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安全調研報告
在人們素養不斷提高的今天，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的安全調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
安全調研報告1
到20xx年，我國汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙超過(guò)xxx萬(wàn)輛，而到了20xx年中國汽車(chē)市場(chǎng)快速增長(cháng)， 銷(xiāo)量超過(guò)xxxx萬(wàn)輛， 預計20xx年會(huì )超過(guò)xxxx萬(wàn)輛，早已宣告了中國已經(jīng)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì )。隨著(zhù)城市建設不斷加速，我國的高速公路及高等級公路已位居世界前列。無(wú)疑汽車(chē)的發(fā)展促進(jìn)中國社會(huì )和經(jīng)濟繁榮。然而，在驕傲和自豪的同時(shí)，我們也必須清楚地認識到中國是已成為世界上因交通死亡人數最多的國家。中國每年因交通死亡的人數在xx萬(wàn)人左右，占全世界的五分之一。中國汽車(chē)擁有量?jì)H占全球的xx%，死亡人數卻占xx%。
從公安部交管局獲悉，20xx年上半年，全國共發(fā)生道路交通事故xx萬(wàn)起，造成xx萬(wàn)人死亡、xx萬(wàn)人受傷，直接財產(chǎn)損失xx億元，同比分別下降xx％xx％、xx％和xx％。其中，發(fā)生一次死亡xx人以上特大道路交通事故xx起，同比增加xx起。
公安部交管局有關(guān)負責人介紹，上半年全國道路交通事故主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是各月道路交通事故死亡人數同比保持下降。
其中元旦、春節、清明、五一、端午、高考等社會(huì )關(guān)注重要節點(diǎn)時(shí)段發(fā)生道路交通事故導致事故死亡人數同比降幅超過(guò)xx％。機動(dòng)車(chē)駕駛人交通違法行為肇事導致事故死亡人數同比下降xx％，酒后駕駛肇事導致事故死亡人數同比下降xx％。國省道上發(fā)生事故造成死亡人數同比下降xx％。
二是營(yíng)運客車(chē)肇事導致的特大道路交通事故增多。
xx起一次死亡xx人以上特大道路交通事故中，xx起為營(yíng)運客車(chē)肇事導致，同比增加xx起。其中xx起因超速行駛導致，xx起為跨省客運車(chē)輛導致，部分肇事?tīng)I運客車(chē)超員問(wèn)題突出。
三是高速公路交通事故呈現上升。
主要是疲勞駕駛、超速行駛、違法停車(chē)導致的追尾事故。
四是農村地區小型汽車(chē)事故比例上升。
因違法載人、超載等違法裝載、無(wú)證駕駛肇事導致的`事故所占比例均高于全國同類(lèi)交通違法行為肇事平均水平。
調查路段：這一次調研的路段為長(cháng)沙市岳麓區麓山南路，選擇這條路的主要原因是，這條路經(jīng)過(guò)中南大學(xué)校本部和中南大學(xué)南校區，學(xué)生經(jīng)過(guò)的必經(jīng)之路，同時(shí)也是一條連接牌樓路和西二環(huán)的交通要道。車(chē)流量大，道路兩旁商鋪多。
引發(fā)城鄉道路交通安全問(wèn)題的主要原因：
1、長(cháng)沙市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，公路等級高，網(wǎng)絡(luò )密度大，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的交通條件。同時(shí)城市周邊公路出口多，且開(kāi)發(fā)區都是圍繞城市公路出口進(jìn)行建設，出口沿線(xiàn)企業(yè)、商家多，給管理帶來(lái)很大難度。公路部門(mén)受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約，城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點(diǎn)問(wèn)題。
2、公路的投資、管理主題為轄區內地方政府，由于資金配套不足，缺少道路交通標志標線(xiàn)等交通安全，是普遍存在的。
3、治理超載是一項系統工程，涉及到車(chē)輛生產(chǎn)、改裝與管理、運輸市場(chǎng)、管理體制等多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，情況錯綜復雜。，而且由于目前相關(guān)的法律法規不是很完善，又缺乏配套措施，導致一方面是超載問(wèn)題日趨嚴重，一方面是有效管理不配套，甚至出現管理真空。檢測人員按照法律規定只能在站內實(shí)施卸載和勸返，對暴力抗法、惡意闖關(guān)無(wú)能為力。而且超載車(chē)輛長(cháng)時(shí)間在檢測站停留，也對公路的安全暢通和站內正常運作帶來(lái)極大壓力。
4、交通安全意識有待進(jìn)一步增強。行人過(guò)馬路不走斑馬線(xiàn)、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)闖紅燈、不按導向標線(xiàn)行駛，電動(dòng)車(chē)隨意進(jìn)入機動(dòng)車(chē)道甚至超車(chē)道行駛等現象時(shí)有發(fā)生，交通違規行為仍然比較普遍。
5、基礎設施及配套設施建設不夠完善。
對道路、橋梁等交通基礎設施重建設、輕管護的現象依然存在，道路通行標志、標線(xiàn)缺少或不規范。有的路口信號燈設置不夠合理，直行與左拐信號燈同時(shí)亮，容易造成堵車(chē)；有的路口信號燈應設未設，路口標志不明顯，如月潭路秦家嶺路口、田家莊路口等。道路交通安全設施管理不夠完善，個(gè)別路口交通信號燈損壞后，維修不及時(shí)且無(wú)人指揮，使車(chē)輛和行人無(wú)所適從�；A設施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過(guò)短、坡度太陡，橋上通行車(chē)輛看不到對面來(lái)車(chē)，雨雪天氣車(chē)輛通行困難，導致交通事故頻發(fā)，人大代表和當地群眾反映特別強烈。另外，濰膠公路高密段建設已基本完成，而膠州方面至今未見(jiàn)行動(dòng)，如不及時(shí)協(xié)調解決，必將影響全程通車(chē)，影響我市的道路建設投資效益。
6、交通安全管理整治存有漏洞。
不少超載超限車(chē)輛利用夜間執法人員休息時(shí)段跑運輸，甚至在“村村通”和市區禁行道路上行駛，影響了周?chē)罕娚瞽h(huán)境，并對路面造成了嚴重損害，縮短了道路使用壽命。查處無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、“帶病”車(chē)輛上路力度有待進(jìn)一步加大。
7、執法行為不夠規范，執法素質(zhì)和執法質(zhì)量有待提高。
個(gè)別執法人員存在“管理就是收費，教育就是罰款”的錯誤認識，執法態(tài)度粗暴。有的對行人、非機動(dòng)車(chē)輛和無(wú)牌車(chē)輛的交通違法行為視而不見(jiàn)，不管不問(wèn)。有的在路口值勤時(shí)接打電話(huà)，或與過(guò)路熟人長(cháng)時(shí)間私扯閑聊，影響車(chē)輛通行。有的存有特權思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規，反而帶頭違法違規。測速方面，執法不公開(kāi)、不透明，將流動(dòng)測速儀隱藏在路邊綠化帶內，影響了執法部門(mén)形象，人大代表和群眾意見(jiàn)較大。
當前路段的主要問(wèn)題：
1、規劃問(wèn)題；當前車(chē)道過(guò)少，導致在車(chē)流高峰期容易堵塞。
2、管理問(wèn)題；由于城市管理不善，導致很多商販占用人行道。
3、公民安全意識；由于市民缺乏安全交通意識，導致事故頻發(fā)。
采取的主要措施和辦法：
1、加強了道路養護。
通過(guò)長(cháng)期的清理整治工作，基本達到了路面平整無(wú)坑洼、無(wú)積水、無(wú)垃圾雜物；路肩、邊坡、邊溝規則標準，排水暢通；路樹(shù)修剪美觀(guān)、無(wú)殘枝落葉、無(wú)懸掛白色垃圾；各種標志齊全鮮明，全市出口路環(huán)境衛生面貌有了極大改觀(guān)。
2、搞好清障，保障安全暢通。
通過(guò)開(kāi)展路政集中清理，重點(diǎn)解決了亂倒垃圾現象。我局公路處路政科指導協(xié)調環(huán)城段路政科與養護科一起，并配合養護公司，出動(dòng)各種機械設備，對沿線(xiàn)的生活垃圾及堆積物等進(jìn)行了集中清理，此項工作已于*月末全面完成，有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數和通行能力；
3、加強對非公路標志的清理。
組織環(huán)城全體路政人員，必要時(shí)動(dòng)用全地區路政人員開(kāi)展集中行動(dòng)，對公路出口的燈箱和牌匾幌進(jìn)行集中清理，前期下達告誡書(shū)，責令其自行拆除，若不拆除，采取強制措施，集中收繳。通過(guò)集中整治，使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。
4、強化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的連續性。
我們在堅持平時(shí)正常巡路和遇有特殊和重大活動(dòng)時(shí)，采取白天巡路和夜間巡路相結合的辦法，不分時(shí)節，在公路兩側傾倒垃圾行為多發(fā)的地段，加大巡查和看守力度。及時(shí)處理各類(lèi)路政案件。
5、提高思想認識，落實(shí)各項安全工作。
一是摸底排查，消除各類(lèi)隱患。全面加強隱患排查整治工作，在深度與廣度上下功夫；二是加強公路險橋險段隱患排查治理工作。按照公路養護技術(shù)規范要求，對易發(fā)生事故的險橋險段等實(shí)施重點(diǎn)監控。市處要求路政人員對國省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，檢查中對橋涵實(shí)
安全調研報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展，各類(lèi)農機數量迅速增長(cháng)，農機道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車(chē)、路、管發(fā)展不協(xié)調，農機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現出來(lái)，農機事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農機事故的原因很復雜，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一、農機駕駛人素質(zhì)不高。駕駛人作為農機安全管理的基礎和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了農機事故的多少。但是近年來(lái)隨著(zhù)駕駛人隊伍的日益壯大，整個(gè)隊伍良莠不齊，魚(yú)龍混雜，駕駛人文化素質(zhì)低下，思想素質(zhì)不過(guò)硬，安全觀(guān)念不強等問(wèn)題日益突出。同時(shí)，由于駕駛人教育培訓比較落后的局面還沒(méi)有根本好轉，在培訓、考核中，培訓課程、方式方法、考試內容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過(guò)程中，因此，在現實(shí)中，駕駛人技術(shù)不高，處理問(wèn)題能力不強，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響農機安全。
二、農民農機安全和農機法制意識淡薄。由于農機安全知識宣傳教育面相對較窄，農民的安全知識普及程度較低，相當一部分缺乏必要的農機安全常識，不遵守交通法規，隨意行車(chē)走路現象十分普遍。近年來(lái)，雖然農機管理部門(mén)投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新農機安全宣傳教育工作形式，但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農機管理工作的認識，不能正確理解和自覺(jué)遵守農機法規，甚至認為農機管理部門(mén)執法是故意刁難，從而不支持、不配合農機管理工作。另外，受傳統觀(guān)念影響，一些農民沒(méi)有認識到農機交通、作業(yè)違法行為的嚴重后果，隨意違法行車(chē)、走路，甚至逃避、抗拒執法現象時(shí)有發(fā)生。
三、農機監理隊伍力量薄弱。農機管理部門(mén)編制少，人力不足，人員構成復雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農機管理工作水平。人員的嚴重不足，導致日常管理捉襟見(jiàn)肘，顧此失彼，尤其是鄉村道路長(cháng)期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財政困難，不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費，車(chē)輛裝備、通訊裝備落后，不能適應農機管理工作的需要。
針對目前農機安全管理工作中存在的主要問(wèn)題，筆者認為，應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，以消除農機事故隱患：
一、提高駕駛人素質(zhì)。駕駛人的素質(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規的學(xué)習及安全意識的養成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農機駕駛人的思想品德教育工作，使其牢固樹(shù)立安全第一的思想，不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛人“進(jìn)門(mén)關(guān)”，強化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確�？荚囐|(zhì)量。此外，還應堅持開(kāi)展技能培訓、法規學(xué)習，切實(shí)提高駕駛人熟練駕駛技能，農機管理部門(mén)要堅持每月一次的安全例會(huì )制度，組織學(xué)習農機各項法律法規、觀(guān)看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛人對農機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺(jué)遵守農機法律法規。
二、加大宣傳力度，提高全民農機安全意識。提高全民的農機安全意識是當務(wù)之急，但僅僅依靠農機一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個(gè)社會(huì )的力量進(jìn)行共同努力。農機部門(mén)可以通過(guò)對駕駛員、車(chē)輛和道路田間的管理以及向社會(huì )和群眾宣傳來(lái)達到預防事故的目的，但是要提高全民的.農機安全意識，還要整個(gè)社會(huì )的共同努力，農機安全應當從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸農機安全意識，轉而會(huì )進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民農機安全意識方面，要多作一些有關(guān)農機安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的各種活動(dòng)，怎樣行進(jìn)才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生農機事故，使農機安全這個(gè)主體能夠在潛移默化中深入人心。
農機安全宣傳是一項社會(huì )工程，僅靠農機一家唱獨角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進(jìn)農機安全宣傳的社會(huì )化進(jìn)程，全方位開(kāi)展農機安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農機安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門(mén)在宣教工作中的職責，建立社會(huì )化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò )，形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂(lè )，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應當前以人為本、執法為民的行政理念，通過(guò)開(kāi)展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動(dòng)，廣泛調動(dòng)社會(huì )參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴大社會(huì )影響。
上述問(wèn)題，歸根結底是與政府管理農機的整體水平不高，與農機管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預防和減少農機事故的發(fā)生，保護人民群眾財產(chǎn)安全及其他合法權益，必須嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機化促進(jìn)法》等法律法規，切實(shí)解決處理農機安全生產(chǎn)中的各種難題。通過(guò)規范農機駕駛行為，明確權利義務(wù)關(guān)系，保證人民群眾合法權益。通過(guò)確定法律制度，增強農機安全的有效管理，提高管理水平。通過(guò)規范執法行為，增強公民的守法意識，保障農機安全生產(chǎn)有序、安全和暢通，推動(dòng)我市的現代化農機事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，建設一條具有中國特色的現代化農機安全管理體制。
安全調研報告3
按照州政協(xié)20xx年工作安排意見(jiàn)，州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(cháng)，州政協(xié)辦公室、科教文衛體委員會(huì )部分委員和州食品安全委員會(huì )部分成員單位參加的調研組，于20xx年12月15日至20xx年12月16日對我州食品安全監管職能調整后的食品安全監管工作進(jìn)行調研。調研組在縣市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導陪同下，采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報、進(jìn)行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠(chǎng)、xx縣酒廠(chǎng)、景洪民族幼兒園食堂、景洪農貿市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線(xiàn)米干加工點(diǎn)，實(shí)地查看了解情況，聽(tīng)取了州食品安全委員會(huì )辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報，并同與會(huì )者進(jìn)行了座談，對全州食品安全監管工作進(jìn)行了較為全面的了解。
通過(guò)調研，調研組認為，我州是一個(gè)多民族聚居區，又是旅游勝地，食品安全監管任務(wù)重、責任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機構設置、工作部署、年終考核、經(jīng)費保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén)，按照州委州政府的統一部署，真抓實(shí)干，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責任事故，為我州的社會(huì )和諧和經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識不高、監管有死角、配套法規不健全、經(jīng)費緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認識，只有認識到位，行動(dòng)才會(huì )到位;其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問(wèn)題，認真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全�，F將調研情況報告如下。
一、20xx年全州食品安全工作情況
(一)調整監管職能，強化監管責任
一是調整職能�！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規定和上級要求，對一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調整和充實(shí)。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì )的通知》，將州食品安全委員會(huì )辦公室設置在州衛生局，并對州食品安全委員會(huì )的組成單位進(jìn)行了調整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監管職能移交會(huì )議，正式將餐飲服務(wù)監管職能從衛生部門(mén)移交到食品藥品監督管理部門(mén)，將食品安全綜合協(xié)調職能從食品藥品監督管理部門(mén)移交到衛生部門(mén)。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應的調整;
二是實(shí)行目標責任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì )議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì )主要成員單位簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì )成員單位簽訂責任狀(xx市還與各鄉鎮、各鄉鎮又與各村委會(huì )簽訂了責任狀，xx縣在各鄉鎮成立了食品安全工作領(lǐng)導小組，負責指揮抽調各轄區的食品安全工作)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;
三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見(jiàn)》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;
四是積極開(kāi)展各項保障工作。在春節、潑水節、五一節、中秋節、國慶節、中高考、兩會(huì )等重要節日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執法檢查。對重要場(chǎng)所、重要環(huán)節、重要人員的食品安全進(jìn)行報障。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項整治，確保食品安全
目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù)，監管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監管部門(mén)除日常監管外，還要根據食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。今年以來(lái)，主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項整治行動(dòng)：
1、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項行動(dòng)
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強食品添加劑監管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì )關(guān)于印發(fā)云南省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》精神，我州認真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責任不留死角，確保排查不留死角，確保監管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅持整頓與規范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項整治與構建長(cháng)效機制并重的原則，堅決依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，
一是及時(shí)成立了專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組及辦公室，全面指導、協(xié)調全州的專(zhuān)項整治工作;
二是對專(zhuān)項整治實(shí)行目標責任管理，加強責任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監、工商、食品藥品監管等主要監管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》，對各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行督導檢查;
三是深入調查、摸清底數。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項整治工作要求，對轄區內食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調查;
四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強食品添加劑監管宣傳報道方案》。州內媒體根據方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報、宣傳單、標語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強專(zhuān)項行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開(kāi)展“給監管對象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng);
五是突出重點(diǎn)，嚴厲打擊。各監管部門(mén)認真落實(shí)監管責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊非法添加行為。整治期間累計出動(dòng)執法人員10882人次，出動(dòng)車(chē)輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次，食品流通企業(yè)21709戶(hù)次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次，種養殖戶(hù)1182戶(hù)次，屠宰場(chǎng)346戶(hù)次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項監督檢查
根據上級要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題，從今年3月開(kāi)始，全州衛生、工商、食品藥品監管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項整治工作。
一是重點(diǎn)對規模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監管和整治。針對該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的.安全隱患，先后8次對該公司進(jìn)行監督檢測，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區餐飲業(yè)一大安全隱患。
二是對全州轄區內20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，對7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機采樣。針對存在問(wèn)題，除現場(chǎng)指導整改外，下發(fā)監督意見(jiàn)書(shū)16份，對周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn)，對檢驗不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項整治
根據我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題，今年6月開(kāi)始，全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項整治。以景洪城區生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題，嚴厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農業(yè)、工商、衛生、食品藥品監管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴格執行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設施，完善肉品質(zhì)量安全全程監管體系，加強生豬等畜禽屠宰檢疫監管，屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節購進(jìn)管理，嚴禁購進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報獎勵制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
4、食品安全風(fēng)險監測
根據省上要求，我州衛生部門(mén)認真組織了xx年食品安全風(fēng)險監測工作，完成了省級安排的xx年食品安全風(fēng)險監測工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份，監測項目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿食品)飲料(邊貿食品)等樣品106份，監測項目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險監測工作對領(lǐng)導機關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規劃，下達食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳，提高安全意識
6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì )印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監管及相關(guān)知識》、《臺灣地區塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì )、xx市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊xx余冊，各類(lèi)宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢，大力宣傳食品安全。西雙版納報社利用報紙、網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)設嚴打私屠濫宰、健康生活、傣鄉美食、衣食住行等專(zhuān)欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識，西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉十分》、《農墾之窗》、《熱線(xiàn)追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報道，邀請州食品藥品監督管理局、州衛生局、州質(zhì)量技術(shù)監督局主要負責人參與三期《西雙版納熱線(xiàn)》直播，就全州食品安全工作，食品安全現狀和食品安全法規向全州聽(tīng)眾作深入權威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì )對食品安全工作的知曉率，提高了群眾對假劣食品的防范意識。
由于機構落實(shí)、責任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現了全年的目標任務(wù)。截止9月底，我州先后通過(guò)了國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項督查。
二、存在問(wèn)題和困難
今年以來(lái)，全州食品安全工作取得了較好的成績(jì)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難：
(一)人員編制緊缺，監管力量不足
根據《食品安全法》規定，衛生、農業(yè)、質(zhì)監、工商、食品藥品監管等部門(mén)分別負責食品安全監管的各個(gè)環(huán)節，食品安全監管職責加大，但人員編制并未相應增加或增加過(guò)少，食品安全監管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監管部門(mén)，在機構改革后，按照《食品安全法》規定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒(méi)有增加，明顯感到監管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責任人”的意識淡薄，食品安全存在隱患
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責任人。由于社會(huì )“道德滑坡、誠信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責任，守法意識、道德意識、誠信意識淡薄，為了追逐高額利潤而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測力量分散，監控力度不倒位
我州目前食品檢驗檢測機構主要分布在衛生、質(zhì)監、農業(yè)、食品藥品監督管理等部門(mén)，檢驗設備重復、落后，許多項目不能檢驗。如今年工商部門(mén)在全州范圍內開(kāi)展辣椒面抽驗工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項目因我州不能檢驗而送普洱綜合技術(shù)檢測中心檢驗。各部門(mén)日常監管的抽樣檢驗結果只供本部門(mén)用，形成了檢測設備資源分散、落后，數據結果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監控力度。
(四)配套法規不健全，對“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監管難度大
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數量較多�！妒称钒踩ā返诙艞l規定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監管狀態(tài)，安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控
我州邊境線(xiàn)長(cháng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監管工作帶來(lái)較大困難。
(六)職能調整不到位，依法行政有困難
《食品安全法》規定，食品安全綜合協(xié)調職能、餐飲服務(wù)監管職能分別由衛生部門(mén)和食品藥品監督管理部門(mén)負責。這就意味著(zhù)對不符合這一法律規定的部門(mén)職能要進(jìn)行調整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調整到位，使一些食品安全監管部門(mén)的執法資格不符合規定，給依法行政和監管造成不必要的困難。
(七)經(jīng)費保障不足，安全監管乏力
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉，安全監管要求到現場(chǎng)檢查，監管任務(wù)十分繁重。但監管部門(mén)普遍存在裝備落后，經(jīng)費困難的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，客觀(guān)上造成了執法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監管工作難以真正落到實(shí)處。
三、意見(jiàn)和建議
(一)增加和調整編制人員，充實(shí)監管力量
面對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣，監管工作量大監管力量不足的實(shí)際。
一是要加強監管部門(mén)和綜合協(xié)調機構的能力建設，不斷提高監管人員的工作效率和工作質(zhì)量;
二是整合監管力量，完善協(xié)調機制。強化部門(mén)配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監管部門(mén)的檢驗室，避免設備重復、落后、使用效率低和重復投資的弊端;
三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測，建立風(fēng)險評估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險預警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現和消除食品安全隱患苗頭;
四是堅持因事設編，因崗設人的原則。在條件許可的情況下，各級政府應適當增加和調整食品安全監管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監管力量，切實(shí)加強食品安全監管。
(二)加強行政監管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度
深入開(kāi)展食品安全信用體系建設，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎數據。并通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督，加大失信懲戒力度。對嚴重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機制，從而加強企業(yè)“第一責任人”的安全意識，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監管工作又亟需出臺這一管理法規，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì )”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機制，管控食品走私
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗檢疫、農業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機制，密切配合、協(xié)調行動(dòng)，加強在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調整職能，明確執法主體
依法行政是建設社會(huì )主義法治社會(huì )的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監管。監管需要法律法規的授權�！妒称钒踩ā穼κ称飞a(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監管部門(mén)都作了明確規定，沒(méi)有按此法規定調整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執法的主體資格，也就不能依法監管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監管職能調整的地方，要依法盡快調整，及早明確相關(guān)部門(mén)的執法主體地位。依法行政、依法監管，避免食品安全責任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費，保障食品安全
食品安全監管涉及到日常監管、專(zhuān)項整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調、風(fēng)險監測評估等方面的工作，以及執法裝備的購置和更新，都需要相應的經(jīng)費保障才能使監管工作正常運轉。目前，州、縣、市政府在財力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排，有的列入財政預算，有的未列入�！懊褚允碁樘�，食以安為先”，食品安全是一項全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一項地地道道的民生工程，需要各級政府更加高度重視。應將食品安全工作經(jīng)費列入各級政府的年度財政預算，使食品安全工作經(jīng)費安排常態(tài)化。經(jīng)費有了保障，監管工作無(wú)后顧之憂(yōu)，食品安全監管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì )是一句空話(huà)。
安全調研報告4
近年來(lái)，中寨經(jīng)濟快速發(fā)展，未來(lái)更是將依托中寨鄉獨特資源、氣候等優(yōu)勢，從而取得更大的成績(jì)。在xx市“決戰貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開(kāi)展的新形勢下，我們必須充分認識安全生產(chǎn)監督管理工作的重要意義，必須以更加清醒的頭腦認識安定平穩的社會(huì )環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視，安監監督管理工作人員要認真履行好安全監管責任，不斷完善工作機制、創(chuàng )新工作思路，從源頭抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監管工作水平不斷提升，不斷向前邁進(jìn)，不斷取得新成績(jì)。完善安全生產(chǎn)監督管理工作首先必須對中寨鄉安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解，這就需要對全鄉安全工作情況做實(shí)際的調研。
一、中寨鄉企業(yè)實(shí)際情況分析
�。ㄒ唬┲姓l共有各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家；煤礦4家（2家正常生產(chǎn)、1家停建、1家關(guān)閉），非煤礦山6家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家，加油站1家，水廠(chǎng)一家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達標工作，企業(yè)責任書(shū)、隱患排查治理臺帳到位，主要負責人及安全員培訓到位，安全生產(chǎn)投入總體情況較好，主體責任落實(shí)比較到位。
33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟投入少等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)投入一般，安全意識有待提高，主體責任落實(shí)有待加強。
�。ǘ�、目前中寨鄉安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題：
1、“紅線(xiàn)意識”有待提高。單位領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調，存在重生產(chǎn)的傾向，對安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強。
2、安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作愛(ài)國電影《建國大業(yè)》觀(guān)后感1300字讀后感、觀(guān)后感。消防設施，警示標志等安全設備投入不足。
3、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時(shí)。有的企業(yè)對出現的事故隱患認識不足，未認真制定整改措施，安全意識淡薄，不及時(shí)上報整改表，隱患整改不夠徹底，有應付檢查現象存在。
4、安監隊伍建設有待加強。一支強有力的執法隊伍建設是抓好安全生產(chǎn)工作的'前提和保障，鄉鎮安監站要保障一支人數（3—5人）相對穩定的安全生產(chǎn)工作執法隊伍，并保證專(zhuān)職專(zhuān)用，中寨鄉由于安監站工作人員長(cháng)期不穩定、更換頻繁，導致隊伍人員缺乏，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，執法能力不強。
5、部門(mén)協(xié)調、聯(lián)動(dòng)力度不夠。各單位、部門(mén)工作人員未認真按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，未形成多管齊下、齊抓共管的格局，責任和擔當意識不強，認為安全生產(chǎn)工作只是安監站人員的工作，自己不用抓，不用管，導致安全生產(chǎn)工作存在盲區和薄弱環(huán)節。
二、如何改進(jìn)和完善中寨鄉安全生產(chǎn)狀況
�。ㄒ唬┽槍Ω黝�(lèi)企業(yè)，進(jìn)行分類(lèi)管理，引導、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
1、對煤礦、非煤礦山的管理。首先，要做好安全生產(chǎn)達標升級的工作，繼續深化臺帳制度，在簽訂好安全目標責任書(shū)的同時(shí)將主體責任落實(shí)到實(shí)處，完善企業(yè)的二級安全責任書(shū)簽訂。其次，要繼續加大安全宣傳和教育力度，強化“紅線(xiàn)意識”和主體責任意識，企業(yè)要多宣傳，做好各級安全教育工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。再次，企業(yè)要加大自查自糾力度，按時(shí)上報隱患及整改情況，做到和鄉安監站及時(shí)溝通，從而形成一個(gè)和諧的安全監管局面。
2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善管理體制，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人負責本單位的生產(chǎn)安全，并且針對其資金薄弱特點(diǎn)，優(yōu)先建立臺帳制度，確保安全生產(chǎn)有法可依，有據可循。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步加大對安全生產(chǎn)的投入，從而形成良性發(fā)展。
3、煙花爆竹店、加油站，必須根據其行業(yè)特點(diǎn)，認真落實(shí)安全操作規程，簽訂安全目標管理責任書(shū)，按時(shí)參加安全教育培訓，完善相應的安全、消防設施設備，組織本單位員工學(xué)習安全、消防法律法規，制定應急救援預案，定期開(kāi)展應急救援演練，掌握安全、消防設備設施操作流程和使用方法，加強隱患自查自糾力度，做到不安全不經(jīng)營(yíng)。
�。ǘ﹦�(chuàng )新思路，防范未然。
安監站必須創(chuàng )新思路，改變以往安全生產(chǎn)監督管理的滯后性，堅持“安全第一、預防為主”的準則，把事故當作隱患來(lái)處理，對隱患采取“零容忍”的堅決態(tài)度，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強化責任意識，形成多管齊下、齊抓共管的格局，認真履行監督管理職責，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，從源頭上消滅各類(lèi)安全隱患。
1、強化宣傳，重視教育
�。�1）、創(chuàng )新工作方法，開(kāi)展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
集思廣益，抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時(shí)段，使安全宣傳形式多樣化，讓安全生產(chǎn)知識家喻戶(hù)曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
�。�2）、全面推進(jìn)各類(lèi)安全生產(chǎn)教育培訓。
一是建立完善安全教育培訓制度，繼續抓好安全培訓工作；重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實(shí)全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監管人員素質(zhì)建設；認真抓好業(yè)務(wù)培訓，尤其是著(zhù)力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、明確職責，臺帳清晰
�。�1）認真落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書(shū)的簽訂，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標責任制度。做好分管領(lǐng)導、涉安單位、生產(chǎn)企業(yè)的責任簽訂，督促企業(yè)落實(shí)二級責任制，為強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎
嚴格按照“雙考雙評雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核，將安全生產(chǎn)工作納入干部績(jì)效考核，并嚴格兌現安全生產(chǎn)考核獎懲。
�。�2）．做好企業(yè)臺帳管理，做到有據可依
按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚。
3、認真落實(shí)安全生產(chǎn)監督檢查，隱患排查治理制度
安監站要認真開(kāi)展日常安全生產(chǎn)監督檢查工作，隨時(shí)解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，要清楚本鄉、各行業(yè)、各企業(yè)有多少隱患，怎樣進(jìn)行整改、何時(shí)整改結束，做到心中有底、心中有數；發(fā)現隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專(zhuān)項檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
�。ㄈ┘訌姲脖O隊伍建設
一是要建立一支（3—5人）敢管、能管、善管并相對穩定的安監隊伍，并專(zhuān)職專(zhuān)用；二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執法專(zhuān)用車(chē)倆，確保專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用；三是要進(jìn)一步加強安監工作人員業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法能力。
安全調研報告5
一、全縣農村安全飲水工程現狀
鎮賚縣所轄11個(gè)鄉（鎮）、場(chǎng)，487個(gè)自然屯。農村常住總人口 22.23萬(wàn)人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人，占農村總人口的78.8%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績(jì)。但自農村安全飲水工程實(shí)施以來(lái)，由于自然災害、缺少建設及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因，導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：20xx年冬天凍層深度達到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農村飲用安全水的人數不足14萬(wàn)人，占農村實(shí)施安全飲水工程總人數的80%，占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個(gè)自然屯、4.72萬(wàn)人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農村安全飲水工程。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠洲r村居民對安全衛生水的認識存在誤區。現如今，由于部分農村居民健康觀(guān)念滯后，制約著(zhù)農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營(yíng)等問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿(mǎn)足農戶(hù)日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農戶(hù)自掘深井解決，實(shí)用性不強。三是還有個(gè)別群眾對安全飲水與健康的`關(guān)系認識不深刻等。
�。ǘ┤狈τ行У倪\行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉鎮政府協(xié)調申報、水利部門(mén)組織實(shí)施。項目工程建成后，鄉鎮政府和職能部門(mén)一般都認為任務(wù)完成了，對后期自來(lái)水廠(chǎng)的運營(yíng)沒(méi)有進(jìn)行研究指導，缺乏有效運行管理的長(cháng)效機制。目前，農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒(méi)有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉鎮政府和職能部門(mén)扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
�。ㄈ┢渌矫�。一是20xx年以前工程由于設計、施工或土質(zhì)問(wèn)題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無(wú)法供水。增大了運轉和維修成本，甚至無(wú)法正常使用。二是現階段大部分村屯實(shí)現不了全天供水，只能是定時(shí)段供水。農民在農忙時(shí)節往往錯過(guò)供水時(shí)段或需要留專(zhuān)人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經(jīng)費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農村飲水安全工程建設和管理實(shí)施辦法》，著(zhù)重抓好以下幾方面工作：
一是要加強宣傳，把實(shí)施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門(mén)組織實(shí)施，鄉（鎮）、場(chǎng)配合的建設模式；管理責任主體為鄉、鎮政府及其水管部門(mén)，負責《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設備維修、設施維護、運營(yíng)監督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì )資金參與管理�？梢圆扇�(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調控水價(jià)的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專(zhuān)項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉兩級政府承擔。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規范、著(zhù)實(shí)、可持續性強，也便于群眾監督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調研，形成長(cháng)期有效的管理辦法�？h政府應責成水利局和各鄉鎮政府，調查掌握全縣安全飲水工程現狀，特別是已經(jīng)停止運營(yíng)的120余處自來(lái)水廠(chǎng)的恢復運營(yíng)的可行性評估及維修方案。通過(guò)調研，形成全縣農村安全飲水工程長(cháng)期有效的建設和管理辦法，使正常運營(yíng)的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來(lái)水廠(chǎng)盡快運營(yíng)。
總之，農村安全飲用水關(guān)乎全縣農村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，必須引起縣鄉兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農村安全飲水工程當做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農村現實(shí)社會(huì )發(fā)展的需要，是農民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實(shí)把農村飲水安全成果鞏固住，不反復。
安全調研報告6
課程負責人：
參與人：
一、調研基本情況
�。ㄒ唬┱{研目的
1、為了落實(shí)石油化工生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)“崗位技能遞進(jìn)”人才培養模式，了解畢業(yè)生就業(yè)單位的生產(chǎn)要求、班組和車(chē)間管理、班組長(cháng)和車(chē)間主任管理技能。
2、了解企業(yè)對本課程培養學(xué)生的具體素質(zhì)、知識及能力的要求。
3、獲取企業(yè)與畢業(yè)生對《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的意見(jiàn)和建議。
4、明確課程目標和課程內容。
5、明確課程的典型工作任務(wù)。
5、查找教學(xué)中存在的不足，提出課程建設的對策與舉措。
6、為制定課程標準，建設校本教材、開(kāi)展教學(xué)改革，打造優(yōu)質(zhì)課程奠定基礎。
�。ǘ┱{研對象
中國石油錦州石化公司、遼寧華錦化工（集團）有限責任公司、中國石油北燃(錦州)燃氣有限公司、錦州永嘉化工有限公司、同行業(yè)院校、化學(xué)工業(yè)出版社。
�。ㄈ┱{研方法
深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)、座談交流，問(wèn)卷調查、電話(huà)咨詢(xún)等。
�。ㄋ模┱{研人員
《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程組成員及專(zhuān)業(yè)課教師。
�。ㄎ澹┱{研時(shí)間：
20xx年7月~9月
二、調研內容
調研之前，全體成員共同研究確定調研提綱，并初步設計相關(guān)提問(wèn)。首先在本市若干企業(yè)開(kāi)展調研，主要了解相關(guān)工作崗位名稱(chēng)，初步熟悉工作崗位流程，獲得感性認識，調研時(shí)要求課題組成員積極與企業(yè)相關(guān)崗位人員進(jìn)行溝通，做好筆記、拍照、錄像，索取有關(guān)文本材料。20xx年9月2日在學(xué)校開(kāi)總結會(huì )，并計劃下一步調研工作。
課題組成員在省內相關(guān)企業(yè)調研7天，進(jìn)行了參觀(guān)、訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等活動(dòng)，獲取石油化工生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在企業(yè)主要從事的工作對化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程的具體要求，教學(xué)內容與企業(yè)工作過(guò)程的一致性、課程內容是否符合企業(yè)要求、教學(xué)上還有哪些不足之處等信息。
有關(guān)化工企業(yè)管理方面，設計了如下提綱
1.您單位組織機構如何設置？
2.您單位組織文化的建設情況？
3.班組長(cháng)應具備的素質(zhì)和條件？
4.您單位員工招聘是如何進(jìn)行的？
5.您單位員工培訓是如何進(jìn)行的？
6.您單位員工績(jì)效考核是如何進(jìn)行的？
7.您單位現場(chǎng)管理有哪些辦法？ 8.您單位生產(chǎn)過(guò)程有哪些特點(diǎn)？
9.您所在的班組及車(chē)間生產(chǎn)管理的任務(wù)、內容？ 10.您單位生產(chǎn)作業(yè)計劃是如何編制的？ 11.您單位生產(chǎn)操作規程有哪些？
12.您所在的班組及車(chē)間設備管理如何進(jìn)行的？ 13.您單位設備維檢修、設備事故管理有哪些規定？ 14.您所在的班組及車(chē)間生產(chǎn)質(zhì)量管理是如何進(jìn)行的？ 15.您單位班組產(chǎn)品質(zhì)量指標是如何控制的？ 16.您單位是否實(shí)行了ISO9000質(zhì)量管理體系？ 17.您單位QC小組是如何活動(dòng)的？
18.您所在的班組及車(chē)間安全管理是如何進(jìn)行的？ 19.您單位是否有安全事故處理預案？?jì)热菔鞘裁矗?/p>
20.您單位是否實(shí)行了ISO18000職業(yè)健康安全管理體系？ 21.您所在的班組及車(chē)間環(huán)境管理是如何進(jìn)行的？ 22.您單位是否實(shí)行了ISO14000環(huán)境管理體系？
23.您所在的班組及車(chē)間成本核算是怎樣進(jìn)行的？核算的內容有哪些？ 24.您所在的班組及車(chē)間經(jīng)濟責任制是如何落實(shí)的？ 25.您單位班組長(cháng)的地位與職權是如何匹配的？
26.化工人力資源管理、生產(chǎn)管理、設備管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理、成本管理的典型案例。
有關(guān)班組長(cháng)和車(chē)間主任的工作任務(wù)和職責方面，設計了如下提綱 1.班組長(cháng)和車(chē)間主任生產(chǎn)管理程序及相關(guān)工作細則？ 2.班組長(cháng)和車(chē)間主任設備管理程序及相關(guān)工作細則？ 3.班組長(cháng)和車(chē)間主任質(zhì)量管理程序及相關(guān)工作細則？ 4.班組長(cháng)和車(chē)間主任安全管理程序及相關(guān)工作細則？ 5.班組長(cháng)和車(chē)間主任環(huán)境管理程序及相關(guān)工作細則？ 6.班組長(cháng)和車(chē)間主任成本核算管理程序及相關(guān)工作細則？
有關(guān)班組長(cháng)和車(chē)間主任應該具備的素質(zhì)和能力方面，設計了如下提綱
1、您認為學(xué)�；て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量如何？
2、您認為目前學(xué)�；て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程存在的最主要問(wèn)題有哪些？
3、對今后學(xué)�；て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程的意見(jiàn)和建議？
4、按您急需程度對化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)內容進(jìn)行排序？
5、您希望的化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)學(xué)時(shí)是多少？
6、您最感興趣的管理課程教學(xué)形式是什么？課堂教學(xué)可以開(kāi)展哪些活動(dòng)？
7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓？
三、調研結果
目前，石化企業(yè)操作人員和一線(xiàn)管理人員正值新老交替的'階段，對一線(xiàn)操作人員和管理人員的需求大幅增加，同時(shí)對人員的技能和素質(zhì)的要求也更加嚴格、標準更高。
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)深入班組、車(chē)間，分析崗位（群）應具備的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，明確本課程地位和作用
調研結果表明，石油化工生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要為燃料油生產(chǎn)操作崗位，發(fā)展崗位為燃料油生產(chǎn)班組長(cháng)或車(chē)間主任崗位。生產(chǎn)操作是核心的工作任務(wù)，管理是重中之重，由此明確了《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程地位和作用。
本課程是在《反應設備與操作》、《化工設備與維護》、《化工生產(chǎn)過(guò)程控制》、《典型有機化工工藝與控制》、《燃料油生產(chǎn)工藝與控制》、《化工安全技術(shù)》等課程基礎上開(kāi)設的，配合專(zhuān)業(yè)課教學(xué)，屬于專(zhuān)業(yè)拓展課程，作用是通過(guò)對車(chē)間和班組典型管理任務(wù)的剖析，運用生產(chǎn)、設備、質(zhì)量、安全、環(huán)境、生產(chǎn)成本核算和化工方面的基礎知識，使學(xué)生了解在類(lèi)似的環(huán)境下班組運行的管理流程和管理方面的基本要求，從而為后續頂崗實(shí)習和將來(lái)參加石油化工生產(chǎn)及管理打下基礎。
�。ǘ┡c企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員共同研討一線(xiàn)管理者應具備的基礎知識和基本技能，確定課程目標。
通過(guò)企業(yè)調研，課程組的老師與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員集體討論，一對一的交流，結合石油化工生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )委員的意見(jiàn)，共同明確班組長(cháng)和車(chē)間主任的工作任務(wù)與職責。
班組長(cháng)工作任務(wù)與職責
1、協(xié)助車(chē)間主任開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)生產(chǎn)工作的建議。
2、班組技術(shù)管理、員工培訓、工藝紀律檢查。
3、嚴格執行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規章制度，發(fā)現違章作業(yè)有權制止，并及時(shí)報告。
4、設備管理與維護、檢修制度、設備事故的分類(lèi)、設備事故的處理。
5、監督檢查班組人員正確使用勞動(dòng)保護用品、器具和消防器材。
6、班組現場(chǎng)質(zhì)量管理、5S管理。
7、成本費用管理。
安全調研報告7
1、垃圾郵件和網(wǎng)絡(luò )欺騙將立足“社交網(wǎng)絡(luò )”
毫無(wú)疑問(wèn)，20xx年是社交網(wǎng)站迄今為止受到攻擊最多的一年。但是與20xx年相比，這些攻擊可能根本不值一提。koobface蠕蟲(chóng)等安全問(wèn)題對社交網(wǎng)站用戶(hù)形成了很大的困擾，但這些惡意軟件仍然是首先感染用戶(hù)的電腦，然后再竊取信息。但現在，安全專(zhuān)家則認為，惡意軟件作者將進(jìn)一步拓展攻擊范圍，把惡意軟件植入到社交網(wǎng)站應用內部。有了這種病毒，無(wú)論用戶(hù)是否訪(fǎng)問(wèn)社交網(wǎng)站，黑客都能毫無(wú)限制地竊取用戶(hù)的資料和登錄密碼。
思科在其20xx年《年度安全報告》中揭示了社交媒體（尤其是社交網(wǎng)絡(luò )）對網(wǎng)絡(luò )安全的影響，并探討了人（而非技術(shù)）在為網(wǎng)絡(luò )犯罪創(chuàng )造機會(huì )方面所起的關(guān)鍵作用。社交網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)迅速成為網(wǎng)絡(luò )犯罪的溫床，因為這些網(wǎng)站的成員過(guò)于信任他們社區的其他成員，沒(méi)有采取阻止惡意軟件和計算機病毒的預防措施。小漏洞、不良用戶(hù)行為以及過(guò)期的安全軟件結合在一起會(huì )具有潛在的破壞性，可能大幅增加網(wǎng)絡(luò )安全的風(fēng)險。鑒于以上，20xx年社交網(wǎng)絡(luò )或許將給我信息安全帶來(lái)更多的“驚喜”！
2、云計算成為孕育黑客新的溫床
云計算在20xx年取得了長(cháng)足的發(fā)展，但我們也必須意識到，市場(chǎng)的快速發(fā)展會(huì )犧牲一定的安全性。攻擊者今后將把更多的時(shí)間用于挖掘云計算服務(wù)提供商的api（應用編程接口）漏洞。
毋庸置疑，已經(jīng)開(kāi)始有越來(lái)越多的it功能通過(guò)云計算來(lái)提供，網(wǎng)絡(luò )犯罪也順應了這一趨勢。安全廠(chǎng)商fortinet預計，網(wǎng)絡(luò )犯罪借鑒“服務(wù)即安 全”（security—as—a—service）的理念，打造“服務(wù)即網(wǎng)絡(luò )犯罪”（cybercrime—as—a—service）這一特殊品牌。 網(wǎng)絡(luò )犯罪也將效仿企業(yè)的做法使用基于云計算的工具，以便更有效率地部署遠程攻擊，甚至借此大幅拓展攻擊范圍。
對于云計算將被黑客所利用這個(gè)嚴峻的問(wèn)題，各大安全公司和技術(shù)人員會(huì )把精力放在與云計算相關(guān)的安全服務(wù)上，提供加密、目錄和管理、反垃圾郵件、惡意程序等各種解決方案。據悉，著(zhù)名安全評測機構vb 00號召安全行業(yè)應該聯(lián)合起來(lái)，組成一個(gè)對抗惡意程序的共同體，分享技術(shù)和資源�；蛟S這一提議在20xx年能發(fā)展到實(shí)質(zhì)性的階段。
3、 大量mac計算機被病毒感染或黑客入侵
經(jīng)濟危機非但沒(méi)有傷害到蘋(píng)果的利益，反而使其業(yè)績(jì)進(jìn)一步提升。但安全專(zhuān)家表示，在市場(chǎng)份額提升的同時(shí)，mac也要面臨更多的黑客攻擊。過(guò)去幾年 間，蘋(píng)果的pc市場(chǎng)份額已經(jīng)從 0%增長(cháng)到 2%，而且沒(méi)有放緩的跡象。與此同時(shí)，在售價(jià)高于 000美元的筆記本電腦中，蘋(píng)果更是占據了90%的份額， 但針對iphone（手機上網(wǎng)）和macbook的攻擊也逐步引發(fā)外界關(guān)注。安全專(zhuān)家預計，mac有可能會(huì )成為下一個(gè)最易受攻擊的目標。盡管多數攻擊都瞄準windows，但20xx年將會(huì )出現更多針對mac os x的攻擊。
安全廠(chǎng)商websense安全研究高級經(jīng)理帕特里克盧納德（patrick runald）說(shuō)：“mac os x中沒(méi)有任何的惡意軟件防范機制�！彼硎�，在cansecwest黑客大賽上，mac已經(jīng)連續兩年成為第一個(gè)被攻破的系統。
4、智能手機安全問(wèn)題愈發(fā)嚴重
隨著(zhù)移動(dòng)應用的不斷增多，智能設備的受攻擊面也在不斷擴大，移動(dòng)安全所面臨的局面將會(huì )越來(lái)越嚴重。雖然我們已經(jīng)看到了iphone上的蠕蟲(chóng)病毒，雖然它還不能自我傳播，還得依靠電腦來(lái)傳播，但是我們預計，20xx年，將會(huì )出現真正可以自我傳播的病毒，嚴重威脅iphone和android等設備。
卡巴斯基實(shí)驗室惡意軟件高級研究員羅伊爾舒文伯格（roel schouwenberg）說(shuō)：“android手機的日益流行，加之缺乏對第三方應用安全性的有效控制，將導致諸多高調惡意軟件的出現�！�
總體而言，安全專(zhuān)家認為，隨著(zhù)用戶(hù)將智能手機作為迷你pc來(lái)處理銀行交易、游戲、社交網(wǎng)站和其他的業(yè)務(wù)，黑客將越發(fā)關(guān)注這一平臺。
5、搜索引擎成為黑客全新贏(yíng)利方式
黑客會(huì )不斷尋找新的`方法借助釣魚(yú)網(wǎng)站吸引用戶(hù)上鉤，利用搜索引擎優(yōu)化技術(shù)展開(kāi)攻擊便是其中的一種方法。谷歌和必應（bing）對實(shí)時(shí)搜索的支持 也將吸引黑客進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)。作為一種攻擊渠道，搜索引擎是非常理想的選擇，因為用戶(hù)通常都非常信任搜索引擎，對于排在前幾位的搜索結果更是沒(méi)有任何 懷疑，這就給了黑客可乘之機，從而對用戶(hù)發(fā)動(dòng)攻擊。
6、虛擬化普及 安全威脅適應潮流
與cloud類(lèi)似的是，虛擬化技術(shù)也將抓住快速發(fā)展的時(shí)機。業(yè)界中已經(jīng)有公司開(kāi)始研究傳統桌面電腦的虛擬化。虛擬化不僅能提供一種極高的安全保障，還能方便協(xié)作，提高效率。
除了瘦客戶(hù)機的虛擬桌面以外，企業(yè)還將會(huì )開(kāi)始考察筆記本電腦虛擬機以作為創(chuàng )建安全企業(yè)桌面的手段之一。虛擬機可利用快照迅速恢復到已知的安全狀態(tài)配置，從而為網(wǎng)上銀行或安全的企業(yè)應用提供更高等級的安全保障。工作和休閑可以在同一的硬件上共存，只要相互保持隔離就行。
安全調研報告8
國家發(fā)展與改革委員會(huì )１３日公布的《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國政府編制的第一個(gè)中長(cháng)期糧食安全規劃，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大戰略意義。
近年來(lái)，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩定提高，糧食供需總量基本平衡，市場(chǎng)平穩運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長(cháng)期看，我國糧食供應面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩步增產(chǎn)的難度增大，供需將長(cháng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅持立足國內，實(shí)現糧食基本自給。我國的糧食產(chǎn)量和消費量占到世界的２０％左右，國際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴(lài)國際市場(chǎng)。近年來(lái)，全球糧食供應偏緊，市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國糧食連續５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩定�！毒V要》在主要目標中提出，要把糧食自給率穩定在９５％以上，糧食播種面積穩定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產(chǎn)能力達到５４００億公斤以上，正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全，必須堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責任制長(cháng)期穩定不變，同時(shí)積極推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，努力提高種糧農民收入，保護和調動(dòng)農民種糧積極性�！毒V要》提出，國家財政支出要重點(diǎn)向“三農”傾斜，大幅度增加對農業(yè)和農村的投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展逐年較大幅度增加對農民種糧的補貼規模；要完善糧食最低收購價(jià)政策，逐步理順糧食價(jià)格，促使糧食價(jià)格保持在合理水平，使種糧農民能夠獲得較多收益；要加大金融對農業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的`基礎上，加強糧食宏觀(guān)調控，繼續深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場(chǎng)體系，加強糧食物流體系建設，健全儲備糧調控機制；要加強國際合作，完善糧食進(jìn)出口貿易體系，穩定進(jìn)出口貿易渠道，加強進(jìn)出口調節。
保障糧食安全，必須強化糧食安全責任，建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續發(fā)展。
廣大群眾也要增強糧食安全意識，按照建設資源節約型社會(huì )的要求，科學(xué)飲食、健康消費，在全社會(huì )形成愛(ài)惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。
安全調研報告9
年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以 提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道 為主要內容的 三綠工程 。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神，商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測，我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān)，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比 20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道 防線(xiàn) 。據調研，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
奎年來(lái)，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)(地)掛鉤等準入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強。調研顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類(lèi)國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區，16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區，6.14%設立了有機食品專(zhuān)區，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎卡設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。20xx年，全國32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
據調研，目前，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車(chē);43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備;被調研的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理; 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
消費者食品安全意識顯著(zhù)增強。
消費者選擇食品標準從優(yōu)先考慮價(jià)格轉向價(jià)格與質(zhì)量并重。過(guò)去一味相信廣告，現在更相信產(chǎn)品衛生質(zhì)量公告。調研結果顯示，消費者中，85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農藥殘留量，55%關(guān)注食品的細菌超標問(wèn)題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。
消費者對超市食品安全的.認同度明顯領(lǐng)先于農貿市場(chǎng)。消費者對超市所銷(xiāo)售的各類(lèi)食品的安全性認同是農貿市場(chǎng)的9倍，其中速食食品安全認同度最高。
消費者對食品安全的自我保護能力增強。調研顯示，消費者中， 47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗證明，22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀(guān); 70.4%希望購買(mǎi)無(wú)公害農產(chǎn)品，56.4%愿意選擇綠色食品，52.4%希望選擇安全食品， 22.3%希望選擇有機食品。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，越來(lái)越多的消費者會(huì )采用多種辦法維護自身的權益，包括向有關(guān)理部門(mén)申訴、提請仲裁機構仲裁、請求消費者協(xié)會(huì )調解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等，這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費者對 三綠工程 的參與意識大大增強。據調研，66.2%的人希望通過(guò)電視專(zhuān)題片進(jìn)一步了解 三綠工程 ，69.7%的人愿意為 三綠工程 出謀劃策，53.8%的人愿意義務(wù)宣傳 三綠工程 ，49.2%的愿意積極舉報食品安全相關(guān)問(wèn)題。在 三綠工程 采取什么措施可以提高消費信心這一問(wèn)題上，認為開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹(shù)立放心品牌、嚴格食品檢驗檢測的消費者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
存在的主要問(wèn)題
上市食品超標問(wèn)題依然存在。
盡管我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改善，食品抽檢合格率不斷提高，但上市食品超標問(wèn)題依然存在。目前，食品衛生平均不合格率仍達8%左右，蔬菜農藥殘留超標率為7%，畜產(chǎn)品 瘦肉精 檢出率為1.2%。據對7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)眷查，發(fā)現不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤，病害肉40多萬(wàn)公斤，假冒偽劣酒類(lèi)案件9.5萬(wàn)件。
流通領(lǐng)域食品安全法律法規缺失。
《食品衛生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的衛生要求，但總的看，商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高，應有相應的法律規定。此外，市場(chǎng)準入是一項行之有效的辦法，但這項制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應的法律法規。
安全調研報告10
一、存在題目及原因
1、人民群眾藥品法律意識和用藥安全意識比較淡薄，亟須進(jìn)一步進(jìn)步。
藥監局成立以后，大力開(kāi)展藥品法律法規宣傳，采取了新聞媒體報道、街頭法律咨詢(xún)和“送戲下鄉”等多種形式，但群眾對藥品法律知識和用藥安全知識仍把握未幾，識別假劣藥能力和自我保護意識仍然薄弱。如今年我局查處的假藥案中就有2個(gè)是當地的農民無(wú)證行醫銷(xiāo)售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡(jiǎn)陋包裝，外包裝沒(méi)有任何標識，問(wèn)及藥物成分，他們一無(wú)所知，只說(shuō)從外地農民手中購進(jìn)，這些農民根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法，而購買(mǎi)的農民只聽(tīng)說(shuō)這藥能治醫院都難以治愈的疑難雜癥，價(jià)格又便宜就買(mǎi)，也不管這藥是不是假藥，從何而來(lái)。多數服用后無(wú)效，也不舉報而自認倒霉，不予追究。還有多數群眾對無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的危害性熟悉不足，農村各雜貨店、副食品店擅自經(jīng)營(yíng)常用藥品比較突出，由于涉及面廣，經(jīng)營(yíng)隱蔽，數目又少，查處起來(lái)非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，加上部分群眾不明xxx，跟他們講道理、xxx律，根本沒(méi)用，有時(shí)藥品執法職員甚至遭到圍攻，威脅到人身安全，
2、從非正規渠道采購藥品現象屢禁不止。
日常檢查中，我們經(jīng)常會(huì )發(fā)現一些生產(chǎn)廠(chǎng)家銷(xiāo)售代表直接上門(mén)傾銷(xiāo)藥品，由于廠(chǎng)家和銷(xiāo)售公司只管傾銷(xiāo)產(chǎn)品，對銷(xiāo)售代表的治理較松，導致銷(xiāo)售代表隊伍魚(yú)龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠(chǎng)家紅章和法定代表人簽章的空缺委托書(shū)、空缺合同書(shū)和送貨單往往發(fā)到各銷(xiāo)售代表手中，任其填寫(xiě)，讓不法分子有機可趁。這些不法分子借著(zhù)廠(chǎng)家授權的正當身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷(xiāo)售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序。少數藥品零售企業(yè)和醫療機構受利益驅動(dòng)，認真查驗銷(xiāo)售代表的手續真假，只要價(jià)格低，就向他們購藥，一旦被藥監查到，再讓銷(xiāo)售代表補辦各種手續，企圖蒙混過(guò)關(guān)。由于藥品法律法規的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監執法者造成一定的監管難度。如常見(jiàn)的從非法渠道購進(jìn)藥品案件中，案件當事人通常無(wú)法當場(chǎng)提供購進(jìn)憑證，藥監執法職員對嫌疑藥品采取了查封扣押強制措施，而由于法律沒(méi)有對舉證期限做出相關(guān)規定，也就是說(shuō)案件當事人在任何時(shí)間補交的購進(jìn)憑證，只要是有效的憑證，藥監部分就要依法解除查封扣押和撤案。即便當事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時(shí)再行提交相關(guān)憑證，假如憑證有效，藥監部分還要承擔敗訴風(fēng)險。
3、農村醫療機構藥品質(zhì)量治理仍然隱患不少。
我市醫療機構數目眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農村社區衛生服務(wù)站，大部分由原村衛生室改制而成。針對這一情況，我局從20xx年起就著(zhù)手農村醫療機構藥品規范化治理，使農村醫療機構在藥品治理上有了很大程度的改觀(guān)，但由于農村醫療機構基礎比較薄弱，醫療條件和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，規范化驗收合格后又出現了反彈回潮的跡象。藥劑隊伍整體素質(zhì)不高，設施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當前，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都在積極實(shí)施gsp（《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量治理規范》）認證，認證的各項要求達143條，而醫療機構只須獲得《醫療機構執業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場(chǎng)準進(jìn)資格，藥房的藥品質(zhì)量治理規范沒(méi)有出臺，監管中發(fā)現的規范治理題目只能進(jìn)行教育整改，無(wú)法用法條來(lái)處罰，監管乏力。正是由于這樣，使得一些農村醫療機構的涉藥職員在治理上普遍存在著(zhù)重醫輕藥的傾向，藥品治理在醫療機構治理中沒(méi)有得到應有的重視，農民用藥安全不能從根本上得到保障。
4、農村藥品監視治理網(wǎng)絡(luò )監視作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
農村藥品市場(chǎng)是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強農村藥品監視、供給網(wǎng)絡(luò )建設，是解決農民用藥安全題目的治本之舉。20xx年我局聘請了鄉鎮衛生院負責人為藥品協(xié)管員，20xx年在市政府的重視下，我們又完善以鄉鎮副鎮長(cháng)為組長(cháng)的藥品協(xié)管網(wǎng)絡(luò )，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市農村藥品監視和供給網(wǎng)絡(luò )已初步建成，農村地區藥品規范化治理逐步走向成熟。但由于協(xié)管職員的藥品監管知識缺乏，而且這支隊伍量大面廣，藥監部分要進(jìn)行培訓進(jìn)步其知識水平面臨著(zhù)經(jīng)費等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監視作用。而且除了舉報查實(shí)案件獲得的一點(diǎn)點(diǎn)獎勵外，農村協(xié)管職員沒(méi)有其他待遇，缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。
5、藥品、醫療器械和保健食品廣告宣傳違規現象比較嚴重。
我國目前的藥品、醫療器械、保健食品廣告監視體制中監管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實(shí)際效果看，反而導致監管效能弱化。對于專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的藥品、醫療器械、保健食品廣告，作為廣告治理機關(guān)的工商部分缺少相應的專(zhuān)業(yè)職員，對違法藥品、醫療器械、保健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現，無(wú)法及時(shí)制止，而藥監部分發(fā)現違法廣告要移送到工商部分處理，沒(méi)有主動(dòng)權，監管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營(yíng)，只求經(jīng)濟效益而忽視了廣告的正當性審查，來(lái)者不拒，助長(cháng)了違法廣告蔓延。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現，有的廣告未經(jīng)批準就刊播，有的雖經(jīng)批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品傾銷(xiāo)員為傾銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈予后購買(mǎi)，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說(shuō)得天花亂墜，神乎其神，誤導消費者上當受騙。由于法律法規的不健全，這些傾銷(xiāo)者為規避法律，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監部分很難按《藥品治理法》的“非藥品冒充藥品”進(jìn)行查處，使制假者有機可乘。
6、職員、經(jīng)費、裝備不能滿(mǎn)足藥品監管需求。
一是專(zhuān)業(yè)知識亟需進(jìn)步。藥品監管涉及藥品、醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、流通等眾多環(huán)節，應用的法律法規、藥學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)廣泛。我市藥品行政執法干部的專(zhuān)業(yè)知識結構，離法律法規賦予的監管職責，還有一定的差距，需要加強培訓和鍛煉進(jìn)步。二是藥品監視治理經(jīng)費不足。財政經(jīng)費保障有限，財政預算除人頭經(jīng)費以外，幾乎無(wú)錢(qián)購置技術(shù)裝備。三是裝備適應不了執法需求�；A設施較為簡(jiǎn)陋，技術(shù)裝備落后，交通工具不足，難以滿(mǎn)足實(shí)施全方位的藥品監管需要。
二、對策建議
1、加強宣傳的廣度，努力增強農民用藥安全意識。
采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規知識，更要宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監部分的職能；
不僅要加強在城區的宣傳，更要加強在農村的宣傳，不斷進(jìn)步農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村如“過(guò)街老鼠人人喊打”。通過(guò)新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會(huì )各界及時(shí)了解藥監動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺(jué)拒盡假劣藥品，由被動(dòng)消費變?yōu)橹鲃?dòng)消費，同時(shí)向全社會(huì )公布舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會(huì )監視作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。
2、建立健全藥品法律法規，不給不法分子留有空隙。
盡早出臺新修訂的《藥品流通監視治理辦法》，把《藥品治理法》與《藥品治理法實(shí)施條例》中沒(méi)有規定和明確的內容，尤其是對控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵進(jìn)有關(guān)內容在《藥品流通監視治理辦法》中予以明確。比如藥品銷(xiāo)售代理人的'法律地位、行為性質(zhì)、借正當單位從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)題目，沒(méi)有有效隨貨票據題目，有效票據舉證期限題目，向無(wú)證個(gè)人采購藥品題目等。對這些題目不僅要明確禁止義務(wù)，而且還要增加法律責任，尤其要把藥品銷(xiāo)售代理隊伍納進(jìn)藥監部分的監視治理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無(wú)滋生土壤。
3、市政府及相關(guān)部分要重視、支持藥監工作，保障群眾用藥安全。
我市藥品監管網(wǎng)和食品監管網(wǎng)并舉，市政府對食品藥品監管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列進(jìn)基層鄉鎮政府的重點(diǎn)工作中才是關(guān)鍵，可以在簽訂食品監管責任狀的同時(shí)，把藥品協(xié)管內容納進(jìn)其中，牢固樹(shù)立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀(guān)念，進(jìn)步對假劣藥品食品危害性的熟悉，使得鄉鎮政府把加強農村藥品監管作為份內的事來(lái)抓。同時(shí)建立配套的協(xié)管員培訓及考評激勵機制，在經(jīng)費上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農村藥品的日常監管工作，才能保證農村依法管藥落到實(shí)處。在部分協(xié)作上，藥監部分特別要加強與工商、公安、衛生、郵政等部分協(xié)作，與工商部分及時(shí)溝通和移送藥品違法廣告，工商部分查處后及時(shí)反饋給藥監部分，并向社會(huì )曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動(dòng)“的監管協(xié)力；與衛生部分加強對農村醫療機構的藥品監管；與郵政部分共同打擊郵購假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部分的職能作用，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
4、創(chuàng )新藥品稽查手段，加大打擊力度。
我市藥品市場(chǎng)量大面廣，監管與反監管的斗爭勢必長(cháng)期存在，藥品違法分子越來(lái)越狡猾，手段越來(lái)越隱蔽。藥監部分要強化法律法規學(xué)習，不僅要學(xué)懂、學(xué)通，而且還要學(xué)精，著(zhù)力進(jìn)步發(fā)現題目、解決題目的能力，要擅于研究當前出現的藥品、醫療器械違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng )新藥品稽查手段，學(xué)會(huì )公安部分的偵查本領(lǐng)，加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開(kāi)展以“藥品打假在農村”為主題的各種專(zhuān)項整治,保證藥品監管檢查的廣度和密度，對藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監管。
安全調研報告11
根據新時(shí)代安全思想的要求的要求和我縣特種設備安全監管工作實(shí)際，為進(jìn)一步強化解決我縣特種設備安全監管面臨的新老問(wèn)題，逐步完善化解相關(guān)工作突出矛盾，結合我局針對特種設備安全監管工作的調研相關(guān)工作情況，作如下調研工作報告：
一、我縣特種設備基本情況
目前我縣特種設備使用單位187家，特種設備數量1717余臺件(不含氣瓶)，壓力管道約8萬(wàn)余米，燃氣管線(xiàn)3千余米。
其中在用鍋爐13臺，電梯318臺，起重機械140臺，游樂(lè )設施6臺，廠(chǎng)場(chǎng)內專(zhuān)用車(chē)輛61臺，壓力容器452余臺/件。
我縣特種設備主要分布在我縣婁、楚、燎三鎮，尤以大型工業(yè)企業(yè)如煤化工，鈦廠(chǎng)，鋁廠(chǎng)、火電廠(chǎng)占絕對數量。電梯分布隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分偏遠鄉鎮如黃蓮、九壩、獅溪等鄉鎮也實(shí)現零的突破。
二、基層特種設備安全監察現狀
從原質(zhì)監、工商、食藥監整合組建市場(chǎng)監管以來(lái)，特種設備安全監察機構延伸至了基層一線(xiàn)，監察覆蓋相對加強，但是已面臨相關(guān)問(wèn)題：
（一）基層安全監察力量相對不足。
目前我們基層單位特種設備的人員構成，主要是由三個(gè)方面構成。一是原來(lái)在質(zhì)監部門(mén)從事特種設備安全監管的人員，二是原工商從事市場(chǎng)監管的人員；三是原食藥局從事食藥安全監管的人員，原來(lái)在質(zhì)監部門(mén)從事特種設備監管，有豐富的監察經(jīng)驗的人員是目前基層特種設備安全監管的骨干。這部分人熟悉特種設備的技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)規程和法律法規，目前都在特種設備安全監管的重要崗位上，對帶動(dòng)基層執法隊伍搞好特種設備安全監管起到了中流砥柱的作用。然而這類(lèi)人群數目太少，尤其是隨著(zhù)特種設備數量的快速增加，目前取得特種設備安全監察員證的僅有11人，面對我縣總量1800余臺特種設備和每年約10%的快速增長(cháng)的趨勢，平均每名安全監察員至少要監管163臺。一線(xiàn)安全監察力量嚴重匱乏。
（二）現場(chǎng)安全監察不夠深入。
基層特種設備管理工作的環(huán)節在客觀(guān)上受到了兩個(gè)因素的制約。其一是監察人員本身的資質(zhì)問(wèn)題，由于基層工作人員大多不是專(zhuān)業(yè)出身，對于特種設備的原理和相關(guān)領(lǐng)域的知識儲備不夠，故在開(kāi)展現場(chǎng)監察工作時(shí)難以發(fā)現設備深層次的技術(shù)隱患。另外一個(gè)非常突出的問(wèn)題是特種設備的檢定需要專(zhuān)門(mén)的檢測儀器設備，而這些檢測儀器設備往往都是大型的，難以帶到現場(chǎng)，而企業(yè)又不能把特種設備拆下來(lái)進(jìn)行送檢。這兩個(gè)因素的存在就從客觀(guān)的角度上限定了現場(chǎng)監察工作只能局限在眼看手摸、簡(jiǎn)易檢定及一些設備檔案文件的檢查上。還有一個(gè)問(wèn)題就是即使這種現場(chǎng)監察是完備的，也只是從管理的角度上最大限度地為特種設備安全提供保證。因為設備在生產(chǎn)過(guò)程中是不可預知的，倘若不能時(shí)時(shí)進(jìn)行調整掌握的話(huà)，安全運行不能有效保障，所以就實(shí)際效果來(lái)看，管理監察只是一種把關(guān)，對特種設備安全起直接保障作用的應該是操作人員。
（三）企業(yè)安全意識有待加強，特種設備操作人員操作水平有待提高。
部分企業(yè)由于現行市場(chǎng)經(jīng)濟影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)負責人疏于管理，有關(guān)領(lǐng)導安全責任意識不強。特別是許多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全意識淡薄。只追求利潤，不重視安全管理。有些企業(yè)為了降低費用支出，在特種設備操作上明顯存在著(zhù)人多證少的問(wèn)題，即多人操作，但有資格證的員工卻有限。無(wú)證上崗的現象時(shí)有發(fā)生。特種設備作業(yè)人員的培訓教育不夠全面，現場(chǎng)操作人員在操作上存在著(zhù)隨意性，只要稍微懂點(diǎn)操作知識，就上線(xiàn)操作，安全隱患較大。
（四）安全生產(chǎn)投入不夠。
安全生產(chǎn)投入相對不足主要表現在監察部門(mén)和特種設備使用管理單位。對監察部門(mén)而言，安全監察部門(mén)長(cháng)期未能得到足夠的經(jīng)費和物質(zhì)保障，特種設備安全監察人員培訓學(xué)習不夠，監管能力提升緩慢，安全監察工作開(kāi)展成效不明顯，尤其是部分偏遠鄉鎮的基層監察部門(mén)，現場(chǎng)辦公條件都很困難�？h鄉兩級安全監察機構的監察經(jīng)費相對不足，嚴重影響安全監察的有效性，對監管工作造成了很被動(dòng)的局面，特種設備監察人員的相關(guān)保障相對滯后，許多同志不愿意接手特種設備安全監察工作，不愿意主動(dòng)取證。很重要一個(gè)原因就是特種設備安全監察常被稱(chēng)為是“如臨深淵、如履薄冰”的一項工作，風(fēng)險高，責任重大，而待遇并沒(méi)有改善。對特種設備使用管理單位而言，主要體現企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為節省成本，對安全生產(chǎn)的經(jīng)費投入嚴重不足，相關(guān)設備的檢修維護不到位、特種設備作業(yè)人員持證上崗了落實(shí)不到位，各項應急保障建設相對滯后，設備運行安全風(fēng)險較高，易發(fā)生安全事故。
三、工作對策
立足我縣特種設備安全監管實(shí)際，為做好特種設備安全監察工作，必須從長(cháng)遠著(zhù)手，對基層抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）加強隊伍建設，做好人力保障。
對我們特種設備安全監察隊伍來(lái)講，隊伍素質(zhì)高低，戰斗力的強弱比特種設備安全更重要。特種設備安全監察人員的能力和水平的'高低成為設備安全監管的有效保障。尤其是對基層市場(chǎng)監管部門(mén)，更是要加強隊伍建設，建立健全以提高特種設備安全監察業(yè)務(wù)能力為基本目的的培訓機制。通過(guò)定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓學(xué)習，加強基層監管部門(mén)之間的交流學(xué)習。使基層特種設備安全監察人員的政策、業(yè)務(wù)水平有明顯提高。
（二）加大對基層的資金扶持，做好物質(zhì)保障。
結合工作實(shí)際，從人員配置、設備配備、辦公場(chǎng)所等方面應大力加強對基層的安全監察經(jīng)費投入，爭取財政撥款保障基層特種設備安全監察人員待遇。不能以罰款多少決定收入的多少，以徹底解決基層特種設備安全監察人員的后顧之憂(yōu)，避免出現重處罰、輕整改，甚至只處罰、不整改的現象。使特種設備安全監察工作從原來(lái)的“高風(fēng)險、低收入”成為“高風(fēng)險、高收入”的工作崗位，吸引政治可靠、技術(shù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的的人才充實(shí)到基層特種設備監察隊伍中。
（三）強化企業(yè)主體意識，加強作業(yè)人員培訓。
在特種設備執法上嚴格執法，增加企業(yè)違法成本，加強企業(yè)負責人的教育，雙管齊下，“罰教并施”。全面增強企業(yè)負責人對特種設備安全的認識。要明確企業(yè)在特種設備安全培訓教育中所應當承擔的職責，促使其負責人重視安全培訓教育工作，保證經(jīng)費投入，按規定組織特種設備相關(guān)人員進(jìn)行特種設備安全培訓教育。加強安全文化建設，統一安全指導思想，要把對特種設備從業(yè)人員的安全思想教育當作安全文化的重要內容來(lái)抓，營(yíng)造安全文化的濃厚氛圍，增強一線(xiàn)操作人員的安全意識。
總之，目前基層的特種設備安全監管任務(wù)重、難度大，廣大安全監管人員加班加點(diǎn)，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為保一方平安，保一方穩定付出著(zhù)艱辛的汗水和努力。只有針對基層的實(shí)際情況，基層的薄弱緩解，加強投入，加強硬件建設和人才建設，早準備，要預防。才能跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，盡到市場(chǎng)監管部門(mén)應盡的職責。為全面建成小康設備做好服務(wù)！
二〇二一年七月十六日
安全調研報告12
XX鄉農村食品安全現狀調查報告 都說(shuō)民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來(lái)說(shuō)，是天大的事情。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步，政府對食品安全監管力度不斷加大，食品市場(chǎng)秩序逐步規范，但在經(jīng)濟條件相對落后的農村地區，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂(lè )觀(guān)，農村食品安全問(wèn)題日益突出，嚴重威脅著(zhù)農民群眾的身體健康和生命安全。
當前，XX鄉農村食品安全存在的主要問(wèn)題表現在： 一是食品監管人員少，監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)點(diǎn)多且比較分散，在農村食品安全監管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現全面監管，任務(wù)重，難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農村的經(jīng)濟并不發(fā)達，許多農村群眾在選購食品的時(shí)候，一般只關(guān)注價(jià)格，對購買(mǎi)的食品是否是正規企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強制性標準等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒(méi)病”的觀(guān)念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足，即使食品消費權益受到侵害時(shí)，自我保護能力也不強，偽劣食品農村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群，不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷(xiāo)地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專(zhuān)供"農村。
三食品銷(xiāo)售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規模較小，生產(chǎn)條件差，標準執行不到，產(chǎn)品無(wú)檢驗，銷(xiāo)售無(wú)記錄，很難達到生產(chǎn)許可要求。農村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設施一般比較簡(jiǎn)陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則，這也為假劣食品大開(kāi)方便之門(mén)。農村家宴也是農村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題，雖然，目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡(jiǎn)陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的`問(wèn)題依然存在，尤其是夏天，農村家宴的問(wèn)題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問(wèn)題，應該從以下幾個(gè)方面解決：
一是加強農村食品安全監管�，F在工作在農村食品安全保障的工作人員長(cháng)年經(jīng)費不足、人員匱乏、車(chē)輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費
投入是農村食品安全工作的堅實(shí)保障，必須做到專(zhuān)人，專(zhuān)費，專(zhuān)用。做好對農村食品安全義務(wù)監督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉向專(zhuān)職，建立獎懲機制，充分調動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強機構的硬件建設，改善辦公條件，加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專(zhuān)項投入。充實(shí)檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監管的針對性和科技含量，并定期向社會(huì )公布食品檢驗結果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場(chǎng)的分散狀況，各部門(mén)應攜手聯(lián)動(dòng)，避免各掃門(mén)前雪的情況，強協(xié)作，形成食品監管合力。才能實(shí)施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農村食品經(jīng)營(yíng)者、消費者的特點(diǎn)，充分利用農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的娛樂(lè )宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑，不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農村消費維權網(wǎng)絡(luò )。及時(shí)處理農村群眾的消費糾紛，維護農村群眾的合法權益，調動(dòng)廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經(jīng)營(yíng)加工者的管理。首先增強經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性，對其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書(shū)強化
其責任意識,其次要規范市場(chǎng)主體準入，做到食品經(jīng)營(yíng)證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強索票索證、臺賬記載。其次對無(wú)證無(wú)照銷(xiāo)售食品、銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無(wú)食品等違法行為一定要嚴處，重罰，手不留情。最后要對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠實(shí)守信意識。對于不誠信的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要及時(shí)公開(kāi)甚至吊銷(xiāo)其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時(shí)，應出臺相關(guān)鼓勵政策，大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進(jìn)農村，引導大型超市以各種形式向農村市場(chǎng)配送安全食品，規范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全
農村消費者處于弱勢和被動(dòng)的不利情況下，農村已成為問(wèn)題食品的重災區。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì )問(wèn)題，因此在加強農村食品安全的同時(shí)也要加快農村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門(mén)各司其職，全民積極參與，才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
安全調研報告13
為掌握義務(wù)教育階段學(xué)校體育教學(xué)的實(shí)際情況，和學(xué)校體育課堂安全防護措施現狀，從而進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題，和解決問(wèn)題，特開(kāi)展此次調研活動(dòng)。
一、調研目的調研報告
通過(guò)調研探索出一條符合義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)際情況的體育教學(xué)改革新途徑，讓學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)，使中小學(xué)體育教學(xué)課堂安全防護再上新臺階。
二、調研方法
本次調研一是采用對學(xué)生及教師的問(wèn)卷調查法，了解體育教學(xué)情況；
二是觀(guān)察法，即通過(guò)聽(tīng)課、檢查教案、看設施建設、學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地情況，并和體育教師交流，充分了解學(xué)校體育課堂安全防護措施現狀及關(guān)注情況。
三、調研范圍
本次調研，擬對義務(wù)教育階段學(xué)校的部分初中和小學(xué)生進(jìn)行調研。
四、調研情況
本次調研共發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷120份，回收有效問(wèn)卷115份，回收率95、8%，教師問(wèn)卷30份，回收有效問(wèn)卷28份，回收率93、3%；從調查問(wèn)卷和觀(guān)察交流中可以看出學(xué)校體育教學(xué)的開(kāi)展和學(xué)校體育課堂安全防護措施現狀中反映出來(lái)的問(wèn)題。
從學(xué)生調查的數據看到，78、3%的學(xué)生認為每周體育課節數達到課程標準要求，有21、7%學(xué)生反映出仍有個(gè)別體育課存在被擠占現象。體育教學(xué)活動(dòng)教學(xué)內容基本符合《體育與健康課程標準》的要求，將近七成學(xué)生上過(guò)籃球、排球、足球、田徑課，乒乓球等課程。學(xué)生對體育活動(dòng)的興趣比較濃厚，但存在對課外體育活動(dòng)的組織監管力度不大，不能充分調動(dòng)所有學(xué)生的積極性，以達到活動(dòng)課預期的目的。小學(xué)體育活動(dòng)場(chǎng)地不足，硬件設施不完全達標；體育教學(xué)課堂隨意性大，存在一些安全隱患。
五、現狀成因
1、片面追求升學(xué)率，只重視統考科目，忽視了體育教學(xué)。中考加試體育以后，體育課得到重視，但平時(shí)還是不夠重視，只是到了初三，加強鍛煉，突擊練習獲得高分，考完之后就束之高閣，甚至取消了體育課。
2、小學(xué)體育師資力量薄弱。由于師資力量薄弱，沒(méi)有專(zhuān)職體育教師，幾乎均為兼職；
教學(xué)中也只能給學(xué)生教教操，跑跑步，或者自由活動(dòng)，久而久之，體育課成了玩耍課，到了期末，簡(jiǎn)單的考一兩項，劃個(gè)分數，體育課就結束了。
3、體育場(chǎng)地及硬件設施不到位。屬于政府投資力度不夠，學(xué)校也沒(méi)有自身創(chuàng )收能力，體育教學(xué)成果很難展現出讓人矚目的成績(jì)，僅有的一部分教學(xué)經(jīng)費也都會(huì )分配到以語(yǔ)、數、英等主要教學(xué)科目上，因此小學(xué)體育工作開(kāi)展比較艱難。
4、安全問(wèn)題擴大化。在學(xué)校常規管理中安全問(wèn)題重于泰山，體育課安全問(wèn)題也不能忽視，學(xué)生稍有運動(dòng)損傷或出現不安全因素，家長(cháng)就會(huì )把責任全部推向學(xué)校，推向體育教師，因此，有些運動(dòng)項目如單杠、雙杠、足球、遠足等項目在學(xué)校不敢開(kāi)展，造成體育課因噎廢食的現象。
六、措施對策
1、提高認識，更新觀(guān)念。充分認體育教學(xué)是學(xué)校教育的重要組成部分，明確學(xué)校教育的根本是讓學(xué)生健康成長(cháng)的同時(shí)綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展。要意識到體育教學(xué)關(guān)乎全民素質(zhì)的提高，民族振興和國家興亡。同時(shí)面臨中考體育改革，體育教學(xué)要按照《體育與健康課程標準》要求的'內容實(shí)施教學(xué)，必須引起學(xué)校領(lǐng)導的高度重視。
2、舉辦短期或稍長(cháng)時(shí)間的體育教師培訓班。安排年輕而且有體育基礎知識的教師參加，聘請省市體育專(zhuān)家前來(lái)授課，盡快打造一支具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的體育教師隊伍，彌補小學(xué)體育教師缺編問(wèn)題；
同時(shí)，對學(xué)校體育教師，提供外出學(xué)習的機會(huì )或對他們進(jìn)行短期培訓，鼓勵自主研修，提高自己專(zhuān)業(yè)技能，從而成為一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的中學(xué)體育教師隊伍。
3、要求各校每學(xué)期對體育教學(xué)投資達到一定比例。每學(xué)期定時(shí)購置、更換數量達標的體育器材，給每學(xué)期一次運動(dòng)會(huì )，每年兩季運動(dòng)會(huì )，籃球賽、體操比賽、棋類(lèi)比賽等活動(dòng)分配足夠的經(jīng)費；
按照《學(xué)校體育衛生工作條例》提高體育教師待遇，應當妥善解決體育教師的服裝費。
4、安全問(wèn)題人人有責。體育教師抓好課堂組織管理，把安全意保護識滲透到生活和每一個(gè)教學(xué)環(huán)節中，盡量避免課堂上的運動(dòng)損傷和不安全因素；
上級主管部門(mén)對學(xué)校評估不能安全問(wèn)題一票否決，應查明造成不安全因素的多種原因；
學(xué)校組織教師、家長(cháng)做好學(xué)生安全教育工作，建議家長(cháng)購買(mǎi)簡(jiǎn)單學(xué)生意外傷害險；
體育運動(dòng)過(guò)程中運動(dòng)損傷，意外傷害時(shí)有發(fā)生，不能把責任全部推向學(xué)�；蝮w育教師，給體育教師一個(gè)大膽工作的寬松條件。
5、定期組織專(zhuān)業(yè)檢查。對各校體育教學(xué)情況定期進(jìn)行督導檢查，及時(shí)通報檢查情況，發(fā)現問(wèn)題，限期整改。成立體育組，定期開(kāi)展教研活動(dòng)，加強體育教學(xué)測評，每學(xué)年測評一次學(xué)校體育教學(xué)情況。
總之，學(xué)生健康成長(cháng)是學(xué)校教育和體育教學(xué)的根本，是一項長(cháng)效性工作，需要社會(huì )、學(xué)校、教師的共同努力，才能收到令人滿(mǎn)意的預期效果。
安全調研報告14
目前，國內食品安全事故頻繁，食品安全問(wèn)題屢屢出現在新聞報道里，使民眾感到不安，食品安全問(wèn)題成為當前社會(huì )的重大問(wèn)題。
第一，城區居民綠色消費意識明顯增強，農村居民消費觀(guān)念有待轉變。城區消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養價(jià)值支付少量的額外費用。而處于低收入階層的農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。
第二，群眾對食品安全的認知度有所提高，關(guān)注點(diǎn)不斷增加。雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中，群眾對食品安全的認知度在提高，關(guān)注度亦然。
第三，城鄉食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監督和市場(chǎng)管理機制有待加強。在農村，現在出現了一大批小型自由集貿市場(chǎng)，那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤，為農村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規模的代銷(xiāo)點(diǎn)貨架上的食品種類(lèi)也越來(lái)越多，這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監管和市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。
第四，食品安全管理存在眾多問(wèn)題，腐敗現象時(shí)有發(fā)生。
食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場(chǎng)穩定的重要問(wèn)題，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。我國正處于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要時(shí)期，當前國內層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監督嚴重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，增大了消費者對食品安全的憂(yōu)慮和擔心，使消費者對政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機，這不得不引起全社會(huì )的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因，還是在于從生產(chǎn)第一線(xiàn)到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗，食品威脅的根也難斷。
第五，食品企業(yè)狀況不是很樂(lè )觀(guān)，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊，個(gè)別企業(yè)光景不佳。造成民營(yíng)企業(yè)出現這種情況的原因主要是企業(yè)規模小，專(zhuān)業(yè)職工數量少，生產(chǎn)設備落后，企業(yè)環(huán)境衛生質(zhì)量不高，不能打出自己的優(yōu)勢品牌，加之管理不善，使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高，缺乏后續發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè)，憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設備，優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，科學(xué)嚴謹的企業(yè)管理制度和系統特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。
第六，由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議。
完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測者的信譽(yù)危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。
新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。調查顯示，以前接受過(guò)有關(guān)食品營(yíng)養與質(zhì)量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只占6%，絕大多數人認為我們這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當地老百姓帶來(lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，只有5%的人認為不必要，8%的人認為無(wú)所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來(lái)區別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進(jìn)行舉報，怎樣為自己維權。
加大投入，引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門(mén)職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監測部門(mén)，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才，為此我們在調查問(wèn)卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品工程系的簡(jiǎn)介，以供社會(huì )人士參考。
多聽(tīng)取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見(jiàn)和建議。民以食為天，各部門(mén)要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲，多對他們的意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋，讓老百姓買(mǎi)到放心食品。
第七，大學(xué)生暑期社會(huì )社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)意義重大，鼓勵更多的人參與到這支龐大的隊伍中來(lái)。
我通過(guò)大學(xué)學(xué)習后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會(huì )的需要，就要在學(xué)習期間，積極參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，認識社會(huì )，認識自己的社會(huì )位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定的準備。
抓住有利時(shí)機參與各種形式的暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，利用國家、學(xué)校和社會(huì )提供的難得機會(huì )，把學(xué)習書(shū)本知識與投身社會(huì )實(shí)踐統一起來(lái)，自覺(jué)走與實(shí)踐相結合、與人民群眾相結合的`道路，努力縮小成長(cháng)與社會(huì )需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，到改革開(kāi)放和現代化建設最需要的地方去見(jiàn)世面，長(cháng)才干具有十分重要的意義。
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)有利于了解國情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中，成長(cháng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會(huì )主義初級階段的認識，對改革開(kāi)放的認識，單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會(huì )，深入農村，了解占全國人口80%的農民的現狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開(kāi)放的理解。
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養，貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發(fā)的力量，勤勞樸實(shí)的鄉親們對大學(xué)生無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助，還有社會(huì )主義新農村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書(shū)本上獲得的。走出象牙之塔，容入堅實(shí)的土地，貼近農民的心，才能真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才能體會(huì )到今天我們舒適的生活是多么的來(lái)之不易。
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)有利于增長(cháng)才干。實(shí)踐中通過(guò)對企業(yè)的參觀(guān)走訪(fǎng)與學(xué)習，加深了對本學(xué)科專(zhuān)業(yè)的理解;在與公司負責人直接對話(huà)了解公司企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的過(guò)程中，學(xué)到了不少做人做事的道理;在與當地居民的多次熱情交談中，提高了我們的人際交往能力和適應陌生環(huán)境的能力。社會(huì )實(shí)踐是知識創(chuàng )新的源泉，是檢驗真理的標準。把學(xué)到的知識用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續學(xué)習提高，才能真正成為對社會(huì )有用的人才。
實(shí)踐已充分證明，社會(huì )實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無(wú)數活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì )責任感得到增強。在實(shí)踐中，我們的人生觀(guān)，價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步的強化，提高了認識能力，適應能力和創(chuàng )新能力。真誠的希望更多的大學(xué)生積極參與到這支光榮而龐大的實(shí)踐隊伍中來(lái)。
安全調研報告15
結合我廠(chǎng)《安全基礎管理工作調研計劃》要求，我車(chē)間及時(shí)制定安全基礎調研工作計劃，成立專(zhuān)題調研小組，通過(guò)車(chē)間領(lǐng)導班子匯談、與班組長(cháng)交流研討、查閱基礎管理資料、安全基礎管理現場(chǎng)實(shí)際調研等形式，分別從車(chē)間和班組基礎建設、班組管理和活動(dòng)開(kāi)展狀況、車(chē)間和班組安全管理制度的制定及落實(shí)情況、員工崗位執行情況四個(gè)方面開(kāi)展了安全基礎調研活動(dòng),現將本次調研情況報告如下。
一、 型鋼行車(chē)車(chē)間基本概況：
基本概況：XXX車(chē)間成立于20xx年5 月,主要負責新區煉鋼的轉爐兌鐵、加廢鋼、連鑄機上鋼、翻座鋼水包.配合主機檢修作業(yè).鑄坯吊運、翻座渣盆.鋼包周轉吊運等空中吊運工作 ，覆蓋范圍廣，崗位分散作業(yè)面大，涉及煉鋼生產(chǎn)的每一道直接和間接工序，目前所管轄設備共計46臺。車(chē)間根據目前工作需要，配備了4個(gè)行車(chē)大班（16個(gè)小組）和3個(gè)維修鉗工班，共計230人，其中正式工185人、協(xié)議工45人。除維修班外，其它崗位均實(shí)行四班三運轉工作制。崗位特點(diǎn)主要體現在高溫、噪音、粉塵、煤氣、作業(yè)環(huán)境相對惡劣。
二、存在的問(wèn)題及對策研究
�。ㄒ唬┸�(chē)間安全管理現狀分析及對策研究
現狀分析：
1、車(chē)間領(lǐng)導班子團結協(xié)作、齊抓共管，能夠認清形勢，有效把握工作重點(diǎn)，有計劃、有步驟的落實(shí)好各項工作。車(chē)間每月組織班組長(cháng)和輪值安全員召開(kāi)一次安全工作例會(huì )，總結成績(jì)、查找不足、布置計劃，對班組管理工作提供了有力指導。存在的不足主要是個(gè)別計劃在因時(shí)間沖突而在實(shí)施中擱淺，各班組在落實(shí)工作計劃過(guò)程中也存在一定的差距，從而導致工作績(jì)效差距明顯。
2、車(chē)間制定的安全管理制度、規定等較為全面，但還不夠細致，在落實(shí)方面主要有兩大障礙，一是檢查監督力度不夠所形成的障礙，二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。
3、車(chē)間在設備管理方面一直走在各車(chē)間前列，07年取得公司“設備管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號，車(chē)間對此投入了大量的精力，尤其是針對行車(chē)設備運行特性有主次的制定了適合行車(chē)自身特點(diǎn)的操作、維護保養、點(diǎn)檢檢修管理模式，確定了“班組分區、個(gè)人包機、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，制定了行車(chē)工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車(chē)間重點(diǎn)檢“四位一體”的設備點(diǎn)檢方案，建立了“三好、四會(huì )、五不準”的設備使用守則，充分保障了設備的安全無(wú)隱患運行。但因受管轄設備多、作業(yè)區域大、點(diǎn)多面廣不利因素的制約，車(chē)間對設備的點(diǎn)檢、安全隱患自查整改落實(shí)還不夠徹底，對整改效果有時(shí)缺乏必要的跟蹤驗證。
4、行車(chē)崗位技能要求程度高，車(chē)間員工崗位技能參差不齊，且部分員工安全意識上存有淡化現象。因此，在對每一臺設備和員工的全面控制上較難把握，距“人機合一”的目標還有很大差距。
對策實(shí)施：
1、工作計劃的制定及落實(shí)。在制定月度安全工作計劃時(shí)，車(chē)間領(lǐng)導班子加強討論研究，充分考慮特殊月份和我廠(chǎng)正開(kāi)展或即將開(kāi)展的活動(dòng)，考慮班組活動(dòng)開(kāi)展和承受力度，廣泛征求班組長(cháng)意見(jiàn)和建議，追求工作實(shí)效，使工作計劃的制定更加科學(xué)、更加符合實(shí)際和便于操作。對每一項工作計劃的落實(shí)實(shí)施，車(chē)間結合各班組實(shí)際情況因地制宜的做好指導、監督、檢查工作，以促進(jìn)各班組管理績(jì)效的同步提高。
2、管理制度的完善及落實(shí)。一是對目前安全管理規章制度進(jìn)行一次全面的檢查梳理，對于不適宜的制度積極的.予以修訂，保證制度的充分性，適宜性和嚴肅性，并在全員中強化學(xué)習，讓員工及時(shí)深入的了解，作為行動(dòng)上的指導；二是加大檢查、監督力度，形成車(chē)間檢查班組，班組檢查員工的監督、檢查網(wǎng)絡(luò )，加強責任的層層落實(shí)，認真落實(shí)連帶考核責任制，從上到下形成一個(gè)利益共同體，哪里出現問(wèn)題就去找哪里的“麻煩”，嚴格按照“四不放過(guò)”的原則處理。
3、設備管理及隱患整改。持續深入落實(shí)“班組分區、個(gè)人包機、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，落實(shí)行車(chē)工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車(chē)間重點(diǎn)檢“四位一體”的設備點(diǎn)檢方案，落實(shí) “三好、四會(huì )、五不準“的設備使用守則；深入落實(shí)設備專(zhuān)項檢查制度，對檢查出的隱患以下發(fā)整改單的形式，確定責任人進(jìn)行整改，明確整改期限和整改標準，對整改效果由車(chē)間領(lǐng)導一一進(jìn)行跟蹤驗證，強化責任意識，確保隱患整改徹底。
4、提高員工崗位安全意識和技能。一是編制事故案例培訓教材，對員工進(jìn)行事故案例教育，首先讓員工從思想上認識到安全的重要性，引導員工樹(shù)立正確的安全思想；二是本著(zhù)員工“缺什么補什么”的原則，優(yōu)化制定好每月的安全學(xué)習計劃，利用周五安全活動(dòng)日組織員工集體學(xué)習；三是強化對員工動(dòng)態(tài)危險源辨識的培訓，利用一個(gè)月的時(shí)間，要求各班大班長(cháng)分別帶領(lǐng)各小組成員深入作業(yè)現場(chǎng)，依據崗位作業(yè)順序、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危險源辨識，匯總辨識內容，組織全員學(xué)習掌握；四是對維修鉗工的培訓采取言傳身教的方式進(jìn)行，每周由鉗工班長(cháng)輪流安排一名新員工跟隨身邊點(diǎn)檢、檢修，直接向新員工灌輸安全應注意事項、點(diǎn)檢和檢修過(guò)程中的危險源辨識方式方法等，迅速提高新員工在實(shí)踐作業(yè)中的安全素質(zhì)。
�。ǘ┌嘟M安全管理現狀分析及對策研究
現狀分析：
1、班組安全基礎管理還比較薄弱，主要體現在三個(gè)方面。一是班組長(cháng)認識上不足，習慣于服從命令，缺乏自主管理意識，領(lǐng)導說(shuō)咋干就咋干，在班組管理上缺乏創(chuàng )新，管理效果不理想；二是班組管理存在形式主義，月底總結談成績(jì)多，查問(wèn)題少，管理中的不足得不到及時(shí)整改。班組安全基礎管理薄弱，安全記錄、點(diǎn)檢卡、重點(diǎn)危險源控制檢查表、班組管理臺帳等有時(shí)不能及時(shí)填寫(xiě)或填寫(xiě)不規范，不能如實(shí)的反應問(wèn)題。三是班組危險源辨識不夠全面，尤其是對動(dòng)態(tài)危險源辨識能力不強，有些預防預控措施缺乏實(shí)際操作性，直接影響員工對風(fēng)險的預防預控能力和對事故的應急處理。
2、班組長(cháng)安全管理能力、方法和經(jīng)驗有限，管理上還存在缺陷。
個(gè)別班組長(cháng)不注意學(xué)習，管理能力、方法和經(jīng)驗十分有限。這從安全生產(chǎn)管理上系統分析，可認識到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行為仍然存在，“三違現象”得不到徹底根治；二是班組長(cháng)對安全檢查的力度與深度不夠；三是班組安全基礎管理比較薄弱，表現為安全制度不完善，安全計劃缺乏實(shí)際操作性等。
3、班前班后會(huì )的召開(kāi)及安全活動(dòng)的組織，行車(chē)班較為規范，鉗工班存在一定差距。維修鉗工班因檢修原因，安全活動(dòng)的開(kāi)展時(shí)常與檢修時(shí)間發(fā)生沖突，有時(shí)不能夠按照計劃及時(shí)的進(jìn)行。
4、輪值安全員實(shí)際發(fā)揮作用經(jīng)多次改進(jìn)，但效果不大，不能認真的履行職責，班前班后會(huì )發(fā)言少，抓不住要點(diǎn)，這也與個(gè)人能力存在較大關(guān)系。
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