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糧食工作調研報告(精選16篇)
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天,報告使用的頻率越來(lái)越高,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編為大家整理的糧食工作調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食工作調研報告 1
為加強全市糧食系統人才建設,促進(jìn)糧食經(jīng)濟發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調查分析,F將調查情況及有關(guān)建議總結如下:
一、基本情況
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現有機構總數142個(gè),其中行政單位5個(gè),事業(yè)單位8個(gè),糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統人員總數3294人,其中中共黨員人數641人,占19.46%,女性職工824人,占25.0%,少數民族職工78人,占2.37%。
。ㄒ唬⿵穆毼环诸(lèi)看:公務(wù)員71人,占2.16%;企業(yè)管理人員361人,占10.96%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技術(shù)工人663人(其中,中級工以上人員為398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
。ǘ⿵哪挲g結構看:35歲以下人員1003人,占30.45%;36—45歲人員1375人,占41.74%;46—54歲人員863人,占26.20%;55歲及以上人員53人,占1.61%。
。ㄈ⿵闹R層次看:研究生學(xué)歷2人,占0.06%;大學(xué)本科學(xué)歷80人,占2.43%;大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷250人,占7.59%;中專(zhuān)、高中學(xué)歷2354人,占71.46%;初中及以下學(xué)歷608人,占18.46%。
。ㄋ模⿵娜瞬排嘤柷闆r看:糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái),各級糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統組織參加培訓371人次。培訓知識類(lèi)型,主要為企事業(yè)管理人員培訓,特殊工種職業(yè)技能培訓等;培訓渠道,主要是通過(guò)糧食系統教育培訓機構(353人次,占95.15%),其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┲R層次偏低。全系統大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為10.08%,而在系統主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為8.94%,且有相當比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,所學(xué)專(zhuān)業(yè)中,真正系統的學(xué)習經(jīng)濟管理、糧食工程等專(zhuān)業(yè)的偏少,學(xué)習信息技術(shù)、工商管理、法律等專(zhuān)業(yè)的更是少之又少。
。ǘ┕珓(wù)員隊伍年齡結構不合理。目前全市糧食系統公務(wù)員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主,占81.69%,而45歲以上人員47人,占63.38%,35歲以下人員明顯偏少。
。ㄈ┤瞬攀褂铆h(huán)境亟需改善。由于當前糧食系統處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場(chǎng)競爭中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內部各項機制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的'平臺,即使引進(jìn)人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養人才難。企業(yè)歷史負擔沉重,在市場(chǎng)競爭中處于弱勢地位,經(jīng)濟效益差,近2年雖略有好轉,但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位,培養自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統人才隊伍建設的建議
。ㄒ唬┱畱雠_相關(guān)政策,支持鼓勵人才走進(jìn)企業(yè)。
xx市是一個(gè)農業(yè)大市,要實(shí)現向農業(yè)強市的轉變,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農產(chǎn)品的附加值,是其中的關(guān)鍵環(huán)節。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當的規模,企業(yè)亟需引進(jìn)人才開(kāi)展自主研發(fā),實(shí)現產(chǎn)品升級。建議市政府及相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步樹(shù)立以工作業(yè)績(jì)用人的導向,出臺激勵措施,鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才,人才走進(jìn)企業(yè)。如可結合全民創(chuàng )業(yè),進(jìn)一步出臺干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對應屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺應屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)(包括其他類(lèi)型民營(yíng)企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
。ǘ┢髽I(yè)應為人才發(fā)揮作用,建立良好的內部環(huán)境。
企業(yè)應進(jìn)一步深化內部人事政策,按照現代企業(yè)制度的要求,建立健全內部管理機制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機制,使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過(guò)工作實(shí)績(jì),走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機制,對為企業(yè)做出貢獻的人才,要給以一定的物質(zhì)激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng )造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當的待遇留人,才能真正留住人才,才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
。ㄈ┮哟笕瞬抨犖榈呐嘤柫Χ。
要在全行業(yè),尤其是各級糧食企業(yè)負責人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念,大力推進(jìn)人才興糧戰略,逐步加大對人才隊伍建設的投入,積極提高廣大職工隊伍素質(zhì),尤其要重點(diǎn)加強企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓;對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓力度,使之不斷更新、充實(shí)知識,實(shí)現自我提高,自我完善。
。ㄋ模┮M(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)公務(wù)員隊伍。
要通過(guò)交流、公開(kāi)招考等辦法,補充年輕公務(wù)員,切實(shí)改變當前公務(wù)員隊伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過(guò)輪崗、掛職等措施,積極培養高素質(zhì)、復合型行政管理人才;要結合效能建設,完善公務(wù)員考核機制,增強機關(guān)干部的壓力感、責任感,在糧食行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿(mǎn)生機的公務(wù)員隊伍。
糧食工作調研報告 2
黨中央和國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規,深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作,嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是,目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢與小康社會(huì )的目標仍然存在著(zhù)較大的差距,安全形勢依然嚴峻。糧食部門(mén)的安全工作,除了安全目標管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機器設備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門(mén)糧食基礎設施建設保障糧食安全。
一 、加強糧食部門(mén)基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資,無(wú)糧不穩是歷史經(jīng)驗證明了的客觀(guān)事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著(zhù)決定性作用。近年來(lái),隨著(zhù)國家加大對農業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農政策的落實(shí),農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)基礎設施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩豐產(chǎn)。
目前,國有和國有控股糧食購銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著(zhù)xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來(lái)國家有關(guān)方面在地方糧食基礎設施建設方面沒(méi)有資金投入,省、市、縣也沒(méi)有相應的建設資金,導致糧油倉儲設施建設落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現代物流發(fā)展緩慢。從現狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決,將影響國家以最低保護價(jià)收購糧食這一政策的落實(shí),勢必造成農民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現,挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數量和統計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,忽視了其應急功能,導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì )使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級政府應該從滿(mǎn)足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進(jìn)行重新規劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
二、糧食基礎設施建設存在的問(wèn)題或隱患
(一)糧食倉儲設施的問(wèn)題或隱患
1.由于現在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規劃布局的,與現在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不相適應,導致出現兩類(lèi)現象:一類(lèi)是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉鎮的糧庫,承擔著(zhù)收購、中轉的儲備任務(wù),但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕,破舊不堪,倉容嚴重不足,直接影響了國家以最低保護價(jià)收購糧食,需要盡快修繕或建設,增加倉容,以保障糧食流通。
2.糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面倉庫倒塌嚴重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4.保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設布局、企業(yè)規模、設施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區相比存在較大的差距,總體競爭實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費,并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區域重復建設,糧油加工企業(yè)集團為數不多。當年引進(jìn)設備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過(guò)剩,開(kāi)工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿(mǎn)足城鎮居民對糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養、快速、精細的增長(cháng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結構單一,自主創(chuàng )新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠,沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(cháng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區的地位、與全國糧食主產(chǎn)區的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購糧食、加工轉化和市場(chǎng)銷(xiāo)售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規;慕(jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉鎮或縣城對本轄區內的糧食交易數量沒(méi)有科學(xué)的估測,且在批發(fā)市場(chǎng)的建設方面缺乏統一的規劃和布局,沒(méi)有統一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現象為數不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì )資本比重較小,基礎設施建設投入不足。
(四)現代糧食物流的問(wèn)題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉運輸環(huán)節,包、散轉換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統方式為主,機械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò )有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無(wú)序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量多、規模小、產(chǎn)銷(xiāo)脫節,缺乏統一協(xié)調的宏觀(guān)力度,難以形成規模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議
(一)政府應做出科學(xué)、合理的糧食基礎設施建設規劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區和銷(xiāo)區分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉級糧油收儲庫規劃布局,設立重點(diǎn)收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿(mǎn)足應急需求和市場(chǎng)流通的收儲布局系統。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規劃,避免重復建設或有場(chǎng)無(wú)市現象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉鎮在所轄范圍內至少建立一個(gè)集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復合功能為一體的、且規模適當的糧油物流中心。
(二)建議政府每年設立專(zhuān)項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施,增加糧食儲備,提高儲備質(zhì)量。開(kāi)展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進(jìn)行一次規劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設,特別是建設和完善庫區的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度,提升機械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設施,提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、檢化驗設備等保糧設施比例,實(shí)現綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現有糧油加工業(yè)進(jìn)行結構和布局調整,同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規;、集約化和現代化轉變,形成企業(yè)集團,創(chuàng )建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的'方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿(mǎn)足消費趨向膳食方便化、健康營(yíng)養化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎設施建設,提升市場(chǎng)的基礎設施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設,提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制,創(chuàng )新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門(mén)對國有糧油購銷(xiāo)企業(yè)有一定的調控權,以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過(guò)控股來(lái)實(shí)現調控權。建立現代股份制企業(yè),可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎設施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現狀看,達到滿(mǎn)足各級政府的應急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來(lái)源比較單一,糧庫或糧油購銷(xiāo)公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中應因地制宜地建立以政府投資為導向,綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換,盤(pán)活國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)資源。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉鎮、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點(diǎn),或是地處中心城鎮、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫點(diǎn),可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活,拍賣(mài)所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設現代化糧食倉庫,適應新時(shí)期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專(zhuān)項基金,資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門(mén)和財政部門(mén)。為了調動(dòng)糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規模效益,須加強各級、各類(lèi)資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏(yíng)機制
糧庫與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠(chǎng)的聯(lián)合,一方面能為加工廠(chǎng)提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應。
糧食工作調研報告 3
《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施以來(lái),各級糧食部門(mén)積極轉變工作職能,努力加強糧食監管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監管工作對糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
一、加強糧食監管的存在問(wèn)題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下,形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門(mén)習慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會(huì )糧食行業(yè)感到無(wú)從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開(kāi)展糧食監管工作。
二是不敢管。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi),在社會(huì )上和群眾中形成了“放開(kāi)就是不管”的模糊認識,近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢也使人們對糧食市場(chǎng)的穩定失去了應有的警惕,加之其他經(jīng)濟類(lèi)型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對糧食部門(mén)的管理還不習慣,依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識不強,所以,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門(mén)的執法手段不夠有力,對抗拒管理的業(yè)戶(hù)無(wú)法有效地處理,因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。
三是不會(huì )管。依法開(kāi)展糧食監督檢查是一項新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開(kāi)展。
四是不能管。主要是機構、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,且沒(méi)有獲得政府授權,不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關(guān),但內部沒(méi)有獨立的執法機構,人員編制較少,工作經(jīng)費不足,難以保證執法工作需要,因而沒(méi)有能力全面開(kāi)展糧食監管檢查工作。
二、加強糧食監管的對策措施
加強糧食監督檢查工作是一項新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此,針對當前糧食監管工作中存在的主要問(wèn)題,首先應強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執法體系。
《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門(mén)及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門(mén)要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機,積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的支持,應按照有關(guān)法律規定申請地方政府給子執法授權,以獲得行政執法資格。要按照“專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)項經(jīng)費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專(zhuān)門(mén)的糧食監督檢查機構,配備專(zhuān)職人員,切實(shí)擔負起糧食行政執法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規定,積極爭取財政部門(mén)支持,解決好糧食行政執法工作的專(zhuān)項經(jīng)費。在機構、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門(mén)要積極調整現有科室職能,整合人才資源,確定專(zhuān)人負責,抓好執法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,確立糧食部門(mén)的執法地位,爭取黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的理解與支持。
(二)加強糧食執法隊伍建設。
糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強,涉及到農民、消費者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益,關(guān)系到糧食部門(mén)的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門(mén)要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作,著(zhù)力抓好執法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養,采取業(yè)務(wù)培訓、組織學(xué)習、參觀(guān)交流等多種形式,盡快提高行政執法人員的業(yè)務(wù)能力和執法水平。要建立并嚴格實(shí)行持證上崗制度,嚴禁無(wú)證執法行為。同時(shí)要強化對執法人員的管理和監督,嚴格要求,嚴肅紀律,不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開(kāi)展糧食監督檢查工作。
依法進(jìn)行糧食監管是一個(gè)全新的'課題,糧食行政管理部門(mén)既不能求穩怕亂,不敢放手放膽開(kāi)展執法工作,也不能操之過(guò)急,盲目行事。
一是要嚴格工作程序。糧食執法人員在執法過(guò)程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個(gè)不缺,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據確鑿,程序合法,運用法律、法規準確,處罰適當,切實(shí)杜絕盲目執法、野蠻執法行為。
二是要注意工作方法。在具體執法過(guò)程中,要認真總結經(jīng)驗,摸索規律,不斷提高執法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)案調查相結合的方式;在實(shí)施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監管對象上,宜先大后小,逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結合,先教育后處罰,不斷提高監管效能。
三是加強與其他執法部門(mén)的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個(gè)職能部門(mén),《糧食流通管理條例》對各部門(mén)的職責范圍作了明確規定。糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監督、食品衛生等有關(guān)執法部門(mén)的支持,適時(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執法行動(dòng),既可以學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的工作經(jīng)驗,鍛煉提高糧食執法隊伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執法效果,有效維護糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監管工作重點(diǎn)。
在糧食監督檢查工作開(kāi)展初始階段,當前主要應抓好兩項重點(diǎn)工作。
一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門(mén)唯一的行政許可項目,也是開(kāi)展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門(mén)要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規,使全社會(huì )了解糧食部門(mén)的工作職能和執法職能,使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)知法、懂法,準確、及時(shí)地申請收購資格許可,做到持證收購,合法 -經(jīng)營(yíng)。要按照公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強服務(wù)意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時(shí)受理各類(lèi)市場(chǎng)主體的申請,在規定時(shí)限內完成審核受理工作。要根據《行政許可法》的規定,建立健全審核工作監管制度,嚴格標準,嚴格要求,嚴格程序,嚴格時(shí)限,嚴明審核紀律,及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規行為。
二是認真開(kāi)展社會(huì )糧食統計工作。社會(huì )糧食統計是加強糧食宏觀(guān)調控、有效進(jìn)行監管的基礎性工作。把轄區內各種經(jīng)濟類(lèi)型糧食流通企業(yè)的統計業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門(mén)的一項重要職責。要按照政策規定,準確確定應當納入統計范圍的非國有糧食經(jīng)營(yíng),企業(yè),并按照統計制度的要求,認真進(jìn)行監督檢查。對于不執行制度規定、不按時(shí)上報數據的經(jīng)營(yíng)者,依法予以處罰。
糧食工作調研報告 4
《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監管工作取得了可喜成績(jì),積累了一些成功經(jīng)驗,摸索了一些有效辦法,逐步規范了糧食流通市場(chǎng)。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節,主要表現在“五不”,即:機構建設不健全,人員編制不落實(shí),監管經(jīng)費不保障,監管工具不具備,監管程序不規范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統內重視,社會(huì )上不重視;糧食行政管理部門(mén)重視,糧食企業(yè)不重視,導致了糧食依法監管工作難以開(kāi)展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強糧食依法監管工作談幾點(diǎn)建議:
一、正確處理知與行的關(guān)系,要在行上下功夫。
所謂知就是認識,行就是工作落實(shí)。目前,對依法監管糧食的認識已基本形成共識,問(wèn)題的關(guān)鍵是抓工作落實(shí)。從我們了解的情況來(lái)看,許多單位在開(kāi)展監督檢查工作時(shí)精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監管工作在社會(huì )上不被完全認可的被動(dòng)局面。如何解決工作落實(shí)問(wèn)題,筆者認為,必須做到“三到位”,即:工作責任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來(lái)干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門(mén)主要負責人要把監督檢查工作當作“一把手工程”來(lái)抓。當作執政興糧的第一要務(wù)來(lái)抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監督檢查工作中的大事,如機構建設、人員和經(jīng)費落實(shí)等,只有這樣糧食依法監管工作才能上臺階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。
二、正確處理政企關(guān)系,要在履行職能上下功夫。
通過(guò)調查,有三種現象值得深思:
一是產(chǎn)權制度改革后,新組建的糧食購銷(xiāo)企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數市縣糧食局與國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有真正分開(kāi),許多局領(lǐng)導兼任企業(yè)法人,在開(kāi)展糧食督查時(shí),有意、無(wú)意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的,不同程度的存在一種袒護心理;
二是有些縣區在開(kāi)展監督檢查時(shí),把目光往往只盯在個(gè)體或民營(yíng)糧食購銷(xiāo)企業(yè),存在著(zhù)查外不查內現象;
三是糧食市場(chǎng)放開(kāi)后,社會(huì )上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng )辦人大多數是原糧食系統的職工,在熟人熟事面前,監督檢查工作也只能走走過(guò)場(chǎng),難以拉開(kāi)情面較真。造成這三種現象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會(huì )上造成錯覺(jué),認為糧食監督檢查工作可有可無(wú),不被重視;另一方面有損糧食執法隊伍形象。糧食依法監管是我們糧食行政管理部門(mén)的重要職責之一,也是發(fā)揮社會(huì )職能的主要抓手?梢赃@樣說(shuō),監督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門(mén)存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個(gè)正確的認識,特別是在開(kāi)展監督檢查工作時(shí),要從履行職能的高度來(lái)把握,要本著(zhù)“看好自己門(mén),管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量?jì)仍倭客,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統內發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)行為,要按內外一致的原則,發(fā)現一起,查處一起,依法追究經(jīng)營(yíng)單位和當事人的法律責任,嚴重的還要追究主管部門(mén)的行政責任。
三、正確處理經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項督查的關(guān)系,要在經(jīng)常性上下功夫。
糧食具有流通量大,經(jīng)營(yíng)主體多,涉及面廣的特點(diǎn),這就決定了監督檢查工作難度大,責任重。近兩年來(lái),開(kāi)展糧食監督檢查工作側重于專(zhuān)項督查多,側重于抽查多,側重于查案多,工作上處于被動(dòng)、應付的現象。原因就是此項工作沒(méi)有形成制度化和經(jīng);。通過(guò)調查,糧食市場(chǎng)放開(kāi)后,經(jīng)營(yíng)主體雖然很多,但分類(lèi)來(lái)講主要是三種類(lèi)型。
一是國有糧食購銷(xiāo)企業(yè),是糧食購銷(xiāo)主渠道,儲存能力強,收購量大且收購時(shí)間長(cháng);
二是糧食加工企業(yè),絕大多數規模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷(xiāo);
三是糧食經(jīng)紀人,多是沒(méi)有儲存能力,無(wú)固定場(chǎng)所,流動(dòng)收購,隨收隨賣(mài),這就給監管工作增加了難度。由此可見(jiàn),依法治糧工作要想有效地開(kāi)展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。
一要對轄區內糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸排、登記、建檔,實(shí)行信用等級考評制度,進(jìn)行分級監管;
二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購期間,縣區糧食局要組織執法人員面對轄區內糧食流動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行全方位的巡視,主動(dòng)出擊,對無(wú)照或違規經(jīng)營(yíng)者要給予堅決查處,特別是近兩年執行最低收購價(jià)政策,糧食監督檢查工作更要延伸到每個(gè)收購點(diǎn),延伸到農村,這樣既確保了政策的落實(shí),也更體現了監督檢查工作的到位。
三要堅持監督檢查與開(kāi)展各項業(yè)務(wù)工作相結合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實(shí)踐中我們感到:糧食監管工作必須與業(yè)務(wù)相結合,業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到那里,監管工作就跟到那里,這就有利于構建監管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監督檢查與整體工作的關(guān)系,要在協(xié)調配合上下功夫。
糧食市場(chǎng)化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門(mén)既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔糧食市場(chǎng)監管的重任。面對這一全新的任務(wù),由于思想認識的不同、執法體系建設的不平衡、現行機關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門(mén)在重視程度、工作力度和執法水平上存在著(zhù)明顯差異,特別是糧食執法工作對外涉及多個(gè)部門(mén),對內涉及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節,如果不妥善協(xié)調好各方關(guān)系,勢必會(huì )出現重管理輕執法、錯位缺位、推諉扯皮現象。因此,做好糧食行政執法工作,還必須正確處理好監督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調配合上下功夫,努力營(yíng)造良好的執法環(huán)境。
一是正確處理監督檢查與行業(yè)內部管理之間的`關(guān)系。
監督檢查是依照法律法規的規定,對管理相對人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規范糧食市場(chǎng)秩序。而行業(yè)管理是根據國家有關(guān)規定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規劃,貫徹落實(shí)政策,開(kāi)展行業(yè)指導、服務(wù)和監督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側重;既有聯(lián)系,又有區別。糧食行政管理部門(mén)要堅持監督檢查與行業(yè)內部管理相結合,加強配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,提高整體效能。
二是正確處理監督檢查機構和內設的法制機構之間的關(guān)系。
各級糧食行政管理部門(mén)內設的法制機構是專(zhuān)司法制工作的機構,主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽(tīng)證、案件審核等法制工作;監督檢查機構是受糧食行政主管機關(guān)委托而組建的專(zhuān)門(mén)從事糧食執法檢查、督查的機構,主要承擔法律、法規授予的執法職能、執法宣傳、執法檢查、實(shí)施行政強制措施、行政處罰等。這兩個(gè)內設機構應各守其責,依法行政,相互協(xié)作,加強監督。
三是正確處理糧食監督檢查與其它部門(mén)之間的關(guān)系。
糧食執法涉及面廣、難度大,按照法律法規的規定和部門(mén)職責的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動(dòng)協(xié)調好與工商、質(zhì)監、衛生、價(jià)格等部門(mén)的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的經(jīng)驗,積極爭取有關(guān)執法部門(mén)的支持,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法,有效地維護糧食市場(chǎng)秩序。
糧食工作調研報告 5
20XX年,我們緊密結合糧食工作實(shí)際,按照開(kāi)展調研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認真組織調查研究,加大調研工作力度,共組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題調研六次,擬寫(xiě)調研報告六篇,為領(lǐng)導決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報如下:
一、領(lǐng)導高度重視
成立了調研工作領(lǐng)導小組,由副局長(cháng)同志擔任信息調研工作領(lǐng)導小組組長(cháng),由相關(guān)股室股室長(cháng)和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個(gè)一”,即每月通報一次信息調研工作開(kāi)展和效果情況;每季度小結一次信息調研工作;每半年專(zhuān)題討論研究一次信息調研工作;年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個(gè)人.從而在機關(guān)全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識,切實(shí)增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
二、制定責任目標,嚴格考核獎懲
年初,根據上級下達的信息調研工作任務(wù)和我縣糧食工作實(shí)際,制定了《信息調研工作目標管理責任制》,本著(zhù)“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”的原則,把信息調研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè),落實(shí)到人。明確規定,各科室及每個(gè)下屬企業(yè)每季度完成調研文章1篇。為將目標任務(wù)落到實(shí)處,制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度,將信息調研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據。為增強責任感,實(shí)行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進(jìn)行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內容計入總分。對圓滿(mǎn)完成信息調研任務(wù)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調研任務(wù)的,取消當年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統實(shí)際,精心設置調研課題
科學(xué)地選擇和確定調查研究的課題,不僅決定著(zhù)調研方向和水平,同時(shí)也是科學(xué)決策和民主決策的基礎。因此,我們立足糧食工作的大局,根據不同時(shí)期的工作需求,合理設置調研的主題和內容,提出具體的實(shí)施要求和保證措施,為實(shí)施正確決策提供及時(shí)、高效的服務(wù)。首先,我們著(zhù)眼新安糧食的長(cháng)遠發(fā)展,確定中長(cháng)期調研規劃。調查研究是一項系統工程,必須正確處理好長(cháng)遠與當前、冷線(xiàn)與熱線(xiàn)、超前與現實(shí)的關(guān)系,合理確定調研規劃,最大限度地開(kāi)發(fā)調研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點(diǎn),確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點(diǎn),合理確定年度調研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農村建設、訂單農業(yè)等一系列調研報告對現狀認識深刻,對問(wèn)題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
四、圍繞中心工作,積極開(kāi)展調研活動(dòng)
在日常工作實(shí)踐中,各科室人員積極深入基層,開(kāi)展各種形式的調研活動(dòng),圍繞熱、難問(wèn)題,開(kāi)展對策性調研。進(jìn)一步深化對新形勢下工作規律和發(fā)展趨勢的認識,并結合糧食工作實(shí)際,發(fā)現新問(wèn)題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農村建設、糧食種植結構調整等問(wèn)題進(jìn)行了深入調查,并提出了針對性、實(shí)效性的對策。組織人員深入農村,對影響農民種糧積極性、種糧收入的因素進(jìn)行調查分析,形成了《農村種糧熱不起來(lái)的原因》、《家庭戶(hù)間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問(wèn)題及對策》等調研報告,為領(lǐng)導決策提供了重要參考!逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問(wèn)題》在《中國糧食經(jīng)濟》雜志發(fā)表,為領(lǐng)導決策提供了科學(xué)依據。
五、調研工作計劃
一要狠抓工作落實(shí)。加強對各單位開(kāi)展信息調研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報工作開(kāi)展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡(luò )。對完成工作任務(wù)好的單位及干部進(jìn)行獎勵,對不積極按照要求開(kāi)展工作的,提出批評或由領(lǐng)導進(jìn)行談話(huà),以進(jìn)一步提高對信息調研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用,加強實(shí)地調研工作;加強信息調研員隊伍業(yè)務(wù)培訓工作,切實(shí)提高他們的文字水平和綜合素質(zhì);加強科室之間的協(xié)調,對一些好的素材及時(shí)組織有關(guān)人員集中采寫(xiě),增強稿件的深度和時(shí)效性;建立信息調研質(zhì)量分析制度,對每季度報送的調研文章質(zhì)量通過(guò)與其他縣優(yōu)秀信息調研文章相比較,總結經(jīng)驗、查找問(wèn)題,掌握調研文章撰寫(xiě)的`基本規律。
三是強化制度建設,建立目標管理考核機制。結合工作實(shí)際,制定出加強調研工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步加強調研工作的規范化、制度化建設,明確任務(wù)、時(shí)限和質(zhì)量標準,做到責任、考核、獎懲相結合,充分發(fā)揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實(shí)際,建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果,經(jīng)過(guò)一定的程序,形成規范性的意見(jiàn)、文件下發(fā)實(shí)施;對一些有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)、思路、建議和經(jīng)驗,要及時(shí)報送上級部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導,為領(lǐng)導的決策和指導工作提供依據;對一些暫時(shí)不能形成的具體規定和制度,但有助于提高認識、轉變觀(guān)念的成果和典型經(jīng)驗,轉化為言論、理論文章等,通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳。
糧食工作調研報告 6
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩定大局,黨和政府歷來(lái)高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,為構建和諧社會(huì )提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來(lái),xx市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規和文件精神,加強組織領(lǐng)導,健全規章制度,落實(shí)安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實(shí)防范措施,實(shí)現了安全生產(chǎn)無(wú)事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,支撐體系和監管機制尚不健全;
二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著(zhù)不安全因素;
三是系統內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設備、拼廠(chǎng)房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、艱巨性,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時(shí)期糧食系統的安全生產(chǎn),應著(zhù)重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、要重視加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )全面發(fā)展的.基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統一思想、提高認識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要集中精力抓,切實(shí)負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實(shí),加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導,領(lǐng)導手握決策大權,領(lǐng)導責任制的落實(shí)與否,直接關(guān)系著(zhù)整個(gè)單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來(lái)認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領(lǐng)導安全意識的淡薄,領(lǐng)導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導,必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來(lái),帶頭抓落實(shí),逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書(shū),實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導能夠恪盡職守,嚴把關(guān)隘,使每一個(gè)職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類(lèi)事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預防工作一定要經(jīng);。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機構作用的同時(shí),積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責任、規范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化、規范化和專(zhuān)業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現場(chǎng)存在的各類(lèi)事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀(guān)花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來(lái)。在檢查中積極開(kāi)展調查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,抓薄弱環(huán)節、抓要害崗位、抓危險場(chǎng)所、抓事故多發(fā)地點(diǎn),提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的問(wèn)題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時(shí)處理,使各項檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質(zhì)
培訓教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿(mǎn)足于會(huì )議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級安全教育為基礎,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”的觀(guān)念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據本系統安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,加大對人員和經(jīng)費的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設施,重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監管人員,確保安全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開(kāi)展安全教育、安全培訓及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進(jìn)一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預防工作的落實(shí),使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
糧食工作調研報告 7
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè),使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè),促使做大做強;向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展,實(shí)現產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)“公司+基地+農戶(hù)”、“訂單收購”等形式,帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、規;;增強企業(yè)的科技自主創(chuàng )新能力,培育知名品牌,實(shí)施品牌戰略;服務(wù)“三農”,帶動(dòng)農民增收致富。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農業(yè)發(fā)展的第三次飛躍,是農業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革,是農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng )新。糧食從一定意義上講是特殊商品,糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),對確保國家糧食安全、提高農民收入、創(chuàng )新糧食流通方式,強化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等,都有著(zhù)積極的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實(shí)選擇。人多地少、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導向,以提高效益為中心,以科技進(jìn)步為手段,由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶(hù)建立多種形式的聯(lián)合與合作,把糧食的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節連成一體,使分散經(jīng)營(yíng)的小農戶(hù)組合成專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機制,改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位,改善了現行的投入機制,可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節,有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化,主體多元化,經(jīng)營(yíng)多渠道,這是必然趨勢。新的形勢下,在糧食流通中繼續發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用,首要的一條就是必須掌握充足的糧源,掌握糧源的最現實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展訂單糧食。不然的話(huà),就很難掌握糧源,糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水,無(wú)本之木,生存與發(fā)展就會(huì )更加舉步維艱。實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現糧食產(chǎn)業(yè)現代化的現實(shí)選擇,為實(shí)現糧食專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內競爭力的有力措施。目前,農戶(hù)是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀(guān)基礎,也是我國農業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶(hù),經(jīng)營(yíng)規模小,生產(chǎn)鏈條短,農產(chǎn)品銷(xiāo)售手段落后,市場(chǎng)化程度低,難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可通過(guò)“公司+農戶(hù)”、“批發(fā)市場(chǎng)+農戶(hù)”等多種形式,把分散的農戶(hù)與統一的市場(chǎng)聯(lián)結起來(lái),龍頭企業(yè)提供信息,農戶(hù)按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn),其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產(chǎn)的農產(chǎn)品,增強了農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的競爭能力。同時(shí),龍頭企業(yè)有了穩固的`農戶(hù)作基礎,生產(chǎn)原料有保障,企業(yè)自身也會(huì )不斷擴大規模,提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平和技術(shù)水平,通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農產(chǎn)品實(shí)現重復增值。特別是通過(guò)“公司、工廠(chǎng)+農戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )+農戶(hù)”、“股份合作”、“訂單收購”等形式,使企業(yè)與農民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)濟利益共同體,在一體化經(jīng)營(yíng)體系內部進(jìn)行利益互補,農民除了可以得到種植糧食的收入外,還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤,從而增加了農民收入,提高了糧食的比較效益。
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來(lái),我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作,在全系統干部職工的共同努力下,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著(zhù)名商標、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個(gè),市級名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè),市級知名商標2個(gè),全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達30多萬(wàn)畝,連接農戶(hù)近20萬(wàn)戶(hù),有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應該講,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎是好的,但我們并沒(méi)有因此而滿(mǎn)足,在為建設社會(huì )主義新農村提供更好服務(wù)的基礎上,我們應進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎。
在服務(wù)上謀求突破!都Z食流通管理條例》頒布實(shí)施后,賦予了糧食行政部門(mén)對全社會(huì )糧食流通的管理職能,要求我們必須打破原有糧食系統的概念,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大舞臺上,克服畏難情緒,主動(dòng)介入對他們的引導和服務(wù)。
一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情,提高信息的前瞻性、綜合性和準確性,建立完善的信息服務(wù)系統,運用形式多樣的載體和現代化的傳播方式,為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。
二是加強與相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系與協(xié)調。積極深入基層,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),宣傳《糧食流通管理條例》,了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現狀、存在問(wèn)題和實(shí)際需求,為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問(wèn)題,營(yíng)造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為服務(wù)好社會(huì )主義新農村作出應有的貢獻。
糧食工作調研報告 8
農戶(hù)余糧增多,結構不盡合理,糧企肩負重任,根據省市xxx的統一部署,xx開(kāi)展了農戶(hù)糧情調查,調查資料顯示,農戶(hù)余糧增多,品種結構不盡合理。
一、農戶(hù)余糧增多
xx年末農戶(hù)余糧萬(wàn)噸,其中小麥萬(wàn)噸,稻谷萬(wàn)噸,玉米萬(wàn)噸,xx年末余糧增噸,其中小麥萬(wàn)噸,稻谷萬(wàn)噸,玉米減少萬(wàn)噸。
二、品種結構不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量萬(wàn)噸,其中小麥16萬(wàn)噸,稻谷萬(wàn)噸,玉米萬(wàn)噸,當年消費萬(wàn)噸,其中小麥萬(wàn)噸,稻谷萬(wàn)噸,玉米萬(wàn)噸,當年可差出糧食萬(wàn)噸,其中小麥萬(wàn)噸,稻谷萬(wàn)噸,玉米差入萬(wàn)噸。
三、原因:
。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素:
由于國家十分關(guān)心“三農”問(wèn)題,實(shí)行了一系列惠農政策,加之農民科學(xué)種田,使糧食連年增產(chǎn),xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增萬(wàn)噸,其中小麥增噸,稻谷增3萬(wàn)噸,玉米基本持平。
。ǘ┫M因素:
1、農民的消費結構發(fā)生變化
、庞捎谕獬鰟趧(wù)人員逐年增多,在家種田的大多是老弱病殘,對糧食的消費相對較小。
、苮x是全國有名的長(cháng)壽之鄉,小富了的農民開(kāi)始講究營(yíng)養搭配,多吃瓜果蔬菜已成為時(shí)尚,肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬(wàn)頭左右,比正常年景的80萬(wàn)頭以上減少了15萬(wàn)頭,按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬(wàn)多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田,精耕細作,已不是過(guò)去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植,絕大部分老百姓都是買(mǎi)優(yōu)良品種,用以提高糧食單位面積產(chǎn)量,不再是一個(gè)品種連續使用若干年,造成品種的嚴重退化。
。ㄈ┝魍ㄒ蛩
稻谷庫存增多的主要原因,xx年受稻飛虱等蟲(chóng)害的危害較大,有數量沒(méi)質(zhì)量,品質(zhì)下降,xx年稻谷市場(chǎng)又不十分景氣,大米加工企業(yè)銷(xiāo)往上海等大中城市的大米數量急劇減少,由于價(jià)格原因,谷賤傷農,農民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價(jià)賣(mài)出,待價(jià)而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負重任
糧食問(wèn)題,上維國事憲政,下系黎民百姓,關(guān)乎國計民生,糧食工作,既為耕者謀利,又為食者造福,服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù),我市xx年度國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)從農戶(hù)收購的糧食萬(wàn)噸,其中小麥萬(wàn)噸,稻谷萬(wàn)噸,其中小麥占全社會(huì )小麥的94%,銷(xiāo)售給農戶(hù)的糧食萬(wàn)噸,其中小麥萬(wàn)噸,稻谷基本無(wú)銷(xiāo)售。玉米萬(wàn)噸,銷(xiāo)售份額只占了全社會(huì )糧食銷(xiāo)售的,其中小麥29%,玉米22%,主渠道的地位受到嚴重挑戰。
xx是養殖大市,按牲豬上市量80萬(wàn)頭,家禽3000萬(wàn)羽計算,就需購進(jìn)飼料必須的玉米20萬(wàn)噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展中扮演重要角色,我們一方面要把農民兄弟的'余糧收上來(lái),一方面把農民兄弟必須的糧食品種購回來(lái),實(shí)行余缺調劑,滿(mǎn)足需求,從而更好地為地方經(jīng)濟的全面騰飛,服務(wù)“三農”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢,利用xx火車(chē)站貨運開(kāi)通的便利,把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來(lái),滿(mǎn)足xx市場(chǎng)的需要,從而創(chuàng )造出更大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,再塑糧食人的風(fēng)采,再樹(shù)糧食行業(yè)的新形象。
糧食工作調研報告 9
一、當前存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》*,凡國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售糧食,暫一律開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項稅額,所以多數購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開(kāi)具收購發(fā)票。
。ǘ┘Z食企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)不規范,上門(mén)收購、現金交易,收購價(jià)格不穩定,稅務(wù)部門(mén)無(wú)法準確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國稅部門(mén)稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。
。ㄈ┦召彴l(fā)票管理方面存在的問(wèn)題
1、由于農產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開(kāi),地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開(kāi)收購發(fā)票現象普遍存在。少進(jìn)多開(kāi)、低進(jìn)高開(kāi),擅自提高購進(jìn)價(jià)格或增加購進(jìn)數量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無(wú)法取得發(fā)票的費用都計入收購價(jià)格之內,大大提高了農副產(chǎn)品的收購價(jià)格,造成收購發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時(shí),只能一戶(hù)一戶(hù)的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無(wú)法掌握相關(guān)信息,也就無(wú)法監督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現狀的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┤∠麌屑Z食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售差價(jià)小和進(jìn)項稅按收購價(jià)低扣的'原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項稅額大于銷(xiāo)項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
。ǘ┘訌妼r副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理
1、農副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴格執行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規定:“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣(mài)糧人進(jìn)行糧款結算時(shí),必須使用稅務(wù)機關(guān)統一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會(huì )計入賬憑證!睂(huì )計核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票,由稅務(wù)機關(guān)替開(kāi)。嚴禁跨地區使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的原則。
。ㄈ┘哟髮r副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農業(yè)初級產(chǎn)品,方可開(kāi)具收購發(fā)票;其余通過(guò)其他渠道收購的農產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區使用農產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷(xiāo)售者多次銷(xiāo)售的情況。二是要從收購的數量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對于收購的數量,要通過(guò)實(shí)地查驗核實(shí)庫存數量與實(shí)際收購數量是否一致。三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農產(chǎn)品收購一般以現金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動(dòng)情況,可通過(guò)原始憑據和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。
糧食工作調研報告 10
根據縣委統一部署和計劃安排,9月份開(kāi)始,多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導、創(chuàng )新服務(wù)模式等內容開(kāi)展調研活動(dòng),基本達到了摸實(shí)清、找癥結、解難題的目的,F將調研情況匯報如下:
一、糧食流通督導工作的意義
。ㄒ唬┚S護糧食流通秩序,保護種糧農民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。宣傳和執行糧食流通法律法規的規定,規范市場(chǎng)秩序,糾正違規行為、鼓勵合法經(jīng)營(yíng),保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
。ǘ┍U蠂壹Z食宏觀(guān)調控政策的貫徹落實(shí),為確保國家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國家宏觀(guān)調控下,以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟運行模式。越是糧食市場(chǎng)放開(kāi),越需要加強宏觀(guān)調控。
。ㄈ┍WC糧食流通統計數據的真實(shí),為國家宏觀(guān)調控提供可靠依據。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準確地報送糧食統計數據,可以使各級政府、有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況,為保證糧食安全,制定糧食中、長(cháng)期發(fā)展計劃,以及緊急情況下準確啟動(dòng)糧食應急預案等提供真實(shí)可靠的依據。
。ㄋ模┍U蠂一蒉r政策的落實(shí),保護農民利益的實(shí)現。沒(méi)有農村的`穩定,就不可能有整個(gè)社會(huì )的穩定,沒(méi)有農業(yè)的發(fā)展,實(shí)現“四個(gè)現代化”就成為一局空話(huà);沒(méi)有農民收入的提高,就不可能全面達小康。
二、糧食流通督導工作存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┘Z食市場(chǎng)主體多元化,給糧食流通督導帶來(lái)一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉,良莠不齊,呈現出點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),法律意識淡薄,增加了糧食流通督導難度。
。ǘ┘Z食流通管理機制不完善。機構改革前,糧食流通管理工作由糧食局負責。機構改革后,許可證辦理由行政審批局負責、監督檢查由市場(chǎng)監管局負責、督導服務(wù)由糧食安全保障中心負責。多方共管,導致存在無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的尷尬局面。
。ㄈ┘Z食部門(mén)的人才儲備滯后。隨著(zhù)機構改革不斷深入,在糧食流通體制改革不斷深化的過(guò)程中,糧食部門(mén)人員年齡普遍偏大,在糧食流通角色轉換中存在老思想、老觀(guān)念,隊目前的糧食流通督導工作重視不夠。缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,人員補充缺乏良性機制。
糧食工作調研報告 11
近幾年來(lái),我局的信訪(fǎng)工作以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指針,積極探索新形勢下信訪(fǎng)工作的新機制、新舉措,創(chuàng )新信訪(fǎng)工作格局,把握信訪(fǎng)工作重點(diǎn),提高信訪(fǎng)工作水平。今年以來(lái),全系統沒(méi)有新的信訪(fǎng)案件,沒(méi)有出現集體上訪(fǎng),有力地維護了改革、發(fā)展、穩定的工作大局。
一、整體聯(lián)動(dòng),構建信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )新格局
我局的信訪(fǎng)大調解工作緊緊圍繞市政府信訪(fǎng)大調解工作格局。一是建立了系統內網(wǎng)絡(luò )體系,各單位建立健全了以領(lǐng)導責任制為核心的責任體系,實(shí)行“一把手”總負責,分管領(lǐng)導專(zhuān)管,信訪(fǎng)專(zhuān)兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標考核責任制,我們做到把信訪(fǎng)工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲,在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》,明確獎懲制度。三是工作同步,形成合力,市局今年三次組織召開(kāi)基層領(lǐng)導工作例會(huì ),研究、分析部署基層工作,解決處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題,如原平潮糧管所部分職工上訪(fǎng)強占倉庫問(wèn)題,我局多次召開(kāi)基層領(lǐng)導會(huì )議成立專(zhuān)門(mén)工作小組,研究制定工作計劃,目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問(wèn)題已通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決,防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋,充分發(fā)揮各單位信息員作用,加強對集體上訪(fǎng),異常上訪(fǎng)的信息監控,協(xié)調處理和督辦反饋,做到上下聯(lián)動(dòng),點(diǎn)面結合,形成強大的工作合力。
二、關(guān)口前移,重點(diǎn)控制集體上訪(fǎng),越級上訪(fǎng)
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪(fǎng)工作的重心轉移到基層,把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),加大一線(xiàn)信息掌握,使大量信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。
一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng),根據市信訪(fǎng)工作的要求,我們在做好群眾信訪(fǎng)工作的同時(shí),變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng),我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點(diǎn),市局基本掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)。
二是強化信息工作,認真貫徹信訪(fǎng)重點(diǎn)管理暫行規定,建立必要的工作制度,健全了工作網(wǎng)絡(luò ),狠抓了工作落實(shí),使一些重要的社會(huì )動(dòng)態(tài)、信訪(fǎng)信息得到了及時(shí)搜集、迅速傳遞,對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時(shí)向市局匯報,自己能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決,自己不能解決的問(wèn)題由市局派人幫助解決。對集體上訪(fǎng),我們要做到黨政主要領(lǐng)導及時(shí)迅速趕赴現場(chǎng),把集體上訪(fǎng)的職工勸回本單位接待處理,遏止了集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
三是加強信訪(fǎng)法規宣傳,增強廣大干部職工的'信訪(fǎng)意識,在信訪(fǎng)接待過(guò)程中,認真宣傳黨和政府的各項方針政策,宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪(fǎng)條例》以及《xx市群眾逐級上訪(fǎng)和接待處理暫行規定》等信訪(fǎng)法規和規定,努力使廣大人民群眾增強依法信訪(fǎng)的觀(guān)念,自覺(jué)做到逐級上訪(fǎng)、依法上訪(fǎng),從而減少了越級上訪(fǎng)和群訪(fǎng)。如有個(gè)別改制企業(yè)的職工,因對政策不理解和個(gè)別人達不到自己的目的,串連拉幫曾多次準備集體上訪(fǎng),我們及時(shí)組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說(shuō)服工作。能解決的問(wèn)題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點(diǎn),做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)調查處理工作
XX年我局收到各類(lèi)信件7封,其中舉報類(lèi)信訪(fǎng)1封,市長(cháng)熱線(xiàn)交辦函1封,市人大常委會(huì )辦公室轉辦件1封,行風(fēng)熱線(xiàn)1封,市信訪(fǎng)局轉辦3封,接待來(lái)訪(fǎng)10多人次,信訪(fǎng)辦結率100%,化解大量的社會(huì )矛盾,解決一些比較棘手的問(wèn)題。處理好信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,使群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)反饋,是信訪(fǎng)工作落到實(shí)處的重要標志。今年以來(lái),我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪(fǎng)問(wèn)題上繼續堅持做到“一個(gè)宗旨、兩個(gè)堅持、三個(gè)結合、四個(gè)服務(wù)”,即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;堅持實(shí)事求是、堅持依法辦事;解決實(shí)際問(wèn)題和思想教育疏導相結合、行政協(xié)調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結合;為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)、為兄弟部門(mén)單位服務(wù)。我們把信訪(fǎng)工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。
四、加強領(lǐng)導,進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導下訪(fǎng)制度
根據市委辦、市政府辦對XX年全市信訪(fǎng)大調解工作的要求,我局黨委始終把信訪(fǎng)工作作為穩定社會(huì )的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時(shí),認真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開(kāi)展黨政干部下訪(fǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪(fǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年以來(lái),我們認真總結了近幾年來(lái)企業(yè)改革改制后出現的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪(fǎng)戶(hù)在他們沒(méi)有達到自己目的要求情況下,經(jīng)常到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng),部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪(fǎng)工作,解決好職工的實(shí)際問(wèn)題,一是我局加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導,建立和完善了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組和黨政領(lǐng)導干部接待日制度,做到領(lǐng)導干部親自接待處理來(lái)訪(fǎng),并有專(zhuān)人做好信訪(fǎng)接待登記工作,重要信訪(fǎng)領(lǐng)導親自參與接待調查處理,對上級轉辦的信訪(fǎng)件都能按上級的要求及時(shí)辦理,做到件件信訪(fǎng)有著(zhù)落,努力把矛盾化解在基層。二是市局領(lǐng)導走出機關(guān)、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾,改變了群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導干部下訪(fǎng)的工作作風(fēng)。局長(cháng)三次下訪(fǎng),幫助企業(yè),幫助下崗職工解決實(shí)際問(wèn)題,不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作;副局長(cháng)秦華在掛鉤點(diǎn)北興橋鎮中閘村調研時(shí),一名老信訪(fǎng)戶(hù)同村干部產(chǎn)生矛盾,多次上訪(fǎng),在秦華苦口婆心的勸說(shuō)下,穩定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問(wèn),其表示不再上訪(fǎng)。今年以來(lái),我局4名副科以上領(lǐng)導干部到基層下訪(fǎng)9人次,沒(méi)有出現新的信訪(fǎng)件。
我局在信訪(fǎng)工作方面做了一定的工作,為維護社會(huì )穩定和經(jīng)濟建設創(chuàng )造了一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境,全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)1—10月份完成購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)量23.5萬(wàn)噸,占xx市下達任務(wù)17.5萬(wàn)噸的134%,提前超額完成全年的目標任務(wù),實(shí)現銷(xiāo)售收入2億元,比同期1.36億元增長(cháng)32%。到目前實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤500多萬(wàn)元,是xx市下達任務(wù)的5倍,全市三級儲備糧78750噸,居各縣市之首,為調節市場(chǎng)供應,確保糧食安全提供了有力保障。
糧食工作調研報告 12
一、當前存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》x,凡國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售糧食,暫一律開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但事實(shí)上假如購貨方取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項稅額,所以多數購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開(kāi)具收購發(fā)票。
。ǘ┘Z食企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)不規范,上門(mén)收購、現金交易,收購價(jià)格不穩定,稅務(wù)部門(mén)無(wú)法正確把握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國稅部門(mén)稅收征收治理帶來(lái)了很大困難。
。ㄈ┦召彴l(fā)票治理方面存在的問(wèn)題
1、由于農產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開(kāi),地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開(kāi)收購發(fā)票現象普遍存在。少進(jìn)多開(kāi)、低進(jìn)高開(kāi),擅自提高購進(jìn)價(jià)格或增加購進(jìn)數量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無(wú)法取得發(fā)票的費用都計入收購價(jià)格之內,大大提高了農副產(chǎn)品的收購價(jià)格,造成收購發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。
2、治理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時(shí),只能一戶(hù)一戶(hù)的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無(wú)法把握相關(guān)信息,也就無(wú)法監督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現狀的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┤∠麌屑Z食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售差價(jià)小和進(jìn)項稅按收購價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項稅額大于銷(xiāo)項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
。ǘ┘訌妼r副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常治理
1、農副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模執行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴格執行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票治理問(wèn)題的通知》規定:“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣(mài)糧人進(jìn)行糧款結算時(shí),必須使用稅務(wù)機關(guān)統一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會(huì )計入賬憑證!睂(huì )計核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票,由稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)。嚴禁跨地區使用收購發(fā)票,既堅持屬地治理的原則。
。ㄈ┘哟髮r副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。
一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的'農業(yè)初級產(chǎn)品,方可開(kāi)具收購發(fā)票;其余通過(guò)其他渠道收購的農產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區使用農產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷(xiāo)售者多次銷(xiāo)售的情況。
二是要從收購的數量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對于收購的數量,要通過(guò)實(shí)地查驗核實(shí)庫存數量與實(shí)際收購數量是否一致。
三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農產(chǎn)品收購一般以現金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動(dòng)情況,可通過(guò)原始憑據和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。
糧食工作調研報告 13
一、前言
1. 調研背景:闡述當前國家糧食安全戰略地位、糧食供需形勢以及本次調研的目的和意義。
2. 調研對象與方法:明確調研的具體地區、涉及的.糧食產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節,以及采用的調研方式(如實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、數據分析等)。
二、糧食工作現狀分析
1. 糧食生產(chǎn)情況:包括耕地面積、種植結構、產(chǎn)量變化、科技應用程度等。
2. 糧食儲備與流通:介紹糧食儲備設施、管理水平、流通效率等情況。
3. 糧食加工與轉化:探討糧食深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、產(chǎn)品結構、產(chǎn)值貢獻等方面。
4. 糧食市場(chǎng)銷(xiāo)售與價(jià)格走勢:分析糧食銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )構建、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、供需平衡關(guān)系等。
三、存在問(wèn)題與挑戰
根據實(shí)際調研結果,詳述在糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工和銷(xiāo)售過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,以及面臨的內外部挑戰。
四、對策與建議
針對上述問(wèn)題與挑戰,提出改進(jìn)糧食工作的具體策略和建議,如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升科技支撐能力、加強儲備管理、完善市場(chǎng)體系建設等。
五、結論
總結全文,展望未來(lái)糧食工作的發(fā)展趨勢,強調保障糧食安全的重要性以及實(shí)施相關(guān)措施的必要性。
糧食工作調研報告 14
一、調研背景與目的
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口總量的增長(cháng),保障國家糧食安全的重要性日益凸顯。本次糧食工作調研旨在全面了解我國當前糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工以及消費等各個(gè)環(huán)節的基本情況,深入剖析存在的問(wèn)題與挑戰,以期為相關(guān)政策制定和優(yōu)化提供科學(xué)依據,確保國家糧食安全戰略的有效實(shí)施。
二、調研內容與方法
農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節:對主要糧食產(chǎn)區進(jìn)行實(shí)地考察,詳細了解種植面積、產(chǎn)量、品種結構、農業(yè)生產(chǎn)效率、科技應用程度等方面的情況。
糧食儲備環(huán)節:調查各地糧食儲備設施的建設和運行狀況,評估儲備規模、輪換制度執行情況及糧食品質(zhì)安全管理措施。
流通環(huán)節:研究糧食收購、批發(fā)、零售等環(huán)節的價(jià)格形成機制,關(guān)注糧食物流體系的建設與完善,以及糧食市場(chǎng)供需平衡狀況。
加工環(huán)節:考察糧食深加工企業(yè)發(fā)展現狀,分析其對糧食需求的影響,以及在提高附加值、節約資源等方面的作用。
消費環(huán)節:通過(guò)問(wèn)卷調查、數據分析等方式,掌握城鄉居民糧食消費習慣、消費需求變化趨勢及其對糧食供應端的'影響。
三、調研發(fā)現與問(wèn)題
。ù颂幐鶕䦟(shí)際調研結果詳細列出發(fā)現的問(wèn)題,例如:糧食生產(chǎn)效率提升空間、儲備設施老化、流通環(huán)節成本高企、加工產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、糧食浪費現象嚴重等)
四、對策建議
針對上述問(wèn)題,提出如下策略建議:
1. 提升農業(yè)科技含量,推廣高產(chǎn)高效種植技術(shù),穩定糧食生產(chǎn)能力。
2. 完善糧食儲備體系,加大儲備設施建設投入,嚴格儲備糧質(zhì)量管理。
3. 優(yōu)化糧食流通環(huán)境,降低流通成本,提高糧食供應鏈的韌性和靈活性。
4. 扶持糧食深加工企業(yè),引導產(chǎn)業(yè)結構調整,提高糧食資源利用率。
5. 強化糧食節約意識,倡導合理膳食,減少糧食損失和浪費。
五、結語(yǔ)
糧食安全是國家安全的基礎,必須高度重視并采取有效措施予以保障。此次調研所揭示的問(wèn)題和提出的建議希望能為相關(guān)部門(mén)決策提供參考,共同推動(dòng)我國糧食工作的持續健康發(fā)展。
糧食工作調研報告 15
一、前言
本報告旨在全面深入地剖析當前我國糧食工作的現狀,面臨的挑戰與問(wèn)題,以及未來(lái)發(fā)展趨勢。通過(guò)對全國范圍內的糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等環(huán)節進(jìn)行實(shí)地考察和數據分析,為優(yōu)化我國糧食安全戰略,提升糧食產(chǎn)業(yè)現代化水平提供決策參考。
二、糧食生產(chǎn)情況調研
生產(chǎn)規模:近年來(lái),我國糧食總產(chǎn)量穩定增長(cháng),但受耕地面積減少、水資源約束等因素影響,單位面積產(chǎn)量提升空間有限。
種植結構:糧食種植結構持續優(yōu)化,但仍存在品種單一、區域分布不均衡等問(wèn)題,需進(jìn)一步引導農戶(hù)調整種植結構,提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)出比例。
技術(shù)應用:現代農業(yè)科技在糧食生產(chǎn)中的`應用日益廣泛,但部分基層地區技術(shù)推廣力度不足,農業(yè)機械化、智能化程度尚有提升空間。
三、糧食儲備與流通狀況調研
儲備體系:我國糧食儲備體系較為完善,但在儲備設施更新升級、科學(xué)輪換機制建設等方面仍需加強。
流通環(huán)節:糧食物流基礎設施布局逐漸優(yōu)化,但仍存在運輸成本高、損耗大等問(wèn)題,急需通過(guò)現代信息技術(shù)提升流通效率,降低流通成本。
四、糧食加工與市場(chǎng)供需調研
加工行業(yè):糧食深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但初級產(chǎn)品附加值較低,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠,需加大技術(shù)創(chuàng )新,發(fā)展高附加值產(chǎn)品。
市場(chǎng)供需:總體上我國糧食供需平衡,但局部地區季節性供需矛盾突出,且隨著(zhù)消費者對糧食品質(zhì)需求的提高,高品質(zhì)糧食供應壓力增大。
五、存在問(wèn)題及對策建議
針對上述調研中發(fā)現的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
1. 持續強化糧食生產(chǎn)能力建設,優(yōu)化種植結構,推進(jìn)農業(yè)科技成果轉化;
2. 完善糧食儲備制度,提升儲備設施現代化水平,確保國家糧食安全;
3. 改革糧食流通體制,構建高效、便捷的糧食物流網(wǎng)絡(luò );
4. 推動(dòng)糧食加工業(yè)轉型升級,培育糧食品牌,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求;
5. 加強糧食市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序,保障糧食價(jià)格穩定。
六、結語(yǔ)
糧食安全是國家安全的重要基礎,我們將以此次調研為契機,繼續深化糧食領(lǐng)域改革,創(chuàng )新工作機制,確保我國糧食安全,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
糧食工作調研報告 16
一、前言
調研背景與目的:闡述當前我國糧食安全的重要性,以及本次調研在保障糧食安全、優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結構等方面的意義。
調研對象與方法:明確調研地點(diǎn)(如XX地區)、調研范圍(包括糧食種植、收購、加工、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節)及所采用的調研方法(如實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談等)。
二、XX地區糧食工作現狀
糧食生產(chǎn)情況:介紹該地區的糧食種植面積、產(chǎn)量、主要作物種類(lèi)、農業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平等。
糧食流通與市場(chǎng)狀況:分析糧食收購、運輸、批發(fā)、零售等環(huán)節的情況,以及市場(chǎng)價(jià)格走勢和供需平衡狀態(tài)。
糧食儲備與管理:評估糧食儲備設施條件、儲備規模、管理制度及其執行情況。
糧食安全保障政策實(shí)施效果:對現有糧食政策的落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià),包括補貼政策、保險政策等對糧食生產(chǎn)者和消費者的影響。
三、存在的.問(wèn)題與挑戰
梳理總結在調研過(guò)程中發(fā)現的主要問(wèn)題,例如糧食生產(chǎn)效率低下、基礎設施不足、政策執行不到位、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險較大等問(wèn)題。
四、對策建議
針對上述問(wèn)題,提出改進(jìn)措施和建議,如加強農業(yè)科技創(chuàng )新,提升糧食生產(chǎn)效率;完善糧食儲備體系,增強抵御風(fēng)險能力;強化政策落地執行,確保糧食政策惠及農民;優(yōu)化糧食市場(chǎng)環(huán)境,維護糧食市場(chǎng)穩定等。
五、結論
概述本次調研的主要成果,強調糧食工作的重要地位,重申做好糧食工作的必要性和緊迫性,并對未來(lái)糧食工作的推進(jìn)方向和發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。
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