有關(guān)安全生產(chǎn)的調研報告
一、2001年—2011年全縣煤礦事故情況
2001年至2011年全縣共發(fā)生各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬(wàn)元,安全調研報告范文。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類(lèi)別分析,3年中貢發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規的自覺(jué)性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀(guān)上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀(guān)上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細的、科學(xué)的操作規程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現場(chǎng)管理責任不落實(shí),監督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析, 3年中以2003年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著(zhù)重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
三、對策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì )穩定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要內容,是實(shí)施可持續發(fā)展戰略的組成部分,是政府履行社會(huì )管理職能的基本要求,調查報告《安全調研報告范文》。全縣各級各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項長(cháng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(cháng)鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì )議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì )力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開(kāi)采、通風(fēng)設備設施較為落后,雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監部門(mén)和產(chǎn)煤鄉鎮進(jìn)一步加強煤礦安全監督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監局5號令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設備設施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看,主要表現為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規和煤礦安全生產(chǎn)規程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節,特別是在制度的落實(shí)上還存在著(zhù)差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規程,并且按照規程要求切實(shí)加強有關(guān)管理人員的責任,真正按照規程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規制定和落實(shí)各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”,即“日監測”:每天企業(yè)現場(chǎng)管理人員對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監測管理,及時(shí)發(fā)現和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長(cháng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結,并報告給礦長(cháng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉鎮人民政府!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(cháng)每月要召集有關(guān)的人員對當月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認真的分析,對存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn),并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進(jìn)行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門(mén),特別是煤炭局片區負責人和產(chǎn)煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規程是否合理、通風(fēng)設備設施是否完善、井下現場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,對重大隱患制定專(zhuān)人負責的預案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
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