- 相關(guān)推薦
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告范文（精選10篇）
在我們平凡的日常里，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家收集的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 1
農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農”問(wèn)題增加農民收入的關(guān)鍵所在。xx縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人數逐年增多，打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農村和勞務(wù)市場(chǎng)，采取走訪(fǎng)調查、問(wèn)卷調查等形式，了解農民工的真實(shí)想法和意見(jiàn)，并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
一、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)基本情況
截至2014年底，全縣累計轉移農村富余勞動(dòng)力13.55萬(wàn)人，實(shí)現工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類(lèi)培訓機構共組織開(kāi)展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次，大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng )新輸出模式，抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機，開(kāi)辟多形式的務(wù)工渠道，組織農村勞動(dòng)力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度，通過(guò)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)，把開(kāi)展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策、推動(dòng)就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。2014年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng )業(yè)小額貸款475人2375萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)750人。
二、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┪幕潭鹊�，職業(yè)技能差。接受問(wèn)卷調查的500名農民工中，擁有高中及以上文化程度的農民工72人，占14.4%；初中及以下文化程度的428人，占85.6%。參加勞動(dòng)力技能培訓人數145人，占29%，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的占2.2%，獲各種技能等級證書(shū)的占12.2%。薄弱的文化基礎限制了他們的就業(yè)能力，大部分農民工從事勞動(dòng)密集型、低報酬、沒(méi)有技術(shù)含量的工種，主要集中在電子加工、服裝、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)六大行業(yè)。
�。ǘ┚蜆I(yè)渠道窄，傳統觀(guān)念濃。農村勞動(dòng)力在轉移就業(yè)方式上存在一定的盲目性，受農村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化程度低、發(fā)育不健全、服務(wù)機制和網(wǎng)絡(luò )不完善等因素影響，調查顯示，農村勞動(dòng)力轉移依靠親戚、熟人介紹或引導的占轉移總數的77.8%，依靠政府或社會(huì )中介服務(wù)機構組織的占22.2％。農村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的91%，大多數農村勞動(dòng)力傳統觀(guān)念濃厚，認為打工無(wú)需技能，有力氣、有毅力就可以了，參與技能培訓積極性不高，只顧眼前利益，缺乏長(cháng)遠職業(yè)規劃，導致農村勞動(dòng)力培訓工作組織難、開(kāi)展難。
�。ㄈ┕べY待遇差，權益保障難。農村轉移勞動(dòng)力在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)打工居多，就業(yè)單位不穩定。調查顯示，在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)打工的占59%，從事修理、裝修、搬運、攤販等流動(dòng)性工作的占26%，在外資或港澳臺資企業(yè)打工的占8%，在國有或集體企業(yè)打工占7%。月均工資收入在4000元以上的占9%，2500元至4000元的占36%，2500元以下的占55%。雖然近幾年國家把保障進(jìn)城農民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長(cháng)效機制仍未建立。當前農民工勞動(dòng)權益得不到保障的問(wèn)題依然嚴峻，一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動(dòng)合同，但往往對農民工規定的義務(wù)多、權利少，合同上的約定不平等。調查顯示，有12.4%的農民工有過(guò)工資被克扣或拖欠的經(jīng)歷，有54.5%的農民工有過(guò)強制加班加點(diǎn)或超時(shí)工作的經(jīng)歷。一些用人單位在農民工的社會(huì )保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關(guān)權益無(wú)法得到保障，有4.8%的農民工反應法律援助無(wú)力。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┳ヅ嘤�，培養就業(yè)新技能。新生代農民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學(xué)有一門(mén)技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。一是進(jìn)一步打破部門(mén)、行業(yè)、區域、城鄉界限，逐步建立層次分明、規范有序的農村勞動(dòng)力培訓體系。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò )平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓內容，按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則，定向培訓人才。根據農民工的實(shí)際需要，因需施教，開(kāi)展校企結合、定單培訓、招標培訓，利用歲末年初等農閑季節，集中開(kāi)展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲(chóng)害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實(shí)實(shí)在在的技能，在制定培訓計劃時(shí)，培訓內容要緊扣市場(chǎng)需求，緊扣農民工的打工需要，讓農民工普遍感覺(jué)“用得上”、“沒(méi)白學(xué)”，發(fā)揮培訓的應有效果。三是聘請各行業(yè)專(zhuān)家、各工種技術(shù)能手授課，建立一支門(mén)類(lèi)齊全的高素質(zhì)、高技能培訓隊伍，確保農民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)、集中培訓、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式，加強對農民工的培訓，讓農民工聽(tīng)得懂、看得清、學(xué)得會(huì )，掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)，努力把農民工培養成高素質(zhì)新型農民，促進(jìn)其從苦力型向技能型轉變。同時(shí)，應注重培訓質(zhì)量，力爭培訓一人就業(yè)一人，使農民工看到培訓的作用，提高參加培訓的積極性。四是加大財政對農村勞動(dòng)力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度，建立農村勞動(dòng)力技能培訓專(zhuān)項資金，政府出資部分列入財政預算，保證農村勞動(dòng)力參加培訓由“政府買(mǎi)單”的免費培訓制度落實(shí)到位。
�。ǘ┙ㄆ脚_，開(kāi)辟就業(yè)新渠道。一是在進(jìn)行農村勞動(dòng)力資源普查的基礎上，建立農村勞動(dòng)力資源的人才信息庫，登記農村勞動(dòng)力的有關(guān)情況，盤(pán)清農村勞動(dòng)力資源的底子。二是健全農村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點(diǎn)等資源，實(shí)現縣、鄉（鎮）、村（社區）“三級聯(lián)網(wǎng)”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)。三是不斷規范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會(huì )職業(yè)介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結合的市場(chǎng)體系，力求城區有市場(chǎng)、鄉鎮有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用，為農村勞動(dòng)力的就業(yè)咨詢(xún)、求職登記、信息查詢(xún)、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度，通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，發(fā)布真實(shí)準確快捷的'用工信息，減少農民工無(wú)序流動(dòng)，提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
�。ㄈ┲匦麄�，樹(shù)立就業(yè)新觀(guān)念。農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展的必然趨勢，是促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，增加農民收入，保障和提高農民基本生活水平的根本措施，也是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和諧的重要問(wèn)題。一是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵農民走出家門(mén)外出務(wù)工；二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為契機，廣泛搜集各類(lèi)用工信息，以各種形式召開(kāi)農民工專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )，為農民搭建就業(yè)平臺，讓更多的農民外出務(wù)工；三是落實(shí)好農民的各項優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )培訓機構開(kāi)展農村勞動(dòng)力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗，努力擴大開(kāi)展農村勞動(dòng)力就業(yè)工作的社會(huì )影響，激發(fā)農民主動(dòng)參與培訓的熱情，引導他們更新就業(yè)觀(guān)念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
�。ㄋ模┙w系，打造就業(yè)新服務(wù)。一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制，把就業(yè)資金用在刀刃上，確保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責實(shí)施，集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓―就業(yè)―維權”三位一體的工作模式，工會(huì )、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門(mén)配合、協(xié)助，消除部門(mén)利益之爭，建立統一的組織體系，實(shí)現三級聯(lián)網(wǎng)，直通村莊，統一標準，增強服務(wù)能力。二是在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)辦農民工對口服務(wù)窗口，開(kāi)展一站式綜合服務(wù)，把分散的資源整合到一起，充分利用現有的服務(wù)機構和設施，集中辦公，最大限度地拓展服務(wù)功能，提高效率、方便群眾。三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農民工在就醫、就學(xué)、養老、住房等社會(huì )保障方面的實(shí)際問(wèn)題，給予農民工更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，讓農村勞動(dòng)力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
�。ㄎ澹⿵姳Ｕ�，建立就業(yè)新局面。一是對組織轉移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀(guān)調控，勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規模、實(shí)力，特別是勞資報酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續，并對其轉移情況進(jìn)行跟蹤詢(xún)查服務(wù)，盡量達到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿(mǎn)意。二是努力清理農民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度，在完善農民工工資支付的規定的同時(shí)，明確用工單位必須及時(shí)發(fā)放農民工工資，對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農民工流汗流血再流淚。三是建立農民工維權組織，切實(shí)做好農民工維權工作，保護農民工利益，增強農民外出務(wù)工的信心，用國家的法律、法規來(lái)保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度，建立公平的就業(yè)援助制度。繼續加大資金扶持力度，通過(guò)貸免扶補貸款、小額擔保貸款，鼓勵農民工自謀職業(yè)或回鄉創(chuàng )業(yè)，減免農民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 2
根據省政協(xié)辦公廳xx文件要求，我們對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了認真調研，并認真探討了農民工融入城鎮問(wèn)題，現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
我市現有總人口129.85萬(wàn)人，其中農業(yè)人口62.98萬(wàn)人，占全市總人口的48.5%。全市農村勞動(dòng)力從業(yè)人員37.38萬(wàn)人。今年以來(lái)，我市實(shí)現新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)16427人，完成省下達計劃的76.1%。
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力從業(yè)人員文化、技能構成。初中及以下文化程度的26.31萬(wàn)人，高中、技校文化程度的10.62萬(wàn)人，大專(zhuān)及以上文化程度的0.45萬(wàn)人，分別占全市農村勞動(dòng)力從業(yè)人員總數的70.4%、28.4%、1.2%。掌握職業(yè)技能并持有職業(yè)資格證書(shū)的人員17.76萬(wàn)人，占全市農村勞動(dòng)力從業(yè)人員總數的47.5%。
�。ǘ┺r村勞動(dòng)力從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布及從業(yè)狀況。從全市農村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布看，從事第一產(chǎn)業(yè)的17.87萬(wàn)人，從事第二產(chǎn)業(yè)的10.80萬(wàn)人，從事第三產(chǎn)業(yè)的8.71萬(wàn)人，分別占全市農村勞動(dòng)力從業(yè)人員總數的47.8%、28.9%、23.3%。從全市農村勞動(dòng)力就業(yè)方式及收入情況看，到國有集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)用工單位務(wù)工的11.59萬(wàn)人，占全市農村勞動(dòng)力從業(yè)人員總數的31.0%，通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)等靈活方式實(shí)現就業(yè)的6.73萬(wàn)人，占全市農村勞動(dòng)力從業(yè)人員總數的18.0%。農村勞動(dòng)力在市外務(wù)工人員主要分布在江蘇、浙江、上海、北京等全國30多個(gè)大中城市，主要從事電子、電焊、服裝、食品加工等行業(yè)。我市進(jìn)城務(wù)工的農村勞動(dòng)者收入呈逐年上升趨勢，在本市進(jìn)城務(wù)工人員月收入一般在1200元至2000元，到市外務(wù)工的大都在2000元以上。
�。ㄈ┬律r民工基本情況。我市新生代農民工主要為“80后”、“90后”農村進(jìn)城務(wù)工人員。主要分布在制造、機械、電子、服務(wù)等行業(yè)。與上一代農民工相比，新生代農民工受教育水平和技能素質(zhì)都比較高。從成長(cháng)經(jīng)歷來(lái)看，新生代農民工沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)父輩那樣從農村到城市的變化過(guò)程，與城市同齡人更為趨同。不少新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初、高中畢業(yè)后到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比農村生活環(huán)境更熟悉、更適應。即時(shí)出生、成長(cháng)在農村，他們在務(wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數時(shí)間在學(xué)校讀書(shū)，不熟悉農業(yè)生產(chǎn)。他們的外出就業(yè)動(dòng)機從“改善生活”向“體驗生活，追求夢(mèng)想”轉變，從單純要求實(shí)現基本勞動(dòng)權益向追求體面勞動(dòng)和發(fā)展機會(huì )轉變。對職業(yè)角色的認同由農民工向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農向非農就業(yè)轉變。對務(wù)工城市的心態(tài)，從過(guò)客心里向期盼在務(wù)工地長(cháng)期穩定生活轉變。維權意識日益增強，維權方式由被動(dòng)表達向積極主張轉變。對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活得到更好的滿(mǎn)足向轉變。與上一代農民工的最大的區別是，新生代農民工有著(zhù)不通的追求和夢(mèng)想。新生代農民工熟悉城市生活，向往城市生活，也渴望融入城市社會(huì )。
二、主要做法
近年來(lái)，我市按照統籌城鄉就業(yè)工作的要求，不斷完善政策措施、健全工作機制、創(chuàng )新工作方法，積極穩妥地開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作。主要做法有以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立完善考核體系。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，每年都把做好農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作作為為民辦的實(shí)事之一。市政府與各區政府、各區政府與各鄉鎮（街道）政府之間層層簽訂《就業(yè)再就業(yè)目標責任書(shū)》，把農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、農村勞動(dòng)力培訓等，作為就業(yè)工作目標責任制考核的重要內容。市委組織部在對各鄉鎮（街道）的綜合考核中，也把農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)列入考核內容。形成了各級主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導靠上抓的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作責任體系，為做好轉移就業(yè)工作奠定了堅實(shí)的基礎。
�。ǘ┩晟普唧w系，實(shí)現城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)。自2003年，我市就取消了農村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的限制性政策，實(shí)現了城鄉勞動(dòng)力身份的平等。在不斷調整完善促進(jìn)城鎮勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)政策體系的同時(shí)，將部分就業(yè)優(yōu)惠政策積極向農村勞動(dòng)者延伸，制定實(shí)施了農村勞動(dòng)者就業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策，為農村勞動(dòng)者提供免費的就業(yè)培訓、職業(yè)介紹和技能鑒定服務(wù)；實(shí)施小額擔保貸款政策，為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的農村勞動(dòng)者，提供小額擔保貸款支持，在全市初步實(shí)現了城鄉就業(yè)政策的普惠共享。
�。ㄈ┙⑼晟苹鶎悠脚_，實(shí)現就業(yè)工作延伸下移。在全面提升市、區人力資源市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)功能的基礎上，按照機構、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的要求，進(jìn)一步加強了勞動(dòng)保障工作機構建設標準，明確了工作職責，充實(shí)了工作人員，并將人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預算；規范了業(yè)務(wù)流程和行為規范，在每個(gè)行政村至少確定了--名勞動(dòng)保障協(xié)理員，全市聘請了--名勞動(dòng)保障協(xié)理員，勞動(dòng)保障協(xié)理員補貼每人每年500元，由市、區財政按1：1的比例從就業(yè)資金中列支。形成了市、區、鄉鎮（街道）、村（社區）有機銜接、運轉暢通、城鄉統一的公共就業(yè)服務(wù)管理體系，實(shí)現了就業(yè)工作的延伸下移。加強就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現了市、區、鄉鎮（街道）、村四級網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構向城鄉勞動(dòng)者全面開(kāi)放，免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和求職登記等服務(wù)。
�。ㄋ模┟宓讛�，建立城鄉勞動(dòng)力資源管理體系。自2007年以來(lái)，我們就對全市具有農村戶(hù)籍、男16至60周歲、女16至55周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的農村勞動(dòng)力（不包括在校生）進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”普查。調查結束后，將調查數據及時(shí)錄入微機，全面掌握了農村勞動(dòng)者數量、民族、性別構成、年齡結構、婚姻狀況、文化程度、政治面貌、身體狀況、技能特長(cháng)、就業(yè)愿望、就業(yè)狀況等基本情況，建立了城鄉勞動(dòng)力資源數據庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。將農村勞動(dòng)者納入了日常就業(yè)統計工作范圍，并對就業(yè)統計標準和指標體系進(jìn)行了調整、規范，提高了統計數據的科學(xué)性。
�。ㄎ澹┘訌娋蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，推進(jìn)農村勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)。綜合運用各種補貼，廣泛開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓、農民工技能提升培訓、創(chuàng )業(yè)培訓等各類(lèi)培訓，全面提高農村勞動(dòng)者的技能素質(zhì)和就業(yè)能力。特別是2009年以來(lái)，按照創(chuàng )建全省創(chuàng )業(yè)型示范城市工作要求，堅持把開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓作為提高城鄉勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要措施來(lái)抓，實(shí)行政府購買(mǎi)培訓成果制度，對有培訓愿望的城鄉各類(lèi)人員發(fā)放“培訓券”，在全市大力實(shí)施全民免費就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓工程。從市內選擇認定了27家職業(yè)培訓學(xué)校作為定點(diǎn)培訓機構，并從省內外選擇認定了3家高校、技師學(xué)校作為定點(diǎn)培訓機構，建立了社會(huì )化的'培訓體系。著(zhù)眼提升培訓質(zhì)量，增強培訓效果，積極創(chuàng )新培訓模式。開(kāi)展定向培訓。指導定點(diǎn)培訓機構根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，以就業(yè)為導向，校企聯(lián)合，開(kāi)展定向式就業(yè)培訓，實(shí)現了培訓與就業(yè)的緊密結合。開(kāi)展流動(dòng)培訓。指導有條件的定點(diǎn)培訓機構到鄉鎮、村設立流動(dòng)培訓點(diǎn)，開(kāi)展“送培訓下鄉”活動(dòng)，先后有10多家定點(diǎn)培訓機構到偏遠鄉鎮設立培訓點(diǎn)，較好的滿(mǎn)足了廣大農村勞動(dòng)力參加培訓的需求。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓。在全省率先引進(jìn)全球模擬公司的創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓系統，建立了--贏(yíng)在起點(diǎn)創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地，對學(xué)員開(kāi)展實(shí)景實(shí)訓，提升了參與市場(chǎng)競爭的綜合能力。自實(shí)行培訓券制度以來(lái)，全市已開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓5萬(wàn)余人，技能培訓就業(yè)率達85%以上，創(chuàng )業(yè)培訓學(xué)員初次創(chuàng )業(yè)成功率達到了41%。
�。┘訌姽卜⻊�(wù)，促進(jìn)農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)。我市各級公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)每年均要開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列專(zhuān)項就業(yè)援助活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，搭建供求對接平臺，通過(guò)人力資源市場(chǎng)清理整頓，維護農民工合法權益，通過(guò)開(kāi)展“送信息、送崗位、送服務(wù)”等活動(dòng)，幫助農民工盡快實(shí)現轉移就業(yè)，各區還結合自身實(shí)際開(kāi)展了“集頭招聘”等活動(dòng)，均收到了良好的效果，有效的促進(jìn)了我市農村勞動(dòng)力的轉移就業(yè)。在戶(hù)口管理、子女就學(xué)、社會(huì )保障、住房、生育等面面，進(jìn)城務(wù)工人員均可享受與城鎮勞動(dòng)者同等的待遇。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力資源總量不足。近年來(lái)，我市高度重視農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，把做好農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)作為統籌城鄉就業(yè)和城鄉一體統籌發(fā)展的戰略舉措來(lái)抓，不斷完善政策措施，強化培訓服務(wù)，全市每年實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)在xx萬(wàn)人以上，農村富余勞動(dòng)力存量逐年減少，逐漸使我市由勞動(dòng)力輸出地轉變?yōu)閯趧?dòng)力輸入地區。特別是隨著(zhù)我市大項目、大招商工作的不斷深入推進(jìn)，很多大型的項目均已落地投產(chǎn)，今后三年內，全市大項目共計需要招收新員工要超過(guò)4萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源供給不足的矛盾日益顯現。
�。ǘ┺r村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低。農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，特別是大齡農村勞動(dòng)力受教育程度相對較低，加之受傳統觀(guān)念的影響，思想保守，就業(yè)觀(guān)念落后，主動(dòng)接受職業(yè)技能培訓的積極性較差，導致大多從事重體力勞動(dòng)、技術(shù)含量低和一些報酬較低的行業(yè)，制約了農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)步伐。
�。ㄈ┬律r民工融入城市難度較大。新生代農民工對就業(yè)的期望值越來(lái)越呈現多元化、復雜化，對工資待遇、工作、生活、娛樂(lè )環(huán)境、企業(yè)文化等方面的要求越來(lái)越高，隨意跳槽現象比較普遍，就業(yè)的穩定性較差。加之城市生活成本偏高，阻礙了新生代農民工順利融入城市。
四、對策建議
針對我市農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作中面臨的實(shí)際問(wèn)題，下一步，應緊緊圍繞城鄉一體化發(fā)展思路，按照“轉方式、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(cháng)、促發(fā)展”總體要求，健全完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動(dòng)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)、培訓提升素質(zhì)等體系，實(shí)施更加有利于農村勞動(dòng)力轉移的政策措施，建立起擴大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)促進(jìn)農民增收的長(cháng)效機制。
�。ㄒ唬┮揽慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)轉移就業(yè)，進(jìn)一步擴大農民轉移就業(yè)領(lǐng)域。一是繼續實(shí)施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰略。進(jìn)一步加大招商引資力度，著(zhù)力引建一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強的大項目、好項目，充分發(fā)揮項目建設的帶動(dòng)效應。健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(cháng)機制，實(shí)行重點(diǎn)建設項目就業(yè)評估跟蹤服務(wù)制度，深入挖掘政策投資和重大項目帶動(dòng)就業(yè)增長(cháng)潛力，擴大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。二是加快發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟。大力實(shí)施科技創(chuàng )新、中小企業(yè)成長(cháng)、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育計劃，充分發(fā)揮其吸納農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的作用。三是大力推動(dòng)就業(yè)潛力較大的服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)特別是對勞動(dòng)者技能素質(zhì)要求不高、就業(yè)門(mén)檻低的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)容量。
�。ǘ┮源箜椖拷ㄔO拉動(dòng)轉移就業(yè)，進(jìn)一步拓展本地就業(yè)空間。積極推進(jìn)重大項目建設，爭取項目早立項、早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。確立以大項目建設帶動(dòng)就業(yè)、以增加崗位穩定就業(yè)、以強化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的工作戰略，緊緊圍繞招商引資和大項目建設，狠抓就業(yè)服務(wù)體系的健全完善，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建起招聘求職“金橋”，以大項目建設帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)服務(wù)保障大項目有序推進(jìn)。對于已經(jīng)落地的項目，就業(yè)服務(wù)部門(mén)要及早介入，預測企業(yè)尤其是大項目企業(yè)的用工需求狀況，有針對性地做好人力資源開(kāi)發(fā)儲備工作，為項目建設投產(chǎn)提供充足的人力資源保障。
�。ㄈ⿵娀蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，進(jìn)一步提高農民轉移就業(yè)能力。一是開(kāi)展針對性培訓。大力開(kāi)展農村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓和現有農民工技能提升培訓，積極創(chuàng )新培訓模式，實(shí)行訂單培訓、定向培訓等方式，提高培訓的針對性。二是繼續做好“送培訓下鄉”工作。指導定點(diǎn)培訓機構到偏遠鄉鎮設立流動(dòng)培訓點(diǎn)，就地就近開(kāi)展培訓，滿(mǎn)足廣大農村勞動(dòng)力的培訓需求。三是嚴格持證上崗制度。加大對職業(yè)資格證書(shū)制度落實(shí)情況的檢查力度，嚴格持證上崗制度，增強勞動(dòng)者參加培訓的主動(dòng)性。四是強化宣傳。加大全民免費就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓政策的宣傳，進(jìn)一步調動(dòng)城鄉勞動(dòng)者參加培訓的積極性。
�。ㄋ模⿵娀瘎�(chuàng )業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)成功率。一是加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體建設。充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家委員會(huì )作用，建立日常指導與定期指導相結合的創(chuàng )業(yè)指導制度，為農村勞動(dòng)力等創(chuàng )業(yè)人員提供針對性地指導服務(wù)。加強創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，增加孵化基地數量，完善創(chuàng )業(yè)幫扶流程，切實(shí)發(fā)揮孵化創(chuàng )業(yè)的作用。完善創(chuàng )業(yè)項目資源庫，篩選適合農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)的項目，積極向農村創(chuàng )業(yè)人員推介。二是積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓。加強創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地建設，對有創(chuàng )業(yè)愿望的農村勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，將創(chuàng )業(yè)知識培訓、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、創(chuàng )業(yè)指導咨詢(xún)、項目推介、政策協(xié)調落實(shí)、創(chuàng )業(yè)孵化、跟蹤服務(wù)等業(yè)務(wù)整合在一起，實(shí)行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，提高創(chuàng )業(yè)成功率。三是深入開(kāi)展創(chuàng )業(yè)助推活動(dòng)。深入開(kāi)展創(chuàng )業(yè)型街道（鄉鎮）、社區（新農村）創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。由市、區就業(yè)服務(wù)機構面向參加創(chuàng )業(yè)培訓學(xué)員集中開(kāi)展推介項目、落實(shí)場(chǎng)地、落實(shí)小額擔保貸款等創(chuàng )業(yè)助推服務(wù)活動(dòng)。
�。ㄎ澹﹫猿志徒D移和市外引進(jìn)相結合，進(jìn)一步拓寬轉移就業(yè)渠道。一是拓展就近就地轉移空間。大力發(fā)展地方特色的鎮域經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟，配合新農村、新社區建設，拓展就業(yè)空間，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)。大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，依托已建成的農產(chǎn)品基地，有計劃、有針對性地創(chuàng )建一批農副產(chǎn)品深精加工企業(yè)，就近吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)。二是大力開(kāi)展市外勞務(wù)輸入工作。加強與輸入地對接，通過(guò)多形式、多層次合作，不斷增加勞務(wù)輸入人員數量。
�。┩晟凭蜆I(yè)服務(wù)機制，幫扶農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。一是完善統籌城鄉的就業(yè)服務(wù)管理體系。健全農村就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度，妥善解決被征地農民就業(yè)問(wèn)題，探索開(kāi)展城鄉統一的社會(huì )登記失業(yè)率統計，建立農民工統計監測制度。二是健全完善城鄉統一的人力資源市場(chǎng)。加強鄉鎮（街道）勞動(dòng)保障工作機構和村級勞動(dòng)保障協(xié)理員規范化建設，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強城鄉勞動(dòng)力資源數據庫和企業(yè)用工信息庫管理，完善覆蓋城鄉的農村勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò )。三是完善農民工權益保障機制。全面貫徹《勞動(dòng)合同法》，加強農民工勞動(dòng)管理，建立企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度。建立健全預防和解決拖欠農民工工資長(cháng)效機制，嚴格監督執行最低工資制度，及時(shí)調整發(fā)布工資指導線(xiàn)和實(shí)施最低工資標準；加強勞動(dòng)保障執法檢查，規范用工管理，督促用人單位為農民工加入各項社會(huì )保險。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 3
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現狀，不滿(mǎn)足當前傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的微利，在家鄉又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農民越來(lái)越多。據大王鎮農村住戶(hù)調查資料表明：農民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年大王鎮農戶(hù)家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動(dòng)力轉移這一途徑來(lái)完成。如何積極引導農村勞動(dòng)力轉移，逐步帶動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來(lái)越重要.
一、大王鎮農村剩余勞動(dòng)力及轉移現狀
�。ㄒ唬┤傓r村勞動(dòng)力結構現狀。大王鎮轄27個(gè)行政村，151個(gè)村民小組，2011年全鎮共有人口34300余人（其中農村人口為33000余人，城鎮居民為1300余人），耕地面積32300多畝。全鎮18—55周歲的勞動(dòng)力為16600余人，占全鎮人口總數的48.3%；從性別結構看：男勞動(dòng)力占54.85%，女勞動(dòng)力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71%，第二產(chǎn)業(yè)占10.76%，第三產(chǎn)業(yè)占19.53%；從勞動(dòng)力受教育的程度看：小學(xué)文化程度的占17.90%，初中文化程度的占44.37%，高、中專(zhuān)文化程度的占32.34%，大專(zhuān)及以上文化程度的占5.39%。從以上結構可以看出：全鎮農村勞動(dòng)力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動(dòng)力水平較為低下。
�。ǘ┤傓r村剩余勞動(dòng)力轉移的現狀及特點(diǎn)。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農民思想觀(guān)念的變化和農村“人多田少”現象的日趨嚴重，近幾年農村剩余勞動(dòng)力轉移已成為一股熱潮。全鎮已轉移農村勞動(dòng)力中，在轄區內就業(yè)的420人，占已轉移就業(yè)總數7.3%；在鎮外縣內就業(yè)的785人，占已轉移就業(yè)總數13.7%；在縣外省內就業(yè)2830人，占已轉移就業(yè)總數49.4%。在外省就業(yè)人數達到1685人，占勞動(dòng)轉移總數的29.4%，其中在廣東沿海、浙江、江蘇等省務(wù)工的較多，分別占到轉移總數的18.4%、5.7%和5.3%。農村富余勞動(dòng)力主要是以勞務(wù)輸出的形式向鎮外轉移，預計這種轉移格局在短期內不會(huì )有大的改變。
總體上看，農村剩余勞動(dòng)力轉移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、農村剩余勞動(dòng)力轉移主要集中在縣外省內。目前的農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長(cháng)期性外出務(wù)工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時(shí)外出打工，農忙時(shí)回家耕種。農村剩余勞動(dòng)力轉移具有兼業(yè)性。
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農村剩余勞動(dòng)力轉移的主要行業(yè)。據調查：農村輸出的勞動(dòng)力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要家政、餐飲業(yè)、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種植蔬菜、養豬等，但為數不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動(dòng)力就地轉移人數明顯增加。出現這一特征的主要原因是
�。�1）近年來(lái)沿海經(jīng)濟發(fā)達地區對勞動(dòng)力的需求趨于飽和；
�。�2）我省很多重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工建設，建筑工地及公路建設工地均需要一定數量的勞動(dòng)力；
�。�3）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和農村小城鎮建設的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。
二、農村剩余勞動(dòng)力轉移存在的問(wèn)題
近幾年全鎮外出勞動(dòng)力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
1、轉移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿(mǎn)意的收入。
2、廣州、深圳等沿海發(fā)達地區和城市，對外來(lái)勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對外來(lái)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越少。
3、農村剩余勞動(dòng)力轉移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動(dòng)力的轉移自發(fā)的`多，有組織的少，政府對農村剩余勞動(dòng)力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處于無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)。由于缺乏宏觀(guān)調節手段，勞動(dòng)力輸出后的情況無(wú)法了解，利益無(wú)法保護，
如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無(wú)人過(guò)問(wèn)。
三、積極引導農村剩余勞動(dòng)力轉移
根據以上情況加以分析不難看出：今后農村轉移出去的勞動(dòng)力如不及時(shí)更新，要找到理想的工作，掙得滿(mǎn)意的收入已是越來(lái)越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來(lái)越大，必須積極地引導農村勞動(dòng)力轉移。鎮社會(huì )事務(wù)服務(wù)所已初步開(kāi)始了這方面的工作。
提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓。據了解農村勞動(dòng)力轉移中，小學(xué)至初中文化程度占62.27%以上，多數務(wù)工成員只能從事普通體力勞動(dòng)，有技術(shù)、特長(cháng)的只占10%左右。針對這一情況，為滿(mǎn)足農村勞動(dòng)力在轉移過(guò)程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。據調查：我縣就業(yè)局相繼開(kāi)設了電腦、家政、機械加工、養殖等專(zhuān)業(yè)，我社保所相繼為農民工發(fā)放就業(yè)（創(chuàng )業(yè)）培訓券500余份。通過(guò)培訓，使他們一經(jīng)轉移就能上崗，在競爭的過(guò)程中處于主動(dòng)地位，既有利于生產(chǎn)的穩定發(fā)展，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟收入。
四、利用農村剩余勞動(dòng)力轉移成果，促進(jìn)大王鎮域經(jīng)濟發(fā)展
從以上調查和分析可以看出：農村勞動(dòng)力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全鎮經(jīng)濟。
它的意義不僅在于把門(mén)外的錢(qián)抓回來(lái)，更重要的是通過(guò)農村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀(guān)念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念等學(xué)成回鄉，積極帶動(dòng)地方區域經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動(dòng)力轉移促進(jìn)農民增收，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。農村勞動(dòng)力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金，而且帶動(dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會(huì )辦學(xué)的發(fā)展。據調查農民外出務(wù)工的工資性收入占農民純收入的比重越來(lái)越大，而家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉移性、財產(chǎn)性收入則增長(cháng)較緩。目前農村勞動(dòng)力轉移成了農村居民增加收入、發(fā)展農村經(jīng)濟，提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動(dòng)力轉移帶動(dòng)全鎮民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮外出務(wù)工人員在為沿海地區經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時(shí)，其中姣姣者學(xué)到了過(guò)硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、提供小額擔保貸款等，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )造出一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮建設。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 4
xx是一個(gè)典型的農業(yè)縣，全縣轄四鄉四鎮，104個(gè)村委（社區），767個(gè)自然村，總人口38.54萬(wàn)人，農業(yè)人口36.49萬(wàn)人，現有農業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。
按照市委市政府和市勞促會(huì )關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統一安排、部署及市勞促會(huì )《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì )二屆五次常務(wù)理事會(huì )的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調研的通知》，要求縣勞促會(huì )、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉、葵山鎮進(jìn)行調研，各鄉鎮對轄區2～3個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調研，通過(guò)半個(gè)多月深入調查了解，據實(shí)填寫(xiě)“縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉鎮和村委會(huì )座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、方式、區域、收入等展開(kāi)調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》要求，結合實(shí)際對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。
一、實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的背景
縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災，全縣50萬(wàn)畝農作物受災，成災49萬(wàn)畝，絕收面積達46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉鎮90個(gè)村委會(huì )287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓農村勞動(dòng)力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
二、認真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”的措施
針對嚴重的旱災實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計劃”作為促進(jìn)農民增收的重要舉措來(lái)抓，迅速開(kāi)展調研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務(wù)補”的思想，采用“因地制宜，分類(lèi)指導”方法，狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，提高農民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農村勞動(dòng)力轉移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的突破口。
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎上，新增轉移農村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，確保綜合收入比上年增長(cháng)13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
�。ǘ┱{研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項目標任務(wù)，縣勞促會(huì )、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過(guò)調研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來(lái)，我縣累計轉移輸出農村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人，～轉移農村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人，其中：縣內轉移1.93萬(wàn)人，縣外轉移輸出1.87萬(wàn)人；三年間累計培訓農村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓2.93萬(wàn)人，綠色證書(shū)培訓0.45萬(wàn)人，其它培訓0.97萬(wàn)人；實(shí)現勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義新農村的建設步伐。
如高良鄉，全鄉有農業(yè)人口25511人，農村勞動(dòng)力15230人，幾年來(lái)平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來(lái)，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發(fā)轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專(zhuān)113人，大專(zhuān)以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì )，全村委會(huì )有10個(gè)自然村795戶(hù)，3362人，農村勞動(dòng)力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(cháng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì )的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶(hù)，該村幾年來(lái)平均每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬(wàn)元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�(hù)，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房，擺脫了貧困。
�。ㄈ┲饕龇按胧�
1、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)
縣、鄉、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作為“特別行動(dòng)計劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，堅持做到責任到人，任務(wù)到人，認識到位。勞動(dòng)保障、農業(yè)、扶貧、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)完成
按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展了一系列轉移就業(yè)活動(dòng)�？h勞動(dòng)和社會(huì )保障局利用節假日，在全縣個(gè)鄉（鎮）舉辦了12場(chǎng)農村勞動(dòng)力輸出現場(chǎng)招聘會(huì )，送崗到鄉村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì )、婦聯(lián)、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén)，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。
3、加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
為進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農機校等培訓機構積極組織各類(lèi)培訓，努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實(shí)用技術(shù)培訓11534人。
4、加大投資力度，為農村勞動(dòng)力轉移輸出創(chuàng )造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。
三、存在的問(wèn)題
縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著(zhù)一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經(jīng)費，導致工作開(kāi)展困難較大。
(二)思想認識有待進(jìn)一步統一
部分干部群眾對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“特別行動(dòng)計劃”認識不到位，對勞動(dòng)力轉移輸出工作開(kāi)展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高
由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話(huà)、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的.需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
四、下步工作意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認識
各級各部門(mén)要加強領(lǐng)導，提高認識，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農業(yè)部門(mén)的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶(hù)勞力都參加培訓，掌握一點(diǎn)技能，力爭實(shí)現“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉移一個(gè)”的目標。
�。ǘ┘哟笸度�，為農村剩余勞動(dòng)力的轉移創(chuàng )造條件
面對新情況，要做好“特別行動(dòng)計劃”，讓農民走出家門(mén)，實(shí)現穩定增長(cháng)，不加大財力投入是無(wú)法實(shí)現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。
�。ㄈ┙⒑屯晟妻r村勞動(dòng)力就業(yè)培訓教育制度
我縣農村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。結合正在開(kāi)展的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，整合各方面有關(guān)農村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應根據農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農業(yè)現代化要求，有效地對農村勞動(dòng)力分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的一體化培訓，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng )造就業(yè)條件。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 5
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監控鄉鎮開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實(shí)填寫(xiě)“重點(diǎn)監控鄉鎮農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議�，F作簡(jiǎn)要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮”，鎮域經(jīng)濟基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動(dòng)力（16至60周歲）2343人；勞動(dòng)力年齡結構為：16-20歲之間的勞動(dòng)力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動(dòng)力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專(zhuān)以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數，通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng)，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數的3％左右。
2、流動(dòng)區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動(dòng)區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著(zhù)北湖區石蓋塘鎮鎮域經(jīng)濟的加強，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)，在鎮區就業(yè)的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權，又加入了外出務(wù)工大潮，農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的`農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長(cháng)了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。
二、農村勞動(dòng)力轉移中存在的一些問(wèn)題
1、農村富余勞動(dòng)力的轉移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái)，自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力外出最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，使農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導，導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一些負面影響。
2、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時(shí)，他們工作存在不穩定性，據調查，長(cháng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總人數的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。
3、農村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(cháng)期存在的城鄉二元經(jīng)濟結構，使農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會(huì )上，與城市勞動(dòng)力相比，農村勞動(dòng)力在就業(yè)機會(huì )方面受到更多的限制；在社會(huì )保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會(huì )保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農村剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的較少。受農村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀(guān)條件影響，農村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。
三、加快農村勞動(dòng)力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設和鄉鎮勞動(dòng)保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，著(zhù)力構筑完善以政府為主導，以社會(huì )化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導向的農村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓和管理體系，有效地促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實(shí)行土地承包權與耕作經(jīng)營(yíng)權的分離；支持農民進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉統籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等，使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障，并逐步過(guò)渡到城鄉勞動(dòng)者統一的社會(huì )保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén)，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和增長(cháng)方式的轉變，社會(huì )各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級政府和勞動(dòng)培訓機構要加大農村勞動(dòng)力的培訓力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎上，建立和完善農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場(chǎng)需求，擴大社會(huì )辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過(guò)多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學(xué)習掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移。近年來(lái)，北湖區石蓋塘鎮通過(guò)狠抓招商引資工作，引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動(dòng)力561余人，裕湘面業(yè)共安置農村勞動(dòng)力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù)，切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 6
進(jìn)一步促進(jìn)農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移，提高農民工素質(zhì)和就業(yè)能力，是我國建設現代農業(yè)、解決“三農”問(wèn)題的重要途徑，也是推動(dòng)城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的有效措施。面對當前農村富余勞動(dòng)力增多、農民收入結構單一等諸多問(wèn)題，切實(shí)加強農村勞動(dòng)力的轉移培訓工作，對于加快富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)和轉移、增加農民收入、促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。
一、我縣農村勞動(dòng)力隊伍現狀
據統計，我縣農村勞動(dòng)力總數為156342人，占農村人口總數的52.1%。按年齡結構分：16周歲以上35周歲以下65243人，35周歲至55周歲68022人，55周歲以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中專(zhuān)、中技）17035人，大專(zhuān)以上193人。農村勞動(dòng)力中掌握專(zhuān)業(yè)技能的有23740人，占總數的15.2%，其中：高級工100人，中級工2100人，初級工21540人。
二、存在的主要問(wèn)題
1、整體素質(zhì)偏低，思想觀(guān)念保守。一是農村勞動(dòng)力文化結構不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動(dòng)技能的程度較低。二是農村勞動(dòng)力普遍存在小農意識強的問(wèn)題，小富即滿(mǎn)、小進(jìn)即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長(cháng)遠發(fā)展眼光。三是由于農村勞動(dòng)力受自身素質(zhì)限制，加之政府對技能培訓宣傳力度不夠，致使農民對技能開(kāi)發(fā)的現實(shí)作用和長(cháng)遠意義認識不足。
2、培訓難度較大，培訓效果不理想。一是目前農村勞動(dòng)力人群情況復雜、流動(dòng)加劇，工學(xué)矛盾較為突出，組織培訓的難度較大。二是培訓專(zhuān)業(yè)設置與農村實(shí)際和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不對口，加之對市場(chǎng)需求預測手段落后，培訓專(zhuān)業(yè)設置缺乏市場(chǎng)調查的基礎，存在較大盲目性，影響了培訓的實(shí)施效果。三是從勞動(dòng)力供需總量來(lái)看，供大于求的現象依然十分突出，造成培訓后沒(méi)有就業(yè)崗位，也已成為限制農村勞動(dòng)力轉移培訓工作開(kāi)展的一個(gè)重要原因。
3、缺乏完整的協(xié)調運行機制。農村勞動(dòng)力轉移培訓工作是一項系統工程，單憑勞動(dòng)部門(mén)一家的力量難以實(shí)現，為加強此項工作，亟待建立有關(guān)部門(mén)共同參與、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制。
4、資金籌措難度大。農村勞動(dòng)力培訓工作涉及面廣，需要足夠的經(jīng)費保障，但目前培訓所需相關(guān)費用籌措難度較大，影響了轉移培訓工作的有效開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，通過(guò)設立職業(yè)技能開(kāi)發(fā)專(zhuān)欄，印刷發(fā)送宣傳標語(yǔ)、宣傳材料，開(kāi)展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日，組織職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武等活動(dòng)形式，大力宣傳以市場(chǎng)為導向的就業(yè)機制和國家實(shí)行勞動(dòng)預備制度、就業(yè)準入制度以及職業(yè)資格證書(shū)制度的內容和要求，鼓勵技能人才發(fā)揮重要作用，以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，充分調動(dòng)農村勞動(dòng)力參加培訓的積極性，努力營(yíng)造職業(yè)培訓所需要的良好社會(huì )氛圍。
�。ǘ┟鞔_責任，建立協(xié)調配合機制
首先，要成立以主管縣領(lǐng)導為組長(cháng)，勞動(dòng)、計劃、財政、教育、林業(yè)、農業(yè)、科技及鄉鎮政府主要領(lǐng)導為成員的縣農村勞動(dòng)力轉移培訓工作領(lǐng)導組織。建立農民工培訓工作聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決培訓工作中的具體問(wèn)題，編制培訓計劃，落實(shí)扶持政策，統籌規劃、綜合協(xié)調農民工的培訓工作。在此基礎上以縣鄉勞動(dòng)服務(wù)站、村勞動(dòng)服務(wù)所為依托，成立鄉鎮職業(yè)技術(shù)培訓中心，健全完善農村勞動(dòng)力培訓服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)做好農村勞動(dòng)力轉移人員和農業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓工作。其次，要把農村勞動(dòng)力轉移培訓工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的大事來(lái)抓，將此項工作納入全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，加強勞動(dòng)力市場(chǎng)建設與管理，要開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，繪制以鄉鎮為主體的`勞動(dòng)力資源分布圖，同時(shí)制定詳細的農村勞動(dòng)力培訓計劃，為轉移就業(yè)創(chuàng )造條件。
�。ㄈ┲贫ㄏ嚓P(guān)政策措施，促進(jìn)培訓工作開(kāi)展
一是取消崗位和戶(hù)籍限制，統一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，用工單位在使用農民工和城鎮居民時(shí)要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農民工要參加醫療保險的具體辦法，保證農民工依法享有工傷保險待遇。三是在辦理農民工進(jìn)城務(wù)工手續時(shí)，除國務(wù)院、省規定收取的費用外，不收取其它任何費用。四是為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供扶持，享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對參加培訓的農民工實(shí)行補貼或獎勵。
�。ㄋ模⿺U大輸出渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟
一方面有計劃地深入京津等經(jīng)濟發(fā)達地區，直接與用工單位見(jiàn)面，根據市場(chǎng)對勞動(dòng)力的需求，制定培訓和勞務(wù)輸出計劃，實(shí)現培訓基地與輸出單位對接，建立勞務(wù)輸出聯(lián)合體，另一方面在北京、天津等大中城市設立辦事處，聘請信息員，通過(guò)原協(xié)作單位發(fā)展新的用工單位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使勞務(wù)輸出規模不斷擴大，減輕就業(yè)壓力，實(shí)現農村富余勞動(dòng)力的有序合理流轉。
�。ㄎ澹┱吓嘤栙Y源，全方位開(kāi)展農村職業(yè)技術(shù)培訓工作
以縣職教中心為龍頭，以鄉鎮職業(yè)技術(shù)培訓中心為基礎，以各社會(huì )力量辦學(xué)機構為補充，建設一批能起示范帶動(dòng)作用的農村勞動(dòng)力轉移培訓基地，完善教學(xué)培訓條件，整合培訓資源，增加培訓項目，擴大培訓規模，創(chuàng )造整體效應。加強勞動(dòng)力需求總量和結構預測，根據經(jīng)濟發(fā)展需要，在培訓內容上突出專(zhuān)用性與實(shí)效性，加強以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農村勞動(dòng)力就地轉移和以“綠色證書(shū)”為重點(diǎn)的農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓工作，搞好就地就近轉移前的職業(yè)培訓工作，有針對性地開(kāi)展林果、食用菌、時(shí)差大棚蔬菜等種植技術(shù)和水產(chǎn)、畜牧、家禽等養殖技術(shù)的實(shí)用技術(shù)培訓，切實(shí)提高培訓的質(zhì)量和效益。
�。⿲�(shí)行勞動(dòng)預備制度與就業(yè)準入制度
穩步推進(jìn)勞動(dòng)預備制度，組織農村未能繼續升學(xué)并準備進(jìn)入非農產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生參加必要的轉移就業(yè)培訓，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應的培訓證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。凡是國家規定實(shí)行就業(yè)準入控制的職業(yè)，新增勞動(dòng)力必須持證上崗。未取得相應職業(yè)資格證書(shū)者，縣職業(yè)介紹機構不得介紹就業(yè)，勞動(dòng)保障部門(mén)不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會(huì )保險，用人單位不得招收錄用；擬從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門(mén)不予辦理開(kāi)業(yè)、登記手續；擬從事汽車(chē)駕駛、汽車(chē)修理、摩托車(chē)修理的，交警、運管部門(mén)不予辦理相關(guān)手續；對用人單位因特殊情況急需招用的，須經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準，可先招收再培訓，取得相應職業(yè)資格證書(shū)后上崗。
�。ㄆ撸┘哟髣趧�(dòng)監察力度，維護勞動(dòng)者的合法權益
勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)要認真貫徹實(shí)施《河北省勞動(dòng)和社會(huì )保障監察條例》，把企業(yè)用工作為勞動(dòng)保障監察工作的重要內容，采取向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、聘請監督員等方式，加強監督檢查，依法查處并及時(shí)糾正違反就業(yè)準入控制、拖欠農民工工資等違法、違規行為，促進(jìn)和保證農村勞動(dòng)力培訓工作的良性健康開(kāi)展。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 7
30多年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟使得整個(gè)中國的結構發(fā)生了巨大的改變，傳統的農業(yè)國已經(jīng)發(fā)生變化，傳統農業(yè)漸漸被現代農業(yè)取代。
以我所在的陶唐鄉邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務(wù)工，20歲左右的女孩子去沿海地區工廠(chǎng)打工，中年婦女在家養育子女贍養老人。村里的整個(gè)狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過(guò)村支書(shū)吳志權介紹情況，從中了解到農村勞動(dòng)力本來(lái)就弱，村里的土地很大一部分已經(jīng)被征收用于建設藤陶新型材料產(chǎn)業(yè)園。隨著(zhù)今后土地流轉政策的實(shí)行，農田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪(fǎng)的過(guò)程中自己也體會(huì )到農村的冷清，受訪(fǎng)者多為留守老人及中年婦女，大多都會(huì )擔心過(guò)低的收入不能支持以后的養老醫療。到了晚上，可以發(fā)現農村的燈火很早便已經(jīng)熄滅。
由于農村勞動(dòng)力的流失導致了很多問(wèn)題，其中比較明顯的有以下幾個(gè)：
1、經(jīng)濟狀況依賴(lài)度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農村本身沒(méi)有新鮮血液的產(chǎn)生，導致農村經(jīng)濟相當脆弱。集體土地大多供開(kāi)發(fā)用，農民固定收取利益，依賴(lài)性很強；
2、養老醫療缺乏保障，僅僅依靠政府的財政的撥款，導致醫療衛生體系不健全，雖然農村醫療保險逐步普及，大力發(fā)展農村養老系統，但看病難養老貴得狀況短期內依然難以解決；
3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動(dòng)力的情況下，農村土地僅由留守老人及中年婦女這個(gè)群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動(dòng)力不足導致荒蕪。雖然早已取消農業(yè)稅，但物價(jià)上漲帶來(lái)的影響，使土地的利潤不能帶來(lái)更多的額外收入。
通過(guò)調研，發(fā)現農村的勞動(dòng)力資源嚴重流失，主要有以下幾個(gè)方面原因：
�。ㄒ唬�、農村老齡化的加劇。根據陶唐鄉20xx年的人口普查顯示，
20xx年全鄉人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會(huì )的國際標準（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會(huì )。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現象嚴重。
�。ǘ�、單一的經(jīng)濟結構下農村經(jīng)濟薄弱。我所在村的經(jīng)濟對外的依賴(lài)度很高。村里只有一個(gè)奧興公司這個(gè)服裝企業(yè)，以出口創(chuàng )收為主要的收益來(lái)源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著(zhù)金融危機的到來(lái)，訂單大量減少，很多員工在家待業(yè)，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經(jīng)濟收入構成了農村很普遍的一種經(jīng)濟模式，這種模式，使得農村的生命力十分薄弱，出現了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟結構。
�。ㄈ�、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農村生活水平不能有很大的提高。通過(guò)調查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛生狀況堪憂(yōu)。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問(wèn)題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔憂(yōu)，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂(lè )、購物場(chǎng)所幾乎沒(méi)有，購物娛樂(lè )需到鄉上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農村，外出的人又不想返回農村的惡性循環(huán)。
對此，就農村勞動(dòng)力資源的大量流出提出以下幾點(diǎn)措施：
第一、以政府性項目催生相應的服務(wù)業(yè)。近期內周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開(kāi)工建設。熱鬧的集鄉上，一幢三層小樓上的大橋旅館與崇啟大橋同步開(kāi)工，如今生意十分紅火。除了迎來(lái)送往一批批散客外，還有客人長(cháng)期包住在這里。最近兩個(gè)月，附近新開(kāi)了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經(jīng)形成了一條‘商業(yè)街’。旅館老板陳永安說(shuō)，以后的生意會(huì )越來(lái)越紅火。這種服務(wù)性行業(yè)就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著(zhù)所在村作為上海啟東一小時(shí)經(jīng)濟圈的第一站，各種配套設施的`投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開(kāi)發(fā)用地，吸引投資；部分用地可以自行建設，構造一些旅游、運輸、維修性的服務(wù)性組織。
第二、開(kāi)發(fā)農村人才資源。20xx年，南通市委組織部等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，力爭用五年時(shí)間培養1萬(wàn)名農村經(jīng)營(yíng)管理人才、2萬(wàn)名農業(yè)技術(shù)推廣人才、3萬(wàn)名種養能手、4萬(wàn)名能工巧匠，樹(shù)立百名市級、千名縣級鄉村優(yōu)秀科技人才典型，建立10個(gè)市級特色農業(yè)人才基地，市人才工作專(zhuān)項資金給予一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個(gè)方面著(zhù)手：一是送出去，二是引進(jìn)來(lái)。送出去是講培養優(yōu)秀的農村青年，通過(guò)表彰、津貼等方式鼓勵優(yōu)秀農村青年，由村或者鄉出資免費給予網(wǎng)上科技期刊查詢(xún)，免費赴上海、北京、山東等地的農業(yè)科技示范園區觀(guān)光、考察交流。通過(guò)這樣的方式為農村培養了有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型農民，大幅度提高農民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。引進(jìn)來(lái)的方式也有很多，最直接的一個(gè)例子就是大學(xué)生村官機制。國家實(shí)施一村一社區一名大學(xué)生計劃后，給農村帶來(lái)新思想、新思路、新風(fēng)氣。此外，可以通過(guò)政策引導，鼓勵事業(yè)單位退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農村一線(xiàn)發(fā)揮余熱。
第三、完善農村公共衛生設施。健全的公共設施是保留農村勞動(dòng)力，帶動(dòng)農村發(fā)展的必須。農村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛生系統上。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，供水供電系統建立齊全，出現問(wèn)題多在維修上，出現水電系統的問(wèn)題往往不能第一時(shí)間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫(xiě)入鄉供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農村中衛生情況一直堪憂(yōu)，村里的露天廁所在整個(gè)調查過(guò)程中讓我格外關(guān)注。小康不小康，不看廚房看茅房，廁所的改造工程在新農村建設中值得關(guān)注。對此，可以借鑒其他地區的經(jīng)驗，建立農村無(wú)害化衛生廁所。衛生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無(wú)滲漏，廁內清潔，無(wú)蠅蛆，基本無(wú)臭的廁所，同時(shí)糞便通過(guò)特殊結構（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲(chóng)卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無(wú)害化衛生廁所。同時(shí)推進(jìn)農村廁所入室工程，改變農村衛生環(huán)境。
第四、推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)。農村的經(jīng)濟模式在進(jìn)幾年有很大的改變，因此，鼓勵農民自我創(chuàng )業(yè)也是保證農村勞動(dòng)力可持續發(fā)展的一個(gè)方法。相對于城市創(chuàng )業(yè)來(lái)說(shuō)，農民自主創(chuàng )業(yè)困難較多。首先，水價(jià)、電價(jià)、通信等費用高，導致創(chuàng )業(yè)初始成本多，創(chuàng )業(yè)門(mén)檻過(guò)高；其次，從銀行取得貸款難度大，農民沒(méi)有可供抵押的固定資產(chǎn)，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會(huì )化服務(wù)體系不健全，農民即使有了資金能夠進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，能夠進(jìn)行生產(chǎn)，但由于農民信息渠道缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)路很難順利打開(kāi)；生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準化等問(wèn)題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業(yè)擔保體系，在這個(gè)方面需要政府出臺相應措施，協(xié)調地方于銀行關(guān)系，故不作多的探討。村里則需要及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)規范等，為創(chuàng )業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務(wù)，引導創(chuàng )業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。農村的勞動(dòng)力不斷地外流，這是現階段農村普遍的狀況，一方面，這解決了農村的經(jīng)濟問(wèn)題，另一方面推動(dòng)城市化進(jìn)程。但就現如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現象，原因歸于農村建設的需要，以及農村城市貧富差距不斷加大帶來(lái)的矛盾。因此吸引勞動(dòng)力回歸農村，不僅是新農村建設的需要，也是國家發(fā)展的需要。通過(guò)不斷改善農村創(chuàng )業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農村醫療衛生體制，不斷加大農村政策扶持，使農村成為真正的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現全社會(huì )的共同富裕。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 8
連云港市海州區現有農村人口14.43萬(wàn)，其中女性8.52萬(wàn)，25-50歲之間3.86萬(wàn)。近年來(lái)，區婦聯(lián)將推動(dòng)農村婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)作為工作重中之重，圍繞當前農村婦女就業(yè)需求，積極整合資源，為她們搭建創(chuàng )業(yè)就業(yè)平臺，取得良好效果。
一、基本情況
農村婦女作為一個(gè)特殊群體，在歷史的、現實(shí)的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比，與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后。她們多少存在小富即滿(mǎn)的思想，存在科技素質(zhì)偏低，事倍功半現象，但致富愿望強烈，希望政府幫助尋找在家門(mén)口就能掙到錢(qián)的機遇。
1、加工業(yè)是農村婦女就業(yè)的主要渠道。近年來(lái)，在區婦聯(lián)的引導下，大約1.3萬(wàn)名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門(mén)就能當上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關(guān)系，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來(lái)料加工項目，增收致富渠道不斷拓寬。
2、“加工點(diǎn)+農戶(hù)”是農村婦女最歡迎的創(chuàng )業(yè)模式。如板浦鎮王秀花的柳編項目，帶動(dòng)周?chē)?000名婦女增收致富。錦屏鎮張春萍的禽蛋公司，帶動(dòng)了近3000名婦女加入產(chǎn)銷(xiāo)隊伍。新壩鎮陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶(hù)組織起來(lái)，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷(xiāo)售及深加工轉變，經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭力明顯增強。
3、宣傳教育是加快農村婦女就地轉移的重要措施。傳統的就業(yè)觀(guān)念還不同程度制約著(zhù)部分農村婦女的自身發(fā)展，認為婦女種好責任田、照顧好家是本份，不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門(mén)尋求致富的路子。為此，區婦聯(lián)通過(guò)樹(shù)立典型，言傳身教，增強廣大婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的意識。
二、存在問(wèn)題
1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的幫助下，引進(jìn)了一些適合婦女的.加工項目，如：服裝、手編、鞋業(yè)、針織等。這些“家庭工廠(chǎng)”、“炕頭車(chē)間”的手工加工項目成為農村婦女的最大愿望，但仍存在著(zhù)覆蓋面小、覆蓋點(diǎn)不全的問(wèn)題。
2、農村婦女的觀(guān)念與規范化管理不接軌。通過(guò)調查了解到，年輕的、文化層次相對較高的農村婦女大批向城鎮轉移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務(wù)拖累嚴重，很難適應規范化管理。
三、對策建議
(一)政府要重視農村婦女工作，加大支持力度，引進(jìn)合適項目，吸引走不出家門(mén)的農村婦女就地轉移，為推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展做更大貢獻。
(二)建立城鄉一體的婦女就業(yè)體系，為農村婦女提供平等參與、平等競爭的機會(huì )，幫助她們樹(shù)立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創(chuàng )業(yè)、競爭發(fā)展的新觀(guān)念。
(三)充分發(fā)揮婦女組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，走村入戶(hù)，到農戶(hù)家中做深入細致的思想動(dòng)員工作，教育廣大婦女破除小富即滿(mǎn)、小富即安的思想。
(四)加強培訓教育，提高農村婦女整體素質(zhì)。婦女組織應充分利用和整合社會(huì )資源，多方式、多渠道、多層次開(kāi)展科技培訓，幫助她們掌握一技之長(cháng)。
(五)推選年紀輕、文化高、有經(jīng)濟頭腦的“開(kāi)拓型”婦女擔任村婦代會(huì )主任，帶頭致富、帶領(lǐng)致富，促進(jìn)農村婦女勞動(dòng)力加快轉移，實(shí)現增收致富。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 9
一、引言
隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的加快，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)已成為推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的重要途徑。本報告旨在通過(guò)深入調研，全面了解當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的現狀、存在的問(wèn)題，并提出相應的對策建議，為相關(guān)政策制定提供參考。
二、基本情況
本次調研涉及多個(gè)省份的農村地區，共訪(fǎng)談了上千名農村勞動(dòng)者，并結合了相關(guān)的統計數據和政策文件進(jìn)行綜合分析。調研發(fā)現，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)呈現出以下特點(diǎn)：
轉移規模不斷擴大：近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的農村勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工或就近轉移就業(yè)。
就業(yè)領(lǐng)域多樣化：農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的領(lǐng)域涵蓋了建筑、制造、服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，其中建筑煤礦業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主要領(lǐng)域。
收入水平提高：通過(guò)轉移就業(yè)，農村勞動(dòng)力的收入水平得到了顯著(zhù)提升，為農村家庭帶來(lái)了更多的經(jīng)濟來(lái)源。
三、主要做法與成效
政策扶持：各級政府出臺了一系列政策措施，如提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款、技能培訓補貼等，鼓勵農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。
技能培訓：各地積極開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓，提升他們的就業(yè)競爭力。通過(guò)組織各類(lèi)職業(yè)技能培訓班，使農村勞動(dòng)力掌握了一技之長(cháng)，為他們的就業(yè)創(chuàng )業(yè)打下了堅實(shí)基礎。
勞務(wù)輸出：各地加強與用工企業(yè)的聯(lián)系，建立勞務(wù)輸出基地，暢通勞務(wù)輸出通道，為農村勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機會(huì )。
返鄉創(chuàng )業(yè)：隨著(zhù)鄉村振興戰略的深入實(shí)施，越來(lái)越多的返鄉農民工選擇回鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)了當地經(jīng)濟的發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題
勞動(dòng)力素質(zhì)不高：部分農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)和技術(shù)水平較低，難以適應當前高速發(fā)展的社會(huì )用工需求。
就業(yè)信息不暢：農村勞動(dòng)力獲取就業(yè)信息的渠道有限，導致他們難以找到合適的工作崗位。
權益保障不足：部分農村勞動(dòng)力在外出務(wù)工過(guò)程中，面臨工資拖欠、勞動(dòng)條件惡劣等問(wèn)題，權益保障亟待加強。
家庭后顧之憂(yōu)：農村勞動(dòng)力外出務(wù)工后，留守老人、兒童等家庭問(wèn)題日益凸顯，給他們的`就業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。
五、對策建議
加強技能培訓：繼續加大農村勞動(dòng)力技能培訓力度，提升他們的就業(yè)競爭力。同時(shí)，注重培訓內容的實(shí)用性和針對性，確保培訓效果。
暢通就業(yè)信息：建立健全農村勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺，及時(shí)發(fā)布用工信息，為農村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，加強與用工企業(yè)的聯(lián)系，建立穩定的勞務(wù)輸出關(guān)系。
完善權益保障：加強農村勞動(dòng)力權益保障工作，建立健全勞動(dòng)者權益保護機制。加大對違法用工行為的打擊力度，維護農村勞動(dòng)力的合法權益。
解決家庭后顧之憂(yōu)：建立健全留守老人、兒童等家庭關(guān)愛(ài)機制，為他們提供更多的關(guān)愛(ài)和幫助。同時(shí)，鼓勵和支持農村勞動(dòng)力就近轉移就業(yè)，減少家庭分離帶來(lái)的不便。
發(fā)展鄉村經(jīng)濟：通過(guò)發(fā)展鄉村經(jīng)濟，增加農村地區的就業(yè)機會(huì )，吸引更多的農村勞動(dòng)力就近就業(yè)。同時(shí)，加大對返鄉創(chuàng )業(yè)的扶持力度，鼓勵更多的農村勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)。
六、結論
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的重要途徑。通過(guò)加強技能培訓、暢通就業(yè)信息、完善權益保障、解決家庭后顧之憂(yōu)以及發(fā)展鄉村經(jīng)濟等措施，可以進(jìn)一步促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作的發(fā)展。未來(lái)，我們將繼續關(guān)注農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的動(dòng)態(tài)變化，為相關(guān)政策制定提供更加全面、準確的參考依據。
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告 10
一、引言
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉一體化進(jìn)程的加快，農村勞動(dòng)力結構和就業(yè)狀況發(fā)生了深刻變化。為了更好地了解當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的現狀、問(wèn)題及挑戰，我們進(jìn)行了一項深入的調研，旨在為相關(guān)政策制定提供參考和建議。
二、基本情況
本次調研涉及多個(gè)省份的農村地區，共訪(fǎng)談了數百名農村勞動(dòng)者，并結合了相關(guān)的統計數據和政策文件進(jìn)行綜合分析。調研重點(diǎn)包括農村勞動(dòng)力的年齡結構、職業(yè)分布、收入水平、就業(yè)機會(huì )、技能培訓等方面的情況。
三、調研結果
年齡結構變化明顯：隨著(zhù)農村勞動(dòng)力向城鎮和工業(yè)領(lǐng)域轉移，農村勞動(dòng)力的年齡結構發(fā)生了較大變化。大量年輕人選擇外出打工，導致留守老人和兒童成為農村的主要勞動(dòng)力。
職業(yè)分布不均：農村勞動(dòng)力主要從事農業(yè)、畜牧業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，其中以務(wù)農為主，而非農業(yè)務(wù)的就業(yè)機會(huì )較少。這導致農村勞動(dòng)力的職業(yè)分布不均，影響了農民收入水平的提升。
收入水平相對較低：農村勞動(dòng)者的收入主要來(lái)自務(wù)農和臨時(shí)工作，整體收入水平不高。特別是留守老人和兒童的家庭，由于缺乏足夠的勞動(dòng)力和技能，收入更加微薄。
就業(yè)機會(huì )不足：隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整和轉型，部分傳統產(chǎn)業(yè)減少了對勞動(dòng)力的需求。同時(shí)，城鎮化水平不高，就業(yè)崗位緊缺，導致農村青壯年勞動(dòng)力面臨就業(yè)機會(huì )不足的壓力。
技能培訓缺乏：農村勞動(dòng)者的技能水平普遍較低，缺乏系統的職業(yè)培訓和提升機會(huì )。這限制了他們獲取更好就業(yè)崗位的能力，也影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
四、主要做法與成效
扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展：通過(guò)政策扶持和資金支持，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，為農村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機會(huì )。
積極搭建勞務(wù)輸出平臺：與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務(wù)輸出通道，為農村勞動(dòng)力提供廣闊的就業(yè)市場(chǎng)。
加強技能培訓：針對農村勞動(dòng)力的技能需求，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓班，提升他們的就業(yè)競爭力。同時(shí)，注重培養新型農民，推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展。
完善社會(huì )保障體系：建立健全農村勞動(dòng)力的社會(huì )保障體系，保障他們的`基本生活和醫療需求。特別是針對返鄉農民工，提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款和政策支持，引導他們在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
五、存在問(wèn)題與挑戰
農村勞動(dòng)力素質(zhì)不高：由于歷史原因和教育資源分配不均，農村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和技術(shù)含量普遍偏低，難以適應當前高速發(fā)展的社會(huì )用工需求。
就業(yè)信息不對稱(chēng)：農村勞動(dòng)力與用人單位之間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題依然突出，導致部分勞動(dòng)力難以找到合適的就業(yè)崗位。
農村非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展不旺：隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，鄉鎮企業(yè)由勞動(dòng)密集型逐漸向知識密集型發(fā)展轉變，給農村剩余勞動(dòng)力轉移帶來(lái)了一定影響。
城鎮化水平不高：城鎮化水平總體不高，使得城鎮對農村剩余勞動(dòng)力轉移的聚集承載功能不強，與農村大量剩余勞動(dòng)力轉移的需求矛盾突出。
六、對策建議
加強農村勞動(dòng)力技能培訓：組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓班，提升農村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭力。同時(shí)，注重培養新型農民，推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展。
扶持農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鼓勵農村勞動(dòng)力參與現代農業(yè)、鄉村旅游和農村電商等新興產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，加強與用工企業(yè)的聯(lián)系，推動(dòng)農村勞動(dòng)力就近就地轉移就業(yè)。
完善社會(huì )保障體系：建立健全農村勞動(dòng)力的社會(huì )保障體系，保障他們的基本生活和醫療需求。特別是針對返鄉農民工，提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款和政策支持，引導他們在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
加強信息化建設：利用現代信息技術(shù)手段，建立農村勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺，實(shí)現就業(yè)信息的及時(shí)發(fā)布和共享，提高就業(yè)匹配效率。
推動(dòng)城鎮化發(fā)展：加快城鎮化進(jìn)程，提高城鎮對農村剩余勞動(dòng)力轉移的聚集承載功能。同時(shí)，加強城鄉一體化發(fā)展，縮小城鄉差距，促進(jìn)農村勞動(dòng)力的有序轉移。
七、結論
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要任務(wù)之一。通過(guò)加強技能培訓、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善社會(huì )保障體系、加強信息化建設和推動(dòng)城鎮化發(fā)展等措施，我們可以有效解決農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)中存在的問(wèn)題和挑戰，推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展。
【農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告】相關(guān)文章：
市農村勞動(dòng)力培訓和轉移就業(yè)情況調研報告04-06
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況的調查報告12-20
農村剩余勞動(dòng)力轉移調研報告04-06
勞動(dòng)力轉移調研報告11-06
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)調查報告（精選10篇）08-29
有關(guān)農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調研報告（精選9篇）02-20
農村勞動(dòng)力轉移培訓工作總結02-06