部門(mén)調研報告范文
部門(mén)項目管理調研報告
依安縣農業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室
按照省辦關(guān)于部門(mén)項目管理工作的調研要求，結合我縣農發(fā)水保項目泰西河項目區三年實(shí)施過(guò)程中所掌握的實(shí)際情況，并在組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行認真調研的基礎之上形成如下調研報告：
一、部門(mén)項目建設管理現狀
1、機構設置和人員配置
縣委、縣政府高度重視農發(fā)水保項目泰西河項目區實(shí)施管理工作，將其視為我縣水土流失治理成果展示的窗口、技術(shù)交流的平臺、項目管理的典范，加強管理，認真組織實(shí)施。 成立了依安縣黑土區治理工作指揮部，組長(cháng)由縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由農業(yè)副縣長(cháng)、水務(wù)局局長(cháng)、農業(yè)開(kāi)發(fā)辦主任擔任，成員由審計局、財政局、林業(yè)局、農機局、土地局、項目區鄉鎮等相關(guān)單位的主要領(lǐng)導擔任。指揮部下設辦公室，辦公室設在水務(wù)局，成員為水務(wù)局水保辦全體人員及農業(yè)開(kāi)發(fā)辦部分人員，共計九人。
2、項目建設管理取得的主要成效
泰西河項目區經(jīng)過(guò)三年集中連片、規模治理，水土流失得到初步遏制。三年共治理水土流失面積12.1萬(wàn)畝，每年可攔蓄徑流380萬(wàn)立方米，攔截泥沙量19.6萬(wàn)噸；生態(tài)環(huán)
境明顯好轉。水保林面積增加201公頃，林草覆被率提高
2.6%；農業(yè)生產(chǎn)及群眾生活條件顯著(zhù)改善。三年共修建過(guò)路涵53座，修建過(guò)路跌水4座，不僅解決了交通問(wèn)題，而且抬高了溝道侵蝕基準面，防止了溝底下切和溝岸擴張，同時(shí)為老百姓的'農業(yè)用水提供了水源；地力增強。到措施全部生效后，項目區每年可增產(chǎn)糧食195萬(wàn)公斤。項目區群眾滿(mǎn)意地說(shuō)“現在項目區是路通了；地肥了；溝淺了；樹(shù)多了�！�
二、對農發(fā)部門(mén)項目的認識
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項目是水務(wù)局和農業(yè)開(kāi)發(fā)辦共同參與的部門(mén)項目，具有其特殊性。思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定效果。水務(wù)局和農業(yè)開(kāi)發(fā)辦只有思想統一，認識到位，團結協(xié)作，密切配合，各司其職，各記其功，項目建設才能真正取得實(shí)效。我縣水務(wù)局和農業(yè)開(kāi)發(fā)辦高度重視農發(fā)水保項目建設，搶抓機遇，在項目建設之初，提出將項目建設成精品工程、民生工程，作為保障我縣糧食安全、生態(tài)安全的一項重要措施來(lái)抓。在項目規劃設計、工程實(shí)施、檢查驗收、建后管護等各個(gè)環(huán)節，水務(wù)局和農業(yè)開(kāi)發(fā)辦都全程參與，提高了項目建設的透明度，可以有效避免不必要的矛盾發(fā)生。我縣農發(fā)水保項目三年的實(shí)踐證明：只要心往一處想，勁往一處使，部門(mén)項目一定能有序、不折不扣的高效實(shí)施好。
三、主要經(jīng)驗做法
1、以改善民生為目標，科學(xué)謀劃項目實(shí)施思路。為保
證建設項目開(kāi)好頭、起好步，針對我縣地勢坡緩坡長(cháng)，單元匯流面積大，徑流集中的實(shí)際。我們堅持將項目規劃設計做為頭等大事來(lái)抓，省水保所技術(shù)人員與我縣水保辦人員深入實(shí)地，廣泛征求群眾意見(jiàn)，反復推敲，多次論證，提出了在溝道上結合“過(guò)路”修筑鋼筋混凝土建筑物的設想，我們稱(chēng)之為“過(guò)路跌水”，既可以抬高溝道的侵蝕基準面，防止溝底下切和溝岸擴張，還可以解決老百姓的交通問(wèn)題，同時(shí)還可以為老百姓的農業(yè)用水提供水源，一舉三得。截止目前，在興旺小流域興旺大溝修建的“過(guò)路跌水”，溝道已普遍抬高30公分以上，同時(shí)，解決了交通問(wèn)題，提高了作業(yè)效率，改善了生產(chǎn)和生活條件；在新興小流域修建的“過(guò)路跌水”，溝底已抬高1米以上，道路也已暢通。百姓將過(guò)路跌水工程稱(chēng)之為民生水保工程。
2、以大機械作業(yè)為重點(diǎn)，調動(dòng)項目區干部群眾的積極性。 農發(fā)水保項目任務(wù)重，工期短�？h政府根據實(shí)際反復研究決定，必須利用大機械作業(yè)，用以提高作業(yè)效率，同時(shí)嚴格整地標準。為此，我們組織了項目區內的鄉、村領(lǐng)導及鄰近項目區的3個(gè)農機合作社負責人一同到地形與我縣相似的九三農墾管理局所屬鶴山農場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習，通過(guò)參觀(guān)學(xué)習，大家統一了思想，并科學(xué)制定了作業(yè)標準：即采用大馬力拖拉機作業(yè)；采用深翻、深松振動(dòng)、65公分以上重耙整地，整地深度20公分以上；使用10米寬液壓平地機平地；使用深松的起壟機起壟；使用折疊鎮壓器鎮壓。這一標準代替了以往的小四輪整地模式，是我縣歷史以來(lái)最高作業(yè)標準。根據制定的
標準，要求農機作業(yè)合作社在保證項目區所需大馬力拖拉機基礎上，必須配齊所需農具，同時(shí)在資金沒(méi)有到位情況下，必須有足夠的墊付能力，保證在封凍前完成作業(yè)面積。通過(guò)招投標紅星鄉金財農機作業(yè)合作社中標為實(shí)施單位。在項目實(shí)施中提供了20臺大馬力拖拉機，其中120馬力拖拉機6臺，125馬力拖拉機6臺，美國進(jìn)口凱斯195馬力拖拉機8臺，并配備德國進(jìn)口格蘭聯(lián)合整地機和法國進(jìn)口格蘭工字耙（直徑70公分），投入50多萬(wàn)元購買(mǎi)了項目所需先進(jìn)的國產(chǎn)機具，確保項目順利實(shí)施。我們根據土地情況又制定了具體實(shí)施方案：規定對有秸桿還田的地塊要深翻；對多年來(lái)沒(méi)有翻地的地塊1/3要深翻，2/3采用德國進(jìn)口聯(lián)合整地機整地；對近3年內深翻地塊采用重耙整地。在實(shí)施過(guò)程中減輕了改壟、地埂植物帶等坡面工程難度，項目區干部群眾對這一治理效果十分滿(mǎn)意，治理的積極性空前高漲。同時(shí)，我們與鄉、村干部日夜堅守在工程現場(chǎng)，協(xié)調機車(chē)作業(yè)，監督質(zhì)量。治理規模面積和整地標準質(zhì)量均大幅提高，得到了省市縣領(lǐng)導的一致好評。
3、以強化組織領(lǐng)導為保障，全力打造項目區建設精品。一是加強領(lǐng)導，強力推進(jìn)�？h委、縣政府高度重視項目區水土流失綜合治理工作，把項目區建設作為改善項目區農業(yè)生產(chǎn)及群眾生活條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)新農村建設的重要組成部分，納入政府的重要議事日程�？h政府成立了項目建設領(lǐng)導小組，制定了工程建設實(shí)施方案，實(shí)行了目標管理。每年秋季會(huì )戰動(dòng)員會(huì )上，層層簽訂
責任書(shū)，嚴格考核，真獎實(shí)罰。在治理期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次深入治理現場(chǎng)，并召開(kāi)群眾座談會(huì )，研究解決項目實(shí)施中遇到的主要問(wèn)題。同時(shí)，召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，樹(shù)立樣板，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是強化宣傳，營(yíng)造氛圍。我們通過(guò)在項目區交通要道及居民區顯要位置刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)28條，樹(shù)立永久性宣傳牌6處，在電視臺播放水保工程治理專(zhuān)題片時(shí)長(cháng)累計達80分鐘。通過(guò)強有力的宣傳手段，使項目區干部群眾深刻認識到，水土保持工程能有效的改善生產(chǎn)和生活條件、提升生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境，是為民造福，為子孫后代生存負責的一項民生工程。進(jìn)而激發(fā)了大家治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設秀美家園的熱情。三是健全制度，確保實(shí)效。為提高工程的建設質(zhì)量，我們在依安黨校教室舉辦了三期由村屯干部參加的水土保持工程技術(shù)培訓班，并組織學(xué)員到拜泉及農墾九三分局鶴山農場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習，增強對水土保持工程的感性認識。同時(shí)，在工程建設上，我們實(shí)行了項目建設公示制、合同制、招投標制、監理制、產(chǎn)權預先確認制等各項制度。與坡面工程中標的農機作業(yè)合作社及其它工程施工方簽訂施工合同，明確工程建設工期、質(zhì)量標準、付款方式等，聘請黑龍江省水利工程建設監理公司進(jìn)行監理，并抽調技術(shù)人員會(huì )同村干部到治理現場(chǎng)逐圖斑進(jìn)行質(zhì)量監督，發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)返工，修補完善。在工程驗收方面，我們嚴格按照施工合同規定進(jìn)行嚴格檢查驗收，并填寫(xiě)工程驗收明細表，工程驗收合格后，還明確工程的管護責任，確保工程建后有人管，保證工程充分發(fā)揮效益。
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