展的不利影響。從而保證有序生產(chǎn)。
2.加強員工之間的溝通。不定期與員工溝通，及時(shí)反饋員工意見(jiàn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。促進(jìn)部門(mén)之間以及領(lǐng)導和員工之間的相互理解和協(xié)調。
3.調整人員配置，提升員工技能。根據每個(gè)員工的特點(diǎn)，調整安排自己的崗位，讓自己充分發(fā)揮個(gè)人特長(cháng)，避免浪費人才。
4.加強團隊整合，提高團隊素質(zhì)。多做團隊活動(dòng)和考試，以加強團隊合作，提高整體素質(zhì)。
行政管理社會(huì )調查報告 14
一、引言
�。ㄒ唬�、調查的目的意義
中小企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟中具有重要的作用。統計資料表明，全國工商注冊企業(yè)中，中小企業(yè)占了99%，其產(chǎn)值和利潤分別約占60%和40%；而且，中小企業(yè)還提供了75%的城鎮就業(yè)機會(huì )；在去年1500億美元的出口總額中中小企業(yè)占有約60%的份額；此外，中小企業(yè)在滿(mǎn)足人民的多樣化需求，培養企業(yè)家，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，參與專(zhuān)業(yè)協(xié)作等方面都具有重要的作用。中小企業(yè)在一定程度上影響地區乃至整個(gè)國家經(jīng)濟的繁榮和社會(huì )的穩定。發(fā)展中小企業(yè)是一個(gè)必然的趨勢，為中小企業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境是經(jīng)濟體制改革的一個(gè)重要方向。中小企業(yè)如何抓住這個(gè)良好的機遇，獲得長(cháng)期生存與持續發(fā)展的動(dòng)力和能力，是中小企業(yè)在競爭中面臨的嚴峻課題。
�。ǘ�、調查對象：薊縣開(kāi)發(fā)區企業(yè)
�。ㄈ┱{查方法
二、調查的內容
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)面臨的問(wèn)題
1 、規模小。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來(lái)吸引人才。而且，一般來(lái)講中小企業(yè)的穩定性比大企業(yè)差，不管內部還是外部環(huán)境的變化，對中小企業(yè)的影響比對大企業(yè)的影響大的多，所以對于人才而言，在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險要高于在大企業(yè)。
2 、行業(yè)分布廣，但地域性強。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規模資金運作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復雜性。中小企業(yè)往往活動(dòng)范圍不廣，地域性強，尤其是人員的構成更具有明顯的地域性，有時(shí)容易形成排外的企業(yè)氛圍，不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才。有的企業(yè)位于中小城市、城鎮，甚至偏僻的地方，很難吸引人才。
3 、個(gè)體對企業(yè)的貢獻度大，影響也大。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者，還是每一個(gè)職工，對企業(yè)穩定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都很重要。大企業(yè)持續正常的運作必須依靠完善的制度，中小企業(yè)往往對個(gè)體的力量依賴(lài)性更大。這樣不利于中小企業(yè)有針對性、有計劃地引進(jìn)人才。
4、缺乏良好的企業(yè)文化。大多數中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設，員工缺乏共同的價(jià)值觀(guān)念，對企業(yè)的認同感不強，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。
�。ǘ┲行⌒推髽I(yè)在吸引人才方面應改進(jìn)的方面
1、人才儲備意識不足，缺乏有效的招聘體系。大多數中小企業(yè)缺乏中長(cháng)期人力資源規劃。大多數中小企業(yè)采取現缺現招的辦法，無(wú)法估計企業(yè)未來(lái)發(fā)展對人員的需求，在時(shí)間緊的情況下，甚至降低錄用標準。這種招聘方式無(wú)法達到滿(mǎn)意效果更談不上為企業(yè)可持續發(fā)展發(fā)現人才和儲備人才了。我們應該作好有效的招聘，有效招聘體系的建立需要有前瞻性、戰略性、務(wù)實(shí)性及最低成本等原則要求。
2、中小型企業(yè)在用人方面法律意識淡漠。中小企業(yè)中勞資關(guān)系存在不平等、不公平、不和諧的現象，主要表現在：勞資關(guān)系不規范，員工利益得不到有關(guān)法律的保護，違反《勞動(dòng)法》的規定，隨意延長(cháng)員工的工作時(shí)間，經(jīng)�？丝酆屯锨穯T工工資，勞工條件差，工作環(huán)境惡劣，工人缺乏必要的勞動(dòng)保障，在養老、失業(yè)、醫療等主要勞動(dòng)保障方面投人較少。
�。ㄈ┲行∑髽I(yè)吸引人才具體策略
1、善于識別優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才必須心理健康和有正常的`人格。他們應有積極的人生觀(guān)，用積極的態(tài)度面對現實(shí)中的問(wèn)題，能夠面對和承受挫折，他們應該對自己和他人有責任感；他們應該有開(kāi)放的心態(tài)，勤于學(xué)習，不斷創(chuàng )新；他們應該懂得尊重別人，尊重規律，尊重知識；他們應該有克己修身的人格品位；他們應該是“言必信，行必果”之人；他們應該設定一個(gè)明確的奮斗目標和個(gè)人生涯規劃。具有以上特點(diǎn)的人才，只要給予適合他成長(cháng)的環(huán)境，便可成為優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才分為顯露型和潛在型兩種，對于前者，大多數己有工作成就，比較容易辨認，但此類(lèi)人才因受大家注意不易招聘或招到易被其它企業(yè)挖角。而后者才應該是企業(yè)所需要吸引和培養的人才，看出這類(lèi)人才的潛質(zhì)。
2、通過(guò)多種渠道招聘人才。人才市場(chǎng)、報刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道，對中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)一般不應拘泥于某種既定的模式，一切從實(shí)際需要出發(fā)，不拘一格降人才。人才市場(chǎng)對于招聘普通管理、技術(shù)類(lèi)人才有其簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢，較高職位通過(guò)一般人才市場(chǎng)招聘較困難，需其他渠道的補充配合。報刊廣告渠道的優(yōu)點(diǎn)是信息覆蓋面廣，可收到較多應聘資料，同時(shí)，可減少應聘的盲目性，缺點(diǎn)是廣告費昂貴，費時(shí)較多。獵頭公司在招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員方面有其優(yōu)勢，但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大，故須對獵頭行業(yè)作較深入的了解，對獵頭公司的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，尋找最合適的獵頭公司。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )招聘是一個(gè)新興的人才交流渠道，具有使用方便，信息傳播快捷，反饋迅速，一個(gè)交費時(shí)間內不限使用次數的優(yōu)點(diǎn)，隨著(zhù)中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，其優(yōu)勢將會(huì )日益明顯；從目前使用實(shí)際情況看，它的缺點(diǎn)是受上網(wǎng)人數與類(lèi)型影響，以IT專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、文職類(lèi)、財務(wù)類(lèi)及公共管理類(lèi)等人才招聘效果較好。熟人推薦也是一個(gè)渠道，有些大型公司也很注重這一點(diǎn)。比如Cisco公司就采取員工內部舉薦和經(jīng)常與員工個(gè)人關(guān)系圈保持接觸的方式，吸引那些呆在其他公司內部不知道自已應該挪挪窩的人才。
3、樹(shù)立吸引人才的正確觀(guān)念。正確認識人才，樹(shù)立正確的人才觀(guān)念是吸引人才，用好人才的前提。人才是多樣性的：企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、公關(guān)人才等等。應該說(shuō)，一切具有可以為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。全面的人才觀(guān)可以克服狹益的人才觀(guān)的弊端，使企業(yè)全面分析人力資源方面所面臨的問(wèn)題和機遇，從制度上建立起完美的人才體系，有針對性地招攬切實(shí)需要的適用人才。
一直以來(lái)，社會(huì )廣泛地批評“任人唯親”，但仍有不少企業(yè)“唯親近者是用”、“唯家族成員是用”，使企業(yè)的發(fā)展受到嚴重的制約。這種情況必須糾正，但與此同時(shí)，也不可走向另一個(gè)誤區——“親者
行政管理社會(huì )調查報告 15
一、調查目的、內容和范圍：
日前，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的實(shí)施意見(jiàn)》，深入了解未成年人的思想道德?tīng)顩r，探索新形勢下加強未成年人思想道德建設的新思路，，今年3-4月份到開(kāi)展了對未成年人思想道德?tīng)顩r調研。調查主要采取走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調查等方式進(jìn)行。調查對象以涵蓋全縣重點(diǎn)中、小學(xué)，普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué)為調查點(diǎn)，按各自的問(wèn)卷調查對象機械抽樣500名中小學(xué)生（其中小學(xué)生100名、初中生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）進(jìn)行當場(chǎng)問(wèn)卷調查。共收到有效答卷498份，內容涉及學(xué)生理想與追求、法律意識、興趣愛(ài)好、心理狀態(tài)等方面。（調查表附后）現將調研情況報告如下：
調查結果表明，如今未成年人的優(yōu)點(diǎn)明顯，但缺點(diǎn)也非常突出。優(yōu)點(diǎn)是思維活躍，能快速接受新鮮事物，有創(chuàng )新精神，法律意識普遍提高；缺點(diǎn)是依賴(lài)感強，缺乏責任心，吃苦耐勞、勤儉節約、團結協(xié)作精神較差，奉獻精神不強，個(gè)人主義嚴重，心理承受挫折能力弱等等。
主要表現在：對祖國的情感和態(tài)度正確的占77.1%；對信仰有正確認識的占58.9%；對世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)比較正確認識的占54.5%；對誠實(shí)守信、人際交往、社會(huì )公德能正確對待的占63.6%；法制觀(guān)念比較強的占72.35%。此次問(wèn)卷調查同時(shí)暴露出當前未成年人思想道德也存在著(zhù)不少令人憂(yōu)慮的狀況。統計數據反映：你認為人活著(zhù)首先是為了“享受物質(zhì)”占7.2%；“精神追求”的還有1.8%：認為在人的一生中，“金錢(qián)最重要”的占2.55%，“權力最重要”的占0.80%；崇拜的對象是“明星”的達11%，“專(zhuān)家教授”的僅占3.90%，“英雄模范”的占5.20%；每月零花錢(qián)在“100元左右”的占8.9%，“200元以?xún)取钡恼?.6%，“200元以上”的占3.2%；每天上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)了2小時(shí)的占6.8%，不到2小時(shí)的占2.6%，從不上網(wǎng)的占0.6%等等。
二、調查內容分析
隨著(zhù)社會(huì )科技的不斷發(fā)展，對未成年人思想道德建設也將面臨著(zhù)復雜和嚴峻的挑戰。盡管未成年人思想道德建設主流是好的，但仍還存在著(zhù)許多不足之處。，總結起來(lái)主要是以下幾個(gè)方面。
1、學(xué)習的目的更加務(wù)實(shí)
“人活著(zhù)是為了什么？”這是一個(gè)體現人生價(jià)值取向的鄭重問(wèn)題，而調查顯示，將近半數的同學(xué)把“享受物質(zhì)生活”作為人生追求的目標。而在回答“你認為學(xué)習的目的是什么？”只有很小一部分人選擇“報效祖國，服務(wù)大眾”�？梢�(jiàn)，當今學(xué)生更現代，更人性，也更加務(wù)實(shí)。
日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的.壓力，他們目睹了下崗的壓力，貧富差距的加大，更使得他們懂得金錢(qián)的重要性。如問(wèn)題三，80%的學(xué)生都同意“沒(méi)有錢(qián)，就談不上享受生活，就無(wú)法實(shí)現精神追求”。當然我們不能把它做為個(gè)人主義來(lái)批判，應該幫助他們更好的處理個(gè)人與金錢(qián)的關(guān)系。
但近年來(lái)，各中學(xué)之間的競爭以及升學(xué)率的壓力下，學(xué)生的分數漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會(huì )背景和教育氣氛下，使更多的學(xué)生對學(xué)習的目的產(chǎn)生困惑，這種困惑更體現在初中學(xué)生身上。
因此，作為教育工作者不能過(guò)分看中“分數”，更應該培養學(xué)生正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
2、熱愛(ài)學(xué)習卻鄙視勞動(dòng)
在被問(wèn)及今后理想的職業(yè)時(shí)，學(xué)生的選擇更傾向多元化。希望成為機關(guān)工作人員和科技工作者的最多，排在第三位的是知識分子，而想當老板的并不多，只占2..6%�？梢�(jiàn)，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人們對知識的苛求是越來(lái)越高，對收入穩定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農民和技術(shù)工人不到1%，事實(shí)上，國家的發(fā)展離不開(kāi)任何職業(yè)，更加需要一批高素質(zhì)勞動(dòng)者。所以，教師在注重對學(xué)生科學(xué)文化知識培養的同時(shí)，也應加強中小學(xué)勞動(dòng)教育的培養。
3、信息網(wǎng)絡(luò )化的利與弊
隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡(luò )化。網(wǎng)絡(luò )和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學(xué)生健康成長(cháng)，也能制約學(xué)生健康成長(cháng)。中小學(xué)生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀(guān)念尚未形成，由于對社會(huì )認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴重。當然通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，中學(xué)生也可以學(xué)習科學(xué)文化知識，了解國內外大事。但是，通過(guò)調查可以看出，8%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。
在調查中我們更了解到多數中學(xué)生認為自己對網(wǎng)絡(luò )上的黃色、暴力等不良內容的缺乏抵制力，更有7%的學(xué)生期待著(zhù)發(fā)生網(wǎng)戀。
應當承認，多媒體及網(wǎng)絡(luò )的使用對中學(xué)生的影響是存在的，中學(xué)生也無(wú)法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑�！皩W(xué)校課堂教育一個(gè)鐘頭，不頂電視和網(wǎng)絡(luò )一個(gè)鏡頭”，“五加二等于零”，反映了這一現狀。由于多種影響，中學(xué)生群體中成為一種共性：飲食跟著(zhù)廣告走，穿戴跟著(zhù)名牌走，娛樂(lè )追著(zhù)名星走，應酬跟著(zhù)大人走。尤其是不健康的色情內容已給中學(xué)生群體帶來(lái)負面影響，這是當前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應該如何加強和改進(jìn)對未成年人思想道德建設呢？
1、要強化學(xué)校育人的主渠道作用。
學(xué)校教育是未成年人接受教育最主要的渠道，學(xué)校在加強未成人思想道德中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。因此，學(xué)校要樹(shù)立起科學(xué)育人的觀(guān)念，以培育“四有”人才為根本目的，充分認識到未成年人思想道德建設的重要性，注重未成年人綜合素質(zhì)的提高。要注意預防德育教育中“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”現象的出現，把未成年人思想道德建設放在關(guān)系國家命運前途的政治高度來(lái)切實(shí)抓好。要在以人為本的理念下，根據未成年人的特殊心理、生理特點(diǎn)，因材施教，因人而異，有的放矢；要適應時(shí)代發(fā)展的要求，不斷創(chuàng )新、改進(jìn)教育工作方式、方法，實(shí)現由灌輸思想道德知識向發(fā)展思想道德能力轉變，減少行政動(dòng)員，體現主體性、社會(huì )化、生活化的教育觀(guān)念，把真實(shí)的道德生活展現在未成年人面前，在現實(shí)的具體生活場(chǎng)景中提高未成年人的思想道德素養。要循循善誘，使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開(kāi)展體驗教育活動(dòng)，充分尊重未成年人的主體地位，讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學(xué)生參加一些公益性勞動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐，讓學(xué)生多了解社會(huì )，關(guān)注社會(huì )，了解民生。要化解安全教育和開(kāi)展德育活動(dòng)的矛盾，讓學(xué)生走出校門(mén)，親近自然，感受祖國富饒的自然資源和源遠流長(cháng)的歷史文明的同時(shí)，不斷增強學(xué)生們的自豪感，豐富他們的知識。要從學(xué)生的日常行為抓起，注重小學(xué)生的養成教育。要深化雛鷹爭章活動(dòng)，教育小學(xué)生們在家當好家庭小幫手，在校當好好同學(xué)，小伙伴，在社會(huì )當好文明小標兵，在公共場(chǎng)所當好環(huán)保小衛士，獨處時(shí)當好自律小主人。要繼續開(kāi)展“手拉手”行動(dòng)，倡導互助友愛(ài)精神。要深入開(kāi)展志愿者行動(dòng)，激發(fā)小學(xué)生的奉獻熱情和社會(huì )責任感。
3、建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。
老師的素質(zhì)如何，直接影響到每個(gè)學(xué)生的思想道德和行為習慣養成，因此建立一支高素質(zhì)的教師隊伍至關(guān)重要。要培養教師教書(shū)育人的自豪感，把職業(yè)道德作為政治學(xué)習和繼續教育的重要內容，使老師信任、理解、尊重每一個(gè)學(xué)生，以高尚的情操、淵博的學(xué)識引導學(xué)生全面發(fā)展。要適應新形勢，拓展思維，積極探索思想道德教育新方式、新途徑，不斷創(chuàng )新載體，用新的理論、新的載體，指導加強中、小學(xué)生思想道德教育的新實(shí)踐，調動(dòng)起中、小學(xué)生接受教育的積極性和主動(dòng)性。
4、重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
家長(cháng)是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育，加強對家庭教育的科學(xué)引導，積極開(kāi)辦家長(cháng)學(xué)校，舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長(cháng)之間的聯(lián)系，相互之間及時(shí)溝通信息，交換意見(jiàn)，形成協(xié)調一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學(xué)校教育、家庭教育緊密結合起來(lái)，體現教育的整體性。
5、積極開(kāi)展未成年人心理教育。
目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會(huì )少，孤獨、自閉、憂(yōu)郁等心理問(wèn)題日漸突出。另一方面，網(wǎng)絡(luò )的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿(mǎn)足了未成年人的心理需求，從而導致了他們長(cháng)時(shí)間沉溺網(wǎng)絡(luò )，因網(wǎng)絡(luò )滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此，學(xué)校應配備專(zhuān)門(mén)的心理教師，設立心理咨詢(xún)熱線(xiàn)或心理咨詢(xún)室，及時(shí)幫助解決小學(xué)生的心理問(wèn)題。同時(shí)，有條件的學(xué)校應建立和完善校園網(wǎng)絡(luò )，引導學(xué)生在校園內正確上網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )的積極作用。
未成年人是祖國未來(lái)的建設者，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的接班人。未成年時(shí)期不僅是學(xué)知識、長(cháng)身體的最佳時(shí)期，也是思想道德形成的關(guān)鍵時(shí)期。他們的道德水平，將直接關(guān)系到我們建設社會(huì )現代化國家的宏偉藍圖能否實(shí)現。這次調研活動(dòng)，只是針對中、小學(xué)，調研結果難免有些偏頗，希望通過(guò)這次活動(dòng)，對加強未成年人思想道德建設工作有所借鑒。同時(shí)，通過(guò)不斷加強和改進(jìn)思想道德教育方式，創(chuàng )新實(shí)踐，真正使我縣未成年人思想道德建設提高到一個(gè)新的水平。
行政管理社會(huì )調查報告 16
一、問(wèn)題的提出
二十一世紀是學(xué)問(wèn)和技術(shù)應用時(shí)期，也是各國政府在訓練體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式，合作必需建立在相互信任的人際交往的根底之上才得以實(shí)現，因此培育學(xué)生廣交朋友的力量顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應新世紀和當代社會(huì )的需要，才能有效地提高工作效率。為了比擬客觀(guān)地了解當代農村初級中學(xué)的班級人際交往的現狀，為訓練行政部門(mén)作出科學(xué)的訓練決策供應客觀(guān)的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導學(xué)生學(xué)會(huì )交往，提高正確處理人際關(guān)系的力量，鑒于以上緣由，我們確立這個(gè)課題進(jìn)展調查討論。
二、調查的內容
本調查討論工作采納了問(wèn)卷調查的方法，在本校初二年級組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)展調查問(wèn)卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調查的對象中農村學(xué)生占全體學(xué)生總數的97.7%，學(xué)習成績(jì)該教學(xué)班在整個(gè)年級組中名列前茅（語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標），本次調查共分二十七個(gè)指標，其中二個(gè)指標各分三個(gè)支指標進(jìn)展調查，根本能客觀(guān)地反映學(xué)生、同伴和長(cháng)輩等在活動(dòng)中的交往狀況，同時(shí)能主觀(guān)地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)狀況，問(wèn)卷著(zhù)重就農村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)展調查。
三、調查結果
為了比擬真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的根本狀況，對問(wèn)卷調查所采集的原始數據應用數理統計學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)展對原始數據作精加工。
四、調查結果分析
在本次調查過(guò)程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪(fǎng)問(wèn)，對學(xué)生人際交往的統計數據運用了訓練統計學(xué)的有關(guān)原理和方法，對原始數據作了大量的處理工作，以求得比擬精確的結論。本次調查主要采納了兩個(gè)指標（學(xué)生的自我評價(jià)和同伴評價(jià)）進(jìn)展比擬分析。
1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友，次數平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說(shuō)明農村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價(jià)過(guò)高。
2、中學(xué)生認為好朋友的緣由主要有以下四種類(lèi)型，從表（四）中不難求得，首先是同學(xué)之間要信任牢靠，其次課余時(shí)間常常在一起溝通，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學(xué)習上互助，同學(xué)之間有問(wèn)題相互幫忙，幫忙同學(xué)解決學(xué)習上的困難，最終是性格形似、興趣、愛(ài)好一樣，參與某一項活動(dòng)后，溝通的時(shí)機增加，很簡(jiǎn)單形成好朋友的緣由。從同伴評價(jià)的結論中可以知曉，好朋友經(jīng)常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體，在這些好朋友中，初中二年級學(xué)生的.男、女同學(xué)界限清楚，在調查中發(fā)覺(jué)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價(jià)與人際關(guān)系的客觀(guān)狀況農村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價(jià)和客觀(guān)評價(jià)存在著(zhù)很大的差異。有37.2%的學(xué)生兩者之間的評價(jià)根本相符，但兩者完全吻合的人數只占全班人數的2.3%，有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%，說(shuō)明兩者之間的評價(jià)有特m顯著(zhù)的差異，學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價(jià)期望值過(guò)高，因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著(zhù)片面性、盲目性。
4、在本次調查中還發(fā)覺(jué)，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數的16.3%，沒(méi)有擁有一位好朋友的人數占全班人數的9.3%，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習成績(jì)好、中、差的比例相當，學(xué)習成績(jì)一般的優(yōu)于學(xué)習成績(jì)好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀，學(xué)習上相互幫忙，增加了相互之間的溝通時(shí)機，并且在學(xué)習上主動(dòng)幫忙學(xué)習成績(jì)欠佳的同學(xué)，很簡(jiǎn)單樹(shù)立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比擬好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例一樣。
五、調查結果分析的對策和建議
1、當代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升，家庭構造主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特殊是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時(shí)代，人的思想，與受訓練的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀(guān)念，對新生事物的理解等方面存在著(zhù)顯著(zhù)的差異，則需要相互之間常常進(jìn)展溝通，盡努力填補代溝，鼓舞小輩接觸社會(huì )，了解社會(huì )，特殊是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛(ài)，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進(jìn)展溝通，建議社會(huì )和學(xué)校重視和加強對家長(cháng)這一領(lǐng)域的訓練，此外也請家長(cháng)時(shí)常關(guān)懷子女在人際交往中消失的新問(wèn)題，討論對策，幫忙子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題，正確引導子女在人際交往上安康地進(jìn)展。
2、學(xué)校訓練的主體是學(xué)生，學(xué)生在校時(shí)間比擬長(cháng)，作為訓練對象理應擔當起對中學(xué)生人際交往的訓練，培育學(xué)生的正常交往的力量，傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應當充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會(huì )等職能部門(mén)的作用，開(kāi)展豐富多彩的益知、安康、好玩的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，擴大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實(shí)際交往力量在活動(dòng)中提高，學(xué)生間的團體合作意識得到進(jìn)一步加強，但我們應當清晰地熟悉到，由于學(xué)生的年齡比擬小，涉世未深，在實(shí)際交往中會(huì )面臨新的問(wèn)題，建議學(xué)校設立心理詢(xún)問(wèn)室的分支機構“人際交往會(huì )診室”，請富有閱歷的教師擔當輔導員，解決學(xué)生在人際交往中所消失的問(wèn)題，提高學(xué)生的人際交往的力量。在本次調查中，我們也發(fā)覺(jué)每個(gè)群體中總會(huì )消失幾個(gè)“孤獨者”，作為教師和班主任應當對這些特別的學(xué)生多一些溝通，幫忙他們找出緣由，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生轉變現狀的“處方”，樹(shù)立他們的信念，使他們的人際交往力量有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言，在人際交往力量上屢遭失敗，應樹(shù)立信念，轉變以往處事的陋俗，主動(dòng)與其他同伴溝通，尋求自己的“病因”，多一些信念，必需對自己的行為作必要的“診斷”，克制共性中的消極因素，不斷充實(shí)自己，在人際交往的力量上更上一個(gè)新的臺階。學(xué)校教師應針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫忙人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應新世紀對勞動(dòng)者綜合素養的需求。
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