老齡調研報告

　　在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家整理的老齡調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　為了探索新形勢下做好城鄉社區老齡工作的新思路，年市老齡協(xié)會(huì )將區和區作為城鄉社區老齡工作試點(diǎn)，開(kāi)展調研，研究加強社區老齡工作的工作機制;尋找社區老齡工作的切入點(diǎn)和社區老齡工作的原則、目標、任務(wù)等問(wèn)題;探索不同類(lèi)型的社區老齡工作模式，總結和推廣社區老齡工作的成功經(jīng)驗。力求實(shí)現老年人的問(wèn)題在社區基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì )和諧、穩定發(fā)展。

　　一、社區老齡工作的體制

　　合理的社區老齡工作體制是做好社區老齡工作的前提和保障，只有建立好適應社區發(fā)展現狀的工作體制和機制，社區的老齡工作才能充滿(mǎn)活力。在探索社區老齡工作體制上，我們認為政府老齡工作部門(mén)主要應發(fā)揮好政策的制定和引導;必要的資金支持;樹(shù)立和宣傳好典型，提供好的導向;履行監督和檢查職能，督促落實(shí)等作用上。政府應力求發(fā)揮社區自身的積極性，引導老年人走民主自治路子，整合社區的各種資源，完善為老服務(wù)系列化，更好地提高老年人的生命生活質(zhì)量。因此，合理的社區老齡工作的體制應該是：堅持在居(村)委會(huì )領(lǐng)導下，以社區老年人協(xié)會(huì )為抓手，以社區老年福利服務(wù)設施為陣地，以社區老年人民主自治為基礎，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現六個(gè)老有為目標，社區單位和居民廣泛支持的社區老齡工作體制和運行機制。開(kāi)展社區老齡工作應該采用政府主導，社會(huì )各方面廣泛參與，市場(chǎng)化運作的運行機制上。

　　兩區從建立健全社區老齡工作組織網(wǎng)絡(luò )入手，探索建立良性的工作機制。一方面，加強居(村)委會(huì )、黨支部對老齡工作的領(lǐng)導，由居(村)委會(huì )主任、書(shū)記或副主任主抓老齡工作;另一方面，大力培育和完善社區老年中介組織，當作社區老齡工作的載體和抓手。東城區由居委會(huì )主任主抓老齡工作，由居委會(huì )下設的社區服務(wù)和社會(huì )福利委員會(huì )負責老齡工作，由專(zhuān)職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì )具體做老齡工作。順義區由村支部書(shū)記或村委會(huì )主任分管主抓村老齡工作，由老年人協(xié)會(huì )具體做老齡工作。兩個(gè)區形成了黨政領(lǐng)導、中介組織運作、居民廣泛參與、依法自治的工作機制，為社區老齡工作的開(kāi)展提供了有力的'組織保障。

　　同時(shí)，也注重社區老年人協(xié)會(huì )的建設，實(shí)行規范化、制度化管理。兩個(gè)試點(diǎn)區有300多個(gè)社區居委會(huì )和村委會(huì )都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì )，并制定了協(xié)會(huì )章程。這些社區中有2/3的老年人成為協(xié)會(huì )會(huì )員。社區老年人協(xié)會(huì )的負責人由老年人直選產(chǎn)生，在居(村)委會(huì )的領(lǐng)導下，堅持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督的民主自治形式，在開(kāi)展居、村的老齡工作中發(fā)揮了積極的作用。居(村)委會(huì )和老年人協(xié)會(huì )之間形成了指導但不干涉，支持但不包辦的關(guān)系，在具體工作中發(fā)揮相互支持、互相補充的作用。社區老年人協(xié)會(huì )定期召開(kāi)老年人代表大會(huì )，聽(tīng)取老年人意見(jiàn)，重大事項實(shí)行民主決策。代表大會(huì )反映的問(wèn)題和重要事項，及時(shí)向居(村)委會(huì )反饋，由居(村)委會(huì )研究解決，老年人協(xié)會(huì )具體監督落實(shí)。在試點(diǎn)實(shí)踐中，逐步探索解決了老年人協(xié)會(huì )辦公地點(diǎn)和經(jīng)費的問(wèn)題，有力地保證了協(xié)會(huì )正常開(kāi)展工作。試點(diǎn)實(shí)踐證明：老年人協(xié)會(huì )是加強社區老齡工作的主要抓手，通過(guò)老年人協(xié)會(huì )能把分散在一家一戶(hù)中的老年人組織起來(lái)，形成一支積極健康的力量，成為居(村)委會(huì )的有力助手，成為居(村)委會(huì )與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區三個(gè)文明建設的重要途徑�？梢哉f(shuō)通過(guò)這種變革，為社區老齡工作的深入發(fā)展提供了強有力的組織后盾。

　　二、社區老齡工作的原則

　　我們認為：社區老齡工作原則應該圍繞黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷的老齡工作指導方針去研究，這些原則應該是我們黨有關(guān)老齡工作政策落實(shí)的保障，必須體現中華民族尊老敬老的傳統美德，體現“三個(gè)代表”重要思想。概括地說(shuō)，社區老齡工作的基本原則有以下幾點(diǎn)：一是堅持以人為本原則。社區老齡工作應該處處從老年人的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞老年人生命生活質(zhì)量的提高去開(kāi)展。二是堅持依法自治原則。要充分發(fā)揮社區老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監督。三是堅持廣泛參與的原則。社區老齡工作是一項社會(huì )工作，涉及社會(huì )的方方面面，需要調動(dòng)社區內機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位以及廣大社區居民的廣泛參與和積極支持。四是堅持黨政主導的原則。黨政部門(mén)應在社區老齡工作中發(fā)揮政策主導、資金保障、典型示范和行政監督的作用，確保各項老齡工作的方針、政策得到貫徹落實(shí)。

　　三、社區老齡工作的任務(wù)

　　(一)建立有社區特色，功能齊全的社區老年福利服務(wù)設施體系，為社區老齡工作的開(kāi)展搭建舞臺。兩個(gè)試點(diǎn)區對建設齊全的老年福利服務(wù)設施都做了深入的探索，東城區的社區居委會(huì )依托星光計劃，加強了老年福利服務(wù)設施建設，根據老年人的不同需求增加了其他配套設施，拓寬了設施的服務(wù)功能，形成了集社區服務(wù)中心、托老所、日間照料室、衛生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、老年學(xué)校等為一體，具備養老、醫療、健身、教育、休閑娛樂(lè )等綜合服務(wù)功能的老年福利服務(wù)設施體系。順義區根據農村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬(wàn)元，啟動(dòng)了農村社區為老服務(wù)設施六三工程，建設了健身室、圖書(shū)室、棋牌室、臺球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場(chǎng)地、社區衛生服務(wù)站、村老年學(xué)校。該區已有100個(gè)村達到了六三工程建設標準，農村的為老服務(wù)設施煥然一新。在加強建設老年福利服務(wù)設施的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)項目，提高服務(wù)行業(yè)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，逐漸建立起制度化管理和服務(wù)的運行機制，大幅度提升了為老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量�？傊�，老年福利服務(wù)設施是開(kāi)展社區老齡工作的平臺，是社區老齡工作的一項重要任務(wù)，應該結合社區老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。

　　(二)建立和完善為老服務(wù)隊伍和社區老齡工作制度，走規范化、制度化的發(fā)展道路。多年來(lái)，我市形成了四大類(lèi)型的為老服務(wù)隊伍。即：老年人志愿者服務(wù)隊伍;黨團員、青少年志愿者服務(wù)隊伍;社區機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位組織的為老服務(wù)隊伍;民辦非企業(yè)單位服務(wù)隊伍。這些隊伍是我們開(kāi)展社區老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續發(fā)揮好他們在社區建設和老齡工作中的生力軍作用，需要加強建設。一是要完善各項為老服務(wù)制度建設，實(shí)行規范化管理，制定老年志愿者服務(wù)手冊，制作并統一佩戴老年志愿者徽章開(kāi)展服務(wù);二是要走社會(huì )化運作方式，利用市場(chǎng)調節去擴大服務(wù)內容;三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會(huì )各方面積極參與。兩個(gè)區都依靠各自特色的老年群眾組織，加強管理，綜合利用社區資源，積極有效地開(kāi)展了為老服務(wù)工作。

　　另外，要使社區老齡工作有序健康開(kāi)展，還需要加強社區老齡工作制度建設。兩個(gè)試點(diǎn)區實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監督落實(shí)的方法很有成效。順義區制定了農村社區老齡工作十三項基本制度，建立農村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個(gè)試點(diǎn)區都重視信息網(wǎng)絡(luò )和辦公自動(dòng)化建設，居(村)委會(huì )全部配備了電腦，部分社區實(shí)行了電腦辦公，使社區老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學(xué)化。通過(guò)加強制度建設，初步形成了規范化、制度化、經(jīng)�；�、科學(xué)化的社區老齡工作管理模式和運行機制。

　　(三)完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區老年人的生活和生命質(zhì)量。為老服務(wù)是社區老齡工作的重點(diǎn)內容，要堅持從老年人實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現六個(gè)老有為目標，采取多種措施，不斷拓寬服務(wù)范圍，提高管理和服務(wù)水平，多辦實(shí)事，形成了社會(huì )福利、生活照料、醫療保健、文體活動(dòng)、維護權益、精神慰藉六個(gè)為老服務(wù)系列。

　　一是要健全社會(huì )福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷完善城鄉最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對生活困難的老年人做到應保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì )、家庭三者相結合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。

　　二是要建立完善社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高老年人的生活照料水平。東城區在社區居委會(huì )建立了服務(wù)熱線(xiàn)。利用社區熱線(xiàn)，為老年人提供家政、小時(shí)工、請保姆、送餐、送奶、護理等內容多層次，形式多樣化，有償、低償和無(wú)償的服務(wù)，各社區還根據老年人的實(shí)際需要，設立老年餐桌、理發(fā)、洗浴、代購物品等一系列的生活服務(wù)項目，發(fā)動(dòng)社區志愿者對特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實(shí)行單向與雙向，集中與日常定人入戶(hù)包戶(hù)，固定與靈活的服務(wù)，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區得到及時(shí)的幫助。

　　三是要健全社區醫療保障體系，為老年人提供醫療保障。社區衛生服務(wù)站應派駐全科醫生，實(shí)行綜合醫療服務(wù)。對老年人實(shí)行六優(yōu)先和醫療優(yōu)惠政策。社區衛生站應為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務(wù)冊，定期對老年人進(jìn)行體檢、健康咨詢(xún)服務(wù)和必要的醫療檢查，建立巡診、出診制度，為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)，提高了社區老年人的醫療保障水平。

　　四是要廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。要通過(guò)豐富的具有社區特色的老年娛樂(lè )和體育健身活動(dòng)，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓了7000多名社區體育健身輔導員，在他們的帶動(dòng)和組織下，各社區都舉辦了老年人運動(dòng)會(huì )、合唱、書(shū)法、健身舞(操)、新秧歌、時(shí)裝表演等多種比賽活動(dòng)。但是這些活動(dòng)還存在一些問(wèn)題，組織不夠嚴密，品位和質(zhì)量有待提高。

　　五是要重視老年教育，大力維護老年人的合法權益。利用好社區老年學(xué)校和老年課堂，開(kāi)展老年法律、營(yíng)養膳食和健康知識教育，結合形勢加強了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺(jué)悟。東城區十分注重維權網(wǎng)絡(luò )建設，在區一級設立了老年人法律服務(wù)中心，在街道設立法律咨詢(xún)服務(wù)部，在社區設立法律談心站。順義區充分發(fā)揮村老年人協(xié)會(huì )和人民調解員作用，積極開(kāi)展老年法律服務(wù)工作，維護老年人的合法權益。居、村還創(chuàng )造性地開(kāi)展了心理咨詢(xún)、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們在試點(diǎn)中積累下的成功經(jīng)驗，有很好的借鑒意義。

　　(四)整合社區資源，建立激勵機制，推進(jìn)社區老齡工作深入開(kāi)展。開(kāi)展社區老齡工作，必須充分利用社區各方面資源，做到優(yōu)勢互補，形成合力。要建立良性的激勵表彰機制，推動(dòng)社區老齡工作的深入開(kāi)展。

　　一是要整合物質(zhì)資源。要避免社區服務(wù)設施重復建設和設施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區的有限資源，發(fā)揮綜合效益。如體育健身房適當增設老年人健身的設施;文化室增設老年人讀書(shū)角，增加老年營(yíng)養膳食、保健知識讀本;老年學(xué)�？梢酝瑫r(shí)也是黨員、青少年教育的教室等等。同時(shí)還要注重做到共駐共建，爭取轄區內學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的操場(chǎng)、游泳館、禮堂、多功能廳、食堂、浴池等設施向社區老年人開(kāi)放。東城區有922個(gè)機關(guān)團體、企事業(yè)單位的內部設施向社區開(kāi)放。

　　二是要整合社區人力資源。發(fā)動(dòng)社區學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和醫務(wù)工作者、護理人員、基層法律工作者、律師、公證員等具有專(zhuān)業(yè)知識的社區人才，充實(shí)為老服務(wù)志愿者隊伍，向老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。

　　三是要整合資金資源。社區老齡事業(yè)所需經(jīng)費應采用政府扶持一點(diǎn)，社區支助一點(diǎn)，駐區單位和個(gè)人捐助一點(diǎn)，老年人自籌一點(diǎn)等多元化的方式解決。要建立健全社區老齡工作激勵表彰機制。開(kāi)展老齡工作先進(jìn)區縣評比、敬老先進(jìn)社區居委會(huì )、村委會(huì )命名表彰、敬老養老模范家庭百顆星、敬老助老先進(jìn)單位和個(gè)人的評比表彰工作。開(kāi)展文化之星、健康之星、志愿者服務(wù)之星和老有所為之星評選工作，對積極參與老年活動(dòng)的社區老年人進(jìn)行表彰，激發(fā)社區單位、家庭和居民參與敬老愛(ài)老助老活動(dòng)的積極性，發(fā)揮良好的社會(huì )效果，營(yíng)造尊老敬老的社會(huì )氛圍。

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