竹產(chǎn)業(yè)調研報告
在日常生活和工作中，報告十分的重要，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的竹產(chǎn)業(yè)調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
竹產(chǎn)業(yè)調研報告1
我縣素有“楠竹之鄉”的美稱(chēng)，楠竹產(chǎn)業(yè)一直是我縣財政增長(cháng)和農民增收的重要產(chǎn)業(yè)。如何把楠竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強，使之在木材產(chǎn)業(yè)逐漸滑坡的情況下保持良好的發(fā)展勢頭，并逐漸壯大為我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是我們面臨的一個(gè)重要課題。最近，圍繞我縣楠竹的資源、效益及發(fā)展趨勢等人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，我帶領(lǐng)政研室和林業(yè)部門(mén)的同志深入到楠竹主產(chǎn)鄉鎮、竹木加工企業(yè)，與農民、科技人員、企業(yè)負責人和林業(yè)界人士進(jìn)行座談，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，從而對我縣楠竹產(chǎn)業(yè)有了一個(gè)比較全面的把握，并得到了一些基本結論。
一、楠竹是一項最具潛力的傳統產(chǎn)業(yè)
實(shí)踐證明，楠竹是所有用材林和經(jīng)濟林中生長(cháng)最迅速、成材最早、見(jiàn)效最快、用途最廣、經(jīng)濟效益最高的王牌樹(shù)種，而且一次開(kāi)發(fā)便可永續利用，群眾形象地稱(chēng)之為“綠色銀行”。中國林科院江澤慧院長(cháng)曾經(jīng)預測：“楠竹產(chǎn)業(yè)必將成為未來(lái)我國林業(yè)跨越式發(fā)展最具潛力的產(chǎn)業(yè)�！�
一是用途廣，加工潛力大。楠竹全身都是寶。竹筍營(yíng)養豐富，美味可口，具有很高的食用和藥用價(jià)值。據分析，竹筍富含蛋白質(zhì)、粗纖維和磷、鎂、鈣、鐵等元素及維生素b1、b2、c及17種氨基酸，具有防癌和減肥功效，是一種高蛋白、低脂肪、純天然的綠色“山珍”。同時(shí)，筍籜可加工地毯；竹呆及竹絨是重要的軍事化工原料；竹蔸與竹鞭是天然的工藝產(chǎn)品材料；竹汁可加工生產(chǎn)高級飲料；竹纖維可與棉、毛、絲、麻等任意合成為新型編織品，開(kāi)發(fā)出來(lái)的“竹子服裝”不僅具有蠶絲的光澤和透明度，還具有麻制品的挺適，既保暖又透氣，堪稱(chēng)最佳的綠色生態(tài)紡織品。楠竹竹莖紋理通直，光滑堅硬，不但可編織各種農具、漁具和工藝品，而且在工業(yè)加工產(chǎn)品方面用途更加廣泛，已有產(chǎn)品100余種。如我縣就有竹膠板、包裝紙、竹家具、竹炭及活性炭等產(chǎn)品，金裕公司生產(chǎn)的碳化竹地板不但進(jìn)入尋常百姓家，而且遠銷(xiāo)歐洲及東南亞地區�？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)對木材實(shí)行限量砍伐和竹材深度開(kāi)發(fā)，竹材將成為代替木材、緩解木材供需矛盾最有潛力的產(chǎn)品。
二是生長(cháng)快，栽種效益高。楠竹生長(cháng)周期短，成材早、自我更新能力強，一次栽苗，永續利用，是當前管理最粗放、投入最少的產(chǎn)業(yè)化項目之一。據縣林業(yè)部門(mén)測算，新造楠竹當年的發(fā)筍率為20%，5年即可成林，第6年即可采伐；低改楠竹每畝年生長(cháng)量可達40根，每年可新增采伐量20根。而松杉等工業(yè)原料林一般20－30年才能成材，而且楠竹病蟲(chóng)害發(fā)生率低、成活率高、栽培管理較為容易，農民群眾易于接受。從會(huì )同的實(shí)踐看，楠竹已成為農民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，備受人們的青睞。據縣農調隊調查，全縣農民人均可支配收入的8.7%直接來(lái)自于楠竹，全縣89家竹木加工企業(yè)共吸納農村勞力6300多人。像肖家、長(cháng)寨、金龍、灑溪、王家坪等楠竹主產(chǎn)鄉鎮，楠竹收入在農民收入中所占比重更大，年均每畝楠竹可為農戶(hù)創(chuàng )收500元，我縣農村廣泛流傳的“家有一畝竹，吃穿不用愁”就充分說(shuō)明了楠竹在農民增收中的重要地位。
三是作用大，生態(tài)效益好。楠竹竹鞭盤(pán)根錯節，有很強的固土功能，能有效防止水土流失；楠竹枝葉密集，葉面指數高，能有效凈化空氣，改善環(huán)境。據有關(guān)資料介紹，一株生長(cháng)不足兩年的楠竹，能固土8.46立方米，且楠竹吸收二氧化碳和制造氧氣的功能是同面積落葉喬木的1.5倍。同時(shí)，楠竹具有很高的審美價(jià)值和觀(guān)賞價(jià)值，且我國竹文化源遠流長(cháng)，蘇東坡曾有“寧可食無(wú)肉，不可居無(wú)竹”的名句，楠竹已成為一種十分重要的旅游資源，“竹海游”呈現出越來(lái)越旺盛的生命力。我縣肖家翁秀溪的茫茫竹海如詩(shī)如畫(huà)，游之甚覺(jué)清爽幽遠，已成為許多領(lǐng)導和來(lái)賓慕名前往的重要旅游勝地。
四是價(jià)值高，市場(chǎng)前景廣闊。我國的筍干和筍罐頭已成為主要的出口商品，在國際市場(chǎng)上供不應求；竹蓀甚至是有價(jià)無(wú)市。利用楠竹加工的竹制品彎曲強度、硬度、抗拉強度為木材的兩倍以上，具有適度強性、減少噪音、容易清潔、不易變形等特點(diǎn)，市場(chǎng)前景十分看好。我縣金裕公司生產(chǎn)的豪華竹地板每平方米售價(jià)達120元，其在歐美市場(chǎng)的價(jià)格更高，遠遠高于木制品。如果我們在楠竹深度開(kāi)發(fā)上再進(jìn)行突破，研究和生產(chǎn)一些人們日常必需的替代產(chǎn)品或抗癌、美容產(chǎn)品，其價(jià)值和效益還會(huì )提高，市場(chǎng)潛力將更不可限量。
五是稅率高，提供的稅費多。根據國家有關(guān)收費規定，每根楠竹應收取費用2.57元，全縣每年在原竹環(huán)節可收取費用230萬(wàn)元。即使國家取消“一金一費”，我們仍可在加工和流通環(huán)節征收個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和增值稅。據稅務(wù)部門(mén)介紹，平均每根楠竹可創(chuàng )造稅收6元，且隨著(zhù)加工的深入，稅收還會(huì )提高。按年砍伐楠竹90萬(wàn)根計算，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節，全縣楠竹提供的稅費每年可達600萬(wàn)元以上。如果將相關(guān)產(chǎn)業(yè)如運輸業(yè)和三產(chǎn)業(yè)計算在內，楠竹產(chǎn)業(yè)提供的稅費更多。據稅務(wù)部門(mén)預測，縣金裕公司如果將規模擴大到100萬(wàn)平方米，每年可創(chuàng )增值稅600萬(wàn)元，企業(yè)所得稅1300萬(wàn)元，一個(gè)企業(yè)上交的稅費就抵得上全縣財政收入的三分之一。
二、我縣具有把楠竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強的有利條件
我縣是全國21個(gè)楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個(gè)楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一，現有楠竹33萬(wàn)畝，立竹畜積4800萬(wàn)根，年采伐90萬(wàn)根以上，年產(chǎn)商品竹數量居全省前列。根據我們調查和分析，進(jìn)一步做大做強楠竹產(chǎn)業(yè)，既是我縣經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，也是廣大農民群眾的迫切愿望，更重要的還在于我們正面臨著(zhù)十分有利的條件。
有適宜的自然條件。我縣屬丘陵山區，土壤、氣候條件十分適宜楠竹生長(cháng)，加上農民有栽種楠竹的傳統，開(kāi)發(fā)楠竹的地理人文條件十分良好。據縣林業(yè)部門(mén)介紹，我縣243萬(wàn)畝林地絕大部分適宜栽種楠竹。因考慮到小區生態(tài)平衡，不宜對現有林地大規模改種楠竹，但目前的10萬(wàn)畝宜林荒山完全可栽種楠竹，加上對原有的一些樹(shù)種進(jìn)行改種，全縣楠竹面積可以達到60-70萬(wàn)畝，農民人均達2－3畝。
有較好的技術(shù)基礎。在長(cháng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，我縣農民群眾積累了豐富的楠竹生產(chǎn)經(jīng)驗和生產(chǎn)工藝，絕大部分農民已掌握了楠竹栽培、低改和初加工技術(shù)。我縣林業(yè)部門(mén)研究的楠竹速生豐產(chǎn)栽培、楠竹低改、竹木混交造林等技術(shù)在全省有一定的影響。特別是我縣楠竹加工技術(shù)有較強的先進(jìn)性，生產(chǎn)的豪華碳化竹地板、高檔家俱、竹膠板、包裝紙等產(chǎn)品在國內處于領(lǐng)先水平，金裕公司生產(chǎn)的竹夾心地板被“99昆明世界博覽會(huì )”指定為專(zhuān)用品，竹地板和竹家具多次在國家、省級展覽會(huì )上獲金獎，暢銷(xiāo)國內20多個(gè)省市，甚至遠銷(xiāo)美國、加拿大、德國、俄羅斯等地。金裕公司系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還被列入國家科委星火計劃推廣項目、國家財政部農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)支持項目和省政府高新技術(shù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導項目。同時(shí)，楠竹系列綜合開(kāi)發(fā)也取得了一定成績(jì)，會(huì )同玉蘭片享譽(yù)全國，棘托竹蓀人工栽培技術(shù)填補國內空白。
有良好的加工基礎。上世紀八十年代中后期，我縣大力實(shí)施“八畝山地做文章，綜合開(kāi)發(fā)奔小康”戰略，楠竹加工業(yè)迅速崛起，現已形成了門(mén)類(lèi)齊全且初具規模的加工體系。全縣已有大小竹類(lèi)加工企業(yè)89家，年產(chǎn)值達100萬(wàn)以上的加工企業(yè)就達15家，并且有了金裕等一批勢力較為雄厚的龍頭企業(yè)，竹類(lèi)產(chǎn)品已發(fā)展到50多個(gè)品種。
有難得的發(fā)展機遇。開(kāi)發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè)既符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律，又順應我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺、湘西地區開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施和懷化創(chuàng )建全國生態(tài)示范市及南三縣生態(tài)經(jīng)濟帶建設的啟動(dòng)，特別是我縣楠竹產(chǎn)業(yè)化項目已納入湘西地區開(kāi)發(fā)項目，為我縣進(jìn)一步開(kāi)發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè)提供了十分難得的機遇。同時(shí)，據專(zhuān)家介紹，我國是世界上最主要的產(chǎn)竹國，在經(jīng)濟全球化的進(jìn)程中，我國竹產(chǎn)業(yè)不但不會(huì )受到?jīng)_擊，反而更有利于走出國門(mén)，走向世界，楠竹產(chǎn)業(yè)又將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的“春天”。
三、當前我縣楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
其一，楠竹總量仍然偏小。經(jīng)過(guò)上世紀90年代的快速發(fā)展期后，我縣楠竹產(chǎn)業(yè)近年來(lái)停滯不前，33萬(wàn)畝的面積與桃江縣的90萬(wàn)畝相差甚遠，且年砍伐量?jì)H為90萬(wàn)根，遠遠不能滿(mǎn)足我縣竹材加工企業(yè)年需楠竹150萬(wàn)根的需要，每年60萬(wàn)根的缺口不得不依賴(lài)外縣調運，供需矛盾十分突出。這主要有三個(gè)方面的原因：一是近年來(lái)的投入減少。由于工作中沒(méi)有把楠竹產(chǎn)業(yè)擺到應有的位置，在林業(yè)建設中重點(diǎn)不突出，既抓馬尾松，又抓杉木，從一定程度上影響了楠竹產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展。二是砍伐過(guò)多。對竹林實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，砍大留小，重砍輕育，全縣楠竹急劇減少，竹林平均眉圍下降，有些地方甚至“近山光，遠山荒”。三是科技興竹不夠。林農不懂科學(xué)，楠竹低改進(jìn)展緩慢，特別是集約經(jīng)營(yíng)嚴重滯后，竹林產(chǎn)量普遍較低。據調查，我縣竹林每畝年產(chǎn)新竹僅19根，少數地方的竹林畝產(chǎn)甚至低于10根，而據貴州農學(xué)院林學(xué)系對楠竹豐產(chǎn)培育技術(shù)研究，竹林年畝產(chǎn)可達50根以上。
其二，楠竹綜合利用率偏低。比如，對楠竹利用不夠充分。雖然我縣從事楠竹加工的企業(yè)較多，但大部分企業(yè)僅限于對竹莖進(jìn)行加工，加工竹枝、竹葉、竹根的企業(yè)基本沒(méi)有，這些“剩余物”基本被農戶(hù)當作薪柴使用，造成了資源的極大浪費。又如，加工深度不夠，大部分企業(yè)設備落后，加工工藝簡(jiǎn)單，竹制品基本為竹筷子、造紙、建筑模板等初級產(chǎn)品，附加值低，就是金裕竹業(yè)加工的竹地板也存在產(chǎn)量過(guò)低、效益不高的問(wèn)題。再如，加工企業(yè)檔次低、資源浪費和惡性競爭嚴重。在現有的89家竹木加工企業(yè)中，年產(chǎn)值過(guò)100萬(wàn)元的僅占16.9%，絕大部分為家庭作坊式的企業(yè)。部分加工企業(yè)甚至為了謀求短期效益，不考慮資源分布的實(shí)際情況，隨意設廠(chǎng)搞加工，一些個(gè)體加工戶(hù)則干脆到山場(chǎng)源頭加工，一個(gè)地方資源耗盡，又搬到另一個(gè)地方安營(yíng)扎寨，既大量拼搶原料，又在產(chǎn)品上競相殺價(jià)，形成惡性競爭，內耗很大。
其三，發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的環(huán)境不夠寬松。一是“三亂”行為屢禁不止。各執法部門(mén)對竹木加工企業(yè)重收費、輕服務(wù)的現象較為普遍，個(gè)別部門(mén)受利益驅動(dòng)，亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴重擾亂了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。此外，企業(yè)周邊群眾法制觀(guān)念淡薄，強買(mǎi)強賣(mài)、強攬工程現象時(shí)有發(fā)生。二是林
竹產(chǎn)業(yè)調研報告2
為深進(jìn)了解我縣竹木加工產(chǎn)業(yè)現狀，推動(dòng)其又好又快發(fā)展，8月中旬，縣非公辦組成調研組在先后聽(tīng)取縣林業(yè)局和木竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于木竹產(chǎn)業(yè)的情況先容、召開(kāi)10家重點(diǎn)木竹加工企業(yè)負責人參加的座談會(huì )基礎上，深進(jìn)到三林木業(yè)、瑞森家居、三恒竹木、紅樹(shù)林等企業(yè)開(kāi)展調研活動(dòng)。
一、我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)基本情況
木竹加工產(chǎn)業(yè)是我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)的`主要組成部分，這幾年通過(guò)大力實(shí)施項目帶動(dòng)追趕戰略和“三個(gè)一”項目工作機制，發(fā)展較快。XX年全縣木竹加工企業(yè)210莢冬今年注銷(xiāo)31莢冬現有木竹加工企業(yè)179莢冬其中，木材加工企業(yè)105莢冬竹材加工企業(yè)74莢痘省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3莢冬市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10莢痘規模以上企業(yè)47家。每年消化木材約30萬(wàn)立方米，毛竹700萬(wàn)根。主要產(chǎn)品有膠合板、指節材、涂裝板、細木工板、竹膠板、竹地板、木竹工藝品等。XX年，木竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9億多元，約占全縣gdp的15%。20xx年1-7月份，規模以上木竹加工企業(yè)總產(chǎn)值約5億元。我縣木竹企業(yè)產(chǎn)品80%以上為自營(yíng)出口或委托出口，主要出口地為北美和日本市場(chǎng)。
二、存在的困難和題目
在冊的179家木竹加工企業(yè)中，有相當一部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。固然從有關(guān)部分上半年的規模以上木竹加工企業(yè)產(chǎn)值統計數據來(lái)看，比增在35%以上，體現出較大增幅，但這不能反映出當前我縣木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。上半年產(chǎn)值較大原因：一是一些企業(yè)原來(lái)的訂單未做完，繼續在虧損性生產(chǎn)；二是一些企業(yè)原來(lái)購進(jìn)的原材未用完，以防腐爛不得不虧損性生產(chǎn)；三是一些企業(yè)為了保市場(chǎng)、保工人，在暫時(shí)性虧損性生產(chǎn)。當原訂單做完、原材料用完，企業(yè)無(wú)力再為保市場(chǎng)、保工人進(jìn)行虧損性生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)值大幅下滑的局面必然凸現。從財政部分稅收統計看，179家木竹加工企業(yè)今年交稅的只有135莢冬以此推算有44莢定不包括上半年注銷(xiāo)的31莢訂處于停產(chǎn)狀態(tài)，停產(chǎn)面25%以上，而下半年還將有更多的企業(yè)加進(jìn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)行列。當前我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)的形勢十分令人擔憂(yōu)，其主要困難和題目是：
1、“兩降三升”降低企業(yè)利潤。一是出口退稅從13%降到5%，此項使我縣以出口為主的木竹加工企業(yè)，純利潤減少8%；二是美元兌換人民幣價(jià)格從8.26元下降到6.83元，使我縣以美元為結點(diǎn)的木竹出口加工企業(yè)純利潤減少約17%以上；三是原材料價(jià)格上升、運輸用度上升、職員經(jīng)費上升，造成總本錢(qián)增加15%以上。例如，一年來(lái)杉木均勻價(jià)格從每立方680元左右進(jìn)步到920元左釉冬毛竹每根從16元左右進(jìn)步到19元左釉痘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用的膠水、油漆等輔料價(jià)格和運輸用度上漲了15%以上。此外，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，增加了終止勞動(dòng)合同補償金、參加五險等方面的開(kāi)支。
2、稅賦偏重企業(yè)難以承擔。一是規模企業(yè)稅收偏重。在某企業(yè)調研時(shí)得知，該企業(yè)XX年加工毛竹35萬(wàn)根，產(chǎn)值1100萬(wàn)元，主要稅種稅收交了163.47萬(wàn)元，其中，增值稅59.397萬(wàn)元、所得稅41.2萬(wàn)元、個(gè)稅12.36萬(wàn)元、育林費8.64萬(wàn)元、補差額稅收41.68萬(wàn)元。均勻每加工一根毛竹要交稅5元多。二是林業(yè)金費計征價(jià)格比周邊縣市高。例如，我縣每立方米杉木均勻計征價(jià)要比沙縣高出146元，“兩費”（育林費、維簡(jiǎn)費）高出29.2元。20xx年沙縣林業(yè)金費計征價(jià)格是10mm以下杉非規格?955?m33?00㎝以上杉木規格材633元/m3，均勻計征價(jià)564元/m3。每立方米上交育林費、維簡(jiǎn)費112.8元。我縣林業(yè)金費計征價(jià)格是杉木小徑材6mm以下?800?m33?-122㎝小徑材680元/m3，14-16mm的規格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均勻計征價(jià)710元/立方米。每立方米上交育林費、維簡(jiǎn)費142元。林業(yè)金費的進(jìn)步增加了企業(yè)負擔。林業(yè)金費的進(jìn)步，林農就把銷(xiāo)售原木價(jià)格相應抬高，否則就不采伐留在山上，加工企業(yè)為了原料的來(lái)源，就必須為林農進(jìn)步的林業(yè)金費“埋單”，增加了企業(yè)原料采購本錢(qián)。三是大小企業(yè)稅賦不同等。規模企業(yè)要比小企業(yè)承擔更高的稅率。按稅法，企業(yè)年產(chǎn)值50-90萬(wàn)元的小企業(yè)為小規模納稅人，其稅率只有6%；年產(chǎn)值在90萬(wàn)元以上較大的企業(yè)為一般納稅人，其稅率達17%。由于小企業(yè)可以交更少的稅，因而在我縣木竹加工小企業(yè)、小作坊遍地開(kāi)花。這些生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單生產(chǎn)半成品為主的小企業(yè)、小作坊憑借低稅收的上風(fēng)，與規模企業(yè)搶原料。
3、融資困難活動(dòng)資金短缺。木竹加工企業(yè)大多數是近幾年創(chuàng )辦發(fā)展起來(lái)的，普遍存在生產(chǎn)資金嚴重不足題目，再加上受美國次貸危機和國內宏觀(guān)經(jīng)濟調控的影響，國際和國內的建材市場(chǎng)都處于低迷狀態(tài)，企業(yè)產(chǎn)品大量囤積，等待市場(chǎng)復蘇，更加造成企業(yè)活動(dòng)資金緊張。民間借貸，月息高至1.8-2.5%，企業(yè)難以消化。銀行貸款，難上加難。今年央行將存款預備金率進(jìn)步至17.5％，銀根進(jìn)一步縮緊，在上半年政銀企共謀發(fā)展推進(jìn)會(huì )上，47家規模以上木竹加工企業(yè)中僅有5家與各金融機構簽訂授信協(xié)議。如：瑞森家居有限公司，由于當時(shí)企業(yè)急于上馬，建設中有些手續不全，造成廠(chǎng)房產(chǎn)權證至今未辦齊，無(wú)法取得銀行貸款，嚴重困擾發(fā)展。
4、原材料供給緊張和外流。一方****蟻嗇局竇硬檔難該頭⒄梗局裨閑棖笤嚼叢醬螅渙硪環(huán)?***蟻嗇局裨幕虬氤善凡拇嬖詬髦中問(wèn)酵飭鰨貢竽局褡試叢謐械貌壞接τ猩�。畲氖|刂圃賢庠說(shuō)鬧饕潁皇嵌雜誄魷贗庠炯郵?0%金費措施未能全部落到實(shí)處。有的假借本地企業(yè)用材名義，有的林政部分工作職員把關(guān)不嚴，使一些外運原材逃避了加收20%的上浮金費。二是高速公路和溪尾等出縣道路沒(méi)有設立檢查站，為私運出縣提供方便。據林政部分反映，通高速路前，我縣林業(yè)檢查站每年收費在150萬(wàn)元以上，如今只有20萬(wàn)左釉冬以此推算有80%以上的出縣木材未經(jīng)檢查就私運出境。三是有的利用“少批多帶”，蒙混過(guò)關(guān)，偷漏金費，賺取差價(jià)。
5、產(chǎn)品出口商檢和通關(guān)困難。一是福州馬尾海關(guān)對出口木制品限制較嚴，驗貨較多，費時(shí)費力，影響通關(guān)速度。有的產(chǎn)品還因海關(guān)找不到通關(guān)貨物編碼，無(wú)法辦理出口退稅，而同樣貨物在廈門(mén)港就可以順利通關(guān)，但到廈門(mén)出口，企業(yè)要成倍增加運輸用度。二是三明商檢部分對企業(yè)貨物包裝采用松木蒸熏托盤(pán)卡的較緊，同樣在南平就比較寬松。我縣大多企業(yè)因使用膠合板為材料的托盤(pán)，增加了較大的包裝本錢(qián)。
6、政府有效服務(wù)不夠。一是近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，主要表現在有些部分工作職員墨守成規、怕?lián)L(fēng)險，碰到困難踢皮球。二是有些部分工作職員熟悉有偏差，不是把加工企業(yè)看著(zhù)是產(chǎn)業(yè)的貢獻者，總把違法盜伐、收購黑木頭和企業(yè)聯(lián)系在一起，檢查不斷。三是對企業(yè)的扶持尤溪人，在政策上還不夠寬松。如，某企業(yè)反映，在南平、寧德，還有我市的三元、沙縣等地，對林農自產(chǎn)自銷(xiāo)毛竹的收購，企業(yè)可以領(lǐng)取收購發(fā)票，直接開(kāi)給林農，但我縣不行，企業(yè)必須到有關(guān)部分開(kāi)票，還要交4%的稅金（毛竹屬于免稅的農產(chǎn)品）。又如，將樂(lè )縣答應金牛、三農碳酸鈣等大企業(yè)為進(jìn)步企業(yè)形象，解決辦公用房和員工住房，從公司產(chǎn)業(yè)用地中劃出部分為公司商住用地，建設配套生活小區，但我縣木竹加工企業(yè)同樣的要求得不到批準。再如，將樂(lè )、泰寧兩縣，為鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟，對企業(yè)在外地加工的產(chǎn)品銷(xiāo)售納進(jìn)本地開(kāi)票的，其增值稅增加部分按一定比例獎勵給企業(yè)，我縣沒(méi)有這此優(yōu)惠。
7、企業(yè)自身存在題目。從產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看，存在企業(yè)規模偏小、產(chǎn)品檔次偏低、品牌較少、產(chǎn)業(yè)集中度不高等題目。當前比較突出的題目：一是企業(yè)人才缺失，尤其缺乏新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才、懂外貿的營(yíng)銷(xiāo)人才和企業(yè)治理人才。二是行業(yè)協(xié)會(huì )作用弱化，有的企業(yè)缺乏自律，為爭搶原料和客戶(hù)相互打價(jià)格戰，使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展處于無(wú)序競爭狀態(tài)。
三、幾點(diǎn)建議
我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)生存的危機，形勢十分嚴重，必須引起我們高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
1、要強化部分服務(wù)。進(jìn)一步解放思想，確立為企業(yè)排憂(yōu)解難的“責任意識”。政府職能部分要處理好“放”和“管”的關(guān)系，創(chuàng )新治理職能、規范治理行為、把握治理力度，從“三個(gè)有利于”的標準出發(fā)，在“放”字上做足文章，做到“放而穩定，管而不死”，在最大限度內放手讓企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律大膽經(jīng)營(yíng)，放手創(chuàng )業(yè)。
2、要加大扶持力度。集中資源扶持產(chǎn)品深度加工帶動(dòng)力強、影響力大的企業(yè)，對非法木材加工企業(yè)進(jìn)行清理，對不符合條件果斷予以取締，嚴禁審批新設立年加工量達不到要求的企業(yè)，減輕重點(diǎn)企業(yè)原材料供給的壓力；外經(jīng)部分要會(huì )同有關(guān)部分，積極幫助企業(yè)協(xié)調、理順出口產(chǎn)品的報關(guān)、報檢、報驗。
3、要鼓勵企業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)采取多種形式建設原料林基地，確保生產(chǎn)原料所需和森林資源長(cháng)大于消；進(jìn)一步采取措施扶持除自留山以外的林業(yè)基地建設；加快人工林培植和新品種開(kāi)發(fā)；鼓勵國有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)和個(gè)體林場(chǎng)通過(guò)收購或進(jìn)股等形式與龍頭加工企業(yè)共同組建基地林場(chǎng)，把分散的林地資源集中起來(lái)，形成規模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)開(kāi)展森林論證打開(kāi)歐盟市場(chǎng)，避免單一以美元為結點(diǎn)的國際市場(chǎng)，減輕匯率風(fēng)險。政府應在企業(yè)科研創(chuàng )新經(jīng)費上予以支持，幫助企業(yè)解決人才住房、子女上學(xué)等生活方面的困難。
4、要強化林政治理。積極鼓勵和支持加工企業(yè)購進(jìn)外地區木竹原料及半成品到本地加工增值，對外地區正當進(jìn)進(jìn)我縣加工的木竹原料或半成品，林業(yè)執法部分要解放思想，創(chuàng )造性開(kāi)展工作；限制原木、原竹或半成品外運出縣，對于內銷(xiāo)的必須持有縣內企業(yè)證實(shí)，對于外銷(xiāo)的嚴格加收20%或更高的上浮金費；申請設立高速公路口林業(yè)檢查站，打擊木材走，私。
5、要制定稅賦政策。建議取消木材銷(xiāo)售起征稅，按市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)價(jià)收稅和開(kāi)具發(fā)票，實(shí)際銷(xiāo)價(jià)可以根據市場(chǎng)情況每季度進(jìn)行調整；降低“兩費”（育林費、維簡(jiǎn)費），適當下調林業(yè)金費計征價(jià)格；在加強監管的條件下，解決企業(yè)領(lǐng)取毛竹收購發(fā)票題目。
6、要創(chuàng )新融資方式。引導木竹加工企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、吞并、股份合作,組建企業(yè)團體；探討企業(yè)以出讓股份或股份質(zhì)押等新形式，解決資金短缺題目。
7、要加強協(xié)會(huì )建設。讓協(xié)會(huì )和行政事業(yè)單位脫鉤，幫助會(huì )員企業(yè)選好會(huì )長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)，使之真正成為治理行業(yè)自律的社團組織，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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