糧食調研報告范文(通用5篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,大家逐漸認識到報告的重要性,要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我敢肯定,大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的糧食調研報告范文(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
糧食調研報告1
近幾年來(lái),我局的信訪(fǎng)工作以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指針,積極探索新形勢下信訪(fǎng)工作的新機制、新舉措,創(chuàng )新信訪(fǎng)工作格局,把握信訪(fǎng)工作重點(diǎn),提高信訪(fǎng)工作水平。今年以來(lái),全系統沒(méi)有新的信訪(fǎng)案件,沒(méi)有出現集體上訪(fǎng),有力地維護了改革、發(fā)展、穩定的工作大局。
一、整體聯(lián)動(dòng),構建信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )新格局
我局的信訪(fǎng)大調解工作緊緊圍繞市政府信訪(fǎng)大調解工作格局。一是建立了系統內網(wǎng)絡(luò )體系,各單位建立健全了以領(lǐng)導責任制為核心的責任體系,實(shí)行“一把手”總負責,分管領(lǐng)導專(zhuān)管,信訪(fǎng)專(zhuān)兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標考核責任制,我們做到把信訪(fǎng)工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲,在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》,明確獎懲制度。三是工作同步,形成合力,市局今年三次組織召開(kāi)基層領(lǐng)導工作例會(huì ),研究、分析部署基層工作,解決處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題,如原平潮糧管所部分職工上訪(fǎng)強占倉庫問(wèn)題,我局多次召開(kāi)基層領(lǐng)導會(huì )議成立專(zhuān)門(mén)工作小組,研究制定工作計劃,目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問(wèn)題已通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決,防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋,充分發(fā)揮各單位信息員作用,加強對集體上訪(fǎng),異常上訪(fǎng)的信息監控,協(xié)調處理和督辦反饋,做到上下聯(lián)動(dòng),點(diǎn)面結合,形成強大的工作合力。
二、關(guān)口前移,重點(diǎn)控制集體上訪(fǎng),越級上訪(fǎng)
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪(fǎng)工作的重心轉移到基層,把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),加大一線(xiàn)信息掌握,使大量信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。
一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng),根據市信訪(fǎng)工作的要求,我們在做好群眾信訪(fǎng)工作的同時(shí),變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng),我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點(diǎn),市局基本掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)。
二是強化信息工作,認真貫徹信訪(fǎng)重點(diǎn)管理暫行規定,建立必要的工作制度,健全了工作網(wǎng)絡(luò ),狠抓了工作落實(shí),使一些重要的社會(huì )動(dòng)態(tài)、信訪(fǎng)信息得到了及時(shí)搜集、迅速傳遞,對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時(shí)向市局匯報,自己能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決,自己不能解決的問(wèn)題由市局派人幫助解決。對集體上訪(fǎng),我們要做到黨政主要領(lǐng)導及時(shí)迅速趕赴現場(chǎng),把集體上訪(fǎng)的職工勸回本單位接待處理,遏止了集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
三是加強信訪(fǎng)法規宣傳,增強廣大干部職工的信訪(fǎng)意識,在信訪(fǎng)接待過(guò)程中,認真宣傳黨和政府的各項方針政策,宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪(fǎng)條例》以及《xx市群眾逐級上訪(fǎng)和接待處理暫行規定》等信訪(fǎng)法規和規定,努力使廣大人民群眾增強依法信訪(fǎng)的觀(guān)念,自覺(jué)做到逐級上訪(fǎng)、依法上訪(fǎng),從而減少了越級上訪(fǎng)和群訪(fǎng)。如有個(gè)別改制企業(yè)的職工,因對政策不理解和個(gè)別人達不到自己的目的,串連拉幫曾多次準備集體上訪(fǎng),我們及時(shí)組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說(shuō)服工作。能解決的問(wèn)題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點(diǎn),做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)調查處理工作
xx年我局收到各類(lèi)信件7封,其中舉報類(lèi)信訪(fǎng)1封,市長(cháng)熱線(xiàn)交辦函1封,市人大常委會(huì )辦公室轉辦件1封,行風(fēng)熱線(xiàn)1封,市信訪(fǎng)局轉辦3封,接待來(lái)訪(fǎng)10多人次,信訪(fǎng)辦結率100%,化解大量的社會(huì )矛盾,解決一些比較棘手的問(wèn)題。處理好信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,使群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)反饋,是信訪(fǎng)工作落到實(shí)處的重要標志。今年以來(lái),我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪(fǎng)問(wèn)題上繼續堅持做到“一個(gè)宗旨、兩個(gè)堅持、三個(gè)結合、四個(gè)服務(wù)”,即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;堅持實(shí)事求是、堅持依法辦事;解決實(shí)際問(wèn)題和思想教育疏導相結合、行政協(xié)調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結合;為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)、為兄弟部門(mén)單位服務(wù)。我們把信訪(fǎng)工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。
四、加強領(lǐng)導,進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導下訪(fǎng)制度
根據市委辦、市政府辦對xx年全市信訪(fǎng)大調解工作的要求,我局黨委始終把信訪(fǎng)工作作為穩定社會(huì )的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時(shí),認真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開(kāi)展黨政干部下訪(fǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪(fǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年以來(lái),我們認真總結了近幾年來(lái)企業(yè)改革改制后出現的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪(fǎng)戶(hù)在他們沒(méi)有達到自己目的要求情況下,經(jīng)常到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng),部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪(fǎng)工作,解決好職工的實(shí)際問(wèn)題,一是我局加強對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導,建立和完善了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組和黨政領(lǐng)導干部接待日制度,做到領(lǐng)導干部親自接待處理來(lái)訪(fǎng),并有專(zhuān)人做好信訪(fǎng)接待登記工作,重要信訪(fǎng)領(lǐng)導親自參與接待調查處理,對上級轉辦的信訪(fǎng)件都能按上級的要求及時(shí)辦理,做到件件信訪(fǎng)有著(zhù)落,努力把矛盾化解在基層。二是市局領(lǐng)導走出機關(guān)、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾,改變了群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導干部下訪(fǎng)的工作作風(fēng)。局長(cháng)三次下訪(fǎng),幫助企業(yè),幫助下崗職工解決實(shí)際問(wèn)題,不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作;副局長(cháng)秦華在掛鉤點(diǎn)北興橋鎮中閘村調研時(shí),一名老信訪(fǎng)戶(hù)同村干部產(chǎn)生矛盾,多次上訪(fǎng),在秦華苦口婆心的勸說(shuō)下,穩定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問(wèn),其表示不再上訪(fǎng)。今年以來(lái),我局4名副科以上領(lǐng)導干部到基層下訪(fǎng)9人次,沒(méi)有出現新的信訪(fǎng)件。
我局在信訪(fǎng)工作方面做了一定的工作,為維護社會(huì )穩定和經(jīng)濟建設創(chuàng )造了一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境,全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)1—10月份完成購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)量23.5萬(wàn)噸,占xx市下達任務(wù)17.5萬(wàn)噸的134%,提前超額完成全年的目標任務(wù),實(shí)現銷(xiāo)售收入2億元,比同期1.36億元增長(cháng)32%。到目前實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤500多萬(wàn)元,是xx市下達任務(wù)的5倍,全市三級儲備糧78750噸,居各縣市之首,為調節市場(chǎng)供應,確保糧食安全提供了有力保障。
糧食調研報告2
糧食問(wèn)題事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局,促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續、穩定發(fā)展是一項持久性工作。近年來(lái),同全國一樣,經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展,我市農業(yè)和農村經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,尤其是“四區一線(xiàn)”發(fā)展戰略的提出,我市的產(chǎn)業(yè)結構悄然發(fā)生變化,農民收入實(shí)現較快增長(cháng),這對增強糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。但必須清醒地看到,農業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒(méi)有徹底好轉,糧食增產(chǎn)、農民增收的長(cháng)效機制還沒(méi)有建立,制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在,保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務(wù)任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現狀及新形勢下促進(jìn)糧食穩定發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、我市糧食生產(chǎn)現狀
。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)情況:20xx年,我市糧食生產(chǎn)扭轉了連續減產(chǎn)的局面,出現了多年來(lái)止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大,達到19.77萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量12.87萬(wàn)噸,其中小麥種植面積9.13萬(wàn)畝(冬麥1.44萬(wàn)畝,春麥7.69萬(wàn)畝),比上年增加63.2%,小麥總產(chǎn)量3.35萬(wàn)噸。同時(shí)依靠科技推廣,引進(jìn)良種良法,小麥單產(chǎn)量也有所提高,由上年的平均畝產(chǎn)300公斤,提高到平均畝產(chǎn)350公斤;玉米種植呈現恢復性增長(cháng),20xx年玉米面積達到8.92萬(wàn)畝,比20xx年增加2.85萬(wàn)畝;20xx年玉米種植9.57萬(wàn)畝,比上年增加7.3%,玉米總產(chǎn)量8.52萬(wàn)噸;水稻種植面積1.2萬(wàn)畝,比上年增加20%,產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸。
。ǘ┘Z食消費情況:20xx年,全市總人口21.5萬(wàn)人,根據社會(huì )糧食調查,全市平均每人每天消費口糧400克左右,全年每人消費口糧在160公斤左右,全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸,仍有20xx噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷(xiāo)結合區,外來(lái)小麥制品(主要是xx、xx面粉)及大米(東北、江蘇大米)進(jìn)入我市糧食市場(chǎng)。預計20xx年我市糧食市場(chǎng)將趨于平衡。
。ㄈ┘Z食種植收益情況:
小麥種植效益分析:按每畝計算,翻地費:28元;切地費:16元;播種費:12元;收割費:30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計37.5元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計75元;水費:75元;(用高價(jià)水,水費150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國有土地承包費為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計算,每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價(jià)外補助0.2元,小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計算,農民得到價(jià)外補助每畝70元,自治區對小麥種植每畝綜合補貼94元,農民共得到補助164元/畝。20xx年小麥單產(chǎn)350公斤/畝,按收購價(jià)1.6元/公斤計算,農民每畝收入在560元,加上164元/畝補助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實(shí)際每畝毛收入774元,減去總投入401.5元,每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡(jiǎn)單,宜種宜收,風(fēng)險低、省勞力,相信有國家自治區及地方優(yōu)厚的補貼政策,農民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析:玉米種植在xx已有100多年的歷史,是xx北疆地區玉米種植的大市和高產(chǎn)區。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝,玉米價(jià)格按1.3元計算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于xx天玉生物科技有限公司的進(jìn)入,我市玉米市場(chǎng)收購價(jià)格由20xx年的0.75元/公斤,提高到20xx年的1.36元/公斤,20xx年的1.4元/公斤,預計20xx年達到1.45元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農民對玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。
二、我市糧食生產(chǎn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因
1、農田水利基礎設施還比較薄弱,抗御自然災害的能力差。目前,我市農業(yè)基礎設施仍很薄弱,突出表現在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農業(yè)抗風(fēng)險能力較差,遇到突然的干旱天氣使農作物產(chǎn)量大幅下降。據調查,全市98.8萬(wàn)畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),每年我市因缺水造成農作物減產(chǎn)15%--25%。
2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新乏力。調查中我們發(fā)現,由于農民受知識、信息、技術(shù)等方面的局限,大多數自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進(jìn),在糧食品種調優(yōu)、病蟲(chóng)害防治、機械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約,目前農村現有的技術(shù)培訓和指導方式仍停留在原有水平上,糧食增產(chǎn)新技術(shù)、新品種不多,能夠提供的服務(wù)與農民的要求相差較遠,已越來(lái)越不適應形勢發(fā)展。因此,農業(yè)科技普及程度還需提高,農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)指導有待加強。
3、農資價(jià)格漲幅較大,加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農資價(jià)格均呈上漲趨勢。據調查,20xx年,二銨(進(jìn)口)、二銨(國產(chǎn))、尿素的市場(chǎng)平均零售價(jià)格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤,較20xx年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%;棉花、玉米、小麥種子的平均市場(chǎng)價(jià)格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤,較20xx年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%;地膜平均市場(chǎng)價(jià)格為14.7元/公斤,較20xx年上漲了13.16%;農用柴油銷(xiāo)售價(jià)格為5.7元/公斤,較20xx年上漲了18.75%,農資價(jià)格上漲,提高了種糧成本。
4、糧食規;a(chǎn)能力不足,轉化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規范,一鄉一村一個(gè)品種的局面比較普遍,優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設還沒(méi)有形成優(yōu)勢,糧食產(chǎn)品轉化增值數量有限,龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動(dòng)能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前,全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代,因年久失修,無(wú)法使用,現實(shí)際有效倉容量為35000噸。隨著(zhù)小麥和玉米面積的不斷擴大,現有倉儲容量遠遠不能滿(mǎn)足糧食倉儲的需求。
6、農民科技培訓有待加強。農民接受新知識的意識不強,大多數農民還存在著(zhù)憑經(jīng)驗種地的習慣,必須加強農民技術(shù)培訓,提高農民整體科技素質(zhì)。
三、確保糧食穩定發(fā)展的對策與建議
。ㄒ唬┘訌娹r田基本建設,提高耕地產(chǎn)出率
一是多途徑籌集資金,狠抓小型農田水利建設。著(zhù)力搞好田間排灌、高新節水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時(shí)要積極探索新形勢下開(kāi)展農田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率。積極爭取土地開(kāi)發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進(jìn)行低產(chǎn)田地的改造,建設高產(chǎn)穩產(chǎn)農田。三是實(shí)施沃土工程,提高耕地質(zhì)量。切實(shí)加強耕地土壤養分跟蹤監測,重視地力培養,推行測土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結構和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質(zhì)量,提高農田的高產(chǎn)出率。
。ǘ┱{整種植結構,增加糧食種植面積
緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標,采取宣傳教育、示范帶動(dòng)、扶持引導等多種形式,強力推進(jìn)農業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效農業(yè)。進(jìn)一步加大對農民的扶持力度,落實(shí)各項扶持政策,調動(dòng)農民種糧積極性,穩定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區進(jìn)一步加大糧食補助力度,改變補貼方法,取消按種植面積補貼的模式,提高糧食賣(mài)給國家部分的補貼標準,增強價(jià)格杠桿作用;在種植的良種購買(mǎi)環(huán)節實(shí)行良種補貼,從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數量。20xx年,我市糧食種植面積20.06萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量為12.71萬(wàn)噸;到20xx年,糧食種植面積預計達到31.7萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量21.9萬(wàn)噸;20xx年,糧食種植面積達到34.2萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量24.39萬(wàn)噸;20xx年,糧食種植面積達到43.7萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量34.19萬(wàn)噸。
。ㄈ┳龊眉Z食倉儲設施建設,提高糧食倉儲能力和水平
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過(guò)規劃引導、重點(diǎn)扶持等方式,進(jìn)一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時(shí),也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點(diǎn)是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造,來(lái)不斷完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫,保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全。20xx年,全市糧食總產(chǎn)量預計達到20.9萬(wàn)噸,需要倉儲容量為7.08萬(wàn)噸,現有實(shí)際倉儲容量為3.5萬(wàn)噸,要緩解我市糧食倉儲緊張的現狀,需新建10個(gè)3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資為20xx萬(wàn)元。到20xx年,預計需要新建19個(gè)3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資3080萬(wàn)元。
二是積極推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化園區的建設,借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會(huì ),多渠道吸引資金,強力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,形成以倉儲為基礎,以工業(yè)加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設xx市糧食鐵路專(zhuān)運延伸線(xiàn)項目,專(zhuān)運線(xiàn)長(cháng)度3000米及站臺,估算投資約7000萬(wàn)元;建設與鐵路專(zhuān)用線(xiàn)相配套鏈接的裝卸貨場(chǎng)項目,面積約為2萬(wàn)平方米,估算投資約5000萬(wàn)元;面粉廠(chǎng)擴建項目,年生產(chǎn)面粉7萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn),估算總投資20xx.86萬(wàn)元;萬(wàn)康油脂廠(chǎng)搬遷、擴建和技改項目,生產(chǎn)能力擴大到1萬(wàn)噸,估算投資約9000萬(wàn)元;玉米精粉年加工玉米5萬(wàn)噸項目,估算投資8000萬(wàn)元;搬遷和擴建糧食烘干塔項目,估算投資約5000萬(wàn)元。
。ㄋ模⿲(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程,提高糧食競爭力
加快糧食發(fā)展,必須因地制宜,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,搞好區域布局,不斷優(yōu)化品種、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧基地建設。一是科學(xué)布局,推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區域化。重點(diǎn)抓好西大溝鎮、甘河子鎮、百泉鎮、四棵樹(shù)鎮、吉爾格勒特鄉等糧食主產(chǎn)區的工作,使之形成一個(gè)集引、繁、育、推為主的結構調整新格局,引導推動(dòng)全市農業(yè)向“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)量,高效率,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品)方向發(fā)展;二是優(yōu)化糧食品種結構,推進(jìn)糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅持糧食生產(chǎn)無(wú)害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系,由農業(yè)、環(huán)保、工商部門(mén)實(shí)施對農藥殘留檢測和農產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強作物病蟲(chóng)鼠害綜合防治,強化測報一體化,積極利用電視廣播播報病蟲(chóng)害的發(fā)生與防治,最大限度的實(shí)現減災增收。
。ㄎ澹┮哟罂萍纪度,增強科技創(chuàng )新,為增產(chǎn)增收提供科技保障
一是繼續實(shí)施良種工程,穩步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米,擴大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米面積,結合市場(chǎng)需求引進(jìn)和推廣適銷(xiāo)對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發(fā)揮全市農業(yè)科技力量和農技推廣站的作用,加強糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新和推廣,并結合新型農民培訓和農業(yè)科技入戶(hù)工程的實(shí)施,通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓和示范,積極推廣應用農業(yè)科技。三是通過(guò)加強標準良田、新型農機具引進(jìn)、病蟲(chóng)害防控、糧食加工轉化等的建設,進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)條件,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
。┩怀黾庸ぴ鲋的芰Φ奶岣,積極發(fā)展農產(chǎn)品精深加工
發(fā)展農產(chǎn)品精深加工是開(kāi)拓市場(chǎng),促進(jìn)農民增收的重要渠道,要進(jìn)一步發(fā)揮現有企業(yè)規模,通過(guò)多種渠道,培育壯大龍頭企業(yè),按照“建基地、強龍頭、連農戶(hù)、闖市場(chǎng)”的原則和“把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農產(chǎn)品加工業(yè)體系。如xx天玉生物科技有限公司建設年產(chǎn)10萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)線(xiàn)項目,到20xx年淀粉生產(chǎn)能力將達到20萬(wàn)噸,年加工玉米量達40萬(wàn)噸;新建xx玉米精粉加工項目,建成后年加工玉米量5萬(wàn)噸。以上2個(gè)項目建成投產(chǎn)后,年消耗玉米量在45萬(wàn)噸以上,可輻射帶動(dòng)我市周邊縣市以及xx、xx、博樂(lè )等地25萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)種植玉米,面積50萬(wàn)畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費地區和精深加工區。
糧食調研報告3
糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國計民生和社會(huì )穩定的戰略性問(wèn)題。一個(gè)國家如此,一個(gè)地區也同樣如此。xx縣糧食儲備企業(yè)承擔著(zhù)各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對穩定地區糧食市場(chǎng)價(jià)格,確保糧食供應起到了重要的作用。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)主體多元化的形成和國際國內糧食市場(chǎng)的變化,隨著(zhù)糧食流通體制改革的進(jìn)一步深化,給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng )新管理,進(jìn)一步增強實(shí)力,進(jìn)而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場(chǎng)穩定職責,將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),在學(xué)習的基礎上,對我縣糧食儲備企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調研,就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入思考。
一、我縣國有糧食企業(yè)現狀
。ㄒ唬﹪屑Z食企業(yè)改革的狀況
xx年,按照國務(wù)院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求,在縣委、政府領(lǐng)導下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務(wù),實(shí)現了職工身份全員置換,妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養人員,并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎上,剝離部分資產(chǎn),重新組建1個(gè)縣糧食儲備有限公司,使長(cháng)期以來(lái)我縣國有糧食企業(yè)所背負的“三老”問(wèn)題得到妥善解決,企業(yè)按公司法的要求,輕裝上陣,逐步步入良性發(fā)展的軌道。
xx年11月末,我縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的1324萬(wàn)元增為改革后的1826萬(wàn)元,企業(yè)負債從改革前的1460萬(wàn)元減為改革后的1390萬(wàn)元,所有者權益從-136萬(wàn)元增為436萬(wàn)元,固定資產(chǎn)原值從866萬(wàn)元降為xx萬(wàn)元,我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果明顯,從改革前虧損45萬(wàn)元變?yōu)橛?萬(wàn)元,實(shí)現了改革的預期目標。但是,改革并不意味著(zhù)“一改就靈”,也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展,對于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),改革后新公司的組建,只是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負的責任來(lái)看,還需要深入調研、分析,找準制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙,采取切實(shí)有效的措施,實(shí)現企業(yè)的規范運行和企業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的顯著(zhù)提升,才能真正使國有糧食企業(yè)實(shí)現良好發(fā)展,才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務(wù),實(shí)現改革發(fā)展的目標。
。ǘ﹪屑Z食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
1.我縣國有糧食企業(yè)規模小,實(shí)力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務(wù)院〔xx〕6號文件及糧食安全現實(shí)需要,每個(gè)縣市必須保留一戶(hù)國有或國有控股糧食企業(yè)的要求,由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區,國有糧食企業(yè)長(cháng)期以來(lái)都處于規模小、實(shí)力弱的狀況,如此帶來(lái)了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問(wèn)題,在主導糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著(zhù)糧食市場(chǎng)主體多元化的形成,市場(chǎng)競爭十分激烈,國有糧食企業(yè)生存的空間越來(lái)越小。到xx年,全縣糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)達6戶(hù)(已辦證戶(hù)數),全社會(huì )購進(jìn)原糧11584噸,其中,非國有糧食企業(yè)購進(jìn)7123噸,占61.5%;全社會(huì )銷(xiāo)售糧食10644噸,其中,非國有糧食企業(yè)銷(xiāo)售7xx年以來(lái),由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費量增加,產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響,導致國際糧價(jià)大幅攀升,37個(gè)國家出現糧食危機。從國內情況看,由黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府長(cháng)期以來(lái)高度重視糧食工作,逐步加大對三農的扶持和補貼,形成了我國連續多年糧食豐收,在國際糧食危機發(fā)生后,中國糧食處于價(jià)格穩定,市場(chǎng)平穩的良好情況,但是,隨著(zhù)農民種糧成本上升,糧食消費量日愈增長(cháng),我國的糧食產(chǎn)銷(xiāo)將長(cháng)時(shí)期處于緊平衡的狀況,糧食部門(mén)肩負著(zhù)的責任將日愈增大。其次,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上,由于受長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響,還習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理企業(yè),在調動(dòng)職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性上還存在較大差距;在認識和觀(guān)念上,通過(guò)改革,一部分企業(yè)管理者及員工的觀(guān)念得到了較大轉變(在調研中,我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮,員工的企業(yè)意識得到了較大轉變)。但還有一部分職工還是墨守陳規,存在職工積極性調動(dòng)不起來(lái),經(jīng)營(yíng)管理目標不明確,經(jīng)營(yíng)效果較差的問(wèn)題,新的國有糧食儲備企業(yè)之間存在著(zhù)發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小,經(jīng)營(yíng)效益差,抗風(fēng)險能力明顯不足。xx年我縣國有糧食企業(yè)通過(guò)改革、實(shí)現了盈利,扭轉了嚴重虧損的局面,但由于受體制、政策、認識等因素的影響,表現出經(jīng)營(yíng)規模小,經(jīng)濟效益難于大幅提升的情況,企業(yè)滿(mǎn)足于搞好儲備,增加儲備量,在商品糧經(jīng)營(yíng)上表現出怕?lián)L(fēng)險、縮手縮腳的狀況,企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終未能得到突破;也表現出企業(yè)管理者對市場(chǎng)認識不清、判斷不準、措施不力,抓不住機遇的弱點(diǎn),甚至在一年當中幾乎沒(méi)有開(kāi)展商品糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善,創(chuàng )新能力弱。新企業(yè)組建后,其經(jīng)營(yíng)管理及運作方式與改革前的國有糧食企業(yè)運作方式不同,許多管理運作方式都處于不斷探索的過(guò)程,就目前的情況看,存在管理制度不健全、不完善、不科學(xué)的問(wèn)題,如在激勵政策上,存在考核指標過(guò)高或過(guò)低的情況,影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領(lǐng)導班子怕承擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,縮手縮腳的問(wèn)題,影響了企業(yè)能動(dòng)性的發(fā)揮,另一方面又存在公司市場(chǎng)調查研究和管理企業(yè)不足的問(wèn)題,造成企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現風(fēng)險。同時(shí),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,還存在創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題,表現在對糧食工作形勢認識不高,對市場(chǎng)信息掌握不夠、預測不準,抓市場(chǎng)機遇的能力弱,導致企業(yè)在市場(chǎng)主體多元化競爭中的優(yōu)勢無(wú)法發(fā)揮,主導當地糧食市場(chǎng)能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,抓政策性業(yè)務(wù)的能力還不強,辦法不多。國有糧食企業(yè)在一定程度上承擔著(zhù)政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)糧農、服務(wù)消費者的責任,但由于重視不夠,在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的`工作上還存在著(zhù)差距,主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領(lǐng)導力度還不夠,與部門(mén)協(xié)商、溝通不足,軍供糧供應點(diǎn)工作不到位,管理不規范,服務(wù)不到位的情況依然存在。
以上這些問(wèn)題都說(shuō)明了我縣國有糧食企業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上存在的差距;在履行國有糧食企業(yè)的社會(huì )職責上有差距;在服務(wù)糧農、服務(wù)消費者、服務(wù)部隊的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業(yè)的對策
國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》明確規定了“每一個(gè)縣必須保留一戶(hù)國有或國有控股糧食企業(yè)”的規定,其目的,就是要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,為鞏固糧食安全搭建平臺,提供保障。也就使得國有糧食企業(yè)改革與其它國企改革有所不同,賦予了國有糧食企業(yè)相應的社會(huì )責任,特別是在糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區,做好國有糧食企業(yè)工作,是一項既重要又艱巨的任務(wù),必須千方百計抓好,確保國有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮,為糧食安全工作打好基礎。
。ㄒ唬┍仨氁钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認清糧食工作面臨的形勢,堅定做好糧食企業(yè)工作的信心。國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要(xx——xx年來(lái),糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下,搶抓糧源顯得特別重要。同時(shí),要針對農民賣(mài)糧分散的特點(diǎn),及時(shí)布點(diǎn),并采取多種形式和辦法,加快糧食收購進(jìn)度,在預定時(shí)間內完成收購任務(wù)。要認真把握糧食銷(xiāo)售的最佳時(shí)機,及時(shí)組織糧食銷(xiāo)售,實(shí)現糧食經(jīng)營(yíng)效益最大化。
。ㄎ澹┙∪屯晟破髽I(yè)管理制度,促進(jìn)制度創(chuàng )新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)和激勵機制,不斷探索,創(chuàng )新企業(yè)的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,體現制度下的公平正義,使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執行,朝令夕改的做法,真正體現企業(yè)規范運行。要不斷探索干部職工激勵機制,把企業(yè)效益和職工利益有機統一起來(lái),不斷提高企業(yè)效益,增加職工收入,體現多勞者多得,進(jìn)一步調動(dòng)職工的積極性,發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng )新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學(xué)的問(wèn)題,真正使激勵機制成為調動(dòng)積極性的動(dòng)力,成為激勵創(chuàng )業(yè)、激勵發(fā)展的動(dòng)力。
。├斡涀谥,搞好服務(wù)。國有糧食企業(yè)承擔著(zhù)服務(wù)社會(huì )、服務(wù)消費者的職責,要牢記宗旨,竭心盡力搞好服務(wù)。一要牢記發(fā)展要務(wù),牢記民生根本,千方百計發(fā)展和做大做強國有糧食企業(yè),主導當地糧食市場(chǎng),穩定糧食價(jià)格,服務(wù)廣大消費者,保護消費者利益;又要積極做好糧食收購,切實(shí)保護糧農的利益,保護農民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務(wù),千方百計服務(wù)好農村低保對象、服務(wù)好部隊、服務(wù)機關(guān)團體,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)服務(wù)社會(huì ),不斷拓展政策性業(yè)務(wù)。三要在各級黨委、政府的領(lǐng)導和指揮下,及時(shí)認真做好救災糧食供應工作,確保第一時(shí)間把糧食送到災民手中,切實(shí)解決受災群眾的吃飯問(wèn)題,真正體現黨和政府對災民的關(guān)愛(ài)。
總之,國有糧食企業(yè)在我縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起著(zhù)不可替代的作用,發(fā)展國有糧食企業(yè)是關(guān)乎我縣改革、發(fā)展、穩定大局的需要,只有通過(guò)不斷發(fā)展國有糧食企業(yè),做強做大糧食企業(yè),才能發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導市場(chǎng)、發(fā)揮市場(chǎng)主渠道的作用,才能實(shí)現糧食市場(chǎng)的穩定、人心的穩定,才能真正確保國家糧食安全。
糧食調研報告4
xx縣是一個(gè)農業(yè)大縣,近年來(lái),xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農業(yè)和農村工作的重中之重,放在更加突出的位置來(lái)抓切實(shí)加大政策的扶持力度,實(shí)現糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻。
一、xx縣農業(yè)概況
xx縣轄10個(gè)鄉(鎮)145個(gè)行政村,境內有三個(gè)大型國營(yíng)農場(chǎng)和森工系統8個(gè)林場(chǎng),縣域總面積1.01萬(wàn)平方公里,總人口是42萬(wàn)人,其中縣域人口32萬(wàn)人,縣屬農業(yè)人口21.5萬(wàn)人,農戶(hù)5.7萬(wàn)戶(hù),縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝,農業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無(wú)霜期130-150天,全年日照2513小時(shí)。農業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風(fēng)、蒸發(fā)量大;夏季溫熱、雨量充沛、日照時(shí)間長(cháng);秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長(cháng)而嚴寒。
二、糧食生產(chǎn)情況
xx縣是全省重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來(lái),xx縣始終遵循穩定糧食種植面積,確?偖a(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來(lái)xx縣的糧食生產(chǎn)在穩定面積、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬(wàn)畝,總產(chǎn)53.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬(wàn)畝,總產(chǎn)58.4萬(wàn)噸;xx年糧食作物種植面積209萬(wàn)畝,總產(chǎn)72.8萬(wàn)噸。xx年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
三、采取的主要措施
。ㄒ唬、建基地,擴規模,切實(shí)增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢,自然條件和農民的種植經(jīng)驗,不斷擴大糧食生產(chǎn)規模,增加糧食總量,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),已建立了萬(wàn)金山鄉、青原鎮、朝陽(yáng)鄉水稻,七星泡鎮、朝陽(yáng)鄉、夾信子鎮玉米,尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆,小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬(wàn)畝以上,xx年,全縣共落實(shí)糧食生產(chǎn)基地209萬(wàn)畝,其中水稻基地26.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)14.4萬(wàn)噸,玉米基地63.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)39.5萬(wàn)噸,大豆基地108萬(wàn)畝,總產(chǎn)16.3萬(wàn)噸,雜糧基地11.2萬(wàn),總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸。
。ǘ、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)
xx縣高度重視糧食生產(chǎn)工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領(lǐng)導小組,從全縣抽調100名機關(guān)干部進(jìn)駐鄉鎮、村屯開(kāi)展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實(shí)工作?h直機關(guān)干部帶著(zhù)全縣統一印制的宣傳資料到村屯通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )、村兩委會(huì )進(jìn)行宣傳,同時(shí),到農戶(hù)家中走訪(fǎng)宣傳,重點(diǎn)向農民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國家關(guān)于種糧補貼政策,教育和引導農民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來(lái),累計已舉辦糧食生產(chǎn)專(zhuān)題電視講座21期,通過(guò)會(huì )議、科技大集、走訪(fǎng)向農民發(fā)放宣傳單12萬(wàn)份,印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬(wàn)冊,印發(fā)直補政策宣傳單5.6萬(wàn)份,張貼宣傳標語(yǔ)3500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實(shí)上,三年來(lái),累計落實(shí)糧食直補面積715.5萬(wàn)畝,水稻良種補貼面積74.24萬(wàn)畝,大豆良種補貼面積80萬(wàn)畝,玉米良種補貼20萬(wàn)畝。此外,xx縣還根據全縣糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況,謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路,制定了具體工作目標,強化了各項措施,已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(cháng)效機制。xx年,省委、省政府提出實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)工程,xx縣委、縣政府提出了打造百萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標,并計劃到xx年實(shí)現這一目標。
。ㄈ、提質(zhì)量,增效益,全面實(shí)施標準化生產(chǎn)
圍繞提高糧食質(zhì)量,增加種糧經(jīng)濟效益,xx縣采取建立農業(yè)標準化示范區,培育標準化示范戶(hù)等方式,狠抓了農業(yè)投入標準,農時(shí)標準、整地標準、播種標準等關(guān)鍵環(huán)節。為提高技術(shù)到位率,縣農技推廣中心編寫(xiě)了《xx縣主要農作物生產(chǎn)技術(shù)標準》,并印發(fā)到鄉鎮、村屯,發(fā)放到農戶(hù)手中。同時(shí),農業(yè)技術(shù)人員深入到村屯、農戶(hù)家中、田間地頭、對農民實(shí)行面對面指導和服務(wù),引導農民實(shí)施標準化生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量。青原鎮新城村xx年建立的大豆高產(chǎn)創(chuàng )建核心區平均畝產(chǎn)達到257公斤,超過(guò)全縣完成創(chuàng )建指標。近年來(lái),全縣共建的糧食作物標準化示范園區85個(gè)其中國家級6個(gè),省級10個(gè),市級25個(gè),縣級44個(gè),示范區農戶(hù)平均增收1,500元。為了提高糧食品質(zhì),三年來(lái),全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬(wàn)畝,其中大豆27萬(wàn)畝,水稻3萬(wàn)畝,保證了糧食生產(chǎn)良種需要。
4、糧食作物主推及專(zhuān)用品種推廣面積達到100%,良種應用率達到100%。
三、大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),強力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
一要抓基地建設。依托現有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè),圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè),就是扶持農民的思想觀(guān)念,進(jìn)一步加大對現有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的扶持力度,促使龍頭企業(yè)做大做強。依托豐富的糧食資源,大力引進(jìn)新上一批糧食精深加工企業(yè),努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業(yè)采取簽訂購銷(xiāo)合同和保護價(jià)收購等各種形式與農戶(hù)建立風(fēng)險共擔、利益共享的利益連結機制,帶動(dòng)基地和農戶(hù)發(fā)展。同時(shí),引導企業(yè)、農民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會(huì ),發(fā)揮協(xié)會(huì )和農村經(jīng)紀人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、簽訂訂單、保障農民利益等方面的作用。xx年,糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上,全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)。四要抓品牌。鼓勵引導農產(chǎn)品加工企業(yè),整合優(yōu)勢品牌,組建企業(yè)集團,使我縣知名品牌借龍頭做大做強,基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點(diǎn)培育和打響“益香禾”大米品牌,提升產(chǎn)品知名度,擴大市場(chǎng)份額,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、加快農業(yè)科技進(jìn)步,為發(fā)展現代農業(yè)提供科技支撐
。ㄒ唬﹦(chuàng )新農業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作,構建我縣與高等院校優(yōu)勢互補,資源共享的新型農業(yè)科技體系,及時(shí)將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進(jìn)、消化和吸收,增加我縣農業(yè)生產(chǎn)的科技含量,推動(dòng)我縣傳統農業(yè)技術(shù)全面升級。
。ǘ┘哟筠r業(yè)技術(shù)推廣力度。深入實(shí)施“科技入戶(hù)工程”,探索農業(yè)科技成果進(jìn)村入戶(hù)的有效機制和力法,真正建立起科技指導直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進(jìn)技術(shù)。抓好科技示范工程建設,加快農業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和普及步伐。
。ㄈ⿲(shí)施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進(jìn)、繁育和推廣工作,加快糧食作物品種的更新?lián)Q代,挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。xx年,全縣落實(shí)糧食種子繁育基地面積8萬(wàn)畝,良種覆蓋率達到100%。
。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作,全面普及糧食作物標準化生產(chǎn)技術(shù),完善標準化生產(chǎn)技術(shù)規程,組織農民按標準進(jìn)行生產(chǎn)。抓好標準化示范區建設,縣、鄉、村都要有糧食標準化示范區、高產(chǎn)創(chuàng )建示范田,村屯要有示范戶(hù),通過(guò)示范帶動(dòng)把先進(jìn)科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗應用到糧食的生產(chǎn)實(shí)踐中,發(fā)揮示范區的輔射帶動(dòng)作用。xx年,全縣糧食作物標準化實(shí)施面積占總播種面積100%以上。
。ㄎ澹┘涌炫嘤滦娃r民。按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè),培訓專(zhuān)業(yè)農民,進(jìn)村辦班指導,發(fā)展一村一品的要求”,組織農業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)培訓機構,采取集中培訓、現場(chǎng)指導和技術(shù)服務(wù)等方式,對農民進(jìn)行農業(yè)技術(shù)培訓,全面普及農業(yè)標準化知識,提高農民實(shí)施標準化的能力。培養造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民,xx年,全縣計劃培訓農民6.5萬(wàn)人次。
。┳ズ蒙鐣(huì )化服務(wù)。根據農村的新情況、新變化,教育引導縣、鄉、村干部,創(chuàng )新工作方法,牢固樹(shù)立服務(wù)意識,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。重點(diǎn)從農民最切身、利益最直接、受益最明顯的農業(yè)技術(shù),農業(yè)植保、農業(yè)信息、糧食購銷(xiāo)、農村金融等方面做起,踏踏實(shí)實(shí)為農民辦實(shí)事、做好事,相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合,加強農村公共服務(wù),謀發(fā)展、抓落實(shí)、促和諧的合力,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。
糧食調研報告5
近年來(lái),xx縣糧食系統不斷深化國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革,特別是大力實(shí)施資產(chǎn)重組后,基層購銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和人員大幅減少,糧食收購季節人員不足的矛盾十分突出。為突破市場(chǎng)化背景下企業(yè)發(fā)展的這一“瓶頸”,該局高度重視發(fā)揮糧食經(jīng)紀人在推動(dòng)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)有序發(fā)展中的重要作用,目前,全縣糧食收購活動(dòng)相當活躍,經(jīng)紀人隊伍發(fā)展勢頭強勁,已延伸到了整個(gè)糧食經(jīng)濟活動(dòng)之中。xx縣糧食系統的成功做法,給了我們許多有益的啟示。
一、糧食經(jīng)紀人的地位和作用
糧食經(jīng)紀人是指從事糧食收購、儲運、銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售代理、信息傳遞、服務(wù)等中介活動(dòng)而獲取傭金或利潤的經(jīng)紀組織或個(gè)人。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,糧食企業(yè)從事糧食收購活動(dòng)時(shí)普遍采取委托收購方式,以減少收購費用。這種委托收購的形式,就是一種代理商業(yè)行為。隨著(zhù)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化的不斷發(fā)展,糧食購銷(xiāo)經(jīng)紀活動(dòng)也將隨之發(fā)展變化,隨著(zhù)市場(chǎng)化的細分,必將越來(lái)越多,越來(lái)越靈活,糧食經(jīng)紀人已經(jīng)不是可有可無(wú),而是糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化發(fā)展的必然產(chǎn)物,是連接糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲備、消費、促進(jìn)糧食商品流通的內在需要,是推動(dòng)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)有序發(fā)展的重要力量。
糧食經(jīng)紀活動(dòng)的作用主要體現在以下四個(gè)方面:一是加快糧食商品化的速度,促進(jìn)糧食的資源優(yōu)勢快速轉化為商品優(yōu)勢。隨著(zhù)優(yōu)質(zhì)糧食種植基地的逐漸形成,為把糧食產(chǎn)品推向市場(chǎng),加快轉化為商品的速度,需要有良好的流通渠道,糧食經(jīng)紀人在這個(gè)方面可起到很好的溝通、中介作用。糧食經(jīng)紀人可以把本地的優(yōu)質(zhì)糧食介紹給市場(chǎng),把市場(chǎng)需求和本地生產(chǎn)緊密連接起來(lái),在本地形成強大的商品優(yōu)勢,使資源優(yōu)勢能快速轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。二是調整糧食種植結構,加快糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。糧食經(jīng)紀人的經(jīng)紀活動(dòng)可以促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結構合理化,促進(jìn)了當地農民增收。一方面,作為生產(chǎn)和消費的紐帶,一邊連著(zhù)農民的生產(chǎn),一邊連著(zhù)市場(chǎng)上的需求,如何使農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求相適應,糧食經(jīng)紀人可以發(fā)揮他的橋梁作用,讓二者有機的結合起來(lái),使糧食的產(chǎn)業(yè)結構順應市場(chǎng)發(fā)展趨勢而逐漸的趨于合理。另一方面,糧食經(jīng)紀人是促成農民與他人交易的關(guān)鍵聯(lián)結點(diǎn),可以把零散的糧食產(chǎn)品集中起來(lái)進(jìn)行交易,從而加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。三是促進(jìn)糧食市場(chǎng)的規范和發(fā)展。糧食市場(chǎng)放開(kāi),經(jīng)營(yíng)主體增加,交易秩序亟待規范。糧食經(jīng)紀人的參與,可以減少糧食市場(chǎng)信息的不對稱(chēng)性,使糧食市場(chǎng)交易行為更為公開(kāi)和透明,有效地預防欺詐行為。糧食經(jīng)紀活動(dòng)的存在和發(fā)展,是實(shí)現糧食市場(chǎng)交易行為公開(kāi)、公平、公正的重要方式與手段。四是提供了就業(yè)崗位、農村糧食經(jīng)紀人一方面緩解了農忙期間農戶(hù)人手不夠的矛盾,同時(shí)也為農民和糧食企業(yè)下崗職工提供了就業(yè)機會(huì )。
二、糧食經(jīng)紀人的經(jīng)紀方式
糧食經(jīng)紀人的經(jīng)營(yíng)方式比較靈活,主要有以下幾個(gè)類(lèi)型:一是代購代銷(xiāo)。糧食經(jīng)紀人可以接受外地客戶(hù)的委托,在本地或交通便利的地方設點(diǎn)收購糧食,再批發(fā)給客戶(hù);或者可以為客戶(hù)提供相關(guān)的糧食信息、組織貨源,協(xié)助外地客戶(hù)與農民商談價(jià)格,從中收取中介服務(wù)費。二是委托購銷(xiāo)。對于本地農民生產(chǎn)的糧食,經(jīng)紀人可以接受農民的委托在目標市場(chǎng)或其他地方設立銷(xiāo)售點(diǎn),然后與該地經(jīng)紀人共同協(xié)作。具體做法是:由地方經(jīng)紀人負責提供市場(chǎng)行情和銷(xiāo)售渠道,由本地糧食經(jīng)紀人負責組織貨源和運輸。這樣雙方經(jīng)紀人聯(lián)手經(jīng)紀,把糧食推向市場(chǎng)。三是分購聯(lián)銷(xiāo)。這種方式由多個(gè)糧食經(jīng)紀人在農村設立不同的收購點(diǎn),然后統一組織外銷(xiāo)的一種經(jīng)紀形式。在農戶(hù)分布比較分散或外銷(xiāo)的糧食數量比較大的情況下,需要多個(gè)糧食經(jīng)紀人共同合作,使糧食相對集中,便于外銷(xiāo)。
三、糧食經(jīng)紀人的現狀及問(wèn)題
糧食經(jīng)紀人起步較晚,大多以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為主,組織化程度偏低,處于初始發(fā)展階段,經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、抗風(fēng)險能力都比較低,糧食經(jīng)紀活動(dòng)呈松散型,存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是對糧食經(jīng)紀人的作用認識不到位,稱(chēng)他們?yōu)椤凹Z販子”,沒(méi)有真正認識到糧食經(jīng)紀人是糧食市場(chǎng)有益的、不可缺少的組成部分,重視糧食經(jīng)紀人程度不高,對糧食經(jīng)紀人宣傳力度不夠。二是糧食經(jīng)紀人組織化程度低,各自為戰,相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流,為爭奪市場(chǎng)相互排擠,搞無(wú)序競爭,影響了糧食市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。三是糧食經(jīng)紀人整體素質(zhì)不高,由于多數來(lái)自農村,文化水平、科技水平、法律意識和交易技巧等有待提高。四是對糧食經(jīng)紀人的管理與服務(wù)不到位,經(jīng)紀活動(dòng)大多以無(wú)照經(jīng)營(yíng)、地下經(jīng)營(yíng)、口頭協(xié)議等形式出現,同時(shí),經(jīng)紀人在獲取資金、信息和技術(shù)上存在諸多具體問(wèn)題。
四、發(fā)揮糧食經(jīng)紀人作用的建議
。ㄒ唬┣袑(shí)轉變觀(guān)念,不斷壯大糧食經(jīng)紀人隊伍。糧食經(jīng)紀人是發(fā)展糧食商品經(jīng)濟的能動(dòng)因素,是種糧農民與糧食市場(chǎng)的橋梁。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi),糧食行政管理部門(mén)要進(jìn)一步認識到糧食經(jīng)紀人在糧食流通中的作用,切實(shí)轉變觀(guān)念,增強發(fā)展意識,加大宣傳力度,培育和規范糧食經(jīng)紀人用正確的輿論導向加強引導,積極扶持糧食經(jīng)紀人,大力發(fā)展糧食經(jīng)紀人隊伍。
。ǘ┘哟笈嘤柫Χ,提高糧食經(jīng)紀人隊伍的整體素質(zhì)。糧食行政管理部門(mén)要積極與工商管理部門(mén)配合,加強對糧食經(jīng)紀人進(jìn)行糧食法律法規、糧食政策、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓和教育,使他們牢固樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念,增強糧食交易能力,建立一支懂法守法的糧食經(jīng)紀人隊伍。同時(shí),充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,將單兵作戰的糧食經(jīng)紀人組織起來(lái),建立合作組織,并在經(jīng)濟人隊伍內部形成相互監督和自我約束機制,引導他們向經(jīng)營(yíng)規;、活動(dòng)組織化、手段現代化、功能綜合化、市場(chǎng)多元化、服務(wù)信息化方面發(fā)展,提高競爭力。
。ㄈ┲贫▋(yōu)惠政策,積極為糧食經(jīng)紀人創(chuàng )造良好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。糧食、工商等部門(mén)要堅持把優(yōu)化糧食經(jīng)紀人發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)糧食流通的重要舉措,采取先準入、后培訓、再規范的發(fā)展思路,實(shí)行免費咨詢(xún)、免費培訓、免費發(fā)證。在貫徹執行國家工商行政管理局頒布的《經(jīng)紀人管理辦法》中適當放寬糧食經(jīng)紀人的登記條件,簡(jiǎn)化登記手續。支持糧食經(jīng)紀人利用先進(jìn)、實(shí)用的交通、運輸、通訊和交易手段,提高營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)效益,努力為糧食經(jīng)紀活動(dòng)創(chuàng )造安全、寬松的交易環(huán)境。
。ㄋ模┮幏督(jīng)紀行為,發(fā)揮好糧食經(jīng)紀人市場(chǎng)橋梁作用。工商、糧食等部門(mén)要積極引導糧食經(jīng)紀人規范糧食經(jīng)紀行為,自覺(jué)遵守《經(jīng)紀人管理辦法》的相關(guān)規定,在糧食經(jīng)紀活動(dòng)中為交易當事人提供客觀(guān)、公正、準確、高效的服務(wù),將定約機會(huì )和交易情況如實(shí)、及時(shí)報告當事人各方,妥善保管當事人交付的樣品、保證金、預付款等財務(wù),按約定為當事人保守商業(yè)秘密,收取委托人傭金應當開(kāi)具發(fā)票并依法繳納稅收和行政管理費。同時(shí),要嚴厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“地下”糧食經(jīng)紀人,維護正常的糧食經(jīng)紀秩序,促進(jìn)糧食市場(chǎng)的規范和發(fā)展。
。ㄎ澹┘訌姳O管,保護合法經(jīng)營(yíng)者權益。進(jìn)一步完善糧食收購準入制度,對所有從事農村糧食購銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)濟人實(shí)行資格準入制度,依法辦理《糧食收購許可證》,避免不法分子擾亂農村糧食市場(chǎng)。加強農村糧食市場(chǎng)監管力度,維護糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
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