促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展調研報告
按照縣政協(xié)的安排和要求，我們政協(xié)學(xué)習組成員分別深入到全鄉13戶(hù)養殖大戶(hù)和2個(gè)養殖基地就畜牧養殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入細致的調研。通過(guò)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )，發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，廣泛深刻地認識到目前我鄉畜牧業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，為促進(jìn)畜牧業(yè)持續快速發(fā)展提供了良好的決策依據。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現狀
河道鄉是一個(gè)典型的農業(yè)大鄉，畜牧業(yè)發(fā)展有著(zhù)相當的歷史。特別是近年來(lái)，河道鄉黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為全鄉基礎性產(chǎn)業(yè)，常抓不懈，通過(guò)不斷努力，全鄉畜牧業(yè)呈現出了健康可持續發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全鄉奶牛存欄量580頭，生豬存欄達到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬(wàn)只。全鄉新建了規模養殖場(chǎng)2個(gè)，萬(wàn)只雞場(chǎng)7個(gè)，養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)達19個(gè)，百頭以上養豬大戶(hù)14個(gè)，畜牧業(yè)收入占全鄉農業(yè)總收入的42%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉的主導產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中，河道鄉立足現實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，突破制約瓶頸，實(shí)施針對性的措施加以推進(jìn)，主要實(shí)現了兩個(gè)轉變：
1、畜牧養殖由傳統的散養向小區規�；B殖發(fā)展，實(shí)行規模養殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護，避免零散養殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養殖戶(hù)對土地的需求。河道鄉黨委政府高度重視養殖場(chǎng)（小區）建設，把養殖場(chǎng)建設作為打造畜牧業(yè)基地的著(zhù)力點(diǎn)，積極鼓勵和引導有條件的村建立養殖小區。通過(guò)努力，吸引資金在全鄉建立了陜西華興種豬場(chǎng)和興農奶牛養殖場(chǎng)，長(cháng)興綜合養殖小區也正在積極建設中，河大港商投資1億元的集養殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項目正在洽談中，有望年內建成投產(chǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉在皇中咬馬等村新發(fā)展養殖大戶(hù)14個(gè)。
2、畜牧養殖由傳統的養殖向標準化現代化養殖轉變。在鄉黨委政府的引導和縣、鄉畜牧站的技術(shù)指導下，養殖戶(hù)防疫技術(shù)、飼養技術(shù)不斷提高，科學(xué)養殖意識不斷增強，有效減少了養殖損失，通過(guò)走訪(fǎng)調查發(fā)現，全鄉90%以上的養殖大戶(hù)防疫基本到位，初步掌握了科學(xué)養殖技術(shù)，具有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟意識，能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險。
二、畜牧業(yè)面臨的'困難和問(wèn)題
根據河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展狀況來(lái)看，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
1、養殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規�；潭炔桓�。當前制約養殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無(wú)論是想擴大規模的養殖戶(hù)還是想建養殖基地，最難的問(wèn)題就是資金投入問(wèn)題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿(mǎn)足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規模養殖戶(hù)，新建養殖小區采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。
2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后，服務(wù)體系不夠完善。突出表現為疫病防治體系，市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全，不配套，技術(shù)裝備差，鄉畜牧站建設進(jìn)度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時(shí)開(kāi)展。
3、上規模有效益的龍頭企業(yè)少。養殖業(yè)僅靠散養無(wú)法明顯增加農民收入也無(wú)法推動(dòng)養殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動(dòng)力以及輻射效果有限，一般農戶(hù)處于經(jīng)濟或者技術(shù)原因無(wú)法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養戶(hù)之間都是單純的買(mǎi)賣(mài)，回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔，利益均沾的利益共同體，農戶(hù)的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強領(lǐng)導，轉變農戶(hù)養殖觀(guān)念。通過(guò)定期舉辦培訓班等方式，讓農戶(hù)了解國家對農業(yè)的扶持力度，認清作為農戶(hù)重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時(shí)積極加大農業(yè)技術(shù)培訓力度，讓他們掌握一定的技術(shù)，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門(mén)擴大金融信貸投入，開(kāi)展“小額貸款”業(yè)務(wù)，降低信貸門(mén)檻，放寬信貸條件，并通過(guò)財政補貼息的方式，爭取向養殖戶(hù)投放更多信貸資金。
3、建議有關(guān)部門(mén)完善激勵措施，加大對中小規模養殖戶(hù)的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導和支持規模養殖戶(hù)建立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高畜牧業(yè)組織化程度，積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養殖業(yè)，與農戶(hù)建立穩固的利益聯(lián)結機制，提升對農戶(hù)的帶動(dòng)能力，同時(shí)加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐，建立相適應的全方位服務(wù)體系，做到規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，技術(shù)指導與綜合服務(wù)就跟到哪里，為畜牧業(yè)健康穩步發(fā)展提供服務(wù)保障。
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