扶貧工作調研報告的范文
引導文：精準扶貧是粗放扶貧的對稱(chēng),是指針對不同貧困區域環(huán)境、不同貧困農戶(hù)狀況,運用科學(xué)有效程序對扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。下面是小編整理的扶貧工作調研報告范文，供大家參考!
扶貧工作調研報告一
在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農戶(hù)的幫扶工作，找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問(wèn)題，并積極采取新的應對舉措，促進(jìn)農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。
根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮派出專(zhuān)人3名，前往沙子鎮魚(yú)泉村進(jìn)行了調研。
一、基本情況
魚(yú)泉村共有7個(gè)村民小組，480戶(hù)，1540人，其中建卡貧困戶(hù)153戶(hù)，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶(hù)中的計劃生育戶(hù)153戶(hù)，未解決人飲安全衛生的750人，未通廣播的組7個(gè)，未通電話(huà)的.組3個(gè)，電話(huà)普及率60%，電視入戶(hù)率50%，全村支柱收入以農業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內現有五保戶(hù)11戶(hù)(19人)，鎮通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個(gè)，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現有危房戶(hù)420戶(hù)，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶(hù)住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動(dòng)力轉移培訓、農村農技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強和改善。
二、原因分析
魚(yú)泉村相當一部分貧困人口長(cháng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
一是農業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產(chǎn)絕收。
二是農業(yè)生產(chǎn)長(cháng)期處于傳統保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。
三是結構單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統的農牧業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛生等社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞，與市場(chǎng)對接能力弱，農業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，產(chǎn)品難以轉化為商品。
六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學(xué)、因病就醫、市場(chǎng)風(fēng)險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。
因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問(wèn)題
1、農產(chǎn)品銷(xiāo)售難。由于交通不便，市場(chǎng)信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產(chǎn)品銷(xiāo)售難，如果大規模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會(huì )影響農產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。
2、農業(yè)技術(shù)推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷(xiāo)售上等多種原因，致使農業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農業(yè)項目選擇難。地方政府在調整產(chǎn)業(yè)結構的時(shí)候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產(chǎn)業(yè)結構除非包賺，否則很難調整，然而市場(chǎng)經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規模經(jīng)營(yíng)運作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農戶(hù)對土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權，地方政府只能進(jìn)行指導和建議，很難進(jìn)行規模生產(chǎn)和規模經(jīng)營(yíng)。
扶貧工作調研報告二
十八大召開(kāi)以來(lái)，特別是新一屆政府組建以來(lái)，中央和國務(wù)院領(lǐng)導更加關(guān)注和重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，提出了六大機制改革和十大重點(diǎn)工作，其中，“建立精準扶貧工作機制”作為六大機制改革的重要組成部分。國務(wù)院扶貧辦將建檔立卡和信息化建設工作列為2014年“一號工程”。因此扶貧開(kāi)發(fā)工作順理成章地成為了各級黨委、政府在較長(cháng)一段時(shí)間內的中心工作，精準扶貧工作也得到了全社會(huì )的空前關(guān)注。對一項受全國矚目的工作進(jìn)行調研，能讓群眾、讓基層干部、讓上級領(lǐng)導干部知曉精準扶貧工作的成效同時(shí)向決策者反饋工作中存在的不足，從而促進(jìn)此項工作的不斷完善以確保取得實(shí)效。
【調研內容】
一、老百姓對精準扶貧政策的看法
二、基層扶貧工作現狀
三、存在的問(wèn)題
四、幾點(diǎn)建議
一、老百姓對精準扶貧政策的看法
(一)扶貧攻堅戰，是黨中央在找準了我們社會(huì )發(fā)展的短板后，為補齊短板消滅貧窮促使社會(huì )主義和諧社會(huì )的建成和全面小康社會(huì )建成的有效手段，是全民拍手叫好的大好事。
(二)基層群眾反映精準扶貧政策好但在識別過(guò)程中，沒(méi)有明確界限，家庭人均純收入的測算上沒(méi)有框定標準，導致在人均純收入的核算上主觀(guān)性多于客觀(guān)性，雖然也經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )評議，但由村社干部憑主觀(guān)論斷可能性很大。比如外出務(wù)工人員工資性收入未通過(guò)核實(shí)工資條等方式進(jìn)行準確核算。很多一般農戶(hù)與建卡貧困戶(hù)家庭人均年收入并沒(méi)有多大差距，甚至會(huì )出現一般農戶(hù)比建卡貧困戶(hù)更加貧窮的情況。導致一般農戶(hù)覺(jué)得被不公平對待，從而導致基層矛盾凸顯。
(三)基層群眾還反映，在貧困戶(hù)精準識別過(guò)程中只計算家庭收入，對部分家庭的大筆非生活保障性的支出未進(jìn)行剔除。比如一5口人家庭年人均收入為5000元，即一家人一年除開(kāi)正常的生活開(kāi)支有25000元收入，但其中一人因患病要花去2.5萬(wàn)甚至更多的錢(qián)，這種嚴重影響一家人的經(jīng)濟狀況的情況在識別過(guò)程中未考慮。這就導致扶貧政策未覆蓋類(lèi)似家庭，從而該部分群眾不滿(mǎn)。
(四)政策覆蓋面過(guò)廣，讓那些家庭有壯勞力而自身發(fā)展動(dòng)力不足導致家庭貧困的人進(jìn)入了貧困戶(hù)序列，讓一句流傳坊間的笑談“要懶懶到底，政府來(lái)幫你”幾乎成為現實(shí)，這不僅讓扶貧工作扶錯了對象，也讓一般農戶(hù)覺(jué)得很委屈，更造成了不好的社會(huì )導向。
(五)不同幫扶部門(mén)、幫扶責任人對貧困戶(hù)的幫扶力度相差甚遠，引起貧困戶(hù)之間的相互嫉妒和對幫扶部門(mén)的不解。
二、基層扶貧工作現狀
(一)基層扶貧工作人員長(cháng)期在電腦上制作報表，多次調整、核實(shí)系統數據，制作各類(lèi)展板、宣傳資料等，絕大多數時(shí)間只能在辦公室做“資料扶貧”“數據扶貧”，很少有時(shí)間實(shí)地走訪(fǎng)貧困戶(hù)，不能有針對性地為貧困戶(hù)當前面臨的困難出謀劃策導致貧困戶(hù)幫扶方案被鎖死在扶貧信息系統里，不能隨貧困戶(hù)家庭情況改變而更新從而導致貧困戶(hù)不能按照幫扶方案實(shí)現脫貧。
(二)扶貧資金量不斷增大，對貧困戶(hù)的幫扶力度不斷加大，部分貧困戶(hù)以政府為自身發(fā)展生產(chǎn)的主體。比如我鄉扶貧辦就曾為了幫助一戶(hù)因懶惰致貧的貧困戶(hù)購買(mǎi)2頭生豬仔，并為他購買(mǎi)喂豬用的玉米。又比如部分鄉村社干部到戶(hù)動(dòng)員貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)時(shí)，不乏聽(tīng)到“喊我喂豬，跟我買(mǎi)到家來(lái)的話(huà)，我還是可以喂�！痹俦热绱甯刹恳卜从吃谥贫承╉椖繉�(shí)施方案前必須召集貧困戶(hù)開(kāi)會(huì )以確保方案的可行性，部分貧困戶(hù)則抱怨到“只曉得喊開(kāi)會(huì )，又沒(méi)看到實(shí)質(zhì)性的東西(意指人民幣)”更有甚者言“我們去開(kāi)會(huì )簽字，村干部倒是把錢(qián)整起去了”。
以上例子足以見(jiàn)得隨著(zhù)精準扶貧力度的加大，扶貧專(zhuān)項資金的大量增加，群眾對幫扶的期望值不斷上升，部分原本就發(fā)展動(dòng)力不足的貧困戶(hù)“等、靠、要”觀(guān)念更加深化，主動(dòng)作為、自主脫貧意識弱化，出現“賴(lài)貧”現象，基層工作難度大。
(三)基層專(zhuān)職扶貧工作人員不足、工作力量不強�！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”加之扶貧工作得到了全社會(huì )空前的關(guān)注，工作量之大可想而知，而專(zhuān)職人員的缺乏、工作力量薄弱，導致工作人員心有余力不足，工作質(zhì)量無(wú)法盡如人意。
三、存在的問(wèn)題
(一)、脫貧要求固化，貧困戶(hù)脫貧難�！拔鍌�(gè)一批”的第一批便是“產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”，然而在實(shí)際操作過(guò)程中，除“低保兜底一批”的貧困戶(hù)外，均要發(fā)展足夠數量的種、養殖產(chǎn)業(yè)才能通過(guò)驗收從而獲得國家的扶貧資金扶持。然而筆者所在鄉，貧困人口1408人，其中外出務(wù)工的有763人，占貧困人口的54.27%。這種情況在純農業(yè)鄉鎮非常普遍。然而壯勞力外出務(wù)工，在家的只剩老弱病殘，要按照要求發(fā)展足夠數量的種、養殖項目是不可能完成的任務(wù)。導致“脫貧”越來(lái)越難。
(二)、插花貧困戶(hù)脫貧和鞏固扶貧成果壓力大。經(jīng)過(guò)精準識別、“回頭看”和動(dòng)態(tài)管理后，最終鎖定貧困戶(hù)404戶(hù)，貧困人口1408人(其中未上戶(hù)的特殊群體貧困人口12人)，貧困村分別為：農群村38戶(hù)，130人;上洛村65戶(hù)，242人;黃柏村47戶(hù)，191人。貧困村貧困人口563人，約占全鄉貧困人口40%，上級資金和項目大量向貧困村傾斜，而占全鄉貧困人口60%的非貧困村貧困人口得到的支持力度明顯沒(méi)那么大。如何破解“脫貧容易，鞏固難”這一難題帶來(lái)壓力。
(三)、資金和項目投入力度加大，為資金和項目的監管增加了難度，資金安全和項目效益存在一定的風(fēng)險。
(四)、產(chǎn)業(yè)培育難度大，自身造血功能的培育壓力大。產(chǎn)業(yè)的選取和培育有其客觀(guān)規律和成長(cháng)規律，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的培育有時(shí)間要求，如何做到產(chǎn)業(yè)選取長(cháng)短結合難度大。
(五)、金融扶貧差異化突顯，總體覆蓋面較窄。受限額貸款、信譽(yù)不足等原因，金融的杠桿作用未充分發(fā)揮出來(lái)，貸款資金不足和有余問(wèn)題同時(shí)存在，貸款難的問(wèn)題尚未根本解決。
(六)、整個(gè)扶貧攻堅工作缺乏從上而下地統籌，存在各干各，各管各的情況。部門(mén)與部門(mén)之間沒(méi)能及時(shí)協(xié)調，甚至同一部門(mén)之間在安排任務(wù)時(shí)也存在缺乏統籌的情況，導致基層工作人員無(wú)所適從。政策制定與基層操作之間上下銜接不精準。政策制定以基層上報的數據為依據，而基層上報的'數據中部分不具有可操作性。例如：在已脫貧人口中無(wú)安全住房人數統計中，基層工作員據實(shí)統計，但這當中不乏因懶惰、因嫌補助少無(wú)論鄉、村、社干部如何做思想工作就是不愿意實(shí)施危房改造的。但住建部門(mén)危房改造任務(wù)的分配是依照基層所報的數據，這樣就直接導致任務(wù)無(wú)法完成。
(七)、扶貧項目先在擬摘帽貧困村實(shí)施，扶貧資金未能兼顧暫不摘帽的貧困村，引起群眾不滿(mǎn)。未實(shí)施項目的貧困村，脫貧計劃寫(xiě)在紙上、訂在墻上，群眾反映強烈。在基層走訪(fǎng)中經(jīng)常被問(wèn)諸如“我們這計劃栽板栗，說(shuō)了那么久怎么還不干哦?”“同樣是貧困村，為啥XX村已經(jīng)搞得那么好了，我們這里動(dòng)都不動(dòng)哦?”的問(wèn)題，這著(zhù)實(shí)讓基層工作人員有苦難言。增收、脫貧本應是循序漸進(jìn)的緩慢過(guò)程，不是一蹴而就的項目工程，雖沒(méi)有打算摘帽，卻也該激發(fā)這些貧困村的貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力，促使他們通過(guò)不斷發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現逐步脫貧。而不是為了保證貧困發(fā)生率而沒(méi)有實(shí)施項目前的貧困村貧困戶(hù)不能脫貧。
(八)、政策宣傳不到位，群眾知曉有盲區。扶貧政策宣傳未持續開(kāi)展，部分外出歸來(lái)人員對情況不明，政策不清，造成對扶貧攻堅部分工作群眾不理解，進(jìn)一步激化為群眾矛盾和上訪(fǎng)事件。
四、幾點(diǎn)建議
(一)增加專(zhuān)職扶貧工作人員，增強扶貧工作力量。既要保證辦公室日常工作的正常開(kāi)展，又要確保貧困戶(hù)的實(shí)地走訪(fǎng)、到戶(hù)幫扶工作卓有成效。讓扶貧人員有足夠的時(shí)間走到貧困戶(hù)家中為他們解決實(shí)實(shí)在在的困難。
(二)細化、簡(jiǎn)化扶貧政策，并通過(guò)地方電視臺、鄉村廣播、報紙、知識讀本的方式加強扶貧政策的宣傳。讓老百姓理解扶貧工作是如何開(kāi)展的，一些幫扶政策是如何實(shí)施的，提高老百姓對扶貧相關(guān)政策的知曉率。
(三)將扶貧工作系統所有成員進(jìn)行網(wǎng)格鏈接，不能讓任何領(lǐng)導或者工作人員脫離網(wǎng)格。從上到下至少有一個(gè)人對所有扶貧工作，扶貧政策有清晰地認識、對各項工作之間的相互影響有動(dòng)態(tài)、準確地掌握，防止在政策施行過(guò)程中本是“牽一發(fā)、動(dòng)全身”的要求只動(dòng)了“發(fā)”，而其他都沒(méi)有動(dòng)。
(四)將脫貧措施變活，讓貧困戶(hù)有更多的脫貧渠道。對屬于“產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”的貧困人口，如果外出務(wù)工不愿回鄉發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，憑外出務(wù)工有關(guān)證明材料給予一定的資金補助。并由就業(yè)部門(mén)對這部分人建立臺賬，實(shí)行跟蹤服務(wù)，實(shí)時(shí)了解他們對技能培訓的需求，并提供相應培訓。
(五)分年度重點(diǎn)扶持擬摘帽貧困村的同時(shí)，為其他貧困村安排小額產(chǎn)業(yè)幫扶資金，以獎勵的方式分等次給貧困戶(hù)以項目發(fā)展扶持資金，調動(dòng)非擬摘帽貧困村的貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，引導他們逐步實(shí)現脫貧，消除他們“被遺忘”的疑惑。
(六)建立健全項目進(jìn)度、扶貧資金使用情況公示制度，增加扶貧工作的透明度。既要讓項目、資金使用通過(guò)審計部門(mén)的審計，更要讓老百姓掌握扶貧資金使用情況，讓舉國矚目的扶貧工作能充分沐浴陽(yáng)光，在讓老百姓增收脫貧的同時(shí)，打消老百姓對資金被占用、挪用的顧慮，有效提高政府公信力。
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