農村人居環(huán)境整治的調研報告范文（精選15篇）
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告的用途越來(lái)越大，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家收集的農村人居環(huán)境整治的調研報告范文，希望對大家有所幫助。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 1
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。
旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的'基本要求。
建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。
按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。
一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 2
改善農村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。農村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現鄉村振興的第一場(chǎng)硬仗。調研期間，我們實(shí)地察看了xx村、xx村等農村人居環(huán)境治理情況，調研采取開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)等方式進(jìn)行，聽(tīng)取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來(lái)看，調研活動(dòng)富有實(shí)效，在看到我鎮農村人居環(huán)境治理工作取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，我們也發(fā)現其中存在的問(wèn)題和不足�，F將調研情況報告如下:
一、農村人居環(huán)境改善的現實(shí)情況
�。ㄒ唬�"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置�，F在政府給每家每戶(hù)都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶，放在各家門(mén)口，居民將家中的垃圾分類(lèi)放在自家門(mén)前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理�，F在村民的家門(mén)口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大；其次，無(wú)基本污水收集管網(wǎng)，建設成本投入大；再次，由于農村外出務(wù)工人數較多，導致污水排放量較不穩定；最后，由于其他不確定因素，導致污水水質(zhì)波動(dòng)較大，治理難度加大。
農村廁所治理。開(kāi)展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見(jiàn)蹤影。村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環(huán)境帶來(lái)的益處，他們也在逐步提升自己的愛(ài)護環(huán)境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個(gè)村委會(huì )都安排一個(gè)干部專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語(yǔ)，做到春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲。
�。ǘ�"百村示范、千村整治"工程開(kāi)展情況
我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開(kāi)，扎實(shí)開(kāi)展了"三清一改"專(zhuān)項整治、環(huán)境衛生整治等專(zhuān)項行動(dòng)，取得了積極的成效，但農村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著(zhù)人民群眾的生產(chǎn)生活。
�。ㄈ┐迩f布局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。
�。ㄋ模┴斦Y金統籌情況，工作推進(jìn)機制和投入機制建設、實(shí)施情況
明確了黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。一是確定了"三員兩長(cháng)"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門(mén)前三包"機制。四是完善長(cháng)效管護機制。五是完善了農村人居環(huán)境整治資金投入機制。
二、農村人居環(huán)境建設的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┖拥椎睦驌齐y度大�，F在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時(shí)費力費財，難度很大。
�。ǘ┚用竦睦诸�(lèi)理念淡薄。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，農村衛生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
�。ㄈ┬笄蒺B殖糞污處理存在很大的`困難。一是畜禽養殖戶(hù)多達295戶(hù)；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門(mén)本應該嚴格按照國家制定的排放標準實(shí)施監管，但在實(shí)際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養殖戶(hù)環(huán)保意識不強，這種情況在中、小型養殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無(wú)法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。
三、農村人居環(huán)境整治的一些建議
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢。要實(shí)現快速推進(jìn)、快速見(jiàn)效，很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對農村人居環(huán)境建設應及時(shí)制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責任。
�。ǘ┮匀藶楸�，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。
�。ㄈ┮虻刂埔�，切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線(xiàn)、綠化、場(chǎng)所等八大要素。
"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著(zhù)鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環(huán)境也將得到長(cháng)效管理和不斷完善，逐步實(shí)現"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁"的`美好愿景。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 3
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專(zhuān)人對我縣農村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，夯實(shí)環(huán)境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作機構，確定分管領(lǐng)導，抽調專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí)，采取分片包干、設立街路巷長(cháng)等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規范有序推進(jìn)。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創(chuàng )建相結合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現“五有”（有機構、有環(huán)衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3.落實(shí)工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開(kāi)展，我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達2000余萬(wàn)元，確保日常工作有序開(kāi)展。
�。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升
1.強化設施建設。投資1100萬(wàn)元，完善基層環(huán)衛設施。為5個(gè)鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個(gè)，垃圾轉運車(chē)2輛，吸污車(chē)1輛。農村環(huán)衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車(chē)、1處垃圾填埋處理設施，每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座，20xx年累計改建戶(hù)用衛生廁所69745戶(hù)。衛生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題，突出集鎮、河路、村莊、農戶(hù)“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛生集中整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛設施、加強貧困村環(huán)境整治專(zhuān)項督查。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效
1.完善長(cháng)效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長(cháng)、實(shí)行縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮、村莊環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門(mén)前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環(huán)境衛生臟亂差的面貌。
2.建立監督考核機制�？h上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》、《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監管等長(cháng)效管理機制，確保按章辦事，著(zhù)力提高環(huán)境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛生人人有責、戶(hù)戶(hù)受益。
二、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬╅L(cháng)效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環(huán)境衛生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒(méi)有一套切合本鎮本村實(shí)際的長(cháng)效管理機制，突出表現為環(huán)境衛生反彈現象嚴重，如個(gè)別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現被動(dòng)應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現象仍舊存在。
�。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實(shí)處，相當一部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責人管理環(huán)境衛生，無(wú)專(zhuān)職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。
�。ㄈ┺r村保潔人員流動(dòng)性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到2000余人，由于工資相對較低，難以調動(dòng)保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
�。ㄋ模┺r民群眾缺乏垃圾分類(lèi)意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛生的陋習沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強。
三、工作建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環(huán)境衛生整治工作，結合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進(jìn)，落實(shí)到位。
�。ǘ�(shù)立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的'責任主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運處理”的.農村垃圾收集處理體系，力爭實(shí)現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
�。ㄈ┮虼宸诸�(lèi)施策，把握整治重點(diǎn)。根據村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農村環(huán)境衛生清掃、保潔、清運機制，實(shí)現鄉村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。
�。ㄋ模⿵娀浾撘龑�，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛生模范戶(hù)、美麗庭院、模范村創(chuàng )建等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式，著(zhù)力推進(jìn)觀(guān)念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛生意識。
我們要動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，持續推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 4
建設美麗宜居鄉村，改善農村人居環(huán)境，是鄉村振興的重要內容，是廣大農民群眾的迫切愿望�，F就近年我縣開(kāi)展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個(gè)行政村，1600多個(gè)自然村，2106個(gè)村民小組，從20xx年開(kāi)始，我縣按照“規劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、長(cháng)效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛生“臟亂差”入手，定規劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進(jìn)美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉村核心區188個(gè)，衛生鄉村實(shí)現全覆蓋，創(chuàng )建國家級美麗宜居鄉村1個(gè)，省市級美麗鄉村10個(gè)，市級生態(tài)鄉村39個(gè)，今年建設的37個(gè)美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點(diǎn)規劃，科學(xué)繪制美好藍圖。加強頂層設計，強化規劃引領(lǐng)。
一是高點(diǎn)站位、長(cháng)遠謀劃，制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件，依據《富平縣城市總體規劃（“多規合一”）》，聘請專(zhuān)業(yè)機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》、《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設時(shí)序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據。
二是示范引領(lǐng)、分類(lèi)推進(jìn)，編制完成205個(gè)村《村莊規劃》，逐村確定了核心區，優(yōu)先打造啟動(dòng)區，引導和鼓勵群眾向核心區集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問(wèn)題。
三是精心指導、嚴格把關(guān)，在全省率先推行駐村規劃師制度，先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師，每人負責3-4個(gè)村莊，精心規劃指導、嚴格方案把關(guān)、加強過(guò)程管理，保證了建設的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報道臺。
2.堅持高標準建設，著(zhù)力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產(chǎn)生活條件這一目標，堅持點(diǎn)線(xiàn)面相結合，統籌推進(jìn)農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個(gè)村，以核心村為重點(diǎn)，高標準實(shí)施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫療、文化等服務(wù)設施，極大改善了農村的基礎條件。同時(shí)以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線(xiàn)寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn)，完善基礎設施、實(shí)施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線(xiàn)。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現農村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻，充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門(mén)前花壇、節點(diǎn)廣場(chǎng)，建設文化長(cháng)廊，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實(shí)際，創(chuàng )造性實(shí)施了農村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”工程，通過(guò)修繕?lè )鬯⒎课�、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶(hù)貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實(shí)現了個(gè)體與整體、屋內與屋外的協(xié)調統一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場(chǎng)建設實(shí)現全覆蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農村改廁1.3萬(wàn)戶(hù)，衛生廁所覆蓋率達到48%，創(chuàng )建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個(gè)。
3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。，始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續鞏固建設成果。
一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》、《富平縣農村環(huán)境衛生長(cháng)效機制管理辦法》，修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開(kāi)展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標準，堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開(kāi)展“凈美富平”、“領(lǐng)導包抓示范村”等創(chuàng )建活動(dòng)，清理“三堆六亂”、整治衛生死角，著(zhù)力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象，鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛保潔，光大垃圾焚燒處理廠(chǎng)建設進(jìn)展順利，14個(gè)鎮區垃圾中轉站開(kāi)工建設，建成了城區無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，為各鎮村配備垃圾轉運車(chē)、收集車(chē)、垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補1萬(wàn)元，生活垃圾實(shí)現了日產(chǎn)日清，農村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障，切實(shí)提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。
一是加強組織領(lǐng)導，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，成立8個(gè)專(zhuān)項工作組，定期召開(kāi)會(huì )議，研究工作，解決難題，細化各鎮辦各部門(mén)責任分工，明確階段要求，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專(zhuān)項資金，積極整合涉農項目資金，同時(shí)爭取國開(kāi)行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬(wàn)元用于建設，近年來(lái)累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅持常態(tài)督查機制，定期開(kāi)展觀(guān)摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng )建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與群眾參與相結合，建立部門(mén)包村制度，推行干部包村、黨員包戶(hù)，做給群眾看，帶著(zhù)群眾干，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，引導群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái)，雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績(jì)，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進(jìn)的方面。
1.思想認識待進(jìn)一步提高。
部分村組干部認識不到位，持續抓、主動(dòng)干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀(guān)望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒(méi)有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現象突出，“人的新農村”建設滯后，村民自覺(jué)、自愿投入美麗鄉村建設、自覺(jué)維護的美好環(huán)境局面沒(méi)有完全形成。部分群眾涉及到個(gè)人利益時(shí)，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應對，如清理占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建建筑時(shí)，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習慣沒(méi)有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹(shù)新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農村環(huán)境整治建設的進(jìn)度和效果。
2.規劃需更接底氣，執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過(guò)程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因，導致規劃成果脫離實(shí)際，群眾不認可，難以實(shí)施落地；一些村在建設過(guò)程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時(shí)建設效果和遠期計劃；大多數村對編制好的村莊規劃置不理，平時(shí)管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區外不在投資，但大多數村仍繼續實(shí)施核心區外的基礎設施建設，農民建房自行其是，隨意抬高地基，無(wú)人管理，嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進(jìn)一步加強。
建設美麗鄉村，實(shí)施農村人居環(huán)境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個(gè)方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問(wèn)題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮辦創(chuàng )建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會(huì )投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目，沒(méi)有回報，因而難以引入大量的社會(huì )資金�！百Y金融資渠道單一的實(shí)情，導致后續養護和管理措施不到位，難以長(cháng)期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛生廁所48%，已建成美麗鄉村僅完成啟動(dòng)區建設，核心區還沒(méi)有建設完，惠及群眾還不廣泛。真正實(shí)現人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要動(dòng)員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長(cháng)效管理機制有待完善。近年來(lái)農村建設了大量基礎設施、門(mén)前花壇、廣場(chǎng)節點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環(huán)衛設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無(wú)人修復。農村環(huán)境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不干事，環(huán)境衛生死角和反彈問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，制定的管理制度落實(shí)不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動(dòng)的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認識問(wèn)題。要通過(guò)各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認識重大意義，進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的'宣傳力度，積極學(xué)習借鑒浙江“千村萬(wàn)村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺(jué)整治門(mén)前衛生、主動(dòng)改建戶(hù)廁、維護公共設施，讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務(wù)外，最主要的還應該是誰(shuí)享受誰(shuí)負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場(chǎng)、鄉村超市等村民娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫(huà)等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內容及意義。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣場(chǎng)舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團體作用，通過(guò)舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺(jué)改善人居環(huán)境的思想意識，引導村民開(kāi)展健康向上的活動(dòng)。
三是以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，積極開(kāi)展“美麗鄉村·文明家園”創(chuàng )建活動(dòng)，在各村大力開(kāi)展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶(hù)”、“衛生示范戶(hù)”、“美麗庭院”評選等活動(dòng)，用身邊人帶動(dòng)、教育身邊人，打造文明鄉風(fēng)，實(shí)現美麗鄉村建設既要外美，也要內美的要求，四是修訂完善村規民約，提高農民的環(huán)境美化意識，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來(lái)做，以“人的新農村”催促、規范、實(shí)現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領(lǐng)，突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組，深入農戶(hù)扎實(shí)現場(chǎng)調研，了解農民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見(jiàn)，要向農民講解規劃，使其理解規劃意圖，吃透規劃內容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴格落實(shí)規劃。樹(shù)立規劃即使法意識，村莊規劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實(shí)施各類(lèi)建設，包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務(wù)設施建設、農戶(hù)建設住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規劃無(wú)序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質(zhì)繼續聘請規劃師現場(chǎng)指導，加強鎮辦規劃管理人員培訓，提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的投入機制，加大美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，并建立與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相匹配的逐年增長(cháng)機制，重點(diǎn)保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類(lèi)、鄉村振興類(lèi)、空心村整治類(lèi)項目，創(chuàng )建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村，爭取更多項目資金和專(zhuān)項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關(guān)政策，統籌推進(jìn)建設。實(shí)施財政資金以獎代補政策，充分調動(dòng)鎮村積極性，發(fā)揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會(huì )資金的投資。要創(chuàng )新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業(yè)單位、社會(huì )團體、金融資本和個(gè)人投資捐款，為建設提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵農民創(chuàng )業(yè)，激發(fā)出農民的創(chuàng )業(yè)積極性，讓農民手里的錢(qián)“活”起來(lái)，使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)和14個(gè)鎮區中轉車(chē)，努力構建“戶(hù)簡(jiǎn)單分類(lèi)、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮村污水處理設施建設，提高農村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶(hù)1000元獎補政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭完成衛生改廁3.4萬(wàn)戶(hù)。
4.完善長(cháng)效機制，提升管理服務(wù)。
一是嚴格落實(shí)《富平縣農村公共設施管理辦法》，建設完工后，鎮辦要及時(shí)組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實(shí)管護責任，及時(shí)修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。
二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛生長(cháng)效機制，修訂完善管理辦法，整合農村護林員、公益性崗位、有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環(huán)衛設施，加大衛生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態(tài)督查和觀(guān)摩評比，落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包制度，動(dòng)員全社會(huì )共同維護良好環(huán)境衛生。
三是探索社會(huì )化、市場(chǎng)化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛生，不斷提升環(huán)衛保潔水平。
四是發(fā)揮規劃引導作用，推進(jìn)空心村、空心組整治，開(kāi)展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區，引導村民向村莊核心區搬遷集聚，打造鄉村振興示范點(diǎn)。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 5
一、目標任務(wù)
年內各鄉鎮至少建成一個(gè)“千村美麗”示范村；開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，農村環(huán)境衛生臟亂差面貌得到有效改觀(guān)；解決1.7萬(wàn)人的飲水安全，農村自來(lái)水入戶(hù)率達到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或瀝青路；加快新型農村社區建設，已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運，年內入住率達到80%以上，已開(kāi)工社區二期工程和新建社區年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┬滦娃r村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前，泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標，蘇武等4個(gè)鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計，進(jìn)入招投標環(huán)節，紅沙梁鄉等9個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標，蘇武等3個(gè)鄉鎮已完成規劃設計，進(jìn)入招投標環(huán)節，蔡旗等10個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計，重興鄉、東湖鎮2個(gè)新建社區正在進(jìn)行規劃設計。
�。ǘ┺r村環(huán)境衛生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作實(shí)施方案》和《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃；各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
�。ㄈ扒Т迕利悺笔痉洞鍎�(chuàng )建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個(gè)村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問(wèn)題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看，除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外，大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間，部分鄉鎮在宣傳動(dòng)員上方式單一、創(chuàng )新不夠，群眾發(fā)動(dòng)不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門(mén)爭取項目資金力度不夠。xx年，除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬(wàn)元、農村危舊房改造項目4169.35萬(wàn)元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬(wàn)元、交通局爭取到位項目資金400萬(wàn)元、xx爭取到位扶貧整村推進(jìn)項目129.5萬(wàn)元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬(wàn)元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬(wàn)元、文體局爭取到位文化廣場(chǎng)項目50萬(wàn)元、體育健身中心建設項目20萬(wàn)元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬(wàn)元外，其它相關(guān)部門(mén)均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環(huán)境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線(xiàn)、鄉、村所在地等面子上的整治工作，而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農村環(huán)境衛生整治的長(cháng)效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒(méi)有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進(jìn)度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標，4月初動(dòng)工建設。確保已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運，組織農戶(hù)搬遷入住，年內入住率達到80%以上；已開(kāi)工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設，10月底前完成基礎設施和公共服務(wù)設施配套，年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶(hù)入住報名的宣傳動(dòng)員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪(fǎng)報道入住社區農戶(hù)，記錄入住新房群眾的日常生活，通報環(huán)境衛生整治工作進(jìn)展，制作專(zhuān)題節目，在“改善農村人居環(huán)境”專(zhuān)欄播出。各鄉鎮要組織干部進(jìn)村入戶(hù)、集中召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì )議、組織實(shí)地觀(guān)摩等形式，通過(guò)耐心說(shuō)教、正面引導，宣傳社區居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化，提振群眾購房信心，做好社區住房認購報名工作，切實(shí)提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接，形成建設新型農村社區的工作合力。各相關(guān)部門(mén)要與鄉鎮加強溝通，主動(dòng)靠前服務(wù)，做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項目爭取力度，尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關(guān)部門(mén)，要確保完成當年分配任務(wù)。要超前謀劃，抓緊做好項目施工前期準備工作，嚴格按照鄉鎮社區建設進(jìn)度，配套實(shí)施項目，全力支持新型農村社區建設順利推進(jìn)。
四是健全管理機構，加強環(huán)境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組負責對本轄區環(huán)境衛生管理工作的領(lǐng)導，確保組織、人員、經(jīng)費、任務(wù)、措施“五落實(shí)”，形成xx負總責，分管領(lǐng)導具體抓，全社會(huì )齊抓共管的`工作格局。各村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織、督促、指導轄區內環(huán)境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日，形成農村環(huán)境衛生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度，鞏固農村環(huán)境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度，把環(huán)境衛生管理納入村規民約。落實(shí)轄區內主干道路沿線(xiàn)、機關(guān)單位、商業(yè)門(mén)點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責任制，建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度，鄉村社要確定專(zhuān)兼職環(huán)境衛生保潔人員，健全相應的考核管理制度，實(shí)行定人定崗定責定區域的辦法，落實(shí)環(huán)境衛生清掃保潔任務(wù)，以規范化的制度來(lái)推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 6
國家在推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中，高度重視農村環(huán)境衛生建設，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來(lái)農村環(huán)境衛生存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉村振興步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生整治力度。
一、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬├廴締�(wèn)題日益突出。用于農業(yè)生產(chǎn)的農家肥料被化學(xué)肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì )在春耕的時(shí)候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來(lái)越多。
�。ǘ┤狈α己玫男l生習慣，導致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
�。ㄈ┏青l建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新農村垃圾處理處置模式
1、大力推進(jìn)農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng)，我鄉每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農戶(hù)自建垃圾填埋坑，集中居住區域實(shí)行固定垃圾桶，逐步建立村社區環(huán)境衛生“門(mén)前三包、分區包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長(cháng)效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進(jìn)農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶(hù)無(wú)衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶(hù)建造能有效處理糞便的.衛生廁所，通過(guò)改廁，力爭農戶(hù)衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務(wù)能力建設，確保每個(gè)村都實(shí)現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標，把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
�。ǘ┲贫üぷ鞔胧�，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長(cháng)期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來(lái)源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務(wù)資金。隨著(zhù)垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿(mǎn)足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；二是對于無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)，無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶(hù)對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi)，不可回收的全部運送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
�。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護意識，培養良好的衛生習慣
做好農村環(huán)境衛生保護工作，需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現有廣播、板報、標語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給周?chē)h(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學(xué)中，加強環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛生習慣，增強環(huán)境保護意識。
�。ㄋ模╅_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治，是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量，促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長(cháng)期以來(lái)，由于農村環(huán)境衛生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大，這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問(wèn)題的認識，加大投入，同時(shí)引導農民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 7
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中，始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套；二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)；三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的.責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備；不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助；市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證；村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理；在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 8
一、基本情況
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個(gè)街道，90個(gè)行政村，34個(gè)社區，總人口31.4萬(wàn)人，二調耕地面積34.67萬(wàn)畝。農業(yè)面源污染主要來(lái)源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場(chǎng)糞污。由于農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性，農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強，加之不易監測、難以量化、控制難度大，已逐漸成為制約農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業(yè)面源污染及農村環(huán)境整治的現狀
為切實(shí)改善農村人居環(huán)境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng)和“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)為抓手，結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計劃，整合各部門(mén)專(zhuān)項資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動(dòng)農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長(cháng)行動(dòng)以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進(jìn)一步完善
近年來(lái)，我市著(zhù)力健全垃圾收集處置系統建設，通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)�？萍加邢薰�，投資1.2億元，啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對周?chē)h(huán)境的影響，投入500萬(wàn)元對原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元，完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車(chē)10臺、勾臂式垃圾車(chē)48臺、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬(wàn)元，采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車(chē)9輛，并分配至各鄉鎮、村，進(jìn)一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個(gè)鄉鎮（街道）和79個(gè)行政村，鄉（鎮）覆蓋率100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
�。ǘ┐罅﹂_(kāi)展生活污水治理設施建設，污水處理能力進(jìn)一步提升
按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線(xiàn)，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求，我市從20xx年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開(kāi)展集鎮污水治理設施建設，覆蓋率達到100%。投資近1.8億元，采用aao+mbr+紫外線(xiàn)殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長(cháng)沙、官渡、長(cháng)期等9個(gè)集鎮污水處理廠(chǎng)，日處理生活污水7300噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級a標。投資2200余萬(wàn)元，采取“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個(gè)集鎮人工生態(tài)濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級b標。引進(jìn)了xx金水源水務(wù)有限公司對城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行第三方運行管理，確保了污水處理設施長(cháng)期有效運轉。全市17個(gè)鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實(shí)現全覆蓋，城鎮污水處理率達90%以上；
2.全面推進(jìn)農村污水治理設施建設，農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng)，整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專(zhuān)項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線(xiàn)、xx河沿線(xiàn)和景區沿線(xiàn)，大力開(kāi)展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理項目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，計劃實(shí)施污水、垃圾治理項目221個(gè)，總投資43386.78萬(wàn)元。其中，污水治理項目128個(gè)，總投資42136.78萬(wàn)元，農村生活垃圾治理項目93個(gè)，總投資1250萬(wàn)元。力爭用3年時(shí)間，利用人居環(huán)境改造資金著(zhù)力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè)，進(jìn)步一完善農村污水治理設施，實(shí)現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
�。ㄈ┲�(zhù)力控制化肥、農藥施用，確�？偭繉�(shí)現“零增長(cháng)”
通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產(chǎn)等方式，不斷提高規�；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區通過(guò)評定，列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區，全市農業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實(shí)現農藥使用“負增長(cháng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí)，依托專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和減少農藥對環(huán)境的污染。20xx年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以?xún)�，同比下�?.9%，實(shí)現負增長(cháng)。
2.大力推廣科學(xué)用肥，實(shí)現化肥使用“零增長(cháng)”。根據《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測工作方案》、《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測技術(shù)方案》和《農村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規定（試行）》的要求，在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類(lèi)型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監測與評價(jià)，每年按照20萬(wàn)畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農民科學(xué)購肥、用肥，20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實(shí)現穩中有降。
�。ㄋ模﹪拦�?chē)揽�，�?zhù)力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過(guò)市鄉兩級分級負責巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺賬等方式，對規�；B殖場(chǎng)（小區）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監管。目前，我市共有規模養殖場(chǎng)12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養等方法，通過(guò)將養殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái)，我市結合生態(tài)市創(chuàng )建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度，嚴禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù)，在避免造成環(huán)境污染的同時(shí)，又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
�。ㄎ澹┮悦撠毠詾榻y攬，農村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著(zhù)力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年，全市共實(shí)施農村危房改造25439戶(hù)。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開(kāi)展了農村危舊房屋整治，共整治各類(lèi)危舊房8215戶(hù)，其中，建檔立卡貧困對象2431戶(hù)，新修建597戶(hù)，全面消除農村群眾住房難問(wèn)題。
2.著(zhù)力開(kāi)展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動(dòng)計劃20xx年度實(shí)施方案》要求，投資800萬(wàn)元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤(pán)龍村、葫市鎮小關(guān)子村200戶(hù)小康房建設任務(wù)。
3.著(zhù)力改善農村人居環(huán)境。20xx年，我市投資9000萬(wàn)元，打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬(wàn)元，實(shí)施整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個(gè)村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個(gè)村全面開(kāi)始實(shí)施，累計完成投資6831萬(wàn)元；計劃投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個(gè)鄉鎮實(shí)施農村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)（其中，精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)），已完成投資10.97億元。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅集中整治、實(shí)施“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著(zhù)許多問(wèn)題，主要有：
�。ㄒ唬┤罕姯h(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的'認識不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續發(fā)展的重要性。
�。ǘ┍O管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門(mén)多，多數地方幾乎是監管死角。
�。ㄈ┵Y金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農業(yè)生產(chǎn)以戶(hù)為主，建立完善處理系統和后續維護投入很高，地方財政難以承擔。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高群眾素質(zhì)。在農村地區大力開(kāi)展環(huán)保知識宣傳，引導群眾轉變思想觀(guān)念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設美麗鄉村夯實(shí)思想基礎。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。各部門(mén)積極向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；積極引進(jìn)第三方投資、社會(huì )資本運營(yíng)的ppp模式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵社會(huì )資本和經(jīng)營(yíng)主體參與；統籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復實(shí)施等現象，實(shí)現項目效果的最大化。
�。ㄈ┙⑼晟妻r村環(huán)保監管網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，結合“河長(cháng)制”組織體系，建立專(zhuān)職機構、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系，實(shí)現從被動(dòng)應付到主動(dòng)監管的轉變。
為切實(shí)提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實(shí)美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統，提高農村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專(zhuān)業(yè)回收處置機構，避免對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 9
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》（通委農領(lǐng)辦）（20xx）51號文件要求，我鎮圍繞農村人居環(huán)境集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節點(diǎn)，全鎮廣大干部群眾牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，形成領(lǐng)導帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治攻堅行動(dòng)，著(zhù)力打造農村人居新環(huán)境，現將整治情況做如下匯報：
一、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識
一是思想重視，精心安排部署。成立了領(lǐng)導小組，研究制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了全鎮農村環(huán)境集中整治自查動(dòng)員會(huì )，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標準，明確自查重點(diǎn)，嚴格把握時(shí)間節點(diǎn)，從嚴狠抓落實(shí)。要求全鎮干部在思想認識上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必見(jiàn)真碰硬，全力開(kāi)農村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導壓力，靠實(shí)工作責任。先后多次召開(kāi)“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì )和進(jìn)展情況匯報會(huì )，進(jìn)一步統一思想，提高認識，強化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部負責，定村組、定路段、定標準、定時(shí)限，將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線(xiàn)，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動(dòng)真格、下苦功，形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)展綜合整治
�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹(shù)立1個(gè)省級示范村，兩個(gè)市級衛生村”為目標，一是堅持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點(diǎn)，徹底清除了大街小巷“亂堆”現象，實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設好2處垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運、集中轉運處理�，F有垃圾運輸車(chē)輛2臺，建有垃圾池35個(gè)、垃圾箱25個(gè)，預計新建垃圾池、垃圾箱30個(gè)。各村利用貧困戶(hù)中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，20xx年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬(wàn)元。
�。ㄈ┺r村污水治理情況。堅持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農村污水橫流問(wèn)題，加大村內排水設施建設，6個(gè)建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所，場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)加快進(jìn)度建設，預計年底正常投入使用。
�。ㄈ┦菆猿忠蚤L(cháng)效機制運行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎上全鎮6個(gè)建制村根據各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛生長(cháng)效運行機制，切實(shí)鞏固整治的成果。同時(shí)各村成立了領(lǐng)導機構專(zhuān)門(mén)負責此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。
三、強化督導，時(shí)時(shí)跟進(jìn)
鎮黨委政府進(jìn)一步加大對城鄉環(huán)境集中整治行動(dòng)的督導檢查力度，各包村干部全部下鄉監督所包村的環(huán)境整治工作。鎮行動(dòng)領(lǐng)導組對全鎮6個(gè)村1個(gè)居委會(huì )環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問(wèn)題整改，對整治行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的干部，進(jìn)行逐級約談督辦、通報批評問(wèn)責。并將此項工作納入年度考核，直接與農村環(huán)境衛生經(jīng)費和績(jì)效考核掛鉤。
四、存在的問(wèn)題。
目前，雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環(huán)境衛生長(cháng)效機制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟薄弱，基礎環(huán)衛設施建設相對短缺滯后，環(huán)境衛生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規劃不夠；四是農村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強官網(wǎng)建設。
五、下一步工作打算
20xx年底，我鎮將全面完成年初下達任務(wù)，繼續深化農村環(huán)境衛生整治工作，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，按照市、縣委“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng )一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
�。ㄒ唬┦抢^續強化教育、宣傳和引導，努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展文明鄉村、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，大力促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，確保村民既用心參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
�。ǘ┦抢^續完善農村環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制。要堅持把集中整治與建立長(cháng)效機制結合起來(lái)，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進(jìn)一步細化任務(wù)、明確獎懲措施，執行落實(shí)好已經(jīng)建立的'衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門(mén)前三包等機制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設。
�。ㄈ┦抢^續強化督查問(wèn)責，鞏固成果。鎮黨委政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著(zhù)的進(jìn)行典型宣傳，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無(wú)地自容。同時(shí)要將督查結果、工作成效與下?lián)軐?zhuān)項資金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進(jìn)行評比。真正通過(guò)強有力的督查考核，推動(dòng)城鄉環(huán)境集中整治達到預期目的。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 10
為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農村環(huán)境質(zhì)量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉村，根據市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬(wàn)昌春牽頭，組成專(zhuān)題調研組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)多層面座談會(huì )、外出考察等形式，對我市農村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，樂(lè )清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設美麗鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉村振興示范帶建設為主抓手，全力推進(jìn)農村環(huán)境整治工作。小城鎮環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開(kāi)工298個(gè)，開(kāi)工率96.75%，完工266個(gè)，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng )成省級衛生鄉鎮9個(gè)，溫州市級衛生鄉鎮16個(gè)。美麗鄉村建設方面，近三年創(chuàng )建培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，8個(gè)村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村，6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面，xxxx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農業(yè)觀(guān)光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項目均在有序推進(jìn)中。農村生活垃圾分類(lèi)方面，自xxxx年開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)以來(lái)，37個(gè)村列入省級試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級試點(diǎn)，先后投入資金1300萬(wàn)元，建成機器處理終端6座，配置集中分類(lèi)收集點(diǎn)1530個(gè)，垃圾分類(lèi)運輸車(chē)128臺，參與分類(lèi)農戶(hù)11萬(wàn)戶(hù)，農村生活垃圾分類(lèi)處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面，xxxx年以來(lái)，我市共投入資金11.03億元，啟動(dòng)524個(gè)村的農村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農戶(hù)95827戶(hù)，應建村農戶(hù)受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網(wǎng)和處理廠(chǎng)處理的村莊有331個(gè)，今年基本可實(shí)現城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面，通過(guò)建立市域畜禽養殖污染線(xiàn)下網(wǎng)格化監管機制，全面整治規模生豬養殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家，組建畜禽排泄物資源利用社會(huì )化服務(wù)組織2家；建立健全農藥廢棄包裝物回收和無(wú)害化處置工作體系，xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無(wú)害化處置率99.06%。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┤鄙偃嬲我巹�，因地制宜不足
1.“多規合一”推進(jìn)不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。同時(shí)，還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施，實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個(gè)規劃，缺乏村莊統一規劃，導致沒(méi)有全面統籌我市農村環(huán)境整治工作。
2.規劃可操作性不強。以《樂(lè )清市美麗鄉村建設總體規劃》為例，該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線(xiàn)，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門(mén)、華新等共17個(gè)村，均以統一標準進(jìn)行規劃設計，但由于這些精品線(xiàn)涉及到的村莊在環(huán)境現狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異，導致規劃不能落地。
3.村莊特點(diǎn)體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一，風(fēng)格雷同，已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹(shù)、清清垃圾，沒(méi)有融合當地的鄉土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如，黃檀硐村在修建觀(guān)景臺時(shí)，使用了現代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂，“城市化”越來(lái)越明顯，這使得原有的農村特色風(fēng)貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺(jué)得，每個(gè)村都差不多，快要找不到自己的家了。
�。ǘ┴熑螁挝缓狭Σ粔�，工作機制不完善
1.“各自為政”現象突出。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒(méi)有確定一個(gè)牽頭部門(mén)，鄉鎮（街道）和職能部門(mén)、部門(mén)和部門(mén)之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如，鄉鎮（街道）作為農村環(huán)境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如，在作為系統性工程的垃圾分類(lèi)處理上，由于我市沒(méi)有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠(chǎng)，也沒(méi)有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環(huán)節，環(huán)衛所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng )建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執行到位的不多；部分鄉鎮注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長(cháng)期保持；大部分鄉鎮、村只有兼職從事環(huán)境衛生監督管理的機構和人員，且流動(dòng)性較大，導致日常監督管理及開(kāi)展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例，今年以來(lái)，各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長(cháng)期無(wú)人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂(lè )成街道林場(chǎng)村西山水庫邊的公廁，外觀(guān)很漂亮，像小洋房，但圍欄內雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內，所有娛樂(lè )設施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒(méi)人處理，存在安全隱患。
�。ㄈ┱钨Y金投入不暢，建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農村環(huán)境整治部分項目的資金來(lái)源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價(jià)的80%進(jìn)行補助，精品村按照70%進(jìn)行補助，培育村按照60%進(jìn)行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來(lái)說(shuō)，無(wú)法解決村級組織自籌部分的'資金，項目建設無(wú)從入手。
2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時(shí)只預算初建投資，沒(méi)有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例，某村負責人就表示“建得起養不起”，處理點(diǎn)內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開(kāi)支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例，隨著(zhù)時(shí)間推移，設施老化、破損或故障增多，后續運維管理成本和難度將會(huì )逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時(shí)，甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費來(lái)源單一。農村日常環(huán)衛保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來(lái)源有限、可持續性不強等問(wèn)題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例，一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬(wàn)元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒(méi)有設立環(huán)衛所，沒(méi)有專(zhuān)項環(huán)衛經(jīng)費，僅靠鄉政府自行解決。
�。ㄋ模┱纬尚⒉畈积R，工作推進(jìn)不平衡
1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問(wèn)題的辦法不多、力度不夠，導致農村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮群眾反映，轄區內不少地方隨處可見(jiàn)“僵尸車(chē)”，有的聯(lián)系不上車(chē)主，有的聯(lián)系上了也不肯開(kāi)走，只能清理出地方讓僵尸車(chē)堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自?xún)裟芰p弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個(gè)河道持續幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見(jiàn)有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務(wù)，在項目建設中趕進(jìn)度，匆匆完工，導致工程質(zhì)量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設，需要整個(gè)地區的系統規劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細的測量分析，有很強的技術(shù)和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證，導致施工過(guò)程中錯漏較多，后期運行過(guò)程中處理效果不佳。
3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動(dòng)，積極性沒(méi)有很好地調動(dòng)，存在“上熱下冷”現象。同時(shí)，村與村之間開(kāi)展不平衡，整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經(jīng)濟水平較高，樂(lè )成街道秦垟南村村級班子戰斗力強，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒(méi)有配備。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)“多規合一”，分層推進(jìn)環(huán)境整治
根據我市的實(shí)際情況，推動(dòng)市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”，形成系統、完整、科學(xué)的整體規劃，系統性指導今后的農村環(huán)境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個(gè)類(lèi)別：第一類(lèi)是環(huán)境整潔村，這類(lèi)村莊主要解決環(huán)境整潔問(wèn)題；第二類(lèi)是環(huán)境提升村，這類(lèi)村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續提升；第三類(lèi)是美麗鄉村，這一類(lèi)村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點(diǎn)提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉村既有“盆景”，更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規劃的過(guò)程中，要結合本村實(shí)際情況，突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
�。ǘ┲�(zhù)力提升治理層次，健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制
將農村環(huán)境整治這項工作放到推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)落實(shí)，全面提升農村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法，使環(huán)境衛生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導共同參與美麗鄉村建設，對落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導一團隊”，從上至下全面推動(dòng)農村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開(kāi)聯(lián)席匯報會(huì )議，聽(tīng)取有關(guān)責任單位階段工作完成情況的匯報，及時(shí)發(fā)現工作中暴露的問(wèn)題，認真分析原因，積極探索解決問(wèn)題的方法。相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）作為責任單位，要重視農村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內容，將治理理念、經(jīng)驗、體會(huì )、載體等輸送給農村，并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事。
�。ㄈ┨釞n升級基礎設施，培養農村“土專(zhuān)家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來(lái)源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設，以項目建設帶動(dòng)促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強農村危房改造，推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共服務(wù)設施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類(lèi)處理等任務(wù)，特別是要結合我市實(shí)際，有效推進(jìn)垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實(shí)現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。同時(shí)，還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起，培養一批真正懂農村環(huán)境綜合整治的“土專(zhuān)家”，使各類(lèi)基礎設施能夠實(shí)質(zhì)性運行，推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
�。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區包干、分類(lèi)減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開(kāi)展環(huán)境整治，讓群眾樹(shù)立“主人翁”意識，實(shí)現全民共同參與治理的目標。同時(shí)，建立農村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價(jià)機制，把農村生活污水處理率、生活垃圾分類(lèi)收集率、美麗鄉村創(chuàng )建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容，充分調動(dòng)他們的工作主動(dòng)性、積極性。
�。ㄎ澹┴S富宣傳教育載體，營(yíng)造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書(shū)蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環(huán)境整治先進(jìn)典型，通過(guò)身邊事教育身邊人，使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶(hù)曉。對一些破壞農村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監督和曝光力度。同時(shí)，可以通過(guò)建立青年志愿服務(wù)隊，由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊，以及組織轄區中小學(xué)生參與農村環(huán)境衛生監督治理活動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類(lèi)工作，可以建立垃圾分類(lèi)分層培訓制度，對一線(xiàn)垃圾分類(lèi)指導員、監督員，對村小組長(cháng)、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類(lèi)培訓，增強全民垃圾分類(lèi)的意識，逐步形成“垃圾分類(lèi)，從我做起”的良好習慣。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 11
大西橋鎮農村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料 各位領(lǐng)導，今天，有幸借全區創(chuàng )建工作現場(chǎng)會(huì )，和大家一同學(xué)習交流體會(huì )我鎮20xx年第一季度創(chuàng )建工作的經(jīng)驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮立即行動(dòng)，迅速在全鎮掀起了一場(chǎng)人居環(huán)境集中整治大行動(dòng)，現將活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報。
一、措施有力，上下聯(lián)動(dòng)
鎮黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)、鎮長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng)、班子成員為副組長(cháng)及有關(guān)部門(mén)負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并明確了鎮黨委副書(shū)記張林波同志具體抓整改落實(shí)，實(shí)行所有班子成員包管理區，創(chuàng )建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點(diǎn)區域，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實(shí)力量。結合我鎮實(shí)際，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、區別不同情況推進(jìn)治理的總體要求，科學(xué)制定了《大西橋鎮村莊環(huán)境整治方案》，明確了總體要求、工作任務(wù)、時(shí)間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳，營(yíng)造氛圍
全區大會(huì )后，我鎮立即召開(kāi)了由各村村支兩委干部、全體機關(guān)干部、鎮直有關(guān)單位參加的動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行了層層發(fā)動(dòng)，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線(xiàn)，靠前指揮，工作成效要立桿見(jiàn)影。會(huì )后，各單位也相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。利用大西橋鎮有線(xiàn)電視臺滾動(dòng)播放整治
通告，設立固定性宣傳欄10個(gè)。由各村包保人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行面對面宣傳，收集群眾意見(jiàn)和急需解決的問(wèn)題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場(chǎng)改善農村人居環(huán)境的攻堅戰正隆隆烈烈地進(jìn)行著(zhù)。
三、積極行動(dòng)，成效顯著(zhù)
為了確保此次整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，按照突出重點(diǎn)、次第展開(kāi)、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線(xiàn)的行政村和402縣道線(xiàn)沿線(xiàn)的行政村作為重點(diǎn)，把鎮政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮13個(gè)行政村已全面啟動(dòng)，前期鎮級投入財政資金6萬(wàn)元，投入專(zhuān)用垃圾清運車(chē)12輛，投入環(huán)衛人員180人次。每天群眾自愿行動(dòng)人數約300人，自覺(jué)對居住的房前屋后進(jìn)行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。
通過(guò)整治，鎮區內已不存在占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運掩埋，各類(lèi)主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無(wú)擋道占路雜物，路溝內及視線(xiàn)范圍內無(wú)白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線(xiàn)可視范圍內所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮將把改善農村人居環(huán)境作為一項重要內容來(lái)抓，作為當前和今后一段時(shí)間的'重點(diǎn)工作去落實(shí)，自行加壓，強力推進(jìn)，形成效機制，確保區委區政府要求的整治工作持久長(cháng)效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位！
農村人居環(huán)境整治的調研報告 12
根據市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅持工作、清潔兩不誤原則，利用20xx年2月19日、20日兩天時(shí)光，組織本單位干部職工，對邊貿局大院、城區清潔職責區、掛鉤聯(lián)系村開(kāi)展一次環(huán)境衛生大整治活動(dòng)，集中清理垃圾、雜草、衛生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯�，F將此次整治活動(dòng)總結如下：
一、領(lǐng)導重視，用心參與
我局領(lǐng)導班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng)，明確職責分工，指定兩名局班子成員分別負責城區清潔職責區和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛生清潔工作，其他沒(méi)有工作任務(wù)的局領(lǐng)導班子成員都用心參與。
二、組織機關(guān)工作人員，集中整治大院衛生
2月19日上午8時(shí)30分，我局堅持清潔環(huán)境衛生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來(lái)辦事少的時(shí)光節點(diǎn)，組織機關(guān)全體人員，對局大院辦公區、宿舍區、停車(chē)場(chǎng)、辦公樓前院的環(huán)境衛生進(jìn)行集中整治，對大院區域內排水溝、衛生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng )造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問(wèn)題，規范建筑材料堆放
對督查存在的問(wèn)題，用心采取應對措施加以整改。分管領(lǐng)導、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn)，并責令物主在限期內將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn)，堆放整齊，并負責清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、用心參與城區清潔職責區衛生
我局作為城區清潔職責區（按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉清潔工程”職責分區方案〉的通知》劃分的職責區）成員單位，積極主動(dòng)聯(lián)系職責單位，明確時(shí)光和職責要求。2月20日，組織機關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導帶隊，參加城區清潔職責區環(huán)境衛生清潔。認真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛生死角，有理有據整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現象，用心動(dòng)員商家經(jīng)營(yíng)規范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉清潔”活動(dòng)的重要好處，提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
五、深入掛鉤聯(lián)系村，開(kāi)展環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起，深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮平豐村開(kāi)展環(huán)境衛生整治。
本次環(huán)境衛生整治活動(dòng)主要是清潔水源，對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
xx鄉今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以縣農業(yè)農村工作會(huì )議精神為指針，將農村環(huán)境衛生綜合整治工作納入重要議事日程，緊緊圍繞農村環(huán)境衛生綜合整治這條主線(xiàn)開(kāi)展各項工作，以人為本，重拳出擊，以加強環(huán)境衛生基礎設施建設、徹底整治環(huán)境衛生臟、亂、差為突破口，采取集中整治行動(dòng)和常態(tài)化推進(jìn)相結合的方法，全面促進(jìn)了全鄉環(huán)境衛生狀況的根本好轉，徹底扭轉了此前的落后局面。自今年5月份以來(lái)，檢查評比均在全縣的前例，其中5月份排二系列鄉鎮第一名，7月份全縣26個(gè)鄉鎮第一名，9月份迎市檢獲全市18個(gè)鄉鎮排名第六的好成績(jì)，10月份排小組第一名，全縣26個(gè)鄉鎮第二名，二季度綜合評比獲第二系列鄉鎮第三名，獎勵3萬(wàn)元。
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任
1、設立常設機構，成立以鄉長(cháng)為組長(cháng)的鄉環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組，明確主管領(lǐng)導和整治辦專(zhuān)干具體抓，常態(tài)化推進(jìn)。
2、采取鄉主要領(lǐng)導和片長(cháng)包片，其他片領(lǐng)導包所在片重點(diǎn)村，駐村干部包村，村干部包組，組長(cháng)、黨員包戶(hù)的層層包干責任制，鄉黨委書(shū)記米成柱聯(lián)系工作一片，鄉長(cháng)陳林習聯(lián)系工作三片，人大主席譚毅聯(lián)系工作四片，政協(xié)聯(lián)工委主任劉建英聯(lián)系工作二片。
3、書(shū)記、鄉長(cháng)親自抓，親力親為，每月的集中整治行動(dòng)現場(chǎng)督戰，市縣檢查時(shí)次次陪同。特別是鄉長(cháng)陳林習在每次現場(chǎng)督戰途中，發(fā)現垃圾親自撿起集中處理，感人至極，領(lǐng)導重視的程度可想而知。
4、按照職責分工和“屬地管理”原則，將農村環(huán)境衛生綜合整治的目標任務(wù)分解到工作片、各村委會(huì )和鄉屬各部門(mén)單位，做到各負其責不留死角，實(shí)行鄉村環(huán)境衛生綜合整治目標管理責任制，分片、分村、分部門(mén)進(jìn)行嚴格考核落實(shí)。
二、加大宣傳攻勢，營(yíng)造整治氛圍
1、鄉村干部大小會(huì )議和村組干部黨員會(huì )議強化宣傳，逢會(huì )必講，將衛生工作作為一項硬性任務(wù)來(lái)完成。同時(shí)定期組織座談會(huì )，共商搞好環(huán)境衛生整治的有效辦法。
2、制作高標準醒目永久性宣傳牌（20塊）、大型環(huán)境衛生綜合整治宣傳欄（35塊）和標語(yǔ)橫幅（1200余條），分別安裝在公路沿線(xiàn)和人員集中顯眼的區域進(jìn)行廣泛宣傳，形成環(huán)境衛生綜合整治宣傳文化長(cháng)廊。
3、每個(gè)月的中旬出動(dòng)宣傳車(chē)在全鄉范圍內集中宣傳一周，平時(shí)利用下鄉的機會(huì )經(jīng)常宣傳；有條件的村還利用高音喇叭滾動(dòng)播放環(huán)境衛生綜合整治宣傳錄音。
4、組織全鄉中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，將《致家長(cháng)的公開(kāi)信》送至每一位家長(cháng)，每學(xué)期舉辦一次以“我為創(chuàng )衛添彩”為主題的征文或演講比賽，同時(shí)每個(gè)學(xué)校全年至少組織兩次學(xué)生走出校外進(jìn)行衛生宣傳和清掃活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(cháng)自覺(jué)形成講文明講衛生的良好習慣。
5、規定駐村干部、村組干部和黨員每月分區域進(jìn)組入戶(hù)開(kāi)展衛生文明大規勸活動(dòng)，分院落召開(kāi)戶(hù)主會(huì )議和衛生評比，發(fā)放“致全鄉廣大人民群眾的公開(kāi)信”和“環(huán)境衛生村規民約”各7000余份，張貼在全鄉每個(gè)農戶(hù)家最醒目的門(mén)上，統一廣大群眾思想，引導村民提高衛生意識，樹(shù)立“講文明、講衛生、樹(shù)新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，促進(jìn)全鄉環(huán)境衛生的根本好轉。
三、示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)
1、專(zhuān)項整治，清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結合的方式徹底整治了4個(gè)鄉村集市；二是按屬地管理原則，鄉里安排專(zhuān)項資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾，確保岸潔水清，如對原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進(jìn)行了徹底清理；三是組織專(zhuān)門(mén)隊伍開(kāi)展公路整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面清除公路沿線(xiàn)亂搭亂建、亂堆亂放等現象；四是開(kāi)展鄉機關(guān)、鄉屬各部門(mén)單位包括所有中小學(xué)、村級活動(dòng)中心和農戶(hù)房前屋后整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面清除積存垃圾、衛生死角、雜物廢料，確保干凈整潔，如對韓家鋪小學(xué)門(mén)口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
2、打造示范院落，帶動(dòng)整村推進(jìn)。今年我鄉調整工作思路，要求每個(gè)村必須打造2-3個(gè)高標準示范院落，以此帶動(dòng)整村整鄉推進(jìn)，通過(guò)5-7月連續一個(gè)季度的實(shí)踐效果明顯。
3、提倡農戶(hù)“門(mén)前三包”責任明，自家垃圾自家清。明確規定農戶(hù)對自家垃圾合理分類(lèi)，該賣(mài)的賣(mài)，該燒的燒，該埋的埋，確保垃圾不出戶(hù)。自行能處理的垃圾（如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等）不準往垃圾桶里倒，違者每次罰款300-500元。
4、常態(tài)化推行鄉、村、組、農戶(hù)評比活動(dòng)，每月一次，并在全鄉45處環(huán)境衛生宣傳欄張貼公布，以此帶動(dòng)全鄉各部門(mén)、行政村和農戶(hù)逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評為最不清潔農戶(hù)，他看到評比結果后覺(jué)得很不光彩，便暗下決心，8月份屋前屋后和室內打掃得干干凈凈，受到了村里的公開(kāi)表?yè)P。之后他家一直保持著(zhù)干凈整潔，在院子中起到了很好的帶動(dòng)作用。
四、落實(shí)經(jīng)費，確保整治工作的正常運行
今年鄉黨委、政府采取內擠外籌等方式繼續加大對城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作的經(jīng)費投入，確保足額經(jīng)費50萬(wàn)元以上用于環(huán)境衛生基礎設施建設、宣傳、村級保潔、兌現考核獎懲和清潔戶(hù)物資獎勵費用，對于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買(mǎi)垃圾桶等基礎設施的費用鄉補助50%。另外對垃圾處理投入大、效果好的村，優(yōu)先安排“一事一議”等項目用于公共衛生基礎設施建設。鄉安排的基本經(jīng)費原則上按各村人口數量核定分配，分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經(jīng)費按全年12個(gè)月平均，根據每月檢查評比情況分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三個(gè)檔次分別按100%、90%、80%計算出各村當月應得經(jīng)費并按季度兌現撥付，對衛生工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)措施和動(dòng)作的村不予撥付經(jīng)費。今年新增中小型焚燒爐35個(gè)，240升垃圾桶160個(gè)，壓縮式垃圾車(chē)一輛。
五、強化考評，重獎重罰
今年我鄉環(huán)境衛生綜合整治工作考評和獎罰嚴格按“羊發(fā)【xx】8號”文件執行，采取“月檢查、季考評”的方式進(jìn)行。
考核分組評比按得分高低獎罰，受獎單位考核得分必須在90分以上。
20個(gè)行政村：分季度考核評比，每次獎前三名，分別獎2000元、1500元、1000元，在市、縣檢查中獲前5名的`村直接進(jìn)入鄉前三名。最后二名分別罰1000元、500元，在市縣檢查中排倒數前5名的村直接定為鄉倒數前3名并定為處罰對象。將環(huán)境衛生綜合整治工作納入村級績(jì)效考核，與年度工作評先評優(yōu)掛鉤，每次評比前三名將分別加績(jì)效考核分3分、2分、1分，最后二名分別扣減績(jì)效考核分2分、1分。對駐村干部和連片領(lǐng)導按村里的一半進(jìn)行獎勵或處罰。每月將考核結果在全鄉大會(huì )上予以公布，并對全鄉環(huán)境衛生綜合整治工作進(jìn)行講評。最后兩名的村責成限期整改，給予通報批評；連續兩次排最后兩名的村由鄉主要領(lǐng)導對村主要負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)；連續三次考評排名倒數前兩名的，對村支書(shū)就地免職，對村主任予以停職；在市縣檢查中排倒數前五名的由鄉主要領(lǐng)導對村固補干部誡勉談話(huà)，連續兩次排倒數前五名的，村支部書(shū)記就地免職，村主任予以停職。對鄉主要領(lǐng)導、片線(xiàn)領(lǐng)導、駐村干部的處理按縣兩辦73號文件執行。
17個(gè)部門(mén)單位（學(xué)校）：分季度進(jìn)行考核評比，每次獎前兩名，分別獎1000元、500元，最后一名罰500元，排倒數前兩名且考核分在80分以下的，第一次通報批評，連續兩次排倒數前兩名的由鄉主要領(lǐng)導對單位負責人誡勉談話(huà)并上報其主管部門(mén)。
實(shí)行環(huán)境衛生整治工作風(fēng)險抵押金制度。所有鄉干部和村固補干部每人交納風(fēng)險抵押金600元，年底總評進(jìn)行獎罰。
�、汆l機關(guān)事務(wù)線(xiàn)包17個(gè)部門(mén)單位，年底單位總評得分在95分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在95-90分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；90-85分(含)，退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；85分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
�、谄I(lǐng)導、駐村干部、計育聯(lián)村干部和村干部包村，片領(lǐng)導和計育聯(lián)村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛生整治工作。年底村總評得分在90分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在90-85分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；85-80分(含)，退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；80分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
�、鬯拇蠹翌I(lǐng)導包片，年底按所包片干部的平均數享受獎勵或處罰。
六、重視基礎工作，落實(shí)保障措施
1、健全的組織機構。鄉有環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組和整治辦，組織、協(xié)調和考核工作井井有條；村和部門(mén)單位實(shí)行行政一把手負責制，有專(zhuān)門(mén)的保潔員和監督員，并落實(shí)好待遇。
2、強有力的工作方案、衛生管理制度（村規民約）和經(jīng)費投入。
3、強勁的宣傳氛圍，有宣傳車(chē)、永久性宣傳標語(yǔ)、橫幅和宣傳欄。
4、常態(tài)化的鄉、村、組、農戶(hù)評比考核機制，并定期公布，兌現獎懲。
5、逐步完善的垃圾收集設施和處理場(chǎng)所。
6、完整規范的環(huán)境衛生整治資料，受到了市檢查組的好評和兄弟鄉鎮借鑒的樣板。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 13
為深入貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì )和建設美麗鄉村的總體要求，xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、文明創(chuàng )建等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，積極穩步推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作。根據安排，現將工作開(kāi)展情況報告如下：
一、主要做法及工作經(jīng)驗
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導統一部署。根據文件要求，xxx鄉及時(shí)制定并下發(fā)《xxx鄉農村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門(mén)各村（社區）切實(shí)加強領(lǐng)導，做到責任落實(shí)，配合密切，結合美麗鄉村建設和文明創(chuàng )建，加大投入力度，認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛生整治任務(wù)，按照城鄉一體化進(jìn)程，提升農村公共服務(wù)水平，確保農村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開(kāi)展。
�。ǘ┛茖W(xué)編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點(diǎn)規劃》要求，積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局，圍繞美麗鄉村、現代生態(tài)休閑農業(yè)和特色小鎮建設發(fā)展，委托有資質(zhì)設計單位，在城市規劃區以外的3村（社區）編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業(yè)生態(tài)園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》，實(shí)現村莊建設先規劃，農房建設有規劃管理。
�。ㄈ⿲�(shí)施農民安居工程。大力實(shí)施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農戶(hù)紙質(zhì)檔案，實(shí)行“一戶(hù)一檔，分村歸檔”，規范有關(guān)信息管理，近五年，全鄉危房改造總戶(hù)數303戶(hù)，共計投入376.6萬(wàn)元（今年完成的40戶(hù)，資金正在區審核撥付中）。穩步推進(jìn)災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉受災毀房共142戶(hù)（其中涉及拆遷范圍內51戶(hù)）。重建5戶(hù)，維修加固共86戶(hù)，地質(zhì)災害點(diǎn)切坡危房遷建4戶(hù)。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進(jìn)行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉已實(shí)現自來(lái)水全覆蓋，普及率達100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化，部分次要道路也根據人流量情況進(jìn)行適度硬化，自去年，全鄉硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。
�。ㄋ模⿲�(shí)施環(huán)境整治工程。開(kāi)展農村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬(wàn)元，對全鄉主干道及村組道路，實(shí)行市場(chǎng)化保潔。
并結合文明創(chuàng )建，多次開(kāi)展垃圾清理專(zhuān)項行動(dòng)，出動(dòng)人工1000多人次，鏟車(chē)200車(chē)次，運輸車(chē)400車(chē)次，擺放垃圾桶750個(gè)，清運垃圾280多噸。開(kāi)展農村生活污水治理。農村污水處理管網(wǎng)已完成招標，現已開(kāi)工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬(wàn)元，建立環(huán)保濕地，對集鎮生活污水進(jìn)行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶(hù)，清除牛皮癬2630處，改建衛生廁所46戶(hù)，改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠2000米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計劃，栽植各類(lèi)果樹(shù)75000余棵、景觀(guān)樹(shù)88000余棵，五個(gè)美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問(wèn)題
1、資金投入不足。農村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前，農村自來(lái)水使用率已很高，但農村污水處理幾乎沒(méi)有，雖然現在有少部分村（社區）開(kāi)始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的'影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動(dòng)性與配合意識。
4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環(huán)保意識差，對于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┝⒆愠B(tài)，建立長(cháng)效管護機制。農村人居環(huán)境整治是一項長(cháng)期性的工作，貴在常抓不懈、長(cháng)效管理。將農村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉村建設的基礎工程來(lái)抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監督檢查、責任考核等一系列長(cháng)效保障機制，確保各項工作常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)。
�。ǘ┩貙捛�，加大資金投入力度。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，基礎設施建設是關(guān)鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調度，整合涉農資金，在環(huán)衛設施、垃圾處理場(chǎng)、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。同時(shí)，積極探索“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農村環(huán)境衛生公共配套設施，為整治農村人居環(huán)境提供有力保障。
�。ㄈ⿵娀龑�，發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環(huán)境，群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)為載體，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導文明新風(fēng)，教育引導廣大群眾牢固樹(shù)立衛生意識和環(huán)保意識，革除陳規陋習，養成文明習慣，自覺(jué)參與到農村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 14
一、工作進(jìn)展情況
20xx年，我市認真學(xué)習貫徹中省《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，各縣區以垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點(diǎn)，強化工作措施，集中力量，加大投入，整治工作取得了新進(jìn)展。xx年度我市在全省綜合考核排名位列第一，20xx年7月3日xx在我市召開(kāi)了全省改善農村人居環(huán)境工作現場(chǎng)會(huì )，受到參會(huì )代表的一致好評。
�。ㄒ唬┤娲蝽懳鬯乐喂詰�。各縣區按照中省環(huán)保督查整改要求，以延河、洛河、xx河、仕望河、云巖河、葫蘆河、沮河等主要河流為重點(diǎn)，全面清理河道垃圾和直排廁所，集中整治沿河排污口，關(guān)閉畜禽養殖場(chǎng)，新建擴建提標改造污水處理廠(chǎng)，建成鎮級污水處理設施26個(gè)，在建24個(gè)，建成村級污水處理設施34個(gè)，在建17個(gè)，水污染防治取得明顯效果。
�。ǘ┺r村垃圾治理趨于常態(tài)化。各縣區按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、鎮或縣處理”模式，積極推廣“垃圾兌換銀行”治理模式，不斷加大收運設施配置和保潔人員配備，把集中清理和常態(tài)化保潔相結合，新增在建垃圾填埋場(chǎng)7個(gè)、垃圾中轉站11處，新增垃圾轉運車(chē)30輛、垃圾收集容器4818個(gè)，設立垃圾兌換點(diǎn)373個(gè)。開(kāi)展了垃圾治理百日行動(dòng)和非正規垃圾堆放點(diǎn)治理活動(dòng)，農村垃圾治理和衛生保潔趨于常態(tài)化。主要公路、鐵路沿線(xiàn)村容村貌進(jìn)一步整治，破損廢棄農房、大棚得到清理，整體環(huán)境明顯提升。
�。ㄈ┺r村衛生改廁全面展開(kāi)。針對寒冷地區無(wú)害化衛生廁所建設尚無(wú)成熟模式的實(shí)際，去年下半年以來(lái)，我局組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員對近年來(lái)我市農村衛生廁所進(jìn)行了調研，充分考慮農村居住分散、缺水、寒冷等因素，積極開(kāi)展衛生改廁試點(diǎn)工作，編制印發(fā)了《延安市農村無(wú)害化衛生廁所建設技術(shù)指南》，主要推廣完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣池式等5種無(wú)害化衛生廁所，并進(jìn)行技術(shù)宣講。各縣區農村廁所改造力度逐步加大，明確戶(hù)廁建設支持政策，結合區域實(shí)際，積極探索，提升改廁水平，主要以雙甕漏斗式、三格化糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式?jīng)_水器相互結合，采取保溫棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長(cháng)泵提式出水管埋深儲水罐、加長(cháng)進(jìn)出糞管埋深甕體等措施，確保糞尿收集設施埋于凍土層之下，防止儲水桶、過(guò)糞管結冰堵塞，有效保障農村戶(hù)廁冬季正常使用。目前完成衛生改廁9117戶(hù)，通過(guò)衛生改廁，農村糞污得到有效治理和資源化利用，整體改廁水平較高的有安塞區和洛川縣。
二、存在問(wèn)題
一是垃圾無(wú)害化處理設施欠賬大。農村垃圾治理要從根本上解決，無(wú)害化處理設施必須先行。目前垃圾治理機制逐步形成，但是垃圾衛生填埋場(chǎng)數量不足而且布局不夠科學(xué)合理。全市共有垃圾填埋場(chǎng)47個(gè)，主要分布在縣城和重點(diǎn)鎮周邊，僅能滿(mǎn)足距離較近鄉鎮和村莊的生活垃圾處理，距離較遠的地方由于轉運成本高而大多就地填埋。
二是農村無(wú)害化衛生廁所建設進(jìn)展緩慢。由于多年來(lái)我市在農村衛生改廁中出現戶(hù)廁無(wú)法越冬的問(wèn)題，目前各縣區處于探索階段，加之今年省上下達任務(wù)達8.24萬(wàn)戶(hù)廁，年底完成任務(wù)十分困難。而且建設基本靠政府包攬建設，農民主體作用發(fā)揮不夠。
三是污水處理設施嚴重滯后。從實(shí)際來(lái)看，污水治理應先鄉鎮、后農村。目前，僅有26個(gè)鎮建成污水處理設施，24個(gè)鎮在建，其余鄉鎮所在地均未規劃建設。
三、下一步工作措施
�。ㄒ唬┌凑铡堆影彩修r村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，明確總體工作目標，制定推進(jìn)機制、考核辦法和獎補辦法。指導督促縣區編制《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《縣域農村人居環(huán)境整治規劃》及單個(gè)村莊人居環(huán)境整治規劃設計方案，發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。
�。ǘ┻M(jìn)一步明確部門(mén)分工和協(xié)作機制。目前，改善農村人居環(huán)境工作由住建部門(mén)牽頭，環(huán)保、衛計、財政、規劃、水務(wù)、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)分工協(xié)作。但實(shí)際運行中，分散用力，資金“撒胡椒面”仍然存在。要強化縣級政府統籌作用，集中人、財、物要素，每年重點(diǎn)抓幾個(gè)區域和一批示范村莊，先易后難，積小勝為大勝。
�。ㄈ┩怀龅湫鸵I(lǐng)，點(diǎn)面結合。以建制鎮、集鎮、公路、鐵路、河流沿線(xiàn)為重點(diǎn)區域，打造農村人居環(huán)境治理集中連片示范區。以垃圾污水治理、衛生改廁為重點(diǎn)，打造人居環(huán)境整治示范點(diǎn)，著(zhù)力解決影響農民群眾生活質(zhì)量的突出短板。打造一批美麗宜居示范村，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大督查考核力度。繼續執行“雙月報送、季度講評、半年觀(guān)摩、年終考核”的.工作機制，計劃6月份召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )。持續開(kāi)展不定期督查，確保各項工作加快推進(jìn)、取得實(shí)效，全面推動(dòng)我市改善農村人居環(huán)境工作再上新臺階。
農村人居環(huán)境整治的調研報告 15
根據省市縣有關(guān)開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì )議精神，結合x(chóng)x實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì )和加快建設美麗鄉村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、“三線(xiàn)三邊”城鄉環(huán)境綜合整治等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，通過(guò)不懈努力，全面改善農村人居環(huán)境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實(shí)際，從便民利民出發(fā)，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿(mǎn)足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會(huì )參與。村委會(huì )是整治工作的主體，要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
三、總體目標
計劃用四年時(shí)間，分三個(gè)階段完成農村三大革命。
(一)啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見(jiàn)成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開(kāi)展農村生活垃圾集中治理，實(shí)行點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)。努力實(shí)現制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著(zhù)階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開(kāi)展農村三大革命，實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(cháng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂(lè )業(yè)、美麗鄉村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾，實(shí)行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導滿(mǎn)意、檢查組滿(mǎn)意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強領(lǐng)導。xx成立開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部，xx主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)、分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長(cháng)、其余黨政班子成員任副指揮長(cháng)、相關(guān)單位和部門(mén)負責同志任成員，指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組，以此來(lái)保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力宣傳開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求，進(jìn)一步增強農民的環(huán)境衛生意識和資源節約、保護意識，調動(dòng)農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性，引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制，完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制，鼓勵社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境建設，推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購等方式向社會(huì )購買(mǎi)村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長(cháng)效管護制度，是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制，以多數群眾的.共同需求為導向，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機制。發(fā)揮村民監督組、村民理事會(huì )等村民組織的作用，引導村民全過(guò)程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務(wù)公開(kāi)制度，推行項目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資公開(kāi)，接受村民監督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中，除上級下?lián)艿膶?zhuān)項資金外，xx政府將堅持全xx一盤(pán)棋的工作思路，確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段，xx政府將根據工作開(kāi)展情況和上級安排，將所需資金列入財政預算。同時(shí)xx政府將加大工作的檢查和督查力度，對工作行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不利或陽(yáng)奉陰違、違規違紀的單位和個(gè)人，一律予以追究問(wèn)責，絕不姑息遷就；對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數人踐踏。
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