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農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告(精選10篇)
當去接觸不知道的一個(gè)情況或事件,我們就需要好好地展開(kāi)調查,并且最后的結果會(huì )記錄在調查報告中。調查報告要怎么寫(xiě)才邏輯緊密呢?以下是小編收集整理的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告(精選10篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 1
提高農民素質(zhì),發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟,是增加農民收入,推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調研,現就建立和完善農村勞動(dòng)力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀:成效比較明顯
全區勞務(wù)工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞“農村第一經(jīng)濟”目標,突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn),農村富余勞動(dòng)力轉移工作取得了較好的成績(jì)。
。ㄒ唬┺r民就業(yè)能力得到提高。我區始終把強化技能培訓,提升就業(yè)能力作為促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓,依托各類(lèi)培訓資源,全區對15080名農民進(jìn)行了引導性培訓,比上年增加50%;
對6765名農民實(shí)施了職業(yè)技能中期和短期培訓,將1939名新增勞動(dòng)力納入中等職業(yè)教育。自實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái),全區共對2.6萬(wàn)農民工實(shí)施了技能培訓,占已轉移總數的22%,其中獲得職業(yè)資格證書(shū)的1.36萬(wàn)人,占培訓人數的52%。
。ǘ﹦趧(wù)經(jīng)濟實(shí)現較快增長(cháng)。全區實(shí)現勞動(dòng)力轉移11.92萬(wàn)人,比上年增加2.8%,勞務(wù)總收入5.6億元,比上年增加7.7%,農民工人均勞務(wù)收入4698元,比上年增加216元,農民人均勞務(wù)收入1294元,占農民人均純收入的45.8%,勞務(wù)收入已成為我區農民收入的重要來(lái)源。
。ㄈ┗亟ㄔO取得成效。由區勞務(wù)辦牽頭,先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng),走訪(fǎng)用工單位,洽談勞務(wù)協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地,吸納了籍農民工5.8萬(wàn)余人。
。ㄋ模┺r民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展較快。全區農民工返鄉創(chuàng )業(yè)2620人,其中:從事生豬養殖1230人,個(gè)體經(jīng)營(yíng)1052人,從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養殖338人。
二、問(wèn)題:成為影響因素
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作,雖然取得了一定的成績(jì),但仍存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足,需引起各級各部門(mén)的高度重視。
。ㄒ唬┕芾眢w制分散、綜合效能難以體現。目前,農村富余勞動(dòng)力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散,轉移工作農業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì )保障局都在管,而農業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓資金,都出臺了管理辦法,而培訓的對象都是農村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀(guān)上影響了培訓質(zhì)量和有序轉移綜合效能的提高。
。ǘ┡嘤栙Y源難以滿(mǎn)足農民工培訓的需要。一是培訓學(xué)校小而弱,目前除職教中心能夠承擔中職長(cháng)期培訓外,其他學(xué)校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、調整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下,競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專(zhuān)業(yè)成為農民工技能培訓學(xué)校和農民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選,而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè),區內難以開(kāi)展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足,不能滿(mǎn)足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬(wàn)名農民外,還有12.9萬(wàn)名需要轉移的富余勞動(dòng)力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現。
。ㄈ┕┣箅p方信息不對稱(chēng),盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發(fā)布信息難以延伸到農村及村民,致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
。ㄋ模┺D移渠道單一,組織有序勞務(wù)輸出面臨較大困難。目前富余勞動(dòng)力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動(dòng)力市場(chǎng),有序輸出比重較小,沒(méi)有形成市場(chǎng)主體,中介培育力度不大,難以形成市場(chǎng)品牌效應。盡管每年有關(guān)部門(mén)都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會(huì ),但成功率并不很高,主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是農民工對有序勞務(wù)輸出的用工單位缺乏了解和信任,他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距,收入較低的工作不愿做,工資高的工種自身技能又達不到崗位要求,造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務(wù)工的局面。
。ㄎ澹┓⻊(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務(wù)管理方式上,還不能滿(mǎn)足外出務(wù)工農民的需要。全區外出務(wù)工農民人數多,分布較廣,服務(wù)管理難度大,農民工在外的醫療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動(dòng)合同,拖欠農民工工資,不繳社保費,不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創(chuàng )業(yè)上還不能滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的要求。全區除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)缺乏具體的扶持措施,還沒(méi)有形成農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
。┙(jīng)濟發(fā)展滯后,就地轉移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區經(jīng)濟發(fā)展提速,步伐加快,但比市內主城區及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方,仍然差距甚大;
目前當地無(wú)大、中型企業(yè)帶動(dòng),富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
。ㄆ撸┩恋亓鬓D程度不高,一定程度上制約了農村勞動(dòng)力轉移。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規;(jīng)營(yíng)程度不高,勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農民想將土地
流轉出去后外出務(wù)工,但無(wú)流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來(lái)的擔憂(yōu),不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧,農閑外出務(wù)工,農忙回家種地,往返奔波于家庭和務(wù)工之間,形成了務(wù)工連續性差,崗位不穩定,流動(dòng)性大,務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對策:理體制建機制
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作是一個(gè)系統工程,需要各級各部門(mén)密切配合,改革培訓方式,培育市場(chǎng)主體,開(kāi)辟勞務(wù)基地,打造勞務(wù)名牌,拓展服務(wù)內容,創(chuàng )新工作方式,促進(jìn)城鄉統籌。
。ㄒ唬├眄樄芾眢w制,統籌城鄉就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的實(shí)際情況,盡快將現由區農業(yè)局負責的農村富余勞動(dòng)力轉移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì )保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動(dòng)力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會(huì )保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
。ǘ┟迩闆r,建立農村勞動(dòng)力資源調查機制。以區就業(yè)局為龍頭,鄉(鎮)社會(huì )保障服務(wù)所(農業(yè)服務(wù)中心)為中心,村(居)委為基礎,建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動(dòng)力資源調查體系,準確掌握全區勞動(dòng)力總量、已培訓和轉移的'人員數量、本人愿意轉移而沒(méi)有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況,每年調查1-2次,逐步推行“一戶(hù)一卡、一村一檔”的檔案體制,實(shí)現由目前的無(wú)序靜態(tài)管理向科學(xué)動(dòng)態(tài)管理轉變。
。ㄈ┮酝怀鎏岣呒寄転橹,建立農民工培訓機制。一是培訓管理上,由勞動(dòng)局統籌協(xié)調。長(cháng)期培訓(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;
中期培訓由教委、勞動(dòng)局共同負責,以勞動(dòng)局為主;
短期培訓由勞動(dòng)局負責。二是在培訓方式上,堅持市場(chǎng)運作,強化訂單培訓,實(shí)行農民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上,除長(cháng)期培訓的以外,少講理論課,多上實(shí)踐課,中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”;
同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質(zhì)量上,要以市場(chǎng)用工需求設置培訓科目,做到“數量”與“質(zhì)量”并重,以成功輸出和穩定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關(guān)部門(mén)要加強對培訓資金的審計監督,確保政府投入資金的安全有效使用。
。ㄋ模┙⑹占缽V泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一,區就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外,還應在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員,廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯(lián)絡(luò )員,形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )體系,為“訂單培訓”提供信息支撐,為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
。ㄎ澹┩卣箘趧(wù)基地,培育勞務(wù)中介,建立多渠道勞務(wù)輸出機制。一是在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上,加強與經(jīng)濟發(fā)達地區的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò )對接,開(kāi)發(fā)建立技能型成規模的勞務(wù)定向輸出基地,拓展基地規模。二是政府引導,市場(chǎng)運作,建立勞務(wù)公司,外來(lái)用工單位招收農民工,由勞務(wù)公司統一規范勞動(dòng)合同,實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀人隊伍,充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用,為農民的轉移搭建好服務(wù)平臺。逐步實(shí)現農村富余勞動(dòng)力轉移從自由型向組織型,分散型向規模型,季節型向常年型,流動(dòng)型向穩定型轉變。
。┘哟笮麄髁Χ,開(kāi)展聯(lián)合執法,建立農民工維權機制。一是加大對《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;
二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺帳;
三是建立聯(lián)合執法檢查制度,由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì )、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權組,每年開(kāi)展1—2次聯(lián)合執法檢查;
四是繼續實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度,以確保勞動(dòng)合同的合法性;
五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執法監督力度,變被動(dòng)執法為主動(dòng)執法。
。ㄆ撸┲贫ü膭钫,優(yōu)化投資環(huán)境,加強引導性培訓,建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過(guò)引導性培訓,轉變輸出觀(guān)念,同時(shí)要加大招商引資力度,加快當地經(jīng)濟發(fā)展步伐,逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓,增強農民工的創(chuàng )業(yè)意識,引導農民工自主創(chuàng )業(yè)。三是通過(guò)圍繞農村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導農民自愿將土地流轉出來(lái),實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過(guò)政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引,引導一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)并實(shí)行獎勵,實(shí)現由“走出去”到“引回來(lái)”的轉變。
。ò耍┘訌婎I(lǐng)導,增加投入,建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務(wù)基地派駐辦事處,負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關(guān)協(xié)調工作。二是增加投入,首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的培訓資金,形成政府統籌,部門(mén)協(xié)同配合的工作機制;
其次是負責富余勞動(dòng)力轉移工作的主管部門(mén)加大向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭取培訓指標的力度;
再次是區級財政應按照上級有關(guān)規定,設立職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費,專(zhuān)項用于農民工技能培訓。三是對培訓質(zhì)量高、轉移輸出穩定就業(yè);
基地建設成效顯著(zhù);
一次性轉移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動(dòng)力轉移工作,列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務(wù)考核,實(shí)現富余勞動(dòng)力轉移工作與建設社會(huì )主義新農村統籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動(dòng)力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,既是當前增加農民收入的重要途徑,也是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求,同時(shí)還是實(shí)現城鎮化戰略目標的必經(jīng)之路。各級各部門(mén)應緊緊圍繞“打造勞務(wù)品牌,創(chuàng )新服務(wù)機制,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,增加農民收入”這一主題,堅持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、部門(mén)服務(wù)、農民受益”的原則,加強領(lǐng)導增添措施,推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 2
一、農村勞動(dòng)力調查的背景目的及方法
。ㄒ唬┱{研背景目的
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,農村勞動(dòng)力不再是簡(jiǎn)單地從事農業(yè)生產(chǎn),農村,農村富余勞動(dòng)力正在流向城市和非農產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力結構發(fā)生深刻變化,為更好地了解我村勞動(dòng)力及就業(yè)現狀,進(jìn)行農村勞動(dòng)力情況進(jìn)行了調查, 主要是了解勞動(dòng)力現狀,方面包括此村勞動(dòng)力素質(zhì),就業(yè)狀況及方向,收入及生活狀況
。ǘ┱{查方法
20xx年 3月,我村根據上級部門(mén)要求和工作職責對我村18-65 歲勞動(dòng)力進(jìn)行了的入戶(hù)走訪(fǎng)調查。主要采用的'調查訪(fǎng)問(wèn)方法是登門(mén)直接詢(xún)問(wèn)對答,和電話(huà)聯(lián)系了解,確保村不漏戶(hù),戶(hù)不漏人開(kāi)展全面調查。
二、行政村基本情況
平掌村位于臨翔區東部瀾滄江畔,駐地距鄉政府20公里,駐地距臨滄城區43公里。全村有15個(gè)村民小組,619戶(hù)2454人,國土面積15.21平方公里,有耕地總面積4148畝。平均海拔 1550米,年平均氣溫 22 ℃,年降雨量1200毫米。共有黨的基層組織3個(gè)。其中黨總支1個(gè),黨支部2個(gè)。共有黨員72名。20xx全村農村經(jīng)濟總收入3922.88萬(wàn)元,人均收入10877,同比增長(cháng)11.7%。全村現有特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地19659畝,農民人均種植經(jīng)濟作物達7.4畝,其中核桃6020畝、茶葉2726畝、堅果7766畝、咖啡606畝、橡膠2080畝,水果、蔬菜等其他經(jīng)濟作物461畝。
三、調查結果與分析
。ㄒ唬﹦趧(dòng)力整體結構平掌村共有勞動(dòng)力1857人,女性706人,16-29歲573人占比31%,30-39歲499人占比27%,40-49歲463人占比25%,50-59歲322人占比17%。
。ǘ┪幕逃团嘤柷闆r平掌村1857人中,小學(xué)907人占比48%,初中678人占比37%,大專(zhuān)及以上46人占比3%,高中及中專(zhuān)226人占比12%。1857人中農業(yè)技術(shù)培訓554人占比30%,其他技術(shù)培訓38人占比2%。
。ㄈ┺D移就業(yè)情況平掌村1857人中,從事第一產(chǎn)業(yè)1094人占比59%,從事第二產(chǎn)業(yè)515人占比28%,從事第三產(chǎn)業(yè)248人占比13%;本地務(wù)工857人占比54%,區內務(wù)工283人占比18%,市內務(wù)工237人占比15%,省內166人占比10%,國內44人占比2%。
。ㄋ模┚蜆I(yè)工種和收入
1.就業(yè)人員第一產(chǎn)業(yè)主要以茶葉采摘、玉米種植、生豬家禽養殖為主,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員主要為建筑業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員主要是進(jìn)城做服務(wù)員和自主創(chuàng )業(yè)人員。
2.本地務(wù)工主要從事農業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè),市內區內主要從事服務(wù)行業(yè)(服務(wù)員、銷(xiāo)售員、保潔等),省內主要是建筑工人,省外主要進(jìn)廠(chǎng)。
3.經(jīng)統計分析,本地務(wù)工平均工資2000-3000元,本縣本區務(wù)工3000-4200元,市內和省內3000-4500元,省外5000-8000元。
四、存在問(wèn)題和解決方法
。ㄒ唬﹦趧(dòng)力過(guò)剩,大部分勞力從事農業(yè)生產(chǎn),不愿轉移。建議開(kāi)展就業(yè)招聘動(dòng)員工作,宣傳發(fā)動(dòng)轉移就業(yè)。
。ǘ┘寄軇诹Σ蛔,已轉移的勞動(dòng)力基本是從事建筑業(yè)、進(jìn)廠(chǎng)、做服務(wù)員,轉移人員收入不高。加大加快技能培訓,尤其是技術(shù)類(lèi)培訓。
。ㄈ┺r業(yè)生產(chǎn)模式落后,年輕人缺乏闖勁和創(chuàng )新思維,建議加大思想教育學(xué)習和新型農業(yè)技術(shù)科技培訓和高新技術(shù)設配投入使用。
。ㄋ模┕膭罡挥鄤趧(dòng)力轉移就業(yè)流向高薪就業(yè)區域(如進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工),出臺相應補助政策。
五、總結
農村勞動(dòng)的流動(dòng)和技術(shù)能力、收入情況,直接關(guān)系一個(gè)家庭直接收入,有轉移人員的家庭比在家務(wù)農的家庭年均收入要高出許多,認為應加強農村勞動(dòng)力技能培訓、提高勞動(dòng)者素質(zhì),推進(jìn)勞動(dòng)力轉移就業(yè),加快推進(jìn)農村改革來(lái)促進(jìn)農村勞動(dòng)力的發(fā)展。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 3
12月6日,中山大學(xué)社會(huì )科學(xué)調查中心發(fā)布《中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調查:20xx年報告》!秷蟾妗凤@示,20xx年全國有收入的勞動(dòng)者的工資平均數為30197元,與20xx年相比,年均實(shí)際增長(cháng)速度達到9.1%。而工作時(shí)間上,從20xx年到20xx年,全國勞動(dòng)力的工作時(shí)間總體下降,一般周工作小時(shí)數從約50小時(shí)降到約45小時(shí),其中超過(guò)60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業(yè)加班人數比例最高,雇員平均加班時(shí)長(cháng)達41.5個(gè)小時(shí)。
勞動(dòng)力人均受教育年限為9.28年
《報告》發(fā)現,到20xx年,青年型勞動(dòng)力為主的年齡結構已不復存在,勞動(dòng)力平均受教育年限僅為9.28年,參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓及曾經(jīng)獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)(即執業(yè)資格)的比例不高;大部分勞動(dòng)年齡人口有工作經(jīng)歷,未工作的比例不及兩成;超過(guò)四分之一(26.77%)的農村勞動(dòng)力有外出務(wù)工經(jīng)歷,并且,超過(guò)四成(40.62%)還準備外出務(wù)工。
僅1/4農村務(wù)工人員會(huì )網(wǎng)購火車(chē)票
《報告》得出,中國勞動(dòng)力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫(xiě)信、銀行ATM取款完全沒(méi)問(wèn)題的比例皆超過(guò)一半,僅有超過(guò)四分之一的務(wù)工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買(mǎi)火車(chē)票方面完全沒(méi)問(wèn)題。
去年全國勞動(dòng)力工資平均3萬(wàn)元
《報告》發(fā)現, 20xx年全國有收入的勞動(dòng)者的工資平均數為30197元,與20xx年相比,年均實(shí)際增長(cháng)速度9.1%;在東中西地區,勞動(dòng)者的工資平均數分別為33624元、26960元和28246元;與20xx年相比,年均實(shí)際增長(cháng)速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。
家庭收入兩端差距高達21倍
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據統計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農村的差距則高達27倍。
所有類(lèi)別男性收入遠高女性
從不同性別收入狀況分析,總的來(lái)說(shuō),不管是在全國層面,還是城市鄉村,無(wú)論是工資收入還是經(jīng)營(yíng)性收入,有收入的男性勞動(dòng)者平均收入都高于女性勞動(dòng)者,有的甚至高出一倍。全國男性勞動(dòng)者平均收入為33697元,女性?xún)H為23288元。農村男性平均工資為28991元,
女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性?xún)H為28704元。
東部大專(zhuān)學(xué)歷老板收入最高
老板和農民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的`經(jīng)營(yíng)性收入平均最高,達到105253元,西部農民的平均收入最低,僅為8829元。
學(xué)歷水平和收入水平有多大關(guān)系?總的來(lái)說(shuō),學(xué)歷越高,平均收入越高,本科及以上學(xué)歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來(lái)說(shuō),從未上過(guò)學(xué)的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專(zhuān)學(xué)歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過(guò)了本科及以上學(xué)歷者。
工作時(shí)間最短是負責人和技術(shù)人員
從20xx年到20xx年,全國勞動(dòng)力的工作時(shí)間經(jīng)歷了總體性下降,一般周工作小時(shí)數從約50小時(shí)降到約45小時(shí)(-11.28%)。
數據顯示,20xx年勞動(dòng)力平均工作時(shí)間最長(cháng)的職業(yè)類(lèi)型是個(gè)體戶(hù),最短的則是負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高
調研發(fā)現,加班雇員的加班時(shí)長(cháng)和加班有償時(shí)間比都有較大上升,然而加班工資增長(cháng)的幅度卻并沒(méi)有跟上;超過(guò)60%的加班雇員是“自愿加班”,過(guò)半數加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報,其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實(shí)現。
加班人數比例最高的前三類(lèi)工作單位分別是外資合資企業(yè)(52.66%),國營(yíng)企業(yè)(39.39%),黨政機關(guān)(37.52%)。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時(shí)長(cháng)達41.5個(gè)小時(shí)。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 4
近年來(lái),縣把轉移農業(yè)富余勞動(dòng)力作為增加農民收入、加快農村經(jīng)濟發(fā)展的突破口,大力實(shí)施勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移向有序化、規范化、規;陌l(fā)展軌道邁進(jìn),促進(jìn)了農民就業(yè)和增收,為新農村建設和農村穩定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農村人口數量多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、人力資源閑置,在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長(cháng)?h農村勞動(dòng)力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉,以走訪(fǎng)、座談、發(fā)放調查問(wèn)卷等形式,對其家庭經(jīng)濟、務(wù)工情況、務(wù)工收入、思想觀(guān)念以及接受培訓等情況進(jìn)行全面了解,從中掌握了當前我縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展現狀和存在的問(wèn)題,提出了進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的對策。
一、農村勞動(dòng)力轉移基本情況
在上級部門(mén)及縣委、政府的領(lǐng)導下,加強組織領(lǐng)導,積極轉變發(fā)展思路,大力開(kāi)展勞務(wù)輸出工作,積極引導農民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,取得了顯著(zhù)成效。據統計,自2003年到2008年累計轉移農村勞動(dòng)力32.84萬(wàn)人次,創(chuàng )收達78393萬(wàn)元,人均勞務(wù)收入2387.1元,農民人均勞務(wù)收入2969.4元。2009年計劃轉移7.32萬(wàn)人次,實(shí)現勞務(wù)創(chuàng )收3億元,其中向疆外轉移2萬(wàn)人次,創(chuàng )收1.4億元。從今年1——4月的整體情況看縣農村勞動(dòng)力轉移工作總體穩定,金融危機對轉移工作尚未帶來(lái)明顯影響。截止4月底,共轉移農村勞動(dòng)力23500人次,約占農村富余勞動(dòng)力的27%,實(shí)現勞務(wù)創(chuàng )收9517.5萬(wàn)元,務(wù)工人均收入達4050元,農民人均勞務(wù)收入357.8元。其中向疆內、外有組織轉移8050人次,創(chuàng )收達5635萬(wàn)元;
基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條,同比增長(cháng)66.7%。目前,勞務(wù)輸出在促進(jìn)農民中作用日益明顯、比例逐年增加,已成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
二、農村勞動(dòng)力轉移現狀及主要特點(diǎn)
隨著(zhù)勞動(dòng)力轉移數量的不斷增加,勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng )收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實(shí)際,廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,積極轉移培訓農村剩余勞動(dòng)力,拓寬農民增收領(lǐng)域,取得了一定的成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
。ㄒ唬┺D移規模較大,并呈不斷增長(cháng)勢頭。2003年轉移勞動(dòng)力1.74萬(wàn)人次,2004年轉移勞動(dòng)力4.02萬(wàn)人次,2005年轉移勞動(dòng)力5.6萬(wàn)人次,2006年轉移勞動(dòng)力7.02萬(wàn)人次,2007年轉移7.2萬(wàn)人次,2008年轉移輸出農村勞動(dòng)力7.26萬(wàn)人次。據不完全統計,截止2007年底,全縣轉移農村勞動(dòng)力人均創(chuàng )收達200元以上,從勞務(wù)收入的占人均純收比例來(lái)看,占全縣農民人均純收入的近30%。
。ǘ┺D移地域向外擴張,穩定就業(yè)人數逐年增加。從加強領(lǐng)導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手,我縣不斷開(kāi)辟外出務(wù)工就業(yè)渠道,先后將務(wù)工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個(gè)省市企業(yè)務(wù)工,并建立勞務(wù)輸出基地。目前,常年穩定輸出勞務(wù)工1.5萬(wàn)多人,主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務(wù)工。
。ㄈ┺r村勞動(dòng)力轉移結構不斷優(yōu)化。目前,我縣轉移的農村勞動(dòng)力在年齡結構、文化素質(zhì)、性別比例逐年優(yōu)化。務(wù)工者年齡在18—45歲居多,初中文化程度居多,女性比例逐年上升。
。ㄋ模┘竟澬赞D移的較多。農業(yè)生產(chǎn)的季節性特征決定了農村勞動(dòng)力轉移季節性較強的特點(diǎn)。85%的勞動(dòng)力不完全脫離農業(yè)生產(chǎn),大部分農忙務(wù)農,農閑務(wù)工、經(jīng)商等,具有明顯的季節性。
三、農村勞動(dòng)力轉移存在的問(wèn)題
我縣農村勞動(dòng)力轉移培訓盡管取得了一定成效,但從客觀(guān)原因分析也存在著(zhù)一些問(wèn)題,面臨著(zhù)許多困難。
。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力素質(zhì)較低,市場(chǎng)競爭力差。據調查,全縣農村勞動(dòng)力受教育程度嚴重不合理,高中以上文化程度的僅占2%,初中文化及初中以下文化程度的占98%。大多數農民素質(zhì)偏低,缺乏市場(chǎng)競爭力及專(zhuān)業(yè)技能,這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮就業(yè)的農民工情況來(lái)看,也存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問(wèn)題。而且這些農民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動(dòng)密集型的崗位。工資待遇低,自身權益得不到很好的保障,這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此,提高勞動(dòng)力素質(zhì),對農村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓十分必要。
。ǘ┺r民工社會(huì )保險接續問(wèn)題得不到保障。目前我縣到內地務(wù)工人員在內地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動(dòng)合同法》的規定,與廠(chǎng)方協(xié)商務(wù)工人員必須參加各種社會(huì )保險,但在實(shí)際操作中,能夠較好落實(shí)的是工傷保險和醫療保險,其它幾項保險由于在接續等方面國家還沒(méi)有出臺相應的政策,在落實(shí)過(guò)程中,難度較大、問(wèn)題較為突出。
。ㄈ┺r村勞動(dòng)力的轉移不穩定。從調查數據看,農村勞動(dòng)力大多數是小范圍、近距離、季節性的轉移,轉移的區域大多集中在區內。但由于我縣工業(yè)化程度低,吸納勞動(dòng)力能力不高,轉移到縣內的,占到全縣勞動(dòng)力轉移總數的30%,這充分說(shuō)明這種轉移離我們要實(shí)現的農村勞動(dòng)力轉得出、留得住,最終達到創(chuàng )業(yè)致富還有很大差距。
。ㄋ模﹦趧(wù)供求信息渠道不通暢;鶎觿趧(wù)工作機構作用發(fā)揮不明顯,勞務(wù)信息傳達不及時(shí),致使經(jīng)常出現“有企業(yè)無(wú)工人”的問(wèn)題,同時(shí),還有政策解釋宣傳不到位,影響了農民外出務(wù)工的積極性。
。ㄎ澹┦芙鹑谖C的`影響,用工單位違約現象較多、勞務(wù)收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車(chē)票訂好的情況下,廠(chǎng)方終止合同,并且內地勞動(dòng)力資源相對豐富的原因,廠(chǎng)方違約現象較多,招工比例不穩定、變化不斷,致使開(kāi)展疆外轉移工作難度較大。二是勞務(wù)合作企業(yè)受金融危機影響,外銷(xiāo)訂單減少,加班減少或取消加班,務(wù)工人員薪酬隨之降低。據對部分務(wù)工人員調查,今年1——4月月薪平均下降10%左右。
。┙M織化程度不高,造成農村勞動(dòng)力轉移難、輸出難、穩住更難。農村勞動(dòng)力轉移仍表現為低技能多、高技能少,自發(fā)的多、有序的少,就業(yè)多、創(chuàng )業(yè)少,短期的多、長(cháng)期的少。
。ㄆ撸┖笄诒U喜涣,制約農村勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。部分廠(chǎng)家無(wú)法墊付赴廠(chǎng)人員路費,數額較大,務(wù)工人員家庭條件不允許又無(wú)力支付,只能從縣財政上預支。
四、今后做好勞務(wù)輸出工作相關(guān)對策
今后一個(gè)時(shí)期,我縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的主要任務(wù),是在擴大農民轉移的同時(shí),提高農民就業(yè)的層次。雖然,我們在工作中取得了初步成效,但還有大量的勞動(dòng)力沉積在農村,農民增收還面臨嚴峻的考驗,面對全面建設小康社會(huì )的新形勢和新要求,如何有效地解決全縣農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中,必須進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,在進(jìn)一步提高認識的基礎上,按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思路,從多方面采取措施,把農村勞動(dòng)力轉移推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會(huì )的戰略高度充分認識和高度重視農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要意義,重視農民外出務(wù)工工作,推動(dòng)農村富余勞動(dòng)力轉移進(jìn)程。進(jìn)一步研究制定農村勞動(dòng)力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策,統籌安排,加大投入,促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移工作的健康快速發(fā)展,逐步做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時(shí),進(jìn)一步加大對農村勞動(dòng)力轉移先進(jìn)典型經(jīng)驗的宣傳力度,幫助農民拓寬思路,消除顧慮,使外出務(wù)工,增收致富成為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)。二是強化對金融危機影響農村勞動(dòng)力轉移工作的組織領(lǐng)導?h、鄉兩級要明確職責,落實(shí)工作目標責任,定期召開(kāi)會(huì )議,溝通工作情況,研究應對措施,解決實(shí)際問(wèn)題。
。ǘ┡μ岣咿r民的基本素質(zhì),不斷增強就業(yè)能力。文化素質(zhì)不高是影響我縣農村剩余勞動(dòng)力轉移數量和層次的重要因素,也是培育新型農民的關(guān)鍵。因此,把加強農村勞動(dòng)力轉移培訓作為重要議事日程,納入年度目標量化考核,尤其要加強男性勞動(dòng)力技能培訓,使他們掌握1—2門(mén)熟練技術(shù),切實(shí)提高就業(yè)競爭力。
。ㄈ┩晟妻r民工保險接續制度,維護農民工社會(huì )保障權益。根據農民工的社會(huì )保障需求,除工傷保險和簡(jiǎn)易醫療保險外,其它幾項保險還需國家出臺相應的政策,從而解決農民工大病醫療保障和養老保障問(wèn)題,使農民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì )保障權益不受損害。
。ㄋ模┌l(fā)展縣域經(jīng)濟,拓展就地安置渠道,實(shí)現農村勞動(dòng)力就地就近的轉移。農民轉向非農產(chǎn)業(yè)僅靠外出務(wù)工單一渠道,轉移數量十分有限,農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動(dòng)力轉移的成本和就業(yè)風(fēng)險,又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時(shí),農民大量涌入城市,同時(shí)還可以避免農民進(jìn)城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區的優(yōu)勢,并大力加強招商引資工作,把懂管理、有技術(shù)的農民,安置一批就近就地轉移。所以要進(jìn)一步加大招商引資力度,促使勞動(dòng)力就地就近轉移。
。ㄎ澹┳龊脛趧(dòng)力市場(chǎng)供求信息的搜集和反饋,確保勞務(wù)輸出渠道暢通、合理有序,增強勞務(wù)輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動(dòng)力和輸出勞動(dòng)力的摸底調查,建檔立冊,實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化管理。
。┘哟筠r民工維權力度。受各種因素的影響,外出務(wù)工的農民工的合法權益較難維護,因此成立一個(gè)農民工維權機構,在務(wù)工人員相對集中的地區或工作站成立農民工維權機構,加強部門(mén)間分工協(xié)作,建立農民工維權網(wǎng)絡(luò )體系是當務(wù)之急。
。ㄆ撸┘訌娊M織化程度。從有關(guān)部門(mén)了解到,用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來(lái)的各類(lèi)招工信息,其中有縫紉、紡織、電焊、各類(lèi)操作工,但招工的首要條件是具備熟練操作技術(shù)。雖條件誘人,也傾心組織,但由于技能薄弱,無(wú)法接到拋過(guò)來(lái)的“繡球”。因此,我們應該通過(guò)定向培訓形式,進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平。
。ò耍╄b于赴廠(chǎng)人員路費問(wèn)題,設立專(zhuān)項基金,為勞務(wù)輸出工作提供經(jīng)費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務(wù)輸出相結合,從扶貧款中劃出一部分,直接用于補貼農村富余勞動(dòng)力轉移的崗前培訓和勞動(dòng)力輸出工作,使勞務(wù)輸出工作得以順利開(kāi)展,并列入年初財政預算中。
。ň牛┙⑵髽I(yè)用工監測報告制度。駐內地勞務(wù)輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料,摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工狀況,第一時(shí)間反映相關(guān)信息。實(shí)行定期報告制度,建立企業(yè)用工監測的長(cháng)效機制和快速反應機制,對裁員企業(yè)提前采取措施。
。ㄊ﹪栏裣拗破髽I(yè)裁員。在金融危機形勢下,對于企業(yè)一次性裁員超過(guò)10人或一次性裁員占職工總數10%以上的,我辦要求企業(yè)將裁員方案及時(shí)上報本地政府批準后執行,確保企業(yè)和務(wù)工人員隊伍穩定。
。ㄊ唬┘訌妼r民工的信息引導和就業(yè)服務(wù)。一是要把做好農民工返鄉統計和促進(jìn)二次就業(yè)擺上重中之重的位置,安排專(zhuān)人負責農民工返鄉回流情況的調查統計工作,加強動(dòng)態(tài)監控和統計分析,建立農民工返鄉回流基礎臺賬。二是要加強與勞務(wù)輸入地區的聯(lián)系和銜接,充分發(fā)揮駐內地勞務(wù)輸出工作站的作用,掌握勞務(wù)輸入地區的用工數量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況,發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢,促進(jìn)有意愿的農村富余勞動(dòng)力有序外出務(wù)工。同時(shí)根據本地區、本縣域內用工需求,合理引導返鄉農民工就地就近轉移就業(yè)。
總之,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導下,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神,緊緊抓住增加農民收入這個(gè)目標不放松,加大農村勞動(dòng)力轉移力度,拓寬農民增收渠道,把勞務(wù)經(jīng)濟這個(gè)產(chǎn)業(yè)做強做大,為建設和諧富!靶率韪健弊龀龈蟮呐。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 5
為認真落實(shí)縣人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局《關(guān)于開(kāi)展農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查的通知》(人勞就發(fā)〔20xx〕02號)精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕36號和國發(fā)〔20xx〕5號文件,做到建設現代農業(yè),穩定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極調整農業(yè)結構,加強基礎設施建設,加強農村民主政治建設和精神文明建設,加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農村綜合改革,促進(jìn)農民持續增收,確保社會(huì )主義新農村建設有良好開(kāi)局。我們對全鄉xx村xx個(gè)村民作了深入調查。
我們的調查采用了據實(shí)填寫(xiě)“xx縣農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查表”、與個(gè)別在家務(wù)農的村民座談和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式。針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細的調查,掌握了第一手資料,并對增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議,F作簡(jiǎn)要分析如下:
一、被調查的xx個(gè)村共有xx人,其中勞動(dòng)力xx人(勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農村人員,下同)占總人口的xx%。經(jīng)過(guò)各種職業(yè)培訓和參加過(guò)正規職業(yè)學(xué)校培訓幾乎沒(méi)有。
二、勞動(dòng)力在本鄉就業(yè)共有xx人,占總勞動(dòng)力的xx%。其中農業(yè)生產(chǎn)達xx人,高居xx%;從事專(zhuān)業(yè)養殖xx人,僅占xx%;從事農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)xx人,占xx%;從事專(zhuān)業(yè)農產(chǎn)品加工xx人,僅占xx%。
三、農村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有xx人,占總勞動(dòng)力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江(xx人,占xx%)、廣東、福建(xx人,占xx%)、其他地區(xx人,約占xx%)等。
四、被調查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主,有少量勞動(dòng)力通過(guò)“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。
五、被調查的農村富余勞動(dòng)力中外出務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè),采礦、其他服務(wù)業(yè),另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對就業(yè)收入的調查,我們發(fā)現,文化程度高的月均收入可達1000元以上,而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元,有的低至月均工資300元,僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達近1000元。
綜上分析,我們認為,響應黨和國家“要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠,統籌安排、科學(xué)規劃,廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)和建議,尊重自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì )發(fā)展規律,區分輕重緩急,突出建設重點(diǎn),分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處!钡奶栒,我們建議如下:
一、各級政府部門(mén)應加大農業(yè)投入,加快農村基本設施建設,切實(shí)增加農民收入的同時(shí)不斷轉變農民的就業(yè)培訓觀(guān)念。
從調查中,我們不難發(fā)現,當前農村已逐漸進(jìn)入人口老齡化,勞動(dòng)力偏少,同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農村民多為老弱病殘等農民,對下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念,以至于許多學(xué)生初中畢業(yè),甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工,失去了接受職業(yè)培訓的機會(huì ),特別是失去了正規職業(yè)學(xué)校培訓的機會(huì ),對學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長(cháng)此以往,勢必導致農民工素質(zhì)越來(lái)越低,不能從事帶有技術(shù)性的工作,使就業(yè)矛盾愈加突出;谶@個(gè)原因,我們認為各級政府部門(mén)應加大對農業(yè)的投入,宣傳職業(yè)教育的重要性,加快農村基本實(shí)施建設,給各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校以更多更好的'優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎上,不斷轉變農民的就業(yè)培訓觀(guān)念,給予必要的政策,鼓勵農民在適當的時(shí)間、適當的地點(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓,并保證了就業(yè)培訓的時(shí)間和培訓的質(zhì)量,從而將傳統的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉變?yōu)槁殬I(yè)學(xué);蚵殬I(yè)培訓機構,結合政府有關(guān)部門(mén)成批輸出。這不但能增強農民工素質(zhì),更能為農民工解決許多就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)法律等相關(guān)問(wèn)題,節約就業(yè)成本,最大限度地節約支出,確保農民工待遇的提高。
二、抓住地方經(jīng)濟特點(diǎn),加強引導與培訓,開(kāi)拓創(chuàng )新,走出一條獨具特色的致富之路。
比如,某村土地肥沃,宜大力發(fā)展種養業(yè)。但從以上調查分析來(lái)看,從事種養業(yè)的勞動(dòng)力卻很少,而且效益并不高。這就說(shuō)明,我們的技術(shù)還很落后,還不適應當地經(jīng)濟的發(fā)展。所以,我們應加強引導與培訓,從種植養殖入手,用先進(jìn)技術(shù)培訓種養能手,致富一個(gè),帶動(dòng)一片。同時(shí),要有針對性地開(kāi)展“送農技下鄉”活動(dòng),不要把農業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段,而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙,以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣,社會(huì )主義新農村建設也才能真見(jiàn)成效。
三、正確引導農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,并完成真正意義上的“轉移”(我們對農村勞動(dòng)力轉移的理解是:
由農村人口變成非農人口,要在城鎮定居下來(lái),并且有就業(yè)場(chǎng)所,下崗、退休后應享受到城鎮居民同等的待遇)。所以,我們認為,在我縣大力推進(jìn)“興工富縣”的新時(shí)期,政府部門(mén)應廣開(kāi)門(mén)路,引進(jìn)資金技術(shù),開(kāi)辦不同規模的鄉鎮企業(yè),最大限度地吸收農民,將農村剩余勞動(dòng)力得以真正轉移。這才叫“離土不離鄉,掙錢(qián)最榮光”!在吸納農民工的政策上,政府應加大對企業(yè)的獎勵,并鼓勵農民工先培訓后上崗,讓企業(yè)與農村勞動(dòng)力實(shí)現“雙贏(yíng)”。對于外出務(wù)工農村勞動(dòng)力,政府也應組織相應部門(mén)專(zhuān)門(mén)引導。要從職業(yè)培訓、就業(yè)渠道的拓展上下功夫,要真正地響應黨的號召,幫助農民富起來(lái),而不是把職業(yè)培訓、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓機構、政府部門(mén)盈利的機會(huì )和手段。只有這樣,我們才能說(shuō),我們的工作是求真務(wù)實(shí)的,我們是真正做到了關(guān)心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進(jìn)農民福祉的好干部、好黨員、好公民!
四、職業(yè)教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時(shí)段,鼓勵對青年農民進(jìn)行長(cháng)期培訓的同時(shí),加強對中年農民短期培訓。
青年農民,特別是初中或高中畢業(yè)不久的農民,應大力鼓勵他們進(jìn)行長(cháng)期職業(yè)培訓,學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓。中年農民民,應提倡進(jìn)行短期培訓,諸如外出務(wù)工的必知法律法規,一般行業(yè)技能的培訓。對于這批農民工,我們應重點(diǎn)加強建筑業(yè)的培訓等等。
五、解決資金缺口,抓好培訓技術(shù)關(guān),為農民工撐起一片蔚藍的天。
我們在調查中得知,不少農民不是不想培訓,而是擔心培訓費過(guò)高、技術(shù)不過(guò)硬等問(wèn)題。鑒于這些問(wèn)題,我們認為政府部門(mén)應從解決“三農”問(wèn)題,切實(shí)貫徹黨的“三農”政策的高度,投入資金,補充職業(yè)培訓的資金缺口,并督促各級各類(lèi)職業(yè)培訓機構把好培訓質(zhì)量關(guān),真正解除農民的后顧之憂(yōu)。
總之,農村勞動(dòng)力培訓與就業(yè)必須注重實(shí)效、真抓實(shí)干,不搞形式主義;同時(shí),要量力而行,不可操之過(guò)急,盲目攀比,更不能成為個(gè)別職業(yè)培訓機構和政府個(gè)別有關(guān)部門(mén)賺錢(qián)的手段。我們認為,引導農村勞動(dòng)力參加培訓要遵循“民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一致;要引導扶持,不包辦代替”的原則,政府部門(mén)和各類(lèi)職業(yè)培訓機構精心策劃、有序組織、合理開(kāi)展、切實(shí)培訓就一定能為社會(huì )主義新農村建設和全面建設小康社會(huì )貢獻出最大力量。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 6
為了解當前農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,掌握農村基層組織的基本情況,以便進(jìn)一步做好農村社會(huì )穩定和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作,本人以所駐的石浦鎮坦塘村當前農村勞動(dòng)力轉移與農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系為切入點(diǎn)開(kāi)展了調查。
一、農村勞動(dòng)力轉移對農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的影響
應當說(shuō),當前農業(yè)勞動(dòng)力的轉移是我國農村經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,對農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)是機遇和挑戰并存。
從有利因素看:一是適宜開(kāi)展大面積的土地開(kāi)發(fā)項目,發(fā)展規模農業(yè)。由于在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力減少,大批土地沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用,許多外出經(jīng)商務(wù)工戶(hù)把全家的承包地、自留地都出租給同村農戶(hù),因此,使農村中部分有能力也有發(fā)展農業(yè)規模生產(chǎn)意向的農民有了一個(gè)機會(huì )。如本村葡萄種植大戶(hù)李善澤,在本村租種7畝,還在鄰村租種12畝,成為象山的葡萄種植大戶(hù)。
二是有助于擴大城鄉交流,減少城鄉差距。改革開(kāi)放二十多年來(lái),隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,農村社會(huì )面貌日新月異,城鄉差距不斷縮小。但是由于歷史的和教育上的原因,農民的思想觀(guān)念還比較陳舊,生活方式還比較落后,科技水平也相對較低。通過(guò)廣大勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工,帶回的不僅僅是金錢(qián),更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式。
從不利因素看:一是農業(yè)勞動(dòng)力的轉移使農村缺乏農業(yè)技術(shù)人員的問(wèn)題更加突出?梢哉f(shuō),坦塘村絕大多數外出農業(yè)勞動(dòng)力并不是靠種地養活不了全家才外出經(jīng)商打工的,他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數恰恰是原來(lái)村中種植業(yè)的骨干。如村民洪昌根,務(wù)農二十幾年,當生產(chǎn)隊長(cháng)也有十幾年了,對種植業(yè)特別是柑桔種植相當在行,今年8月全脫產(chǎn)去上海務(wù)工。據他說(shuō),種一畝西瓜要先后投入近百元,辛辛苦苦管理三個(gè)月,最多能賺一二百元,還要“靠天吃飯”,收入沒(méi)有保證。而每天做做短工也有30-50元一天,做一個(gè)星期就比種三個(gè)月地收入高。
二是部分土地出現拋荒現象。有些農戶(hù)三家三口、四口外出務(wù)工,承包地未能轉包,無(wú)人料理,致使出現拋荒現象。許多柑桔任由自生自滅,使柑桔樹(shù)生產(chǎn)力逐年下降。
三是投入農業(yè)再生產(chǎn)資金減少,效益農業(yè)發(fā)展緩慢。目前坦塘農業(yè)生產(chǎn)中除水產(chǎn)養殖業(yè)投入資金在增加以外,其余種植業(yè)資金投入僅能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn),農民把外出務(wù)工的收入主要用于住宅改造和子女教育方面,對發(fā)展效益農業(yè)、改良種植品種的興趣不大。
二、農村勞動(dòng)力轉移對基層組織建設的影響
當前農村大量勞動(dòng)力轉移卻給農村基層組織建設帶來(lái)一定的負面影響。
一是大量農村勞動(dòng)力轉移使農村缺少合適的干部人選。因為農業(yè)種養殖生產(chǎn)無(wú)法獲得較高的收益,絕大多數懂經(jīng)營(yíng)、有致富思路和開(kāi)拓精神的農村勞動(dòng)力紛紛外出經(jīng)商務(wù)工。和當前許多農村一樣,坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前,坦塘村共有黨員17人,除了3位年老的以外,其余14人中有9人外出經(jīng)商務(wù)工,而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長(cháng)年在外,發(fā)展黨員、培養后備干部難度較大。
二是黨員干部在村時(shí)間減少,降低了黨組織的凝聚力和戰斗力。由于黨員干部大量外出經(jīng)商務(wù)工,住村時(shí)間短了,他們與村民接觸的時(shí)間相對少了,也較少參與村務(wù)事務(wù),與群眾感情也就相應地疏遠了,因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村,黨支部和村委會(huì )的工作完全落在村支書(shū)和村主任身上,一旦他們退職,就無(wú)合適人選頂替。
三是農村黨員的教育管理難度增加。大量勞動(dòng)力特別是黨員干部的轉移,使鎮鄉黨委不能及時(shí)掌握農村基層黨員的動(dòng)向,缺乏對農村基層黨員管理監督的有效手段。由于廣大黨員的'流動(dòng)性,鎮鄉黨委和村黨組織難以集中人員進(jìn)行統一宣傳教育,使近年來(lái)農村黨員的學(xué)習教育幾乎是個(gè)空白。
三、應對當前農村勞動(dòng)力轉移的對策
一是加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,盡量就近轉化勞動(dòng)力。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)力的提高和農業(yè)效益的相對下降,產(chǎn)生的大批農業(yè)剩余勞動(dòng)力必然需要選擇新的就業(yè)門(mén)路。結合我縣廣大中心鎮周邊農村實(shí)際,要加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,擴大城鎮人口容量,擴大以第三產(chǎn)業(yè)為主的就業(yè)機會(huì )。就近就地轉化農村勞動(dòng)力,還可以減少農民外出費用,減輕農民負擔,可以進(jìn)一步提高農民收入,拉動(dòng)農村與城鎮的一體化發(fā)展步伐。
二是積極探索土地流轉機制,鼓勵和引導有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的農民發(fā)展規模農業(yè)。鼓勵致富了的外出經(jīng)商務(wù)工農民進(jìn)城居住,提高農村人均耕地面積。要建立農村土地流轉機制,實(shí)現土地所有權、使用權和經(jīng)營(yíng)權的完全分離,方便外出經(jīng)商務(wù)工的農戶(hù)將自有土地長(cháng)期轉包給其他農戶(hù),提高土地的使用率和規模效益。
三是開(kāi)發(fā)農業(yè)合作項目,增加與外地的農業(yè)交流,開(kāi)拓農民眼界,鼓勵年青人回鄉從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要鼓勵外出農民來(lái)象山投資發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),這樣使本地農民直接地了解當前農業(yè)生產(chǎn)的現狀和發(fā)展趨勢。要改變年青人對農業(yè)生產(chǎn)“睛天一身汗,雨天一身泥”的偏面看法,樹(shù)立農業(yè)產(chǎn)業(yè)思想,引導年青人回鄉從事農業(yè)生產(chǎn)。
四是以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)為契機,廣泛深入地對農村基層黨員開(kāi)展宣傳教育工作。要加強對黨員管理,建立流動(dòng)黨員登記制度,明確各地各部門(mén)的管理職責,使黨員走到哪里都有組織的關(guān)心幫助和管理監督。要通過(guò)多種形式、多種渠道對黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)教育,提高村黨員干部自身素質(zhì)和農村基層組織的凝聚力戰斗力。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 7
一、我縣農村勞動(dòng)力轉移及農民工返鄉現狀。
我縣現有農業(yè)人口76.38萬(wàn)人,農村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人,轉移到非農產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人,輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區為長(cháng)江三角和珠江三角地區,占總勞務(wù)輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務(wù)工返鄉的調查結果,截止xx年1月底,我縣外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力共返鄉36156 人,其中因此次金融危機導致裁員返鄉13190人,占全縣勞務(wù)輸出總人數的9.6%?梢钥闯,金融危機已經(jīng)影響我縣的農村勞動(dòng)力轉移工作,隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的不斷變化,返鄉農民工的數量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施,提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀(guān)經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢,出現的新問(wèn)題,一方面加強調查研究,密切關(guān)注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策,有針對性地開(kāi)展工作。
(一)成立組織機構,落實(shí)工作責任。
為切實(shí)做好穩定就業(yè)工作,我們成立了xx縣返鄉民工就業(yè)工作應急領(lǐng)導小組,主要負責掌握我縣農民工返鄉動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況,制訂應急措施,幫助返鄉民工渡過(guò)難關(guān),穩定就業(yè)局勢。
(二)建立報告制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)監控
為加強對勞動(dòng)力轉移的動(dòng)態(tài)管理,我們建立了外出務(wù)工農村勞動(dòng)力返鄉的長(cháng)期監測制度。通過(guò)鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對本轄區的返鄉民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記,定期上報。隨時(shí)掌握全縣的農民工返鄉狀況。對一次性返鄉超過(guò)100人、一天內返鄉超過(guò)1000人的,立即啟動(dòng)應急機制,第一時(shí)間將相關(guān)情況上報縣政府和市勞動(dòng)保障局。
(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。
采取“走出去”的工作方式,全面細致的掌握本地企業(yè),特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況,做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過(guò)人力資源市場(chǎng)的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托xx電視臺、xx廣播電臺、xx新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì )信息,讓用人單位和求職者能有更多機會(huì )和途徑了解就業(yè)信息,使返鄉的農民工能與用工企業(yè)及時(shí)對接。大力開(kāi)展服務(wù)項目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì ),春節前,我們召開(kāi)了2次返鄉民工的專(zhuān)項招聘會(huì ),共召集了86個(gè)企業(yè),提供xx余個(gè)崗位,當場(chǎng)匹配成功800余人。xx年2月24日,我們聯(lián)合無(wú)錫、徐州市的勞動(dòng)保障部門(mén),組織了xx年春季返鄉農民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì ),此次招聘大會(huì ),182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)場(chǎng)招聘,吸引了1.5萬(wàn)名求職務(wù)工人員,現場(chǎng)達成就業(yè)意向4612人,有效地促進(jìn)了我縣返鄉民工的就業(yè),得到了省、市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導的充分肯定。
(四)全面實(shí)施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開(kāi)展基本素質(zhì)的培訓。以鄉鎮、街道為單位,聘請教師、發(fā)放教材,對現階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導,講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、法律法規。二是以創(chuàng )業(yè)培訓為重點(diǎn),努力形成“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強對返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)培訓,應該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的有利契機,變不利為有利,變被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng )業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)三方面入手,努力提高創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)水平和創(chuàng )業(yè)成功率。通過(guò)培訓返鄉民工促進(jìn)就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng )業(yè)孵化園,引導創(chuàng )業(yè),促進(jìn)返鄉民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng )業(yè)者的成功率,我們采取先易后難的辦法,優(yōu)先選擇手中有一定資金或門(mén)路的失業(yè)人員作為突破口,在經(jīng)濟條件相對好的鎮建立農民創(chuàng )業(yè)園。在園內設立辦公室,成立勞動(dòng)服務(wù)站,在稅費征收、小額貸款、社會(huì )保險補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng )業(yè)者提供更多的方便,降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,減少創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險,優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境,簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)手續,搭建創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺,努力提高創(chuàng )業(yè)成功率,實(shí)現一人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè),形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮機械加工創(chuàng )業(yè)園、馬坡鎮玻璃制品創(chuàng )業(yè)園和黃集鎮家禽孵化、
養殖創(chuàng )業(yè)園已經(jīng)初具規模,共吸引39家企業(yè)進(jìn)入,帶動(dòng)就業(yè)xx余人。
通過(guò)多方努力,全縣因受金融危機沖擊返鄉的農民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現了重新就業(yè),我們將進(jìn)一步強化措施,狠抓落實(shí),力爭返鄉農民工再就業(yè)率達到95%以上,實(shí)現 “保就業(yè)、保增收、保穩定”的目標。
三、幾點(diǎn)建議
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極應對金融危機對我縣帶來(lái)的沖擊,“率先達小康、建設新xx”,關(guān)鍵在農村,關(guān)鍵在于增加農民收入,為此,建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對農村勞動(dòng)力轉移的政策扶持力度,增加財政資金投入,強化農民技能培訓,提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
2、 進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區失地農民的社會(huì )保障水平,建議把新增的失地農民全部納入新型農保,努力做到“即征即!;
3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔保貸款發(fā)放門(mén)檻,簡(jiǎn)化手續,加大資金投入,切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入,特別是加大創(chuàng )業(yè)培訓的資金投入,對有創(chuàng )業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓,加強政策扶持,使更多的人成為成功的創(chuàng )業(yè)者,并帶動(dòng)更多的人就業(yè),增加收入,拉動(dòng)內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農村養老保險的補助力度,使農民能夠得到更多的實(shí)惠。
關(guān)于農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查報告在當前日益嚴峻的全球金融危機影響下,全球許多的企業(yè)都陸續倒閉,在發(fā)展中的中國也受到了很大的影響,嚴重的企業(yè)倒閉使更多的人無(wú)法找到工作,全國剩余勞動(dòng)力從而增加,許多的人回家過(guò)年后不知明年該去哪里?該做什么?2月4號鎮坪縣人勞局對全縣剩余勞動(dòng)力和企業(yè)所需勞動(dòng)力進(jìn)行調研,做到心中有數,好采取有效的措施幫助他們實(shí)現就業(yè)。調研采取集中筆錄座談、工作人員深入鄉鎮、企業(yè)、各村實(shí)地摸底調查,與村民代表和企業(yè)負責人面對面交流以了解更多的真實(shí)情況。
調查內容主要包括:
1.全縣xx年外出務(wù)工人數和回家后不再出去的人數、以及在本地就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的人數。
2.對xx年全縣在家待業(yè)人數以及年齡、性別、文法程度進(jìn)行登記。
3.對全縣各個(gè)企業(yè)xx年用工情況進(jìn)行摸底登記。
從調研的情況看主要體現出以下幾個(gè)方面:
1.xx年初全縣外出務(wù)工(包括有意向外出)和在家(包括回家后不再出去)的人數分別為10247人和3561人。除自主創(chuàng )業(yè)和在家務(wù)農外全縣剩余勞動(dòng)力人數為1432人,本地企業(yè)所需勞動(dòng)力人數為615人。
2.在這次調研中發(fā)現全縣大多數企業(yè)都同意吸納本地工人,工資待遇相對上年比較穩定,個(gè)別企業(yè)有所下降。
3.目前,我縣農民的科學(xué)文化素質(zhì)偏低。農民文化素質(zhì)不高,已經(jīng)制約了農民的就業(yè)、農業(yè)的發(fā)展、農民的增收進(jìn)程。
(1)加大教育投入。全縣要加大對義務(wù)教育的投入,不斷改革、完善教育體制和經(jīng)費保障機制。堅決杜絕新文盲的產(chǎn)生,全面提高青少年素質(zhì),加快培養和造就農村實(shí)用人才,必須建立健全農村成人教育網(wǎng)絡(luò ),形成多層次、多形式成人教育體系,讓每個(gè)農民都有機會(huì )接受教育,增強自我發(fā)展的能力,促進(jìn)農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高,使他們真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新農民。全縣剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)較低,主要表現在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的'勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿(mǎn)意的收入。因此,進(jìn)一步加大培訓力度,全面提高農村勞動(dòng)力素質(zhì),引導社會(huì )力量參與勞動(dòng)技能培訓,建立政府、企業(yè)、黨校等共同參與的社會(huì )化培訓機制,大力發(fā)展定向培訓和“定單”培訓,是xx年勞動(dòng)保障部門(mén)的重要工作任務(wù)。
(2)從世界范圍來(lái)看,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,農業(yè)發(fā)展對科技投入的依賴(lài)程度越來(lái)越大。而我國目前農業(yè)科技的投入只占農業(yè)總產(chǎn)值的5%,低于發(fā)達國家2個(gè)百分點(diǎn);我國每1萬(wàn)名農業(yè)人口擁有農業(yè)科技人員6人,遠遠低于發(fā)達國家40人的水平。由于農民的科學(xué)文化素質(zhì)低下,我國現有的農業(yè)科技成果在農村的應用效果大打折扣,推行成本很高,甚至有很多科技成果無(wú)法轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。農民勞動(dòng)力素質(zhì)是指農民從事農業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合能力。由次可見(jiàn),農業(yè)面臨著(zhù)大范圍變革,現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要掌握系統的農業(yè)生產(chǎn)基礎知識,具備農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷(xiāo)售等方面的基本技能,儲運、銷(xiāo)售將成為提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵,改善農產(chǎn)品品質(zhì)和加快運銷(xiāo)周轉率將成為農業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心,保護資源、防止污染、可持續發(fā)展將成為農業(yè)生產(chǎn)不可避免的宏觀(guān)要求。因此,農業(yè)經(jīng)營(yíng)者還必須在精通專(zhuān)行的同時(shí),在商品運銷(xiāo)、信息處理、環(huán)境保護等方面要有較高的專(zhuān)業(yè)科技素質(zhì)。事實(shí)上沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)科技素質(zhì),根本無(wú)法從事高科技的現代農業(yè)。
(3)農民受舊的傳統觀(guān)念影響太深,男尊女卑思想根深蒂固。這種觀(guān)念很大程度上是基于家庭生產(chǎn)責任制對男性勞動(dòng)力的需求。然而實(shí)際上,我國大多數地區人均耕地已十分有限,加之農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn),勞動(dòng)力素質(zhì)對一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)國家而言所占的地位越來(lái)越重要,勞動(dòng)力的素質(zhì)已經(jīng)代替了勞動(dòng)力的數量,成為家庭經(jīng)濟的重要因素。農民對教育的重視程度不高,認為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣,主觀(guān)上不求進(jìn)取;有的農民受家庭經(jīng)濟條件影響,自身沒(méi)能力承擔參加培訓學(xué)習的費用,有的家長(cháng)還讓沒(méi)有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué);有的是傻子過(guò)年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒(méi)有看到各自的差別。這就造成了農民素質(zhì)難以提高的問(wèn)題。
(4)總的結論。農業(yè)發(fā)展一直都是我國不可忽視的問(wèn)題,它是我國生存的基礎,也是我國能夠快速發(fā)展的一個(gè)重要指標。農業(yè)人口的素質(zhì)決定了農業(yè)發(fā)展的潛力,如今農業(yè)人口的素質(zhì)普遍較低因此限制了農業(yè)更高速的發(fā)展。要提高農業(yè)人口的素質(zhì)問(wèn)題,就要先做好農業(yè)人口的人力資源培訓規劃,然后才可能進(jìn)行一系列的培訓,進(jìn)而達到提高農業(yè)人口素質(zhì)這一目的。提高農民勞動(dòng)力素質(zhì)能夠有效地促進(jìn)農民生活水平的提高。這是一個(gè)長(cháng)期的任務(wù),要堅持不懈地將這一任務(wù)進(jìn)行下去才是我國農業(yè)的發(fā)展之道。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 8
隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施,農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大,第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力,農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置,如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍,已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明:農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展,農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移,特別是山區地區,耕地在逐漸減少,信息閉塞,非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達,對轉移勞動(dòng)力更是困難重重,進(jìn)而制約農民收入的提高。
我所駐的xx鎮xx村是位于富陽(yáng)市以南約20公里,是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。xx村地處山區,地理位置并不十分優(yōu)越,但20xx年全村平均收入卻有5618元,具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員,我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái),我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式,掌握了制約xx村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料;聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和xx村的歷史,經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得:xx村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的`可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯;xx村的出路在于高質(zhì)量的轉移農村剩余勞動(dòng)力,轉移勞動(dòng)力的關(guān)鍵在于加強農民技能培訓,提高農民的素質(zhì)。
第一,轉移不夠。截止到20xx年12月,xx村農村總人口692人,勞動(dòng)力總數約為370人,各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人,占全村勞動(dòng)力總數的45%左右。xx村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組,其總人口218人,勞動(dòng)人口87人,外出務(wù)工55人,外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63%。第五村民小組則相反,總人口131人,勞動(dòng)人口68人,外出務(wù)工17人,外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25%。
第二,文化程度較低。xx村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低,有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例,初中及初中以下文化程度60人,占70%;高中文化程度12人,占18%;中專(zhuān)5人,占5%;文盲10人,占11%。
第三,男性較多。xx村農村外出務(wù)工人員中男性約146人,占84%左右;女性約26人,占11%左右。
第四,技能較差。目前外出務(wù)工的人員中,只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力,而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力,主要分散在各造紙廠(chǎng)。
在調研中我們還發(fā)現xx村外出務(wù)工人員年齡普遍在18~45歲之間,為農村的青壯年勞動(dòng)力;絕大多數涌向電器或造紙行業(yè),從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡,絕大部分集中在附近的地方,較遠相對比較少。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 9
1、以農業(yè)結構調整為契機,促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革,企業(yè)下崗人員增多,并且受基礎設施限制,城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此,發(fā)揮山區優(yōu)勢,在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下,大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè),不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍,以農業(yè)結構調整為契機,把一些中低產(chǎn)田改造好,種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查,xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝,可以通過(guò)引資將其擴大,產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此,要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位,繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。
一是增加投入,保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入,要強化農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源,充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性,把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件,強化農業(yè)地位有機結合起來(lái),促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展,吸收更多的農村勞動(dòng)力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則,逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制,積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。
三是努力培育農村市場(chǎng)體系,培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系,重點(diǎn)是深化流通體系改革,就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì),增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力
前面所述,不管是已工作的勞動(dòng)力,還是未就業(yè)的勞動(dòng)力,xx村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下,只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上,一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足,這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍,以擴大就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明,勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區,轉移勞動(dòng)力的`速度要高于素質(zhì)低的地區,隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉變,各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高,很多企業(yè)在招工時(shí),不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外,連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū),這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效,所以加強農村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題,實(shí)行基礎教育,農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員,注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓,實(shí)施“綠色證書(shū)”工程,切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì),為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系,確保剩余勞動(dòng)力順利轉移
山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工,是近年來(lái)農民收入的重要渠道,但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范,招工既濫又亂,以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮,甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定,特別是偏遠山區農村,那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣,建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工,與外出人員簽定正式的招工合同,完善招工手續,明確勞動(dòng)保障。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告 10
一、勞動(dòng)力整體狀況
全市總人口106萬(wàn),農村勞動(dòng)力43萬(wàn),其中農村富余勞動(dòng)力20余萬(wàn),農村人均耕地面積0.8畝,是重慶轄區的勞務(wù)輸出大縣(市)之一,常年在外務(wù)工經(jīng)商的農民達14.9萬(wàn)人,每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動(dòng)力有效轉移,是農民致富增收的重要渠道,農民外出經(jīng)商務(wù)工,成為農民增收的重要途徑,為我市農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來(lái)7年內建設成為大城市,30%以上的農村人口必須轉移到城鎮,這其中,首先是農村富余勞動(dòng)力的轉移,必須通過(guò)多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農村富余勞動(dòng)力中,30歲以下的勞動(dòng)力占68%,30—40歲占27%,40歲以上占5%。農村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口,他們的轉移情況、務(wù)工收入高低,將直接影響到我市城鎮化建設的進(jìn)程。
二、富余勞動(dòng)力轉移現狀
去年,我市農村勞動(dòng)力在永川范圍內轉移4萬(wàn)人,在重慶市區轉移2萬(wàn)人,重慶市外轉移12萬(wàn)人,境外轉移累計人數1498人(次)。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門(mén)、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區,境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中,86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè),從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內轉移的勞動(dòng)力,主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè),重慶市內轉移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過(guò)近年的努力,我市農村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前,我市建成了高規格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳,成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),初步形成了統一、開(kāi)放、競爭、有序的`勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據調查了解,我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓基地26個(gè),建立了農村富余勞動(dòng)儲備基地3個(gè),勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí),對各類(lèi)外出民工分別進(jìn)行登記造冊,促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年,就幫助民工追收工資96萬(wàn)元,清退保證金1.8萬(wàn)元,督促用工單位替民工參加社會(huì )保險850人,處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農村勞動(dòng)力市場(chǎng)中,我市大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)制度和預備制度的同時(shí),規范和發(fā)展社會(huì )力量培訓機構18家,職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問(wèn)題
在對我市農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調查中了解到:三大問(wèn)題已成為制約我市農村富余勞動(dòng)力轉移的“癥結”:一是自發(fā)外出,無(wú)序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示,除境外勞務(wù)輸出通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)外,我市90%以上的農村勞動(dòng)力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規范的勞務(wù)輸出,這部分民工的勞動(dòng)權益往往很難得到保障,極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務(wù)工人員中,48%為初中以上文化,30%具有高中以上文化,小學(xué)文化或文盲人員高達20%,大專(zhuān)文化以上僅占2%。文化偏低,使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭,工資收入低,生活工作條件差,勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障,處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動(dòng)部門(mén)抽樣調查統計,我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上境外就業(yè)的農村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中,從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達86%。這些低水平務(wù)工結構,直接影響到農民的增收。三是開(kāi)發(fā)難度達。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,制約了農村富余勞動(dòng)力的就地轉移。而外出務(wù)工,又由于多種因素的影響,常年性轉移人數尚需鞏固:進(jìn)一步增加外出人數,又因為有的地方經(jīng)濟基礎差、交通不便、信息不靈,大量富余勞動(dòng)力難以轉移。
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