生產(chǎn)調研報告范文（通用12篇）
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家整理的生產(chǎn)調研報告范文，希望能夠幫助到大家。
生產(chǎn)調研報告 篇1
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中，特別重視安全生產(chǎn)工作，在安監部門(mén)的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署，切實(shí)加強了對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎建設，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和隱患排查治理，著(zhù)力建設安全生產(chǎn)機制，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，現將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、基本情況
我公司是生產(chǎn)化工基礎原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品。其中氯乙酸設計10000t/a，于9月1日正式投料試生產(chǎn)。
公司成立于XX年9月，現有員工369人，設安全部，配有3名專(zhuān)職安全員。
二、高度重視安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)職責的落實(shí)。
我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，自項目工程設計、安裝、投產(chǎn)和使用，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。建設初期，我們就根據生產(chǎn)工藝操作等情況，成立了一套班子，專(zhuān)門(mén)研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度。根據《安全生產(chǎn)法》的規定，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規章制度。
一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是各級管理人員、各職能部門(mén)、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作職責、公司總經(jīng)理安全職責、公司副總經(jīng)理安全職責、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責、安全員的安全職責、車(chē)間主任安全職責、職工安全生產(chǎn)職責以及各部門(mén)安全職責等19種。近階段公司又組織相關(guān)人員對部分責任制、責任狀的內容進(jìn)行修改和調整，并得到公司自聘專(zhuān)家的認可。同時(shí)公司組織專(zhuān)門(mén)人員對責任制按季度進(jìn)行考核打分，作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。安全生產(chǎn)規章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產(chǎn)安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產(chǎn)的依據。作為公司主要負責人，我很重視安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、員工骨干、專(zhuān)家的討論修改，結合本公司實(shí)際情況，形成安全生產(chǎn)值班、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、事故管理、消防管理等五大類(lèi)23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度等。公司安全生產(chǎn)操作規程、生產(chǎn)工藝操作規程、生產(chǎn)崗位操作規程等24種規程，在試生產(chǎn)中，不斷根據操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì)。同時(shí)，這些制度、規程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執行。
三是合理調整安全生產(chǎn)組織機構。為了適應現代安全生產(chǎn)的管理要求，根據公司的實(shí)際情況，我們在試生產(chǎn)前組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，調整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的部分成員，把一些有能力、有學(xué)歷、懂得現代管理的人員充實(shí)到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經(jīng)過(guò)市、縣兩級安監部門(mén)的培訓考核，并取得了安全資格證書(shū)。
四是足額提取安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入。1-10月份，公司在沒(méi)有銷(xiāo)售收入的情況下，按財政部和相關(guān)部門(mén)的要求已提取安全生產(chǎn)費用25萬(wàn)元，實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元，添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產(chǎn)安全運行打下了扎實(shí)的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，正在籌備之中，年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。根據公司的相關(guān)規定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查，每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì )議，討論總結公司當月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度，每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全。這些檢查、會(huì )議等都形成記錄，歸類(lèi)存檔，做到有據可查。
六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監部門(mén)備案。但由于預案是中介公司編制，在實(shí)際操作中，細節方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關(guān)人員對有關(guān)內容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細化，并請專(zhuān)家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經(jīng)過(guò)精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和�；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥�，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線(xiàn)，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學(xué)習法律、法規，貫切落實(shí)相關(guān)部門(mén)的文件精神
1、認真學(xué)習有關(guān)文件，全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項行動(dòng)”活動(dòng)。園區于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓月”活動(dòng)，6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為了切實(shí)做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長(cháng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定細致的活動(dòng)計劃，扎實(shí)開(kāi)展工作。這些活動(dòng)有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類(lèi)存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長(cháng)的“天天查隱患”領(lǐng)導小組;以副總經(jīng)####為組長(cháng)的隱患排查治理領(lǐng)導小組。積極開(kāi)展隱患排查治理工作，領(lǐng)導小組深入實(shí)際，定期召開(kāi)會(huì )議，總結部署有關(guān)隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時(shí)不能整改的隱患，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，并報安監部門(mén)。
2、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓�；どa(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級相關(guān)部門(mén)的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線(xiàn)員工，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓中心、響水縣安全生產(chǎn)監督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關(guān)證件。對新進(jìn)廠(chǎng)員工的二、三級教育滿(mǎn)足上級有關(guān)部門(mén)規定的課時(shí)，這些教育培訓記錄在案，歸類(lèi)存檔。
3、各級政府及有關(guān)部門(mén)的文件或會(huì )議精神，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南。為此，我公司積極參加各級部門(mén)組織的會(huì )議及其他活動(dòng)。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會(huì )議后，我定期組織學(xué)習會(huì )議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專(zhuān)人負責。堅決貫徹落實(shí)各級政府及部門(mén)的文件和會(huì )議精神。
4、設施、設備的安全穩定運行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我公司在購買(mǎi)安裝過(guò)程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進(jìn)行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車(chē)，利用了8天的時(shí)間對抽濾器、測溫表、比重表等進(jìn)行維修更換，對其他設施、設備進(jìn)行保養，以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全。
5、做好各項工作，接受各級安監部門(mén)的檢查。日常，我們做好各種安全生產(chǎn)工作，積極配合各級部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查。對檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改，對一時(shí)不能整改的，按照“五落實(shí)”的要求，制定方案，報安監部門(mén)批準。國慶前夕，上級部門(mén)組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經(jīng)理，我對安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò)，我知道，安全生產(chǎn)關(guān)系著(zhù)他人生命，關(guān)系著(zhù)公司的財產(chǎn)安全，關(guān)系著(zhù)社會(huì )的穩定。今后，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。
6、試生產(chǎn)以來(lái)，公司的生產(chǎn)設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門(mén)的檢測外，我還組織定期維護、保養。開(kāi)、停車(chē)制定嚴密的方案，并報告上級安監部門(mén)。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調試，我們將申請試生產(chǎn)延期，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí)、做好。
安全生產(chǎn)工作是重中之重，沒(méi)有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。
生產(chǎn)調研報告 篇2
黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵”。堅持安全發(fā)展，是實(shí)現科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現科學(xué)發(fā)展的重要前提�？梢�(jiàn)安全工作地位之重要，但現實(shí)生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監管工作多年，感到當前安全監管工作，特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著(zhù)太多的尷尬。
一、現實(shí)的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。
安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門(mén)除直接監管的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監管，擔負著(zhù)安委會(huì )辦公室的職能，“綜合協(xié)調”讓安監部門(mén)受累非淺。
一是領(lǐng)導思想認識有偏差。
總認為安全生產(chǎn)就是安監部門(mén)的事，出了問(wèn)題就找安監局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監局，安監部門(mén)就是一個(gè)大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來(lái)自領(lǐng)導層面的職責劃分不清，導致其它監管部門(mén)具有依附性和惰性;
二是專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)有偏見(jiàn)。
一些部門(mén)認為政府設有安委會(huì )，安委會(huì )辦公室又設在安監局，我配合你牽頭單位開(kāi)展監管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀(guān)能動(dòng)性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。
“以人為本，安全為天”的觀(guān)念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號”不相稱(chēng)。
一是口頭強調的多。
各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì )必講安全，必強調安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話(huà)講到了，要求提到了，如果出現安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無(wú)責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執政的責任感和危機感。
二是投入的少。
重視安全，職能不斷增加，但專(zhuān)業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛生部門(mén)劃轉以來(lái)，不是強化，而是弱化，尤其是鄉鎮級安全監管，機構不健全，人員、經(jīng)費沒(méi)保障，喊著(zhù)重要，說(shuō)著(zhù)天字一號的事，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，安全監管仍處于原始的看、摸、聽(tīng)、聞、問(wèn)階段，沒(méi)有領(lǐng)導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。
一是受地方干擾。
少數領(lǐng)導安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著(zhù)地方保護主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規范難，上車(chē)容易補票難、關(guān)停更難的安全監管困難局面。一味講政績(jì)，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現權大于法的干預執法現象。
二是利益紛爭所致。
少數職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿(mǎn)腹甚至口頭答應挺好，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過(guò)，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門(mén)不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執法機制形同虛設。
三是技術(shù)規范和相關(guān)條文不健全。
依法行政講究的是科學(xué)執法、規范執法。然而，當前在現場(chǎng)執法過(guò)程中，對某些行為施行行政方式無(wú)明文規定。如：建設項目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細則，均無(wú)明確的定義及標準，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規范，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。
4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬。
一是法律規定不具體。
《安全生產(chǎn)法》第九條規定“國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依照本法，對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，并沒(méi)有對綜合監管的內容作出明確的規定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門(mén)有意見(jiàn)，領(lǐng)導有看法。
二是職責范圍不明確。
從機構定位看，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監督管理職責中的“綜合”，主要對轄區范圍內的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施;對各負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導、協(xié)調、檢查與監督。但安全生產(chǎn)法律法規并沒(méi)有明確劃定綜合監管工作的職能范圍，一些部門(mén)對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監管部門(mén)最后總是成為此類(lèi)工作及其責任的“兜底”者。
三是“綜合監管”惹的禍。
一些負有安全生產(chǎn)專(zhuān)項監管理職責的部門(mén)千方百計通過(guò)各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監管部門(mén)承擔，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”，使安全生產(chǎn)監管部門(mén)逐步成為“危險”部門(mén)及“責任”部門(mén)，這對于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監管系統的穩定與發(fā)展是非常不利的，長(cháng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監部門(mén)是地方政府部門(mén)，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣(區)一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無(wú)權威、干事無(wú)地位，再受“位子”、“票子”影響，監察執法工作往往造成站得住的頂不住，頂得住的站不住;二是部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機制。聯(lián)合執法的確在對下發(fā)動(dòng)和增強行動(dòng)效果方面有著(zhù)一定的實(shí)效，但在具體執法中，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng)，各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上，但卻打著(zhù)各自的算盤(pán)。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監部門(mén)缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，往往申請難受理，執行難到位，無(wú)限期的超越執法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí)，喪失安全監察執法權威。
6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職，出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象，我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因：一是監管任務(wù)與監管力量不對稱(chēng)，導致無(wú)法履職�，F有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉鎮級雖設有安監辦，但監管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執法權，責權不統一，一線(xiàn)監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執法經(jīng)費、車(chē)輛不足，監管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱(chēng)，導致無(wú)法勝任。從目前的安全監管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監管與行業(yè)管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監管力度不夠。加之，安監系統監督檢查的重點(diǎn)對象是高危行業(yè)，工作責任大、權力小、風(fēng)險大，監察人員幾乎沒(méi)有節假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監人員相應的福利待遇無(wú)體現。再者，面臨的問(wèn)責風(fēng)險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執行戰場(chǎng)紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現無(wú)法完成、沒(méi)法干現象。三是安全監管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉型過(guò)程中，我國沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟的手段調節安全與利益的關(guān)系，導致利益與安全間的關(guān)系失衡，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執行不了，企業(yè)不買(mǎi)帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學(xué)政績(jì)考核為前提。
將領(lǐng)導干部政績(jì)考核與安全掛鉤。通過(guò)考核，強化領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)意識。
首先，要加強政府監管監管責任和企業(yè)主體責任的考核力度，促使領(lǐng)導干部想安全、抓安全;
其次，要強化政府主要領(lǐng)導的安全生產(chǎn)法制意識，促使其牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān);
第三，要建立完善的領(lǐng)導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責任追究制。把領(lǐng)導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jì)掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
安全生產(chǎn)監管工作不是安監部門(mén)一家子的事，需要全社會(huì )的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產(chǎn)監管工作中出現的一些問(wèn)題，急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專(zhuān)項資金年初列個(gè)帳戶(hù)，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒(méi)有從解決本部門(mén)、本地區安全監管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應的人員、裝備。
二是避免搞形式主義。
相關(guān)部門(mén)沒(méi)有把安全監管工作前置，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領(lǐng)導來(lái)了作為看點(diǎn)，匯報里面作為熱點(diǎn)，試想增加一臺消防車(chē)，跟搞一個(gè)培訓中心效果如何?
三是避免搞文字游戲，玩行政干預。
安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來(lái)講，安全監管過(guò)程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門(mén)不是引導企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T(mén)應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監管的權威性，最終只能助長(cháng)企業(yè)違法之風(fēng)。
3、安全執法必須以法律法規為準繩。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動(dòng)，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管，依法行政，嚴格執法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會(huì )成為一紙空文。
一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。
對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產(chǎn)的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭取領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)支持。建立健全規范性的監督制度，監察執法部門(mén)要爭取地方主要領(lǐng)導支持的同時(shí)，加強和上級業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規的嚴肅性和強制性，保證執法的公正、嚴明。
三是加大法規宣傳培訓力度。
安全執法以法律法規為準繩，首要的是執法人懂法，被執法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執法的宗旨，因此，在做好執法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規，讓安全生產(chǎn)法律、法規深入人心，強化法律、法規意識，避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據。
嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產(chǎn)監管體系是一個(gè)松散的系統。因此，必須對安全生產(chǎn)監管體系準確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實(shí)施細則，細化與專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)的職責分工，加強溝通協(xié)調合作，增強政府統一領(lǐng)導下的各部門(mén)安全生產(chǎn)主動(dòng)監管意愿，有效避免安全難題面前“安委會(huì )綜合協(xié)調”等同于政府現象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門(mén)責任，并以法律條文形式出臺，誰(shuí)該做什么、誰(shuí)不該做什么，主管部門(mén)干什么、監察部門(mén)干什么，明確之后，誰(shuí)的責任田，誰(shuí)去負責，避免出現安全協(xié)調什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門(mén)坐看笑話(huà)、閑著(zhù)沒(méi)事等不正�，F象。
5、安監人員必須以履行職責為己任。
破除安全監管中諸多尷尬，在新的法律、法規未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監管和部門(mén)監管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監管部門(mén)的監管職責、方式、手段，提高綜合監管部門(mén)的地位和權威，賦予綜合監管部門(mén)對其它監管部門(mén)的督查權、問(wèn)責權、追究權，避免“踢皮球”現象。
其次，要建立監管人員考評與獎勵制度，提升監管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規，確保監管機構正常監管和執法費用，省、市也應出臺執法監管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂(yōu)。
第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實(shí)問(wèn)題后，相關(guān)部門(mén)要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂(yōu)，全力提升安全監管人員福利待遇的同時(shí)，加大監察人員思想政治教育，加強業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習力度，在系統內樹(shù)立投身安監、無(wú)怨無(wú)悔，營(yíng)造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來(lái)之能戰、戰之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監隊伍。
生產(chǎn)調研報告 篇3
中央財政整合支農資金支持現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是財政部門(mén)轉變投資機制調整投資方式的一項創(chuàng )舉，其目的是優(yōu)化配置資源，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)規�；�(jīng)營(yíng)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競爭能力，利用財政引導資金，帶動(dòng)部門(mén)和社會(huì )資金向農業(yè)產(chǎn)業(yè)投。2008-2010年，我縣實(shí)施了現代農業(yè)建設項目，推動(dòng)我縣農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)——柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。為進(jìn)一步搞好現代農業(yè)建設，充分發(fā)揮財政支農資金的投資效應，加強項目的科學(xué)管理。近段時(shí)間以來(lái)，我們對前幾年我縣現代農業(yè)建設實(shí)踐情況進(jìn)行了調研，分析評估了我縣項目實(shí)施的成果與得失。
一、我縣現代農業(yè)項目建設基本情況
1、縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況
石門(mén)縣是一個(gè)典型的山區農業(yè)大縣，享有“橘城”、“茶鄉”、“生態(tài)菜園”美譽(yù)。2010年，全縣GDP為76.6746億元，財政總收入68079億元，完成農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.285億元，農民人均純收入4138元。農作物播種面積142.4萬(wàn)畝，主要農作物有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶葉、蔬菜等，其中柑橘是第一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)收益為縣內30萬(wàn)人的主要增收來(lái)源，現有種植面積44.05萬(wàn)畝，2010年產(chǎn)值4.51億元，占農業(yè)總產(chǎn)值9.54％，綜合產(chǎn)值6億元左右，具有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國園藝產(chǎn)品出口示范區”、“中國柑橘產(chǎn)業(yè)20強”縣之稱(chēng)。為此，我縣選擇集中支持柑橘產(chǎn)業(yè)，符合我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，符合中央財政支農資金支持現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目建設基本要求。
2、我縣現代農業(yè)建設項目概況
2008年-2010年，我縣連續3年實(shí)施中央財政支農資金支持現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設項目，按照財政部和省財政廳現代農業(yè)建設的要求，我縣重點(diǎn)支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集中區域、集中支持環(huán)節，確定現代農業(yè)建設項目為支農資金整合柑橘產(chǎn)業(yè)建設，先后建設8個(gè)鄉鎮35個(gè)村，受益農民68529人，中央財政引導資金，集中支持柑橘無(wú)病毒種苗推廣和采后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)與包裝。共計投資16426 .268萬(wàn)元，其中中央財政引導資金1400萬(wàn)元，整合各類(lèi)財政支農資金5758 .798萬(wàn)元，引導社會(huì )融資和農民自籌資金9277.47萬(wàn)元。取得直接經(jīng)濟效益1618萬(wàn)元，農民人均增收236.1元，新增就業(yè)人口3350人，通過(guò)項目建設,區域內產(chǎn)業(yè)基礎得到夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)水平得到提升，道路、灌溉、飲水、供電、文化教育等農業(yè)基礎設施得到加強，人居環(huán)境得到改善，生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化。
二、現代農業(yè)建設成果
1、夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎。中央財政資金支持現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目建設的主旨是：充分發(fā)揮中央財政支農資金的引導作用，優(yōu)化配置資源，整合各類(lèi)財政支農資金，集中財力，集中投入，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強農業(yè)綜
合生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高投資效率，形成財政資金的放大效應。在現代農業(yè)建設中，我們堅持規劃統籌發(fā)展，整合各類(lèi)財政支農資金，重點(diǎn)進(jìn)行項目區的農田水利基礎設施建設。三年來(lái)，共新建硬化鄉村道路56.573km，建設公路橋2座，建設田間道路18. 4km，襯砌砼化灌溉渠道31898m，排水溝渠500m，整修加固水庫3座，整修攔河壩3處，整修骨干山塘128口，建設人畜飲水工程7處，鋪設供水輸水管道41.87km，興建農民素質(zhì)教育中心3處，建設面積1800m，支持30個(gè)農戶(hù)進(jìn)行了改水改廁等鄉村清潔工程建設，建設了一處土壤農化化驗室，添置配備了化驗室儀器設備，綠化美化村落1500 m，綠化村道1.2km，新建沼氣池100口，增加農業(yè)機械設備1320臺（套），增加定性耕地500畝，加強了農田基礎設施建設，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)裝備水平，改善了農村生產(chǎn)生活條件，增強了農業(yè)抗風(fēng)險能力，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
2、增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁�，F代農業(yè)項目建設注重生產(chǎn)基地建設和產(chǎn)業(yè)改造升級，不僅能取得直接經(jīng)濟效益，而且對產(chǎn)業(yè)后續發(fā)展可以產(chǎn)生后繼支撐作用。在項目建設中，我們利用中央財政引導資金、重點(diǎn)發(fā)展柑橘生產(chǎn)基地5500畝，實(shí)施老園改造和品種改良1880畝，栽植無(wú)病毒種苗44.75萬(wàn)株，為提高柑橘綜合生產(chǎn)能力打下了良好的基礎。
3、提升柑橘生產(chǎn)水平
三年來(lái)，我縣支農資金整合柑橘產(chǎn)業(yè)建設項目的都把推動(dòng)標準化生產(chǎn)、提高柑橘采后商品化處理水平列為重要建設內22
容。項目區全面實(shí)施改土培肥、測土配方施肥、簡(jiǎn)化修剪、病蟲(chóng)綜合防治、完熟栽培、分期分級采摘、采后商品化處理等標準化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施面積33573畝，并通過(guò)建設農民素質(zhì)教育中心、開(kāi)展技術(shù)培訓，全面提高農民素質(zhì)，共培訓農民12300人，印發(fā)技術(shù)資料65000余份。與此同時(shí)，利用中央財政資金支持向橘農無(wú)償提供塑料周轉箱152265個(gè)，紙箱包裝269595個(gè)，引導農民自籌資金配置塑料周轉筐15.23萬(wàn)個(gè)，應用紙箱包裝359460個(gè)。增強了橘農標準化生產(chǎn)意識、質(zhì)量意識，提高了柑橘生產(chǎn)總體水平。
4、促進(jìn)了柑橘品牌建設
現代農業(yè)建設推動(dòng)了我縣柑橘標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升了柑橘產(chǎn)業(yè)建設水平，為縣域柑橘品牌建設創(chuàng )造了良好的基礎。2009年，我縣利用中央財政引導資金，統一采購“石門(mén)柑橘”品牌包裝紙箱27萬(wàn)個(gè)，引導全縣柑橘經(jīng)銷(xiāo)商統一打造“石門(mén)柑橘”品牌，縣委、縣政府在長(cháng)春、西安、憑祥市等地召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣傳石門(mén)縣現代農業(yè)建設成果，宣傳“石門(mén)柑橘”品牌，在中央電視臺、湖南衛視進(jìn)行了廣告宣傳，使“石門(mén)柑橘”品牌在全國具有了一定影響。
5、拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)投資熱潮
現代農業(yè)建設的宗旨，以中央財政支農資金為引導，整合各類(lèi)財政支農資金，集中進(jìn)行基礎產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，提高產(chǎn)業(yè)化建設水平，從而帶動(dòng)社會(huì )資金向農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資。我縣的現代農業(yè)建設實(shí)踐證明，這一指導思想是完全正確和切實(shí)可行的。通過(guò)現代農業(yè)建設，提高了縣域柑橘產(chǎn)業(yè)建設水平，改善了道路的水利灌溉等農田基礎設施，增強了柑橘綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了品牌建設，從而增強企業(yè)和個(gè)人對柑橘產(chǎn)業(yè)的投資信心，起到拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資的作用。自現代農業(yè)建設實(shí)施以來(lái)，盛節節高食品公司不僅投資7500萬(wàn)元，建設了年產(chǎn)20000噸橘瓣罐頭生產(chǎn)線(xiàn)，2009年又新增投資2000萬(wàn)元，建設了一條年產(chǎn)500噸的橘粒罐頭生產(chǎn)線(xiàn)；廈門(mén)�；葸_食品公司瞄準我縣優(yōu)質(zhì)柑橘原料基地，在我縣投資3000萬(wàn)元，建設了柑橘采后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)；廣東楊氏果業(yè)公司計劃在我縣投資1億元，建設柑橘采后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)和商品原料基地；另有超大集團、阿香公司與我縣建立了良好的合作關(guān)系，2009年在我縣收購柑橘近5萬(wàn)噸。
三、現代農業(yè)建設展望與建議
1、現代農業(yè)建設前景展望
中央財政支農資金支持現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)行以中央財政支農資金為引導，整合其它各類(lèi)財政支農資金，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設為平臺，選定重點(diǎn)區域進(jìn)行集中投資，從而帶動(dòng)其它社會(huì )資金投資。改變了過(guò)去投資分散，配套資金不到位，投資難以產(chǎn)生預期效益的狀況，財政支農資金投資能夠產(chǎn)生杠桿撬動(dòng)效應，放大投資效率，形成了投資的聚集效應，對產(chǎn)業(yè)建設的支持產(chǎn)生了立體投資效應，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和建設區域的全面發(fā)展，是一項對社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展有較大促進(jìn)的投資機制，有著(zhù)無(wú)限的發(fā)展前景。
生產(chǎn)調研報告 篇4
農業(yè)標準化是現代農業(yè)的“標尺”。推行農業(yè)標準化，對農產(chǎn)品實(shí)行“田地到餐桌”的全程控制，有利于提高農產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，有利于提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和發(fā)展外向型農業(yè)，有利于促進(jìn)農民增收、企業(yè)增效，是加快我縣現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。
一、正確把握我縣農業(yè)標準化生產(chǎn)現狀
縣地處山區，森林覆蓋率達74%，自然生態(tài)環(huán)境保護較好，農業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來(lái)，全縣大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優(yōu)質(zhì)米等農業(yè)板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農產(chǎn)品標準化體系建設取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要表現在五個(gè)方面：一是制定了一系列農產(chǎn)品生產(chǎn)標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項生產(chǎn)標準，其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項標準、食用菌生產(chǎn)的四項標準已由縣質(zhì)量技術(shù)監督局作為地方標準正式發(fā)布。部分農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標準。二是建設了一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個(gè)50萬(wàn)袋茶樹(shù)菇標準化生產(chǎn)基地、5個(gè)100萬(wàn)袋香菇標準化生產(chǎn)基地，1個(gè)萬(wàn)畝柑桔標準化生產(chǎn)基地、6個(gè)千畝茶葉標準化生產(chǎn)基地、5萬(wàn)畝無(wú)公害水稻生產(chǎn)基地，農業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積達14萬(wàn)畝。三是推廣了無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣了測土配方施肥技術(shù)、有機肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲(chóng)害農業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等，全縣測土配方施肥面積達10萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害農業(yè)、物理、生物防治面積達5萬(wàn)畝，農業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類(lèi)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品認證，鳴鳳大米、森源香菇2類(lèi)產(chǎn)品獲得綠色食品認證�？h農業(yè)部門(mén)購回了全縣首臺農殘檢測儀，可以同時(shí)對20多個(gè)樣品開(kāi)展定性分析。五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣共有各類(lèi)農產(chǎn)品加工企業(yè)388個(gè)，其中省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，2008年農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入2億元，森源香菇、埡絲2個(gè)品牌被評為湖北名牌產(chǎn)品，野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭創(chuàng )湖北名牌。
我縣農業(yè)標準化工作雖然有一定的基礎，但與現代農業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現在四 個(gè)方面：一是認識不夠到位。部分農民、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者對實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)的作用概念模糊，認識和理解不透，主動(dòng)積極的參與意識和觀(guān)念不強，“重生產(chǎn)輕管理，重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的`現象較為普遍，實(shí)施標準化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農民的自覺(jué)行為。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產(chǎn)技術(shù)規程，大多為國家及省行業(yè)部門(mén)頒布的標準，與我縣實(shí)際生產(chǎn)還有差距，且與國際標準還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實(shí)際，又與國際標準相接軌的標準。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史，種植規模已達9300萬(wàn)袋，鮮菇產(chǎn)量達5萬(wàn)噸以上，農民發(fā)展食用菌人均現金收入達到2000元以上，而直到年才制定和頒布第一個(gè)地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統優(yōu)勢農產(chǎn)品，然而到目前為止，尚未制定統一的地方標準，農戶(hù)生產(chǎn)全憑經(jīng)驗，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規模小、機械化程度低，農產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一，質(zhì)量安全也無(wú)法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶(hù)作坊式的生產(chǎn)，全縣沒(méi)有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘干等現代化設備和專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍，生產(chǎn)方式仍處于上世紀80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設水平不高。受客觀(guān)條件限制，對產(chǎn)業(yè)基地投入有限，部分農業(yè)標準化示范基地布局不合理，水電路設施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運輸等自動(dòng)化、機械化省力設施基本沒(méi)有，直接導致生產(chǎn)管理成本高、勞動(dòng)效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農業(yè)企業(yè)數量偏少。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家，規模種養大戶(hù)生產(chǎn)規模小、數量少，缺乏推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)標準化的主體。
二、加快我縣農業(yè)生產(chǎn)標準化進(jìn)程的對策建議
總體上說(shuō)，所有農產(chǎn)品都處于過(guò)剩狀態(tài)，但所有優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品都有市場(chǎng)，具體表現為“兩個(gè)極端”，一個(gè)是“大路貨”農產(chǎn)品大量積壓，一個(gè)是綠色、無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農產(chǎn)品供不應求，二者的本質(zhì)區別就在于內在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響，柑農損失慘重，但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣(mài)到了1元錢(qián)1個(gè)，究其原因，關(guān)鍵在于他們對柑橘生產(chǎn)從基地建設、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗、采摘包裝、儲運銷(xiāo)售全程實(shí)行標準化管理（《 臍橙》早在 年已成為臍橙國家標準）。因此，發(fā)展現代農業(yè)，一定要高度重視標準化工作。否則，我們的農產(chǎn)品上市之日就是過(guò)剩之時(shí)。
�。ㄒ唬┘涌燹r產(chǎn)品標準體系建設。一是制定標準。以國家標準、行業(yè)標準為基礎，按照技術(shù)標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準并重，品種標準與生態(tài)環(huán)境標準并重，符合當地生產(chǎn)實(shí)際與參照國際先進(jìn)標準并重的原則，根據我縣自然環(huán)境特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農產(chǎn)品系列標準規范，并對標準進(jìn)行集成，轉化成通俗易懂的操作手冊。二是分類(lèi)制標。農產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣，分類(lèi)標準也不一樣。面對國內市場(chǎng)，要積極發(fā)展超市農業(yè)，制定適合我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規范標準，按照國家農產(chǎn)品分等分級標準，嚴格依“標”生產(chǎn)，按“標”加工，引導農產(chǎn)品分級包裝上市，確保生產(chǎn)出的農產(chǎn)品符合現代超市需求。同時(shí)，要加快出口農產(chǎn)品、名特優(yōu)新農產(chǎn)品、食用農產(chǎn)品的制標工作，并逐步向大宗農產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國際標準接軌企業(yè)標準，提高農產(chǎn)品的“三化”（質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規格化）程度，為農產(chǎn)品創(chuàng )知名品牌、無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品認證和農產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障，推動(dòng)外向型農業(yè)發(fā)展，從根本上改變農產(chǎn)品無(wú)標生產(chǎn)、無(wú)標上市、無(wú)牌銷(xiāo)售的狀況。三是加快普及。開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓，大力推廣普及無(wú)公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲(chóng)害防治技術(shù)，真正將無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層，讓農民所掌握，及時(shí)應用到農業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認證。在搞好農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規范化管理、全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，積極組織各類(lèi)品牌農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、申報和認證工作，爭取更多的農產(chǎn)品成為國家和省認證的名牌。鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規范，積極爭取通過(guò)ISo質(zhì)量體系和環(huán)境體系認證。
�。ǘ┘涌燹r產(chǎn)品標準化示范基地建設。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和目標，結合氣候、地形、土壤等自然條件，科學(xué)布局，按照適地適種原則，創(chuàng )建一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地或示范區。沮東地區要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)辦好香菇標準化示范區；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢和肥沃土層，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養殖標準化示范基地建設；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設優(yōu)質(zhì)柑橘標準化示范區；舊縣、花林、河口、荷花等鄉鎮要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點(diǎn)建立鹿苑黃茶標準化示范基地，全力打造區域明顯、布局合理、優(yōu)勢突出、各具特色的板塊基地。通過(guò)示范區建設，規范農產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，探索農業(yè)標準化建設途徑，為全面實(shí)施農業(yè)標準化奠定基礎、創(chuàng )造條件。二是規模開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)農村土地流轉，鼓勵、支持種養大戶(hù)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織興辦各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，引導種植戶(hù)向適種地集中，推進(jìn)特色板塊集中連片發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展香菇種植50萬(wàn)袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養殖千頭以上的大戶(hù)，培育一批推進(jìn)標準化的實(shí)施主體。支持和鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地，按企業(yè)標準組織生產(chǎn)。三是標準建園。堅持新園建設與老園改造并重，按照農業(yè)相關(guān)技術(shù)標準，加強基礎配套設施建設，重點(diǎn)推廣和普及自動(dòng)化噴灌、給藥、施肥、運輸等省力設施和技術(shù)。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業(yè)道、提升軌道、機耕道，防護林、行道樹(shù)等都必須按農業(yè)部門(mén)提供的施工設計和種植技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行設置。在香菇示范基地建設上，要嚴格注意水源選擇，重點(diǎn)推廣鋼筋水泥柱構建菇棚和非耗材配方。
�。ㄈ⿵娀r產(chǎn)品生產(chǎn)標準化管理。一是大力推進(jìn)品種的標準化。經(jīng)過(guò)多年的引進(jìn)、試驗和培育、馴化，我縣農業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定，這些品種都經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗，符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實(shí)踐證明，水稻揚兩優(yōu)6號、準兩優(yōu)527，香菇“135”、“939”，柑橘尾張、山下紅，茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導品種，必須加強主導品種的選育和推廣，確保品種的標準一致。二是大力推進(jìn)投入品的標準化。按照生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機食品的不同要求，分別制定出農產(chǎn)品所用肥料的種類(lèi)、數量、時(shí)間和施用方法。大力推廣使用有機肥和生物菌肥，減少化肥施用量。在化肥使用上，要以復合肥和專(zhuān)用肥為主，限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對農產(chǎn)品生產(chǎn)區土壤中的各種營(yíng)養元素含量實(shí)施檢測，根據不同農作物提出配方，指導農民科學(xué)施肥，防止過(guò)量施用化肥和不恰當施肥給土壤和農產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上，要嚴禁使用工業(yè)石蠟進(jìn)行脫袋打蠟，堅決禁止銷(xiāo)售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn)；在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲(chóng)害防控中要嚴禁使用高毒、高殘留農藥，大力推廣農藥使用許可目錄中的藥品；在畜禽養殖上，嚴禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長(cháng)類(lèi)激素。三是加強生產(chǎn)環(huán)境監測。加強農產(chǎn)品生產(chǎn)區生態(tài)環(huán)境的保護，加大對工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度，嚴禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進(jìn)入農產(chǎn)品生產(chǎn)區，避免因環(huán)境污染導致農產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監、農業(yè)等部門(mén)對農業(yè)標準化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進(jìn)行取樣、化驗，并將檢測結果進(jìn)行通報，責令整改。
�。ㄋ模⿵娀r產(chǎn)品市場(chǎng)監管。一是實(shí)行市場(chǎng)準入制度。爭取用2－3年的時(shí)間，在全縣主要農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區大型農貿市場(chǎng)建立農產(chǎn)品質(zhì)量速測站，建立農業(yè)標準化產(chǎn)品等級分裝制，實(shí)行市場(chǎng)準入。對進(jìn)入市場(chǎng)的農產(chǎn)品，由市場(chǎng)農產(chǎn)品速測站進(jìn)行監督控制，合格的準予銷(xiāo)售，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，不合格的或未經(jīng)檢測的不得進(jìn)區銷(xiāo)售。二是加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測。進(jìn)一步加大投入，購置必要的檢驗檢測設備，盡快形成比較健全的農產(chǎn)品檢測監測網(wǎng)絡(luò )。農產(chǎn)品加工企業(yè)應主動(dòng)建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量速測點(diǎn)，積極開(kāi)展自檢自測，增強自我約束意識和能力。三是加大農業(yè)綜合執法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域執法。加強示范基地、銷(xiāo)售過(guò)程的執法；另一方面要突出大案要案。重點(diǎn)查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農藥，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的農資等違法行為發(fā)生，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
生產(chǎn)調研報告 篇5
安全生產(chǎn)是當前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，是確保經(jīng)濟效益、政治穩定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來(lái)，我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，依法加強安全生產(chǎn)監管，扎實(shí)開(kāi)展了隱患排查治理和各類(lèi)督查以及各類(lèi)專(zhuān)項整治，各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件，更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓等方面繼續加大安全投入，積極開(kāi)展隱患排查和治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩定的態(tài)勢，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、全市企業(yè)基本情況及現狀分析
我市是一個(gè)老工業(yè)基地，是中國石油工業(yè)的搖籃，是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市，資源豐富。近年來(lái)，隨著(zhù)我市招商引資力度的不斷加大，各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼在我市落戶(hù)，這些企業(yè)主要集中在農副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè)，其中：有化工企業(yè)26戶(hù)，清潔能源企業(yè)37戶(hù)，建筑建材企業(yè)41戶(hù)，選礦冶煉企業(yè)33戶(hù)，農副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶(hù)，煤礦、非煤礦山20戶(hù)，其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)147戶(hù)。這些企業(yè)中，大多數企業(yè)為私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)濟效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要，安全狀況相對較差，事故隱患大量存在，事故多發(fā)，主要體現在以下幾個(gè)方面：
1、規模小，安全投入不足，設備陳舊，安全基礎薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè)，資金匱乏，生產(chǎn)設備落后，安全性差，普遍存在著(zhù)廠(chǎng)房陳舊、設備老化、工藝落后等問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者抱著(zhù)僥幸心理，違章指揮，冒險蠻干，隱患得不到全面整治。
2、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、員工流動(dòng)性大。被調查企業(yè)中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、懂安全、會(huì )管理的業(yè)主不足20%，對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規、標準，企業(yè)應遵循哪些安全標準一無(wú)所知，對如何防止事故知之甚少。此外，這些企業(yè)用工靈活，員工流動(dòng)性大，使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業(yè)管理水平不高。相當一部分企業(yè)缺乏現代安全管理意識，采用的是經(jīng)驗型管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者法冶觀(guān)念淡薄，搞以包代管，有的相當規模的企業(yè)并沒(méi)有按要求成立安全管理機構，不配備專(zhuān)職安全管理人員，未投入必要的資金用于整改隱患，不為員工提供必備的勞動(dòng)防護用品，安全管理基本處于失控狀態(tài)。
4、具有高危性和分散性，管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機械加工、礦產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品加工等，點(diǎn)多、面廣，分散在鄉鎮、園區或山區，市安全監管部門(mén)和鄉一級政府苦于人力少、資金少，難以對所有企業(yè)實(shí)行有效監管，使不少小企業(yè)成為安全監管的“真空”和“盲區”。
二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監管工作中存在的主要問(wèn)題
1、對國家安全生產(chǎn)法律法規不熟悉，對安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應遵循的法規、標準不了解，在安全生產(chǎn)的重視程度上，大多處于資本原始積累初期，經(jīng)營(yíng)者安全意識不強，重生產(chǎn)、輕安全，重發(fā)展、輕投入。形成規模大的企業(yè)比規模小的重視，改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高，自我保護意識不強。中小型企業(yè)由于用工形式靈活，員工流動(dòng)性大，且大量招收的是農民工，文化素質(zhì)低，大多未經(jīng)過(guò)安全培訓就上崗，安全知識缺乏，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律“三違”現象時(shí)有發(fā)生。
3、政府對企業(yè)監管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點(diǎn)多面廣，監管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實(shí)施有效的監管，個(gè)別鄉鎮對企業(yè)的安全監管因無(wú)人員而處于被動(dòng)工作狀態(tài)，相關(guān)政策法規、文件要求貫徹落實(shí)不力，安全生產(chǎn)情況統計不到位，對企業(yè)安全生產(chǎn)現狀和存在的問(wèn)題心中無(wú)數，更談不上對加強企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。
三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分，必須用市場(chǎng)經(jīng)濟的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，強化監管措施和手段，加快工作方式方法的新轉變，努力實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的持續穩定發(fā)展。
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準入制。
要強化源頭管理，把好準入關(guān)，加快實(shí)現從事后查處向本質(zhì)安全轉變。一是嚴把高危行業(yè)市場(chǎng)準入關(guān)。嚴格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，對安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒(méi)有徹底整改的，不得通過(guò)審查。同時(shí)，加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監控。二是嚴格實(shí)行各類(lèi)建設項目“三同時(shí)”。按國家法律、法規和行業(yè)標準有關(guān)要求，新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時(shí)”，達到相應的安全生產(chǎn)條件，并具備達到和滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力，以及一定的風(fēng)險承擔能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防范能力和災害事故處置能力。三是加大技術(shù)改造力度。積極落實(shí)“科技興安”戰略，監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設備、新工藝，加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設備的淘汰進(jìn)度，從源頭防范各類(lèi)事故發(fā)生。
2、強化教育培訓，加快實(shí)現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析，絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類(lèi)從業(yè)人員安全意識不強、安全素質(zhì)偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此，要重點(diǎn)抓好三項工作：一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例，增強全社會(huì )安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識，形成全社會(huì )參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強對從業(yè)人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓體系，組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓，提高各類(lèi)從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全監管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線(xiàn)工人的安全培訓和考核，不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強企業(yè)安全文化建設。大力開(kāi)展企業(yè)內部從業(yè)人員安全教育，注重發(fā)揮鄉鎮、社區、村委會(huì )等基層組織作用，進(jìn)一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度，不斷在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、強化長(cháng)效機制建設，加快實(shí)現從集中專(zhuān)項整治逐步向規范化、經(jīng)�；�、制度化管理轉變。
要著(zhù)力建立健全并落實(shí)好安全生產(chǎn)工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡(luò )體系，使安全生產(chǎn)工作責任明確，落實(shí)到人。二是要逐級健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，將安全生產(chǎn)責任分解到各基層，落實(shí)到每位員工，并進(jìn)行嚴格考核管理，形成完整有效的安全生產(chǎn)監管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實(shí)加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的監督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來(lái)抓。四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規，認真查處，嚴肅處理，并追究事故責任者的責任、有關(guān)領(lǐng)導的責任和相關(guān)部門(mén)人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險抵押金繳存，為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進(jìn)度。
4、引導企業(yè)走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經(jīng)驗表明，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建。是推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后，將在近年開(kāi)展安全標準化工作的基礎上，繼續推進(jìn)安全標準化創(chuàng )建工作，進(jìn)一步制定安全管理標準，著(zhù)力抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標準化工作，力爭用今明兩年時(shí)間，確保重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平達到一個(gè)新的水平。
5、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，加強安監隊伍自身建設。
一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習。把學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為一項長(cháng)期的基礎工作，完善理論學(xué)習制度，建立學(xué)習考核機制，努力形成主動(dòng)學(xué)習、自覺(jué)學(xué)習的長(cháng)效機制。二是抓好執法隊伍建設。增強執法人員的責任意識、服務(wù)意識、自律意識，充分體現“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的執法隊伍。三是抓好安全生產(chǎn)執法檢查。嚴格執法程序、規范執法行為、嚴明執法紀律，在執法中體現服務(wù)，幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題。四是加強黨風(fēng)廉政建設。增強自律意識，健全監管機制，形成權力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，互相聯(lián)系制約，建立執法責任制和過(guò)錯追究制，形成“誰(shuí)的權力誰(shuí)行使，誰(shuí)的責任誰(shuí)承擔，誰(shuí)的問(wèn)題追究誰(shuí)”的預防機制，堅持依法行政，做好執法的各項工作。
生產(chǎn)調研報告 篇6
近一時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢并不樂(lè )觀(guān)。如安措設置不規范、現場(chǎng)監護不到位和執行不符合安規規定、發(fā)生過(guò)的事故起不到警示作用等現象時(shí)有發(fā)生;現場(chǎng)工作，生產(chǎn)地帶安全管理工作銜接不嚴密，在機房管理上，造成管理責任不清，工作上互相推諉、扯皮;在現場(chǎng)考問(wèn)中，某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)就當前安全生產(chǎn)工作提出的高標準、嚴要求，在這些基層班、組沒(méi)有任何痕跡，更別說(shuō)引起足夠的重視，也難怪乎人們說(shuō)我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細雨”了。這樣下去看來(lái)用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。
究其原因，做過(guò)一些分析，其觀(guān)點(diǎn)也是“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產(chǎn)沒(méi)有起到真正意義上的幫助和指導”。剖析當前客觀(guān)的安全形勢，我們感覺(jué)到，隨著(zhù)電信體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個(gè)對自身價(jià)值和權利義務(wù)的再認識過(guò)程，傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時(shí)期里得到革除，并能平穩過(guò)渡到一種與市場(chǎng)經(jīng)濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電信企業(yè)現有管理體制下實(shí)現有相當的難度，這就出現了一個(gè)我們常常提到的所謂“承受能力”的問(wèn)題，而“承受能力”在一定意義上來(lái)講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個(gè)深層次的歷史問(wèn)題，也是我們必須面對的現實(shí)。這種現實(shí)對電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是安全生產(chǎn)所構成的威脅將逐步顯現，在某些局部也許會(huì )表現的較為嚴重。針對這一新情況，傳統的立足于對現象、行為的處理方式和簡(jiǎn)單的目標管理模式已不能達到預期的效果，只有通過(guò)對人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認識事故發(fā)生的規律，全方位、全過(guò)程地進(jìn)行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責任事故的發(fā)生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短時(shí)間里扭轉這種嚴峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過(guò)集中式拉網(wǎng)檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個(gè)人，讓違章、違規責任單位或個(gè)人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來(lái)提高人的安全意識，多少有些權宜，可也是不得已的應急之舉，效果怎么樣?是否能夠切實(shí)做到長(cháng)治久安，關(guān)鍵還是看后繼扎實(shí)的基礎工作是否能跟得上。對此，我認為主要應做到以下幾點(diǎn)。
第一，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵
這是一句套話(huà)，但又是一句大實(shí)話(huà)。說(shuō)我們的領(lǐng)導干部不重視安全生產(chǎn)，絕對是危言聳聽(tīng)，但不可否認的是，我們確實(shí)有少數領(lǐng)導干部不注意小節，平時(shí)又疏于對安全生產(chǎn)規程、規定的研讀，現場(chǎng)監督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)或見(jiàn)而不警，有時(shí)自己到現場(chǎng)巡視或檢查工作也不能做到“提醒”，甚至還會(huì )為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。因此，我們在這里談領(lǐng)導重視，不是僅僅局限于大會(huì )、小會(huì )的傳達、號召、強調和重申，也不簡(jiǎn)單地局限于工作計劃、費用的安排和落實(shí)，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點(diǎn)子上，落到實(shí)事上�；鶎訂T工的可塑性是很強的，他們對領(lǐng)導干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領(lǐng)導干部都能做得身體力行、到位盡責，切實(shí)擔負起各自分管范圍內安全第一責任人的責任，敢管、會(huì )管、善管，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實(shí)處。
第二，培訓教育是前提。
一線(xiàn)員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊伍老化的問(wèn)題，人才缺失的問(wèn)題，也有體制變化造成的心理失衡等問(wèn)題�？煽v觀(guān)近年來(lái)公司范圍內的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問(wèn)題，我們卻發(fā)現導致人員責任事故發(fā)生的原因主要并不是專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行，有些甚至就是性質(zhì)相當嚴重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致，對此，說(shuō)輕點(diǎn)是缺乏必要的安全意識，說(shuō)重了就是沒(méi)有起碼的責任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統內培訓教育工作的力度相當大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面，培訓率指標上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，我認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系。
高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟，紛繁復雜的社會(huì )現象，錘煉著(zhù)傳統的理想和信念，必然會(huì )促使人們對自身價(jià)值的再認知，和對人生目標的再思考，緊張、躁動(dòng)、茫然、不安在所難免。長(cháng)期以來(lái)，電信企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿(mǎn)職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊伍。但隨著(zhù)通信行業(yè)改革開(kāi)放的推進(jìn)和收入分配制度的變革，部分員工長(cháng)期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位，AB類(lèi)員工和C類(lèi)員工利益差距大，企業(yè)改革不成功，使部分員工的心理失衡現象比較嚴重，具體表現為工作缺乏熱情，學(xué)習缺乏動(dòng)力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責任心，其安全意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革時(shí)期，對電信企業(yè)這種傳統國企而言，要讓自己的員工愛(ài)崗敬業(yè)，忠誠守責，確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。
要做好這項工作，首先，要解決一個(gè)心態(tài)問(wèn)題。要開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)，“走出去，請進(jìn)來(lái)”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會(huì )的視角，對自己的職業(yè)和職業(yè)能力進(jìn)行再認識、再比較。比較應講究科學(xué)客觀(guān)，縱向要比貢獻、比責任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀(guān)意識上找到新的切合實(shí)際的平衡點(diǎn)。其次，要解決一個(gè)員工隊伍建設的問(wèn)題(C類(lèi)員工職業(yè)安全問(wèn)題)。我們要積極探索，努力提升員工人力資本的價(jià)值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng )造條件，讓他們在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現自己的人生價(jià)值。三要解決一個(gè)奉獻的問(wèn)題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個(gè)人的理想和目標有些差距，但要將企業(yè)的目標與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現完全統一難度很大，這里就有一個(gè)“舍小求大”的問(wèn)題，也有一個(gè)起碼的職業(yè)道德的問(wèn)題。我們不反對追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對于某些不能勝任、不愿盡責，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當的調整和處理很有必要。
第三，制度科學(xué)是保證
安全生產(chǎn)離不開(kāi)制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的嚴密、科學(xué)的制度體系，用制度來(lái)激勵人、約束人，從而實(shí)現真正意義上的“依法治企”。
制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時(shí)宜多使用“你做了，將得到;你違反，將失去”等措詞;少用“你違反，將扣除”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產(chǎn)作為長(cháng)期投資為員工所認識、所接受，而不要因為濫用“扣除”等詞匯，讓員工覺(jué)得其“既得利益”受到了侵害，而造成負面影響。當然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴肅性，該“一票否決”或嚴肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要體現民主集中。一個(gè)好的制度的出臺都是源于生產(chǎn)實(shí)踐的要求。因此，要能解決問(wèn)題，起到實(shí)效，并為大部分員工所認同，就必須經(jīng)歷“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的多次反復，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發(fā)表意見(jiàn)，并通過(guò)試行不斷完善。
制度的制定要體現科學(xué)嚴謹。制度體系是企業(yè)管理所依據“法律”和“準繩”，其作為一個(gè)有機整體，講究的就是科學(xué)嚴謹。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統一、協(xié)調，實(shí)現關(guān)聯(lián)、互補，力求實(shí)現閉環(huán)或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”，即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”，讓違章違紀者為高昂的“學(xué)費”買(mǎi)單，而且還可以通過(guò)預期的“機會(huì )收益”進(jìn)行激勵和約束，從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現安全生產(chǎn)的“法治”。
第四，績(jì)效考核是手段
盡管以能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻男碌氖杖敕峙渲贫群糁�，但�?jì)效考核作為“依法治企”的常規武器，在安全生產(chǎn)工作中將繼續發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無(wú)序濫用。
績(jì)效考核必須堅持公平、公正�！皟扰e不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此，我們開(kāi)展績(jì)效考核，不論是對干部還是對員工，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無(wú)以服眾。
績(jì)效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領(lǐng)導干部要敢于、勇于承擔責任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實(shí)兌現，獎要獎得人心動(dòng)，罰要罰得人心痛。對先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對人，這個(gè)分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過(guò)實(shí)踐去總結和體會(huì )。
績(jì)效考核必須堅持民主、公開(kāi)。開(kāi)展績(jì)效考核要充分發(fā)揚民主，認真對待少數人的意見(jiàn)，決不可偏聽(tīng)偏信，在原因不清、責任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數人說(shuō)了算，這樣只會(huì )導致“執法不公”，傷害基層員工的感情，使績(jì)效考核工作陷入被動(dòng)。
當然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全生產(chǎn)管理者具有較高的個(gè)人素養和業(yè)務(wù)能力外，我認為更為關(guān)鍵的是要求我們各級領(lǐng)導干部都從內心里做到“親民、愛(ài)民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實(shí)”，這才是各項工作能切實(shí)落到實(shí)處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定，從而實(shí)現安全生產(chǎn)的長(cháng)治久安。
生產(chǎn)調研報告 篇7
安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻�，F將我公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、公司基本情況
孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營(yíng)企業(yè)，成立于2002年。具有獨立法人資格，企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司. 孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮新尉屯村東南,廠(chǎng)區邊緣距離汾介公路約2000m，距東邊孝南鐵路線(xiàn)2200m，廠(chǎng)前公路直通汾介公路，交通便利。
孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬(wàn)噸焦炭JNK43-98D型焦爐兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規模：年產(chǎn)冶金焦60萬(wàn)噸、焦油15000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現有員工320人，下設綜合辦公室、財務(wù)科、銷(xiāo)售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建科、保衛科、調度室、中心化驗室、洗煤廠(chǎng)、焦油加工廠(chǎng)、煉焦車(chē)間、化產(chǎn)車(chē)間、機修車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、電儀車(chē)間等部門(mén)。
二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強我公司安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長(cháng)的的統一領(lǐng)導下，具體開(kāi)展了以下工作：
1、加強安全文化建設，緊緊圍繞“以人為本”這個(gè)中心和“安全理念滲透”“安全行為修養”這兩個(gè)基本點(diǎn)，內化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺(jué)行為。根據幾年來(lái)的經(jīng)驗總結，安全文化建設應當作為安全工作的重中之重，應該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個(gè)月時(shí)間對全體員工進(jìn)行輪訓，通過(guò)培訓，使全體員工的精神煥然一新，對新進(jìn)廠(chǎng)員工按要求進(jìn)行廠(chǎng)級教育，同時(shí)督促、檢查二、三級的安全教育；公司每年按時(shí)去市安監局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓；每年“全國安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識競賽、消防演習；2010年組織員工認真學(xué)習了國發(fā)23號文件精神，通過(guò)這些工作有效地營(yíng)造了公司的安全氛圍，員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時(shí)加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實(shí)了公司安全生產(chǎn)基礎。
2、完善組織機構建設，強化安全管理職能。
公司設立了安全部，大車(chē)間設立了專(zhuān)職安全員，小車(chē)間設立兼職安全員，形成了一個(gè)系統的安全管理網(wǎng)絡(luò )，并定職定責，在公司安委會(huì )領(lǐng)導下，有效行使管理職責。
3、加強法律法規規章制度建設，強化規章制度落實(shí)，堅持依法治安，以規治企。
根據安全質(zhì)量標準化要求收集和完善了各種法律法規，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規定和辦法等細則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規程》《安全生產(chǎn)責任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎。
4、加強安全責任制建設，完善安全生產(chǎn)責任制，充分體現生產(chǎn)部門(mén)的一把手為第一責任人。
每年公司逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，形成了員工對車(chē)間主任、車(chē)間主任對廠(chǎng)長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng)對總經(jīng)理負責的責任網(wǎng)絡(luò )。為長(cháng)期有效機制的建立和安全管理規范化、制度化打下了良好的基礎。
5、加強隱患排查，消除各類(lèi)事故。
嚴格執行安全隱患排查制度，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實(shí)現“預防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車(chē)間每周組織一次大檢查，班組每天進(jìn)行一次大檢查。
對于檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，依據輕重緩急和難以程度，根據情況分別安排予以落實(shí)。
對焦油和粗苯的儲存、銷(xiāo)售、運輸進(jìn)行了嚴格控制。無(wú)《�；钒踩�(jīng)營(yíng)許可證》單位和無(wú)《危險化學(xué)品運輸許可證》車(chē)輛不得出售裝車(chē)，并嚴格限載。
6、堅持“以人為本”，保障員工身體健康
公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位，針對不同的工作環(huán)境和工作特點(diǎn)，大量投入了各類(lèi)勞動(dòng)保護用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對員工進(jìn)行體檢，有效的預防了職業(yè)病的發(fā)生，并為員工辦理了養老、工傷醫療保險等，2011年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛生許可證，為員工身體健康提高了保障。
7、建立應急救援體系，提高抗災自救能力。
未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個(gè)基本準則，基于這種認識，請山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應急預案和各種突發(fā)性事故應急預案，公司成立了應急救援指揮部，配備了應急救援人員和必須的應急救援器材、設備，定期組織演練。
為了加強全體職工對事故應急的了解與認識，公司從2005年開(kāi)始每年進(jìn)行應急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對突發(fā)性火災的應急演練，鍛煉了救援隊伍，提高了廣大職工對應急救援的認識以及對應急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎。
8、加大安全投入，加強安全技術(shù)改造，保障安全生產(chǎn)。 隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展，公司對安全方面投入逐年增大，對存在隱患的設施設備進(jìn)行整改，有效地消除了安全隱患，同時(shí)積極采用先進(jìn)可靠的設施設備和工藝技術(shù)提高安全水平，增強抗風(fēng)險能力。公司200多萬(wàn)元購置了雙良公司最先進(jìn)的全自動(dòng)燃氣鍋爐，從根本上克服了常規鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。
為了安全生產(chǎn)穩定運行，確保員工健康和公司財產(chǎn)不受損失，在公司領(lǐng)導高度重視下，在以及防火區、焦爐地下室、粗苯車(chē)間、股份機房等崗位安裝了可燃氣體監測報警裝置；粗苯、焦油貯槽建設了圍堰；粗苯罐加設了噴淋滅火裝置，粗苯車(chē)間增設了泡沫滅火裝置，增設了粗苯裝車(chē)接地報警器；在各車(chē)間及生活區配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標語(yǔ)，各危險崗位設有安全標志牌，時(shí)刻提醒員工生產(chǎn)同時(shí)注意安全。
嚴格執行特種設備管理制度，定期完成各項年檢工作，使各種設備正常運行。
9、根據市安監局精神，每年公司都開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，開(kāi)展節假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。
10、2009年聘請賽福特專(zhuān)家對公司進(jìn)行了安全現狀評價(jià)，針對賽福特專(zhuān)家提出的問(wèn)題和建議，公司認真的進(jìn)行整改；
�、�、加強設備的維護、保養，超過(guò)有效期的設備、管線(xiàn)等及時(shí)進(jìn)行了跟換，設備使用期限已到的立即進(jìn)行更換。
�、�、對事故應急救援預案安裝《危險化學(xué)品事故應急救援預案的編制導則》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》修訂和完善。
�、�、廠(chǎng)區交通道路、廠(chǎng)門(mén)、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車(chē)輛停放場(chǎng)所等，按有關(guān)規定，設置信號標志。
�、�、嚴格執行安全生產(chǎn)管理制度，嚴格按照操作規程操作；嚴格執行各種安全票證制度。定期對工藝設施、工藝設備、電氣設施、防護設施進(jìn)行檢修維護，不得超負荷、超限期運行。
�、�、在煤粉碎機室，轉運站設置加強通風(fēng)設施。泡沫站露天設置。
�、�、1000m焦油儲槽增設1處盤(pán)梯。
�、�、管式爐煤氣設置自調閥。
�、�、粗苯儲罐設置高、低液位報警。
�、�、爆炸危險區內的不防爆電機全部跟換為防爆電機。
�、�、焦爐四大機車(chē)實(shí)行連鎖。
三、今后工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化領(lǐng)導隊伍建設
加強領(lǐng)導組的自身建設。以深化機構改革為契機，充實(shí)安全領(lǐng)導力量。建立、健全各項規章制度，完善工作程序；繼續加強內部管理，不斷提高領(lǐng)導人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進(jìn)一步提高組織協(xié)調、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設
1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會(huì )定期將各車(chē)間安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內部通報，強化公司內部監督效果。
3、落實(shí)事故隱患發(fā)現獎勵制度。每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎勵安全事故隱患發(fā)現人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對各生產(chǎn)車(chē)間安全生產(chǎn)各項工作實(shí)行綜合量化考核，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導年終考核體系和車(chē)間年終評先評優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作
1、繼續加強各生產(chǎn)部門(mén)和輔助部門(mén)、行政管理部門(mén)的協(xié)調和配合。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規的學(xué)習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續對公司全員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。加強公司的安全生產(chǎn)基礎工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監督檢查和管理。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。結合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì )的統一領(lǐng)導下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規，嚴格執行上級部門(mén)對我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開(kāi)展各項安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展職工安全教育定期培訓，加強職工安全責任心，提高職工操作技能和安全意識。認真落實(shí)安全責任，進(jìn)一步完善安全技術(shù)措施，整治各類(lèi)隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現健康安全目標。
�、� 認真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓，貫徹落實(shí)各項規章制度和技術(shù)規范。
�、孢M(jìn)行應急救援演練，完善應急保障，進(jìn)一步提高企業(yè)的應急響應能力。
總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
生產(chǎn)調研報告 篇8
近年來(lái)，我鄉經(jīng)濟迅猛發(fā)展，取得了較大的成績(jì)。在這個(gè)新形勢下，我們必須充分認識安全生產(chǎn)監督管理工作的重要意義。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視，安監辦要認真履行好安全監管責任，不斷完善工作機制、創(chuàng )新工作思路，從源頭和基礎抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解，做好一個(gè)實(shí)際的調研。
一、鄉企業(yè)實(shí)際情況分析
1、我鄉共有各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9家（煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店8家，油漆經(jīng)營(yíng)店1家）。9家店面規模都不大，庫存較少，安全管理相對容易。
2、我鄉安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題：
�。ㄒ唬┦前踩庾R有待提高。單位領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實(shí)。特別是存在僥幸心理，認為我鄉就那幾家小店沒(méi)啥大的隱患。
�。ǘ┦前踩度胗写黾�。部分經(jīng)營(yíng)者由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設施，警示標志投入不足。
二、如何改進(jìn)和完善我鄉安全生產(chǎn)狀況
1、針對各經(jīng)營(yíng)戶(hù)特點(diǎn)分類(lèi)管理，幫助他們做好安全生產(chǎn)工作。
煙花爆竹店、油漆店，必須根據其行業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)安全操作規程，簽訂責任書(shū)，注意消防安全。
2、創(chuàng )新思路，預防第一
安監辦必須創(chuàng )新思路，改變以往管理的滯后性，堅持預防第一的準則，從源頭上消滅安全隱患。
�。ㄒ唬⿵娀麄�，重視教育
�。�1）、創(chuàng )新方法，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
開(kāi)動(dòng)腦筋，使安全宣傳形式多樣化，安全生產(chǎn)知識家喻戶(hù)曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
�。�2）、全面推進(jìn)各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓教育。
一是繼續抓好安全培訓工作。重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實(shí)全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監管人員素質(zhì)建設。認真抓好業(yè)務(wù)培訓，尤其是著(zhù)力提高村級安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
�。ǘ┞氊熐宄�，臺帳明白
�。�1）.落實(shí)安全監管責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書(shū)的簽訂，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任制度。做好企業(yè)的責任簽訂，落實(shí)企業(yè)二級責任制，為強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎。同時(shí)考核要到位，要將安全生產(chǎn)工作納入考核，并嚴格兌現安全生產(chǎn)考核獎懲。
�。�2）．做好臺帳管理，做到有據可依
進(jìn)一步強化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚。
�。ㄈ┞鋵�(shí)檢查，整改隱患
1.安監辦要認真開(kāi)展日常檢查工作，了解安全生產(chǎn)近況，要清楚本鄉、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患，怎樣來(lái)進(jìn)行整改，做到心中有數；發(fā)現隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專(zhuān)項檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、針對現狀，提出計劃
1、貫徹落實(shí)“委辦發(fā)[2014]22號”“遂府辦函[2014]47號”文件精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任，做到職責明確，層層監管，互相監督。
2、加強網(wǎng)絡(luò )隊伍建設，建立安監辦數據庫
繼續深化管理體制，加強鄉、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流，互相取經(jīng)，全面提升我鄉的安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，完善鄉安監辦的數據庫管理工作，將臺帳做好，做清。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數據管理工作，明確檢測狀況，做到實(shí)時(shí)監管。
3、積極做好示范村的創(chuàng )建工作，思考規下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規下企業(yè)的管理工作，建立安全生產(chǎn)示范村，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎，不斷的提高監督管理水平。
5、營(yíng)造安全環(huán)境。
根據鄉黨委政府的發(fā)展策略，做好安全生產(chǎn)的服務(wù)工作，從安全層面獻計獻策，加快我鄉的新一輪發(fā)展。
生產(chǎn)調研報告 篇9
xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7.1萬(wàn)平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸，死亡70人左右，百萬(wàn)噸死亡率高達20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉，現有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸，死亡34人，百萬(wàn)噸死亡率下降到了6；今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸，死亡18人，百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時(shí)有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求相比較，與實(shí)現安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問(wèn)題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區的經(jīng)濟條件比較落后，在上個(gè)世紀末，一些國有煤礦因為市場(chǎng)低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產(chǎn)無(wú)以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬?lài)械V的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現在職工多，安置困難大，實(shí)現破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大，隨著(zhù)煤炭市場(chǎng)的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問(wèn)題，大量融入民間資本，恢復礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面，煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區，監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃，實(shí)行掠奪式開(kāi)采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門(mén)的監管，多井口出煤，井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會(huì )關(guān)系，XX年下半年，政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽(yáng)2對州屬?lài)忻旱V的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無(wú)力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續組織生產(chǎn)，地方政府為保穩定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場(chǎng)不完善，未來(lái)辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì )越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開(kāi)始到現在為止的16年間，xx北地區煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監察、監管在內，具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人，平均不足0。5人/礦，現有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養一名合格的技術(shù)人才，包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年。在可以預見(jiàn)的將來(lái)，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì )更嚴重，因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴重問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步顯現。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。據統計，xx北地區在礦井一線(xiàn)直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉鎮煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙填繪不及時(shí)或根本無(wú)人填繪，安裝的瓦斯監控系統無(wú)人使用，形同虛設，經(jīng)常因無(wú)法預見(jiàn)、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門(mén)技術(shù)力量嚴重不足。轄區4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉鎮的煤礦安全管理部門(mén)中，配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區一級，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉鎮在內的所有產(chǎn)煤鄉鎮都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少，無(wú)法有效履行安全監管職責，指導煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍，但現實(shí)情況是：近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員，從礦長(cháng)，到一般現場(chǎng)管理人員，到采掘一線(xiàn)從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長(cháng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱(chēng)。224對礦井中，礦長(cháng)具備中專(zhuān)（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長(cháng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實(shí)際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現場(chǎng)安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、xx等經(jīng)濟發(fā)達地區始終是吸引農村青年打工的場(chǎng)所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調查表明，沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化
隨著(zhù)國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強和煤炭市場(chǎng)的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口，通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢(qián)交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō)：現在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監管體制有待進(jìn)一步完善，監管工作有待加強
一是有的地方監管體制不順，不能有效地開(kāi)展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監督管理局，煤礦安全監管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監管執法主題不合法。因此，大多數地方監管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱，監管不到位。據調查統計，xx分局轄區煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現不了隱患，解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門(mén)經(jīng)費不落實(shí)，收費、罰款成了監管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監管和國家監察對立起來(lái)。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問(wèn)題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買(mǎi)斷、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規定，明確身份，確保改革順利進(jìn)行。
2、加強煤礦技術(shù)人才培養。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度，國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專(zhuān)業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉鎮煤礦大力培養技術(shù)人才，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負責人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實(shí)行煤礦礦長(cháng)職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長(cháng)、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規范政府部門(mén)行政執法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關(guān)系。調整行業(yè)管理與日常監管關(guān)系，進(jìn)一步理順監察監管職能，強化對地方監管工作的督促檢查和指導，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰；將國家監察、地方監管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
生產(chǎn)調研報告 篇10
一、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：
1、從事故類(lèi)別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規的自覺(jué)性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀(guān)上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀(guān)上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現象；煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細的、科學(xué)的操作規程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說(shuō)在企業(yè)現場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現場(chǎng)管理責任不落實(shí)，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著(zhù)重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
二、對策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì )穩定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要內容，是實(shí)施可持續發(fā)展戰略的組成部分，是政府履行社會(huì )管理職能的基本要求。各級各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)黨的十一次會(huì )議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì )力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開(kāi)采、通風(fēng)設備設施較為落后，雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，煤炭、安監部門(mén)和產(chǎn)煤鄉鎮進(jìn)一步加強煤礦安全監督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監局5號令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設備設施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規和煤礦安全生產(chǎn)規程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節，特別是在制度的落實(shí)上還存在著(zhù)差距，為此要抓好
�。�1）企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規程，并且按照規程要求切實(shí)加強有關(guān)管理人員的責任，真正按照規程操作。
�。�2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規制定和落實(shí)各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業(yè)現場(chǎng)管理人員對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監測管理，及時(shí)發(fā)現和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載，并報告有關(guān)礦領(lǐng)導�！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長(cháng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結，并報告給礦長(cháng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉鎮人民政府�！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(cháng)每月要召集有關(guān)的人員對當月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認真的分析，對存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn)，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數。
�。�3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進(jìn)行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門(mén)，特別是煤炭局片區負責人和產(chǎn)煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規程是否合理、通風(fēng)設備設施是否完善、井下現場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，對重大隱患制定專(zhuān)人負責的預案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。
當前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專(zhuān)職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時(shí)間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規程，做到敲幫問(wèn)頂，支護到位，成排成行，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現場(chǎng)空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現場(chǎng)指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行，切實(shí)防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術(shù)的礦長(cháng)，必須對專(zhuān)職頂板員的工作和工人的支護情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監測監控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規程進(jìn)行，并實(shí)行專(zhuān)人負責；三是加強通風(fēng)設施的管理，嚴禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專(zhuān)人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規和規程，采取強硬措施，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，才能確保目標任務(wù)的完成。
生產(chǎn)調研報告 篇11
“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會(huì )穩定和諧的基礎，是國家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會(huì )穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現糧食生產(chǎn)的可持續發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現將我市目前糧食生產(chǎn)的現狀、問(wèn)題和發(fā)展對策調查綜述如下。
一、我市糧食生產(chǎn)現狀分析
**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區腹地，全市耕地面積204萬(wàn)畝，農業(yè)人口119萬(wàn)人，占總人口的50.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬(wàn)畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥是第一大農作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種和農業(yè)部良種補貼項目區，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區和70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區，實(shí)施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過(guò)項目推動(dòng)和示范引導，全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規�；�、區域化的生產(chǎn)格局。 近年來(lái)，通過(guò)通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展糧食精深加工，我市創(chuàng )出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長(cháng)了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20**年午季，全市小麥面積177.4萬(wàn)畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平,達422公斤,比上年增長(cháng)4.6%,總產(chǎn)74.86萬(wàn)噸,比上年增長(cháng)18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng )歷史新高。我市所承擔的農業(yè)部70萬(wàn)畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區平均單產(chǎn)491.2公斤,同時(shí)出現了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮葉柳湖村出現了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲(chóng)害較少。
通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng),小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上,其中煙農19面積110萬(wàn)畝,皖麥19面積30萬(wàn)畝,周麥18面積5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平,其中70萬(wàn)畝良種補貼項目示范區優(yōu)質(zhì)率100%,全部實(shí)現了訂單收購。
20**年我市小麥生產(chǎn)呈現出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。
2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬(wàn)畝，其中小麥165萬(wàn)畝，大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝，發(fā)展小麥預留行、間作套種20萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農業(yè)，提高規模種植效益。全市種植小麥165萬(wàn)畝，其中煙農19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝，占全部種植面積的90%以上。全(！)市安排小麥良種補貼項目面積70萬(wàn)畝，其中濉溪縣55萬(wàn)畝，烈山區15萬(wàn)畝。實(shí)現統一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí)，省下達了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區面積30萬(wàn)畝(其中濉溪縣25萬(wàn)畝，烈山區5萬(wàn)畝)，市財政拿出專(zhuān)項資金，分別在相山區和杜集區安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區各1萬(wàn)畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導重視、糧價(jià)上漲，更重要的是，糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼、農機購置補貼、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶(hù)等惠農政策措施的落實(shí)，調動(dòng)和保護了農民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來(lái)，由于部分畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食等大宗農產(chǎn)品價(jià)格上漲，讓農民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農政策正在當前農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續幾年的農業(yè)良好態(tài)勢仍然沒(méi)有改變。預計，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩定上漲。原因是：一是近年來(lái)化肥、農藥等農資價(jià)格居高不下，而農民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲，直接導致農用柴油價(jià)格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場(chǎng)價(jià)格的上升。當前，繼續保護好農民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。確保今年農業(yè)豐收是實(shí)現政府宏觀(guān)調控目標的重要舉措，為我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造穩定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲(chóng)害，以及農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)，應做好事前預防和應急管理工作。
二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施
我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農田水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、 優(yōu)質(zhì)小麥基地建設、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續得到發(fā)展。
1、科學(xué)規劃，項目帶動(dòng)，為糧食生產(chǎn)注入活力。 我市按照優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)示范區建設，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。已建立起36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區、70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門(mén)密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。今年全市測土配方面積達60萬(wàn)畝，其中配方肥施用25萬(wàn)畝。組織農業(yè)科技人員進(jìn)村入戶(hù)，傳授科學(xué)種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。農業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會(huì )、小麥專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織，政府引導中介組織在技術(shù)培訓、標準研制、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結合小麥良種補貼項目，積極開(kāi)展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達70萬(wàn)余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節，糧食部門(mén)積極與農業(yè)部門(mén)配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4、政策扶持，支農惠農，激發(fā)農民生產(chǎn)積極性。我市開(kāi)始減免農業(yè)稅后，農民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《**五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《**扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見(jiàn)》、《**農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個(gè)規范性文件，制定了一系列推進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農民務(wù)農種糧的積極性。
三、糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題
從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無(wú)論規模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現由資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶(hù)收益調查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強影響，造成了我市20個(gè)鄉鎮受災，32個(gè)村莊進(jìn)水，農作物受淹面積141.85萬(wàn)畝，絕收面積19.88萬(wàn)畝，出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱，部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產(chǎn)的要求�；A設施的建設發(fā)展需要投入大量資金，現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設施以及信息，營(yíng)銷(xiāo)組織薄弱，市場(chǎng)動(dòng)作水平低，沒(méi)有形成強大的網(wǎng)絡(luò )，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場(chǎng)份額的擴大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場(chǎng)軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。
(五)農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著(zhù)糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著(zhù)農民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數量減少，由于務(wù)農不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導致“老人”農業(yè)、“婦女”農業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應用受到影響，大多數農民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。
四、確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的對策措施
(一)建立穩固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)者利益
建設具有區域優(yōu)勢、抗災能力強、生產(chǎn)基礎好的穩產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統籌規劃、適度規模，充分考慮現有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應。
在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應重點(diǎn)考慮糧農利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長(cháng)緩慢，甚至容易出現“高產(chǎn)窮農”現象。為此，一是要提高糧食收購價(jià)格，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財力重點(diǎn)保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過(guò)先進(jìn)農業(yè)適用技術(shù)的應用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，努力增加種糧農民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展
糧食是特殊的農產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴(lài)于政府的支持，有關(guān)部門(mén)應在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機制，對穩定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個(gè)人給予獎勵，從上至下?tīng)I造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動(dòng)廣大農民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三是加強領(lǐng)導、強化服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農戶(hù)的技術(shù)培訓力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險的能力。有關(guān)涉農部門(mén)可以結合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農技人員進(jìn)村入戶(hù)，分片包干，責任到人，駐點(diǎn)指導。強化農情、墑情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。
(三)依靠科技進(jìn)步，著(zhù)力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平
在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn)，只能依賴(lài)于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內外各類(lèi)院校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓力度，提高現代農業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專(zhuān)院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應用。近年來(lái)，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。
(四)加強社會(huì )化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續健康發(fā)的有效保障，提高社會(huì )化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先，要大力實(shí)施“212強龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著(zhù)中樞和領(lǐng)導地位，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)，加工轉化，銷(xiāo)售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農戶(hù)”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規�；�(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益,確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。其次，要廣泛開(kāi)展龍頭企業(yè)與購銷(xiāo)企業(yè)的對接雙贏(yíng)，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，努力實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。以糧食園區建設為平臺，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。
生產(chǎn)調研報告 篇12
按照省局“關(guān)于開(kāi)展肉羊生產(chǎn)形勢調研的通知”精神，我縣組織專(zhuān)業(yè)人員深入養殖場(chǎng)（牧業(yè)小區）、飼養戶(hù)進(jìn)行調研，現將調研情況報告如下：
一、價(jià)格變化情況
當前我縣育肥羊的價(jià)格為11.5元/斤，經(jīng)產(chǎn)母羊價(jià)格為14元/斤，淘汰母羊價(jià)格為9—10元/斤，育肥羊去年同期為9.5元/斤左右，從去年6月份開(kāi)始漲到10元/斤，12月末至現在育肥羊價(jià)格保持在11.5元/斤左右。估計今年肉羊生產(chǎn)將繼續保持平穩發(fā)展態(tài)勢，價(jià)格繼續高位運行，生產(chǎn)效益穩中有增。主要是因為日常飲食結構的調整導致人們對蛋白質(zhì)含量高、膽固醇含量低、營(yíng)養豐富的羊肉需求量明顯增加。
二、養殖效益情況
1、目前市場(chǎng)活羊價(jià)格為10—11.5元/斤，我們按10元/斤計算，一般羔羊出生45天開(kāi)始育肥，育肥90天，平均體重90斤，若按體重平均90斤計算。則：10元/斤×90元=900元。
2、一只肥羔育肥期成本207元
(1) 干草：每天平均2.5斤，每斤0.5元，需1.25元，
則：1.25元/天×90天=112.5元；
�。�2）精料：育肥期一只羔羊平均日需精料0.7斤，精料每斤1.5元，需1.05元，1.05元/天×90天=94.5元；
�。�3）總費用為:112.5元+94.5=207元
3、一只羔羊純收入為900—207=693元,一只經(jīng)產(chǎn)母羊按年出欄產(chǎn)4只羔計算,則純收入 693元/只×4只=2772元
4、除去大母羊一年的費用750元（一只母羊每天平均
3.5斤干草，每斤0.25元，0.25元/斤×3.5斤=0.875元，每天0.7斤精料, 每斤1.5元，1.5元/斤×0.7斤=1.05元，飼料費用每天需1.925元。1.925元/天×365天=702.625元，加上防疫費用，一只母羊年成本不能超出750元）。
一只經(jīng)產(chǎn)母羊年純收入為2772-750=2022元 。
這是按經(jīng)產(chǎn)母羊年產(chǎn)4只羔計算，如加強管理，一年產(chǎn)羔5—6只，則效益會(huì )更好。
三、發(fā)展數量變化情況
截止20XX年3月，全縣肉羊存欄52.5萬(wàn)只，母羊存欄31.3萬(wàn)只，出欄14.6萬(wàn)只，分別與去年期增長(cháng)3.1%、3.3%和3.4%。由于羊肉價(jià)格的上漲和肉羊養殖效益高，今年肉羊養殖數量將會(huì )進(jìn)一步增加。
四、生產(chǎn)方式情況
全縣肉羊養殖以自繁自育為主，全縣現有牧業(yè)小區73個(gè)，規模飼養戶(hù)4804戶(hù)，規模養殖比重為82.1%。規模養殖比例將進(jìn)一步提高。
五、當前肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、管理落后。大部分養殖戶(hù)目前還沿襲著(zhù)傳統的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。同時(shí)由于肉羊市場(chǎng)價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養殖戶(hù)不注重選備后備母羊，造成適齡母羊比例偏低，出欄率降低。
2、缺少資金。大部分養殖戶(hù)只是靠自繁自育發(fā)展，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無(wú)法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。
六、對策與建議
1、要積極開(kāi)展人工授精技術(shù)，加強培訓，注重疫病防控、粗飼料調制，改變傳統養殖方式，提高科學(xué)飼養水平，促進(jìn)產(chǎn)羔率和經(jīng)濟效益的雙增長(cháng)。
2、資金扶持。加大對標準化肉羊養殖場(chǎng)（小區）的資金扶持力度，引進(jìn)優(yōu)良品種，加快改良步伐，促進(jìn)標準化規�；B殖比例。
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