- 相關(guān)推薦
關(guān)于路網(wǎng)建設情況的調研報告
路網(wǎng)是城市最重要的基礎設施，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，路網(wǎng)建設更成為現代城市的動(dòng)脈和對外聯(lián)系的紐帶，因此，路網(wǎng)建設是城市總體建設的有機組成部分，是提高城市綜合功能的基本條件。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)得有關(guān)于關(guān)于路網(wǎng)建設情況的調研報告，歡迎閱讀!
“十二五”以來(lái)，為實(shí)現建設國際一流科教新區的奮斗目標，我區加大了對道路建設的投入力度，路網(wǎng)建設速度成為有史以來(lái)最快的幾年。但就目前情況來(lái)看，我區路網(wǎng)建設仍不能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展、人口車(chē)輛迅猛增加的需要，現有路網(wǎng)體系已無(wú)法承載日益增長(cháng)的交通量，交通擁堵現象日趨常態(tài)化，特別是重要地區、重要路段的交通擁堵問(wèn)題日趨嚴重,已成為制約全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸，如不妥善加以解決，將嚴重阻礙我區實(shí)現建設國際一流科教新區目標的實(shí)現。因此，我們以其做為2014年的重點(diǎn)調研課題，組織城建環(huán)保與社會(huì )法制委員會(huì )部分委員和相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)視察、走訪(fǎng)、座談等形式，對全區路網(wǎng)建設情況進(jìn)行認真調查研究，深入分析“十二五”以來(lái)我區路網(wǎng)建設的總體情況和存在問(wèn)題，形成調研報告如下：
一、近年來(lái)XX區路網(wǎng)建設概況
20xx年以來(lái)，我區本著(zhù)“打通大動(dòng)脈、連接小動(dòng)脈、促進(jìn)微循環(huán)”的原則，圍繞實(shí)現“六縱、八橫、十一聯(lián)絡(luò ) ”路網(wǎng)規劃目標，以13條重點(diǎn)道路系統為主線(xiàn)，加大了對道路建設統籌推進(jìn)力度，道路規劃、前期手續、征地拆遷、工程建設等方面工作全面提速：
一是在施項目逐年增加(20xx年49個(gè)在施，20xx年53個(gè)在施,20xx年66個(gè)在施)，水南路西延、崔昌路東延等55個(gè)項目竣工通車(chē)，新增道路里程 93.7公里(20xx年新增6.4公里，20xx年新增36.7公里，20xx年新增50.6公里)，新增道路面積390萬(wàn)平方米(20xx年新增 109.9,20xx年新增114.5,20xx年新增165.63)，完成總投資86.85億元(20xx年25.12億，20xx年32.01 億，20xx年29.72億)。截止到2014年三月份，全區道路總里程已達到2253.3公里，總面積已達到3724.88萬(wàn)平方米，路網(wǎng)密度 167.7公里/百平方公里。
二是主干路網(wǎng)規劃實(shí)現率逐年提高：“六縱、八橫、十一聯(lián)絡(luò )”規劃實(shí)現率20xx年底增至54.16%(20xx年41.06%，20xx年49.49%)，十三條重點(diǎn)道路系統建設取得明顯進(jìn)展，已竣工通車(chē)76.7公里。同時(shí)，我區包括打通交通瓶頸、為民辦實(shí)事、鄉村公路大修的`微循環(huán)路網(wǎng)及保障房周邊路網(wǎng)建設等民生項目亦按計劃有序快速推進(jìn)，成效顯著(zhù)。
二、我區路網(wǎng)仍存在的問(wèn)題
(一)道路建設體制及管理方面
1.道路建設體制機制仍不完善，難于掌握道路建設主動(dòng)權
一是道路建設屬于線(xiàn)性工程，沿線(xiàn)制約因素較多，建管過(guò)程中需要協(xié)調諸多部門(mén)，缺少市級協(xié)調機構，區級力量難以有效推動(dòng)，導致穿鐵路、軌道、高速等節點(diǎn)問(wèn)題及相鄰區縣交界處道路銜接問(wèn)題難以推動(dòng)，諸如林萃路、陽(yáng)八路、陳家營(yíng)南街--洼里三街等項目至今尚未打通，失去道路建設主動(dòng)權;二是我區近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展迅速，各功能區項目逐步落地，保障房、為民辦實(shí)事等民生需求緊迫，需及時(shí)為其配備必要的交通及市政管線(xiàn)，因此，道路建設主動(dòng)權難以掌握。
2.我區道路建設管理模式尚不健全，難以統籌協(xié)調各道路建設單位
一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設的部分道路由于質(zhì)量等問(wèn)題長(cháng)期不能竣工交付使用，首開(kāi)集團等一級開(kāi)發(fā)企業(yè)對我區的道路建設作出了很大貢獻，但在道路建設過(guò)程中仍存在著(zhù)一些問(wèn)題，造成部分地區存在道路設施不全、路面破損嚴重等現象。如回龍觀(guān)、天通苑地區，由于首開(kāi)等一級開(kāi)發(fā)單位部分道路未實(shí)施或未移交，致使道路缺乏管理養護，影響居民出行。二是我區各園區道路建設單位不一，各建設單位之間缺乏溝通協(xié)調，園區之間道路建設時(shí)序不一，造成道路缺乏銜接性，斷頭路等現象時(shí)有發(fā)生。且政府部門(mén)面對上述問(wèn)題無(wú)力監管和協(xié)調，急需完善一級開(kāi)發(fā)配套市政設施的建設監管機制，進(jìn)一步加強對我區道路建設的管理力度，尤其是對房地產(chǎn)企業(yè)、各一級開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行道路建設的管理力度。
3.現代交通意識尚未形成，交通治理缺乏理性氛圍
目前，快速機動(dòng)化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，但市民的交通意識、出行理念、交通行為等均沒(méi)有做好應對高級機動(dòng)化發(fā)展階段的準備，現代交通文明尚未形成：一是始終不肯放棄小汽車(chē)作為通勤交通的代步工具，綠色出行的理念尚未形成;二是路邊以及非機動(dòng)車(chē)道、人行道存在亂停車(chē)、違法停車(chē)現象，特別是很多微循環(huán)路成了停車(chē)場(chǎng)，一方面降低了道路實(shí)際通行能力和分流能力，造成交通局部擁堵;另一方面嚴重占用了非機動(dòng)車(chē)、步行出行的路權，造成非機動(dòng)車(chē)、行人通行不暢，使人們更不愿意選擇步行、自行車(chē)出行。
(二)現狀路網(wǎng)結構方面
1.我區重點(diǎn)干道網(wǎng)絡(luò )尚未形成，難以發(fā)揮路網(wǎng)整體效益
我區道路建設起步較晚，目前還存在著(zhù)路網(wǎng)結構性差，干線(xiàn)路網(wǎng)實(shí)現率低的問(wèn)題。如回昌東路、林萃路及北延等縱向大動(dòng)脈仍未全線(xiàn)通車(chē);打通區內重要功能區之間交通的定泗路、回南北路、太平莊北街等尚未實(shí)施。雖然我區主要干線(xiàn)“六縱、八橫、十一聯(lián)絡(luò )”規劃實(shí)現率已增至54.2%，但由于路網(wǎng)結構性差，各功能區之間以及我區與外界的溝通聯(lián)系尚未全面打通，尚未形成有效貫通的路網(wǎng)體系，因此難以發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。隨著(zhù)我區經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展、人口車(chē)輛的迅猛增加，現有路網(wǎng)體系已無(wú)法承載日益增長(cháng)的交通量，造成交通擁堵現象日趨常態(tài)化，特別是重要地區、重要路段的交通擁堵問(wèn)題日趨嚴重。
一是XX市目前西北通道單一，只有京藏高速公路，承擔著(zhù)回龍觀(guān)大型居住區、昌平城區、創(chuàng )新基地、沙河大學(xué)城以及水屯農副產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城北回龍觀(guān)市場(chǎng)和永旺國際商城等商品交易市場(chǎng)的交通，加之延慶進(jìn)出城車(chē)流，造成京藏高速主、輔路以及通往京藏高速的各聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及節點(diǎn)擁堵嚴重，特別是“五·一”、“十·一”等節假日旅游交通、貨運交通高度重疊，京藏高速不堪重負。與此同時(shí)，京新高速公路北京段尚未全線(xiàn)通車(chē)，只能局部承擔京藏高速貨運交通，但是目前已被貨車(chē)占據，小汽車(chē)基本難以通行。
二是回龍觀(guān)、天通苑地區進(jìn)出城通道林萃路、北苑東路、北苑路北延等道路由于跨越地鐵13號線(xiàn)和清河以及與朝陽(yáng)、海淀道路連接節點(diǎn)尚未打通，主要進(jìn)出城通道只有京藏高速公路及立湯路，加之該地區人口眾多，近80%的人員在市區上班，造成交通的潮汐現象非常明顯，京藏高速、立湯路早晚高峰擁堵嚴重，難以通行。
2.我區道路建設部分節點(diǎn)尚未打通，存在斷頭路現象
我區道路建設尚有部分重要節點(diǎn)未打通，既有路網(wǎng)難以發(fā)揮整體效應：一是由于我區地塊開(kāi)發(fā)時(shí)序不一，各園區規劃、建設方面各自獨立，建設主體不一等原因，難以形成統籌建設，造成通往園區外部的道路存在斷頭現象，如高教園北三街、高教園中街等沙河大學(xué)城與創(chuàng )新基地兩園區之間的`道路;二是我區產(chǎn)業(yè)園區內部普遍存在拆遷難問(wèn)題，急需加大拆遷力度，減少斷頭路的發(fā)生，如新XX區北環(huán)路、回昌路大學(xué)城段、福田中街等園區內部道路;三是我區部分道路由于需要穿越地鐵、鐵路，協(xié)調困難，造成斷頭現象，如林萃路、太平莊中街穿越13號線(xiàn)問(wèn)題;四是在我區與相鄰區縣交界處，由于部分路段、部分節點(diǎn)位于XX區、XX區等相鄰區縣，協(xié)調困難，尚未打通。如林萃路(林萃路五星啤酒廠(chǎng)拆遷位于XX區)、陳家營(yíng)地區洼里三街(尚有200米未打通，位于XX區)、太平莊中街跨清河橋節點(diǎn)(跨越清河兩區分界處)、北苑路北延(穿越13號線(xiàn)問(wèn)題，位于XX區)等斷頭問(wèn)題尚未解決，嚴重加劇了天通苑、回龍觀(guān)地區擁堵;五是城區及西關(guān)環(huán)島缺乏分流通道，擁堵現象明顯。昌平XX區學(xué)校、商業(yè)餐飲及政府辦公場(chǎng)所等交錯分布，加之北環(huán)路、白浮泉路東西延等過(guò)境交通尚未打通，造成城區內部多向車(chē)流交匯，擁堵現象明顯，特別是鼓樓大街、政府街在高峰時(shí)段人車(chē)混行，擁堵嚴重，經(jīng)常四個(gè)方向同時(shí)擁堵。西關(guān)環(huán)島作為進(jìn)出XX區的主要通道，存在多路交織、“十三陵”旅游過(guò)境交通、南口過(guò)境交通和區內交通重疊等問(wèn)題，致使西關(guān)環(huán)島擁堵嚴重，特別是收費站高峰期車(chē)輛排隊至主路上，嚴重影響主路通行。
(三)道路建設的實(shí)施方面
1.道路建設手續多、耗時(shí)長(cháng)，難以加快道路建設速度
道路建設從項目籌劃到開(kāi)工建設，至少需要辦理34個(gè)行政審批、行政許可手續，每個(gè)手續的取得都需要一定的時(shí)間，經(jīng)估算，按程序全部走下來(lái)，理想狀態(tài)下最少需要一年半時(shí)間，而目前為止，尚無(wú)一個(gè)項目能達到理想狀態(tài)。如：我區重點(diǎn)建設的13條重要道路系統之一的黃平西側路，2008年已取得規劃方案批復，但受城鐵試車(chē)線(xiàn)影響暫停，待試車(chē)線(xiàn)位穩定后，黃平西側路規劃線(xiàn)位上已被大量永久建筑占據，被迫改線(xiàn)，改線(xiàn)時(shí)又受于北七家控規調整影響，至20xx年7月才取得調整線(xiàn)位的批復，其前期手續的辦理才能正常進(jìn)行;太平莊北街道路工程20xx年11月立項已上報至市發(fā)改委，2014年10月取得批復，歷時(shí)2年。因此，目前，道路建設過(guò)程中漫長(cháng)的前期手續辦理嚴重制約道路建設進(jìn)程。
2. 我區道路建設仍受拆遷和資金的制約
近年來(lái)，我區雖然加大了拆遷力度，尤其是在拆違、控違方面取得了一些成就，然而拆遷問(wèn)題尤其是拆違問(wèn)題仍然是困擾道路建設的難題，部分項目因拆遷制約無(wú)法復工甚至停工達兩年以上，導致我區斷頭路較多，嚴重阻礙道路建設速度。
更多相關(guān)文章：
目前，我區道路建設的資金來(lái)源主要為市、區兩級政府投資，雖然我區“十二五”以來(lái)加大了道路建設的投入力度，但由于我區財力有限，尤其是20xx年金融政策調整后，政府融資平臺公益性項目的資金受到嚴重制約，同時(shí)由于市級資金批復周期長(cháng)，導致到位率偏低，更加大了區級財政的壓力。
三、我區路網(wǎng)建設幾點(diǎn)建議
(一)探索新的道路建設及管理體制模式，從制度上保障道路建設及管理有序進(jìn)行
一是加強組織領(lǐng)導，加大與市級部門(mén)的溝通協(xié)調力度。加強與市級部門(mén)及相鄰區縣的溝通聯(lián)絡(luò )，區級相關(guān)部門(mén)要與市級對應的部門(mén)主動(dòng)溝通聯(lián)絡(luò )，共同推進(jìn)我區道路建設;二是加快代征代建市政道路的移交工作，并合理安排疏堵、微循環(huán)路網(wǎng)建設以及公路大修等工程，提升道路通行能力。加快代征代建市政道路的移交工作，統一管養，改善道路通行環(huán)境與通行能力�？梢允紫瓤紤]涉及道路較多、具有代表性的一級開(kāi)發(fā)單位作為試點(diǎn)，實(shí)施道路的移交工作，建立移交模式，其他開(kāi)發(fā)商建設的道路的移交工作逐步安排接管。三是進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平，實(shí)現城市道路交通安全、通暢、有序。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和管理模式，加強對重點(diǎn)復雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類(lèi)違章行為，尤其要加強交通高峰期重點(diǎn)路口的控制。對于我區交通量比較大的路段、路口，有條件的情況下可以通過(guò)路口改造、增加公交港灣、施畫(huà)左轉、掉頭車(chē)道、增設人行過(guò)街天橋等疏堵工程提高道路通行能力，確保交通安全通暢有序。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識和法制觀(guān)念，增強市民遵守交通規則的自覺(jué)性，從根本上預防和減少交通事故的發(fā)生�？梢岳酶鞣N新聞媒體，對違反交通規則的人、車(chē)、事進(jìn)行曝光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設。適當增加城市交通管理部門(mén)的人員編制，為維護城市交通秩序提供人力保障。
(二)改善路網(wǎng)結構，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益
一是加快主干路網(wǎng)建設，提高路網(wǎng)規劃實(shí)現率。針對我區路網(wǎng)結構性差、干線(xiàn)路網(wǎng)實(shí)現率低、路網(wǎng)建設尚不能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的現狀，未來(lái)三年，我區應繼續加大13條重點(diǎn)道路系統及重點(diǎn)功能區路網(wǎng)的建設力度，加大人力、物力、財力的投入，保證重點(diǎn)項目建設的順利推進(jìn)。同時(shí)，研究可分流京藏高速公路的替代通道，逐步緩解京藏高速交通擁堵的`壓力。二是盡快打通我區南部部分關(guān)鍵節點(diǎn)，緩解南部地區進(jìn)出城交通壓力。主動(dòng)協(xié)調市級相關(guān)部門(mén)協(xié)助打通林萃路下穿13號線(xiàn)和五星啤酒廠(chǎng)、北苑路北延下穿13號線(xiàn)節點(diǎn)，增加進(jìn)出城通道;打通育知東路穿越南店新村節點(diǎn)，實(shí)現與太平莊北街溝通，加強東西向交通聯(lián)系;主動(dòng)協(xié)調市路政局完成北郊農場(chǎng)橋拓寬改造工程，提高通行能力;積極協(xié)調XX區政府，推進(jìn)洼里三街、陳家營(yíng)東路等斷頭路問(wèn)題，促進(jìn)區內道路微循環(huán)的暢通。
(三)突破前期手續、拆遷和資金制約，加快道路建設速度
一是突破前期手續繁瑣的制約。堅持“勤跑、快報、多聯(lián)絡(luò )”的有效做法，積極爭取審批部門(mén)的支持;抓好項目梳理，細化流程，實(shí)行目標管理責任制;創(chuàng )新前期手續辦理模式，探索實(shí)行服務(wù)外包方式，提高前期手續辦理效率。二是加大控制人口過(guò)快增長(cháng)力度，徹底拆除阻礙路網(wǎng)建設的違章建筑。各系統各單位應全力支持全區流動(dòng)人口規模調控和服務(wù)管理工作，特別是在路網(wǎng)建設上的違建要堅決予以拆除。三是建立公開(kāi)透明、公平擇優(yōu)的投融資路徑。要面向城市基礎設施建立規范的政府特許經(jīng)營(yíng)和購買(mǎi)服務(wù)的體制，規范招商方式，公開(kāi)實(shí)施方案，實(shí)行重大項目清單預告，方便企業(yè)公平參與。區政府有關(guān)部門(mén)應當梳理和修訂相關(guān)政策規定，減少對民間投資主體的限制條件，研究制定可操作的土地、稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策，提高民間投資的積極性和競爭力。同時(shí)，還要健全工作機制，通過(guò)合理的政府投入和財政運營(yíng)補助增加特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，促進(jìn)其更好地服務(wù)于建設和運營(yíng)。探索使用 bt(建設移交)等模式進(jìn)行建設，逐步形成符合我區實(shí)際的道路建設投融資模式，擺脫資金問(wèn)題對我區道路建設的制約。
更多相關(guān)文章：
【路網(wǎng)建設情況的調研報告】相關(guān)文章：
社區建設情況調研報告02-06
鄉鎮應急能力建設情況調研報告06-30
小城鎮建設情況調研報告范文06-30
基層司法所建設情況調研報告07-29
鄉鎮圖書(shū)館建設情況調研報告11-28