對學(xué)前教育的調研報告通用
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的對學(xué)前教育的調研報告通用，歡迎閱讀與收藏。
對學(xué)前教育的調研報告通用1
調查目的：
幼兒園存在的一些游戲缺失問(wèn)題
調查地點(diǎn)：
xx幼兒園
調查對象：
幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會(huì )出現這樣的尷尬場(chǎng)面：老師帶著(zhù)孩子玩完以后，孩子會(huì )問(wèn)：老師，我們現在可以玩了嗎?
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習英語(yǔ)、彈琴、繪畫(huà)等等?
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設計了這么一個(gè)游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著(zhù)“小雞”們到小貓家串門(mén)，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫(xiě)著(zhù)數字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據這些數字在地板上繡花，卡片上寫(xiě)著(zhù)幾，就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過(guò)這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡(jiǎn)單的數字概念�！蹦暇⿴煼洞髮W(xué)教育系黃進(jìn)說(shuō)，“但是我們卻不禁要問(wèn)：孩子們在老師設計好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒(méi)有一點(diǎn)自己去開(kāi)發(fā)新的游戲情節的想法，這樣的游戲其本身有沒(méi)有存在的意義，是不是成了一種點(diǎn)綴?”
有專(zhuān)家認為，不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”，靠“糖衣”來(lái)誘使孩子們吞下知識這個(gè)“苦片”�！叭藗冋J為在幼兒園里游戲對學(xué)習重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經(jīng)驗、技能和知識�！秉S進(jìn)說(shuō)，“但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn)，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗�！�
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會(huì )暨學(xué)術(shù)研討會(huì )”上，不少與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者提到了當前學(xué)前教育中的游戲缺失現象。
華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說(shuō)，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專(zhuān)家認為，老師成了游戲的設計者，游戲成了老師導演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動(dòng)，成了變相的作業(yè)或上課。
“游戲應該是孩子自發(fā)感受到樂(lè )趣的行為，但現在許多幼兒園里游戲是按成人的`意愿在玩。經(jīng)常老師帶著(zhù)孩子玩完以后，孩子會(huì )說(shuō)：老師，我們現在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是游戲，是玩。游戲被當成了工具�！�
李教授說(shuō)，“當然寓教于樂(lè )也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應該是孩子自發(fā)的游戲�！�
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個(gè)故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問(wèn)：這種有很多味道的花生是怎么做出來(lái)的?于是，孩子們開(kāi)始七嘴八舌地討論起來(lái)，很快孩子們分成了兩派：一派認為鹵花生是種出來(lái)的，另一派認為是煮出來(lái)的。曹老師提議孩子們干脆一起來(lái)做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來(lái)的。于是一組孩子開(kāi)始種花生，另一組孩子則開(kāi)始煮花生。答案當然很快就出來(lái)了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過(guò)程遇到了很多問(wèn)題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說(shuō)直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說(shuō)不對，應該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現了新問(wèn)題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
“這些問(wèn)題，我都讓他們自己去解決�！辈軅フf(shuō)，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng )造經(jīng)常會(huì )讓你意想不到�！�
曹偉說(shuō)她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話(huà)題中找出來(lái)，游戲情節怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來(lái)決定，誰(shuí)在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來(lái)指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來(lái)作評價(jià)�！澳悄隳�?起一個(gè)引導作用?”記者問(wèn)她�！皣栏駚�(lái)說(shuō)，‘引導’這個(gè)詞不準確，不是引導，我只需要在一旁觀(guān)察和發(fā)現他們，讓他們自己發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，必要的時(shí)候給他們一些建議和幫助�！辈軅フf(shuō)，“我跟他們是平等的，是他們的一個(gè)玩伴，跟他們一起玩�！�
學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展。幼兒園的各種活動(dòng)都應當體現幼兒主動(dòng)性、獨立性和創(chuàng )造性，并給幼兒自由自主活動(dòng)的空間和時(shí)間。幼兒的創(chuàng )造性游戲應當體現創(chuàng )造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來(lái)組織和指導幼兒的游戲。應當改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿(mǎn)肚子的苦水。據說(shuō)，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認字識數少了，就會(huì )有家長(cháng)找上門(mén)來(lái)提意見(jiàn)，“我讓孩子到這里來(lái)是受教育的，不是來(lái)玩的”。
劉焱教授說(shuō)，“提前開(kāi)始”、“越早越好”已經(jīng)成為現代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長(cháng)希望通過(guò)這種“提前開(kāi)始”的學(xué)習，讓自己的孩子贏(yíng)在人生競爭的起跑線(xiàn)上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習英語(yǔ)、彈琴、繪畫(huà)等等。
對學(xué)前教育的調研報告通用2
根據省、市統計局重點(diǎn)工作安排，xx縣統計局領(lǐng)導高度重視，安排業(yè)務(wù)骨干和縣教育局負責學(xué)前教育的領(lǐng)導組成調研組，先后深入到xx縣機關(guān)幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮中心幼兒園等3所城鄉不同類(lèi)型和不同規模的幼兒園，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取介紹、座談交流等形式，對全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F報告如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類(lèi)幼兒園183所，其中公辦23所，民辦160所，民辦幼兒園中，普惠性民辦園12所，學(xué)前三年毛入園率93.7%。共有幼兒教師946人，其中公辦教師231人，在編教師86人。大專(zhuān)及以上學(xué)歷437人，占46%，取得教師資格證496人占52%。在園幼兒20285人。近年來(lái)，縣委、縣政府和教育部門(mén)認真貫徹中央和省市有關(guān)幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策措施，積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設、提升辦園水平，基本形成了以公辦為主，民辦為輔的辦園格局，全縣學(xué)前教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。主要體現在：一是重視程度高�？h委、縣政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，形成了“教育優(yōu)先”的工作共識，堅持學(xué)前教育與義務(wù)教育、高中教育并舉，建設管理與創(chuàng )新、改革并重，在擴大縣城幼兒園規模，建好鄉鎮中心幼兒園的同時(shí)，積極鼓勵和扶持社會(huì )力量創(chuàng )辦幼兒園，并在教育局設立學(xué)前教育股，配齊配強人員，強化管理和業(yè)務(wù)指導，有效促進(jìn)了學(xué)前教育的規范化發(fā)展。二是發(fā)展速度快。近年來(lái)縣上搶抓政策機遇，積極爭取實(shí)施國家學(xué)前教育兩期三年行動(dòng)計劃，使學(xué)前教育得到長(cháng)足發(fā)展。目前，全縣每個(gè)鄉鎮都建成1所中心幼兒園，1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園，規模較大的教學(xué)點(diǎn)都設置了幼兒班，使園所數量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無(wú)到有，不斷壯大，為彌補公辦幼兒園發(fā)展不足、滿(mǎn)足城鄉不同層次幼兒入園需求發(fā)揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應新形勢下學(xué)前教育發(fā)展的需求，教育部門(mén)立足我縣實(shí)際，不斷更新理念，調整思路，采取公辦、民辦等多種形式，大力發(fā)展學(xué)前教育，入園難問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。
二、存在的困難和問(wèn)題
雖然這幾年我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，勢頭良好，但由于底子薄、欠賬大，學(xué)前教育仍存在一些困難和問(wèn)題，主要有：
1、師資力量嚴重不足，幼教結構不合理。
一是幼兒教師數量少。全縣在園幼兒20285人，按照國家規定每班“2教1�！焙统鞘�1:10、農村1：12的師生比要求，應配備20xx多名教師，而我縣幼兒教師只有1413人，缺口較大。二是結構不盡合理，發(fā)展不均衡。一是鄉村弱、城鎮擠現象突出。隨著(zhù)全縣城鎮化步伐加快，縣城人口劇增，城區只有1所公辦幼兒園，由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長(cháng)心理因素等影響，都想讓子女在公辦幼兒園入園，導致機關(guān)幼兒園普遍存在大班額現象，縣城入園難、入園貴的問(wèn)題仍然存在。三是專(zhuān)業(yè)老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大，只能教一些識字、數學(xué)等方面的知識，音樂(lè )、舞蹈、繪畫(huà)、游戲等興趣課無(wú)法開(kāi)展。個(gè)別民辦幼兒園為降低成本，聘用附近初、高中生擔任教師，保教質(zhì)量無(wú)法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名，月工資僅在1400—1600元之間，且一年只發(fā)10個(gè)月工資，待遇偏低。
2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。
民辦幼兒園大多是租賃場(chǎng)地，由于先天設計不合理，建設不規范，加之受資金等方面的限制，設施簡(jiǎn)陋、活動(dòng)空間小，功能室缺、教玩具少。農村部分公辦幼兒園、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)附設班也存在類(lèi)似問(wèn)題，沒(méi)有完全按幼兒園規范化建設，食品、衛生、消防等方面措施薄弱，存在安全隱患。
三、意見(jiàn)建議
1、多措并舉，不斷加強師資隊伍建設。一要加大師資調配力度。師資力量薄弱是當前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵，專(zhuān)業(yè)老師緊缺是影響保教質(zhì)量的根本因素。今后要通過(guò)積極向上反映匯報，每年在高校畢業(yè)生招錄時(shí)爭取更多幼師名額，逐步解決幼師緊缺的問(wèn)題。對財政供養專(zhuān)業(yè)老師根據幼兒園規模和實(shí)際需求，進(jìn)行合理調配，保證每一個(gè)公辦幼兒園有一定比例的專(zhuān)業(yè)老師，再通過(guò)傳、幫、帶，提高保教水平。要加大轉崗力度，對全縣富余中小學(xué)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，再調配到幼兒園從事保育、教學(xué)和保衛等工作，緩解幼兒園建設快、老師缺、配備跟不上的問(wèn)題。二要進(jìn)一步加強教師培訓。在繼續選派園長(cháng)、教師參加國培、省培計劃的同時(shí)，縣教育局要制定培訓計劃，進(jìn)一步加強與省州教育主管部門(mén)的匯報和省內外幼師專(zhuān)業(yè)院校的'合作，力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專(zhuān)業(yè)老師至少在高校集中培訓一次。并通過(guò)“走下去、送上來(lái)”相結合的方式，大力開(kāi)展巡回支教、結對幫扶、研討交流等活動(dòng)，切實(shí)提升幼師業(yè)務(wù)水平。三要提高準入門(mén)檻。教育主管部門(mén)要加大對民辦和公建民營(yíng)幼兒園教師的監管力度，設置門(mén)檻，杜絕非專(zhuān)業(yè)和未經(jīng)培訓就從事幼兒園教學(xué)活動(dòng)的現象。同時(shí)，要加大與省內外開(kāi)設幼師專(zhuān)業(yè)院校的溝通銜接力度，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，引導本地區幼師畢業(yè)生到我縣幼兒園任教，解決招聘老師難、專(zhuān)業(yè)老師缺的問(wèn)題。
2、調整結構，促進(jìn)城鄉均衡發(fā)展。一是將幼兒園納入城鄉建設規劃。結合我縣實(shí)際，綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素，將幼兒園納入城鄉建設規劃和基礎教育總體規劃。力爭在每個(gè)有需要的村都建有一所公辦幼兒園，解決農村幼兒就近入園的問(wèn)題�？h城要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。小區內配套的幼兒園，有關(guān)部門(mén)要加強監管，確保正常開(kāi)辦。建議在川南和新區分別再建一所公辦幼兒園，不斷滿(mǎn)足“全面二孩”政策的實(shí)施和城鎮化發(fā)展的需求，緩解太極、紅花、機關(guān)幼兒園的大班額現象。二是進(jìn)一步創(chuàng )新辦園模式。通過(guò)制定各項優(yōu)惠扶持政策，積極鼓勵支持縣內外學(xué)前優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，采取名園辦分園、縣鄉園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式，切實(shí)滿(mǎn)足城鄉不同層次幼兒入園需求，促進(jìn)全縣學(xué)前教育合理布局、資源共享、均衡發(fā)展。
3、增加投入，持續提升辦園水平。一是加大學(xué)前教育財政支持力度。逐步將學(xué)前教育納入政府基本公共服務(wù)，加大學(xué)前教育經(jīng)費統籌和投入力度，新增教育財政經(jīng)費適當向學(xué)前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過(guò)爭取省級、設立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關(guān)費用、配發(fā)保教器材等措施辦法繼續給予關(guān)心和支持，使其有信心、有能力辦園、辦好園，提升辦園質(zhì)量。對公辦幼兒園和教學(xué)點(diǎn)附設班，在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過(guò)增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會(huì )保險等，逐年提高臨聘幼師待遇，使他們安心扎根幼兒教育事業(yè)。
4、建全機制，確保學(xué)前教育規范化發(fā)展。一要建立科學(xué)保教長(cháng)效機制。教育部門(mén)要加強對全縣幼兒園保教工作的指導，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量體系，樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和規律，合理設置課程，為幼兒創(chuàng )設豐富多彩的教育環(huán)境。注重對幼兒情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養，保障幼兒快樂(lè )健康成長(cháng)，防止和糾正“保姆式”、“小學(xué)化”現象。幼兒園要加強與小學(xué)互動(dòng)交流，做好幼小銜接，為幼兒入學(xué)奠定良好基礎。二要完善考核評價(jià)機制。要加強對幼兒園保育、教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)考核評估，完善獎懲、激勵、扶持等措施，將學(xué)前教育納入年度目標考核范疇，并與中小學(xué)同管理、同考核、同獎懲，切實(shí)推動(dòng)全縣學(xué)前教育健康發(fā)展。三要強化監管機制。按照我省幼兒園辦園行為規范和幼兒園基本辦園標準的相關(guān)規定，要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛生、安全、收費等方面的監督管理，使其依法辦園、規范辦園，提高辦園水平。要高度重視安全管理，特別是對一些條件簡(jiǎn)陋，在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園，教育部門(mén)要聯(lián)合食藥、公安等部門(mén)加強日常監管，限期進(jìn)行整改。要加大執法力度，對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場(chǎng)所，依法進(jìn)行清理整頓。
對學(xué)前教育的調研報告通用3
農村幼兒教育狀況如何,不僅關(guān)系到農村基礎教育的發(fā)展,更關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，20xx年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定》，明確農村教育在全面建設小康社會(huì )中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重來(lái)抓。
農村學(xué)前教育是基礎教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個(gè)國民素質(zhì)的提高。但是就目前現轉來(lái)分析，存在著(zhù)許多問(wèn)題。
一、主要問(wèn)題：
1、學(xué)歷水平不高
2、待遇相對偏低
3、工作強度大
4、接受繼續教育的機會(huì )少
5、不能有效地解決教師的退養問(wèn)題
6、社會(huì )地位不高
以上問(wèn)題的存在，造成了農村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩定，教師素質(zhì)偏低，教育質(zhì)量不高等。
二、建議與思考
1、提高農村幼兒教師的工資待遇
只有物質(zhì)基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問(wèn)題。政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來(lái)源，扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當地人均收入的1.8倍。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。農村幼兒園的開(kāi)設或關(guān)閉不能單純以生源的多少來(lái)衡量，更應從長(cháng)遠的利益來(lái)考慮。
2、拓寬師資來(lái)源、提升教師學(xué)歷、充實(shí)教師隊伍，加強教師繼續教育，提高教師綜合素質(zhì)。
現在農村幼兒教師的主要來(lái)
源還是民辦教師居多，他們只是進(jìn)行了短暫的專(zhuān)業(yè)培訓，雖然取得了資格證書(shū)，但專(zhuān)業(yè)素養、技能還與專(zhuān)業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來(lái)自幼兒師范學(xué)校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學(xué)歷畢業(yè)生到農村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專(zhuān)、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓，不斷適應教育的新形勢。
3、對農村幼兒教師實(shí)施養老保險的看法
從社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展看，實(shí)施養老保險制度是社會(huì )進(jìn)步的重要體現。結合走我縣的經(jīng)濟發(fā)展狀況，應率先實(shí)施養老保險制度，促進(jìn)農村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展。
養老保險的繳納采取個(gè)人支付與政府補助的方式，具體發(fā)放應根據幼兒教師的從業(yè)年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個(gè)人應繳納的數額比例。個(gè)人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農村幼兒教師年齡結構
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農村實(shí)際，農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養，或者45歲以上教師比例不能超過(guò)三分之一，有利于新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的`退養問(wèn)題
對于已經(jīng)不符合養老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96（56）號文件規定實(shí)施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度
勢在必行。
我縣已步入全省經(jīng)濟強縣之列，農村幼兒園教師理應享受經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。在幼兒教師的工資水平按規定應不低于當地人均收入的一點(diǎn)八倍，最低不能低于500元。
7、創(chuàng )設良好的工作氛圍，營(yíng)造尊師重教的環(huán)境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛(ài)園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門(mén)和社會(huì )給與農村幼兒園教師多一點(diǎn)關(guān)愛(ài)，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽(tīng)他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營(yíng)造一個(gè)尊師重教、關(guān)心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
關(guān)于農村幼兒園布局調整問(wèn)題的調研
為了合理有效地利用教育資源，提高教育質(zhì)量，加強教師的合作交流，農村幼兒園應該實(shí)施合班并園，擴大規模效益，改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經(jīng)驗。但是布局調整應更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。
家長(cháng)對于布局調整最大的反應就是孩子接送問(wèn)題，許多家長(cháng)由于繁重的工作生活壓力無(wú)暇就送，于是許多不法個(gè)體幼兒園應運而生。解決問(wèn)題的辦法一是統一解決幼兒接送消除家長(cháng)后顧之憂(yōu)，二是教育主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)加大個(gè)體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個(gè)人興辦幼兒園但必須手續齊全，另一方面杜絕不法個(gè)體園產(chǎn)生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量，要考慮長(cháng)遠利益。
布局調整后，如果具備統一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣，如果不具備幼兒園半徑應在1.5公里之內。
對學(xué)前教育的調研報告通用4
自治區學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃調研組于20xx年1月9日至14日，分三個(gè)小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調研。調研期間共召開(kāi)園長(cháng)、幼兒教師座談會(huì )12次，調研各類(lèi)學(xué)前教育機構近50所，發(fā)放并收回調查問(wèn)卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況�，F根據調研提綱匯報如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我區各地認真落實(shí)《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《幼兒園工作規程》，以辦人民滿(mǎn)意教育為目標，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)健全組織機構，加強隊伍建設，規范辦園行為，使學(xué)前教育規模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩步提高。
(一)學(xué)前教育發(fā)展規模
各地結合本地實(shí)際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮、新農村建設規劃，通過(guò)擴大公辦幼兒園辦學(xué)規模，鼓勵社會(huì )力量辦園，大力興辦雙語(yǔ)幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設。據統計，xx年全區共有各類(lèi)幼兒園1077所，其中教育部門(mén)辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門(mén)辦289所，占26.83%。20xx年全區已有各類(lèi)幼兒園2563所，比xx年增長(cháng)2.4倍。其中教育部門(mén)辦1434所，所占比例比xx年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門(mén)辦277所，所占比例下降16.02%。
xx年全區幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數的50.70%;縣鎮217所，占20.15%;農村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50%;縣鎮309所，所占比例下降8.09%;農村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據調研數據分析：天山區、伊寧、阜康三市(區)共有城鎮公辦園12所，其他部門(mén)辦園15所，合計27所，占三市(區)城鎮幼兒園總數的23.3%。表明我區城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔著(zhù)城市市區四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農村民辦園5所，僅占農村幼兒園總數的3.4%，而我區農村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導，社會(huì )參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。
據統計，xx年全區在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮67448人，占22.99%，農村107447人，占36.62%;
20xx年全區在園(班)幼兒達到490610人，增長(cháng)了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;
以上數據說(shuō)明，xx年以來(lái)在國家及我區各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學(xué)前教育管理現狀
1、教師隊伍建設情況。各地根據國家有關(guān)規定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，采用聘用代課教師等方法，補充幼兒數不斷增長(cháng)的教育需求。
據統計，xx年我區有幼兒園教職工18623人，其中專(zhuān)任教師10185人，園長(cháng)1327人。20xx年我區幼兒園教職工21234人，比xx年增長(cháng)14%，其中專(zhuān)任教師12322人，增長(cháng)20.98%，園長(cháng)1607人，增長(cháng)21.10%。數據表明，無(wú)論是我區幼兒園教職工、還是專(zhuān)任教師都遠遠落后于我區幼兒園入園率和在園幼兒的增長(cháng)速度。
據調研數據分析：六縣(市、區)共有幼兒園教職員工3834名，其中專(zhuān)任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專(zhuān)任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認真貫徹國家、自治區對幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過(guò)強化行政管理、加強教學(xué)指導，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門(mén)組成檢查組對幼兒園工作進(jìn)行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標的管理，并通過(guò)創(chuàng )建示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;
堅持依法審批，實(shí)行年檢(年審)制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)發(fā)展方面的問(wèn)題
1、城市公辦園數量嚴重不足。由于國家和自治區學(xué)前教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農村少數民族學(xué)前雙語(yǔ)教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數量嚴重不足。如天山區各級各類(lèi)幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門(mén)辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數的52%;伊寧市城區內有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動(dòng)人口子女入園難的問(wèn)題日益突出，他們既上不了數量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區難以得到體現。
據統計，20xx年天山區有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區小神童幼兒園地處大灣地區，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟困難入不了園。
2、農村非雙語(yǔ)公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農村非雙語(yǔ)公辦幼兒園既不能享受雙語(yǔ)幼兒園經(jīng)費補貼，也得不到地方財政經(jīng)費的支持，辦園條件長(cháng)期得不到提高和改善，設施設備陳舊、老化，發(fā)展規模和速度受限。為維持正常運轉，非雙語(yǔ)公辦幼兒園只能通過(guò)收取各種費用維持運轉，客觀(guān)上增加了家長(cháng)的經(jīng)濟負擔。尤其是大多數農牧民子女需要送孩子到較遠的鄉鎮中心幼兒園接受教育，除承擔管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔交通或寄宿費用，使農牧民負擔加重。
非雙語(yǔ)公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標準(管理費)從50250元不等，所收費用大多用來(lái)支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費。伊寧市實(shí)驗幼兒園20xx年經(jīng)費預算收入1877.1萬(wàn)元，其中財政撥款225.09萬(wàn)元，管理費收入1652.01萬(wàn)元，財政撥款僅占全部預算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，除已實(shí)施自治區雙語(yǔ)項目的地區外，大部分幼兒園辦園條件長(cháng)期得不到改善，辦園設施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規模太小，又無(wú)寄宿條件，急需要修補或改建。一些鄉鎮、村雙語(yǔ)幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿(mǎn)足需求，也帶來(lái)安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現象，個(gè)別幼兒園甚至出現50-60人/班的情況。
20xx年我區幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標準6.09平方米有較大差距。其中城鎮幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標準11.24平方米差距巨大。農村城鎮幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠遠低于全國標準。呈現出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現象。
(二)教師隊伍的問(wèn)題
1、幼兒教師編制短缺，數量嚴重不足。由于歷史的原因，非雙語(yǔ)公辦幼兒園編制管理長(cháng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，在編教師只出不進(jìn)。為彌補教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現象。雙語(yǔ)幼兒園雖然通過(guò)自治區學(xué)前雙語(yǔ)教師招聘補充了一些學(xué)前教師，但補充速度遠遠跟不上項目的`建設進(jìn)度。
據統計20xx年六縣(市、區)共有專(zhuān)任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達到52.5%。六縣(市、區)共有在園幼兒52349名，按國家規定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區)應有教師(含保育員)5232人，現有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊伍結構不合理。幼兒教師尤其是農牧區幼兒教師專(zhuān)業(yè)結構不合理，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語(yǔ)教師一缺兩低(漢語(yǔ)水平低、漢語(yǔ)授課能力低)的現象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專(zhuān)任教師中，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語(yǔ)水平等級達標的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩定。六縣(市、區)雖然按照國家和自治區的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養老、醫療、戶(hù)口、住房、培訓、及職稱(chēng)等基本權益缺乏保障。在參與問(wèn)卷的87名教師中，有職稱(chēng)的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩定，人員流失現象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約六縣(市、區)學(xué)前教育健康、持續發(fā)展的主要瓶頸。
自治區工資補助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師享受三金，在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔完交通、午餐等費用后，工資所剩無(wú)幾。
(三)管理方面的問(wèn)題
1、其他部門(mén)辦園數量下降，管理缺失。近年來(lái)，其他部門(mén)辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數量大幅降低。烏魯木齊市xx年還有其他部門(mén)辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門(mén)辦園消失，超過(guò)四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補救措施，不僅會(huì )造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會(huì )使城市幼兒入園難的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。六縣(市、區)在一定程度上都存在著(zhù)民辦幼兒園準入不嚴格的現象，城市和農牧區均有相當數量的無(wú)證園，這些幼兒園無(wú)任何辦園手續，師資、園舍條件等都無(wú)法達到辦園要求。此外，由于對民辦園監管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著(zhù)不同程度的問(wèn)題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地和衛生條件不達標等。
(四)保教質(zhì)量方面的問(wèn)題
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語(yǔ)幼兒園園長(cháng)主要為鄉鎮小學(xué)校長(cháng)兼任或小學(xué)調劑教師擔任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂(yōu)。幼兒園班額普遍過(guò)大，教師數量不足，教師專(zhuān)業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓，教育手段落后，保健醫生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂(yōu)。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒(méi)有時(shí)間和精力研究?jì)和攸c(diǎn)和教育規律，疲于應付;同時(shí)，由于一班一師現象的存在，也導致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
三、建議與對策
學(xué)前教育是基礎教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現教育公平的重要前提和基礎。面對我區學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉差異、地區差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當務(wù)之急。
(一)強化政府責任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系
1、將學(xué)前教育納入自治區十二五規劃和自治區中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要。學(xué)前教育實(shí)行政府主導、公辦為主、社會(huì )參與的辦學(xué)體制，教育行政部門(mén)宏觀(guān)指導和統籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門(mén)履行各自職責，充分調動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅持實(shí)行地方負責，分級管理和有關(guān)部門(mén)分工負責的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類(lèi)學(xué)前教育機構一律實(shí)行教育行政部門(mén)歸口審批、登記注冊制度。落實(shí)各級教育行政部門(mén)主管學(xué)前教育的職責，并明確職能機構。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)職干部和教研、督導人員充實(shí)到區縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區學(xué)前教育的統一管理、統一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
(二)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、�；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)
加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮在實(shí)施舊城改造、新區建設時(shí)，要做到住宅小區配套幼兒園建設同步規劃、同步建設、同步交付使用，城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，建設用地按國家有關(guān)規定予以保障。原有小區配套幼兒園(民辦)，通過(guò)政府統籌安排，交當地教育部門(mén)辦成普惠性的幼兒園，滿(mǎn)足小區居民和外來(lái)人員子女就近入園的需求。
2、加大對農村幼兒園園舍建設和改、擴建的力度。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區舉辦流動(dòng)幼兒園、季節班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過(guò)渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿(mǎn)足所轄區域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉，對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應本著(zhù)平穩過(guò)渡的原則，在政府統籌下，將所辦幼兒園交給當地教育行政部門(mén)規劃，或由社區或具備條件的團體、個(gè)人承辦。確保三不一保，即堅持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變;一保，即確保國有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預算內的財政投入是有困難的，還需穩定并扶持部門(mén)辦園。要積極調動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì )各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨資辦園等各類(lèi)幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買(mǎi)學(xué)位等方式解決入園困難。家長(cháng)可持券自由選擇正規的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
(三)鼓勵社會(huì )力量以多種形式舉辦幼兒園，加強規范管理
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會(huì )力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓和督導評估納入教育局統一管理，加大民辦幼兒園規范化管理，扶持民辦幼兒園擴大規模、完善硬件設施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標準化、規范化方向發(fā)展。
(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩定教師隊伍
目前我區各類(lèi)幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴重超標，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動(dòng)性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語(yǔ)幼兒園目前按每班一位教師的標準配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫，無(wú)法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》(試行)勞人編[1987]32號文件規定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語(yǔ)幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補充幼兒園教職工人數，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長(cháng)期在教學(xué)一線(xiàn)從事雙語(yǔ)教學(xué)、學(xué)歷為中等專(zhuān)業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門(mén)考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權益，在職幼教人員實(shí)行養老保險和醫療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入區政府統一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農牧區等較偏遠的地方，根據工作距離，發(fā)放交通及誤餐補貼。
4、監督完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題，實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標準，并按規定繳納養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等社會(huì )保險。
5、提高幼兒教師職稱(chēng)評聘比例，各地教育部門(mén)應將幼兒教師的職稱(chēng)評審納入當地教師職稱(chēng)評定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語(yǔ)及民辦幼兒園教師職稱(chēng)問(wèn)題。
6、健全幼兒教師培訓體系，把幼兒教師的培訓納入中小學(xué)繼續教育規劃，落實(shí)培訓經(jīng)費，開(kāi)展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
(五)加強對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理
1、積極開(kāi)展自治區及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會(huì )力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質(zhì)量高又擁有較好社會(huì )信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區為背景的多種形式的早期教育機構。
2、對存在嚴重安全隱患及無(wú)證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當地教育部門(mén)要做好無(wú)證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉鎮要妥善解決無(wú)證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂(yōu)。對那些基礎好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應當以管理和引導為主，針對存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和改進(jìn)時(shí)間表，以促進(jìn)這類(lèi)幼兒園的健康發(fā)展。
(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì )公益性屬性，各級政府應確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當地教育發(fā)展的統一規劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調各級政府部門(mén)投入的責任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束;另一方面按立法規定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：
(1)單列財政預算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預算，做到逐年增長(cháng)。
(2)下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語(yǔ)幼兒園的學(xué)前教育預算內生均公用經(jīng)費與雙語(yǔ)幼兒園等同，并做到逐年增長(cháng)。
(3)設立專(zhuān)項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費，用于全區范圍內學(xué)前教育機構各類(lèi)獎勵和各類(lèi)幼兒園的改擴建項目專(zhuān)項扶持，并出臺相應的管理辦法，確保專(zhuān)項經(jīng)費的規范使用;基本建設專(zhuān)項經(jīng)費，用于保證小區配套幼兒園建設和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專(zhuān)項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專(zhuān)項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當的營(yíng)養午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統一納入中小學(xué)教育資助專(zhuān)項資金;學(xué)前教育研究專(zhuān)項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
對學(xué)前教育的調研報告通用5
一、學(xué)前教育基本情況
全市共有各類(lèi)幼兒園40所。其中，國辦幼兒園2所（均為省級示范幼兒園）、學(xué)校附屬園17所（市區8所、鄉鎮9所）、民辦園19所（市區18所、鄉鎮1所）、部隊園2所；教職員工396名，專(zhuān)任教師263名；學(xué)前三年適齡兒童4929名（市區3840、鄉鎮1089），在園幼兒4456名，學(xué)前一年受教育率為96.2%（市區97.3%、鄉鎮91.8%）；學(xué)前二年受教育率為89.6%（市區94%、鄉鎮74.5%）；學(xué)前三年受教育率為84.3%（市區89.2%、鄉鎮67.2%）。
�。ㄒ唬┏青l公辦幼兒園建設情況。近兩年來(lái)，全市學(xué)前教育工作，按照方便幼兒就近入園的原則，堅持科學(xué)規劃、合理布局，形成了以一幼、三幼為示范、學(xué)校附屬園為骨干，個(gè)人辦園為補充的規范有序的學(xué)前教育辦園格局。幼兒園設班按照年齡段劃分為小班、中班、大班，特殊情況設混齡班和小小班。幼兒園設置大部分符合安全標準。學(xué)校附屬幼兒園都有相對獨立院落，與學(xué)校分開(kāi)管理。大部分幼兒園基本具備《吉林省幼兒園工作管理規定（試行）》辦園條件，有活動(dòng)室、盥洗室、兒童廁所、寢室等生活辦公用房。幼兒園都有戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地，按規定配齊包括電視、微機、電子琴、錄音機在內的教具、玩具和圖書(shū)等設備，還配備了數量足夠、適合幼兒身高的桌椅，床、盥洗設備。每個(gè)幼兒園建立健全了安全消防、食品衛生等各項規章制度及突發(fā)事件應急處置預案，并進(jìn)行了應急演練。每個(gè)幼兒園都配備了滅火器，安裝了報警器，部分幼兒園還安裝了視頻攝像頭。定期對幼兒園的'飲食衛生、食品采購、疾病防治以及教職工的身心健康狀況等進(jìn)行檢查，防止不合格食品流入幼兒園。
�。ǘ┟褶k幼兒園扶持政策落實(shí)情況。xx市鼓勵社會(huì )力量舉辦幼兒園，支持企業(yè)家、慈善家投資學(xué)前教育，建立了公辦、民辦對口幫扶機制（市第一幼兒園與育才幼兒園、市第三幼兒園與芳草幼兒園已結成幫扶對子）。通過(guò)送教下鄉、教學(xué)開(kāi)放日、示范課、物資支援等互動(dòng)活動(dòng)，提高了民辦園的辦園水平與保教質(zhì)量，城鎮小區幼兒園配套建設逐步完善（東方綠洲幼兒園）。依照《延邊民辦教育機構設置標準》，依法維護民辦園的合法權益，保障民辦園在審批登記、分類(lèi)定級、評估指導、教師培訓、職稱(chēng)評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦園享有同等待遇，扶植民辦幼兒園發(fā)展。另外，全市定期組織公安、衛生、物價(jià)、民政等部門(mén)清理整頓非法幼兒園，近兩年，共依法查處非法民辦幼兒園10所。
二、學(xué)前教育投入情況
多年來(lái)，xx市政府將學(xué)前教育經(jīng)費納入全年財政預算，按照人均每年200元的標準撥付幼兒教師培訓經(jīng)費。確保預算內教育總投入的4%用于發(fā)展學(xué)前教育，撥付部分教育費附加用于學(xué)前教育。財政收入增長(cháng)部分優(yōu)先發(fā)展教育，新增教育經(jīng)費向學(xué)前教育傾斜。財政用于學(xué)前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費的比例由三年前的2.44%提高到今年的4.74%，實(shí)現了逐年提高。市里減免了職業(yè)高中幼兒教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生部分學(xué)費和部分家庭經(jīng)濟困難幼兒的學(xué)費，并發(fā)放助學(xué)金。近兩年，市政府共投入1037萬(wàn)元改善園舍環(huán)境和辦學(xué)條件。一是加強國辦幼兒園建設。20xx年，市政府對ｄ級危房的一幼、三幼進(jìn)行了重建，在xx市第一小學(xué)北側新建第一幼兒園，現已投入使用；三幼園舍正在建設中。二是大力建設學(xué)校附屬幼兒園。積極開(kāi)展“全州學(xué)前教育達標鄉鎮”創(chuàng )建活動(dòng)，制定了《活動(dòng)方案》，成立了創(chuàng )建學(xué)前教育達標鄉鎮工作領(lǐng)導小組。20xx年，投入135萬(wàn)元新建了三家子小學(xué)附屬園，業(yè)已投入使用；投入216萬(wàn)元啟動(dòng)四小附屬園建設，預計年內投入使用；投入129.5萬(wàn)元購買(mǎi)了桌、椅、玩具、圖書(shū)、電教設備、辦公用品等；投入45萬(wàn)元，對板石、馬川子、英安等3個(gè)鄉鎮學(xué)校附屬園的廁所、寢室、活動(dòng)室、玩具柜、消毒設施、圖書(shū)等設備設施進(jìn)行了完善。目前，我市楊泡、敬信、馬川子、板石、英安等5個(gè)鄉鎮附屬園已達“學(xué)前三年教育達標鄉鎮”要求。
三、幼兒教師隊伍建設情況
一是認真核定國辦幼兒園編制。目前，一幼編制50人，三幼編制48人，都達到了“兩教一�！钡囊�，其它學(xué)校附屬幼兒園也基本保證了人員配備。20xx年，面向社會(huì )公開(kāi)招聘4名幼兒教師。二是認真開(kāi)展幼兒教師繼續教育和培訓活動(dòng)。多次組織國辦幼兒園教師參加國家、省、州級培訓，對全市幼兒教師進(jìn)行了《幼兒園教育指導綱要》、編寫(xiě)教案、案例寫(xiě)作、電子琴、手指操、保健知識等培訓；全市幼兒教師持證上崗率達100%，少數民族幼兒園教師具備實(shí)施雙語(yǔ)教育的能力；開(kāi)展幼兒教師邊講（故事）邊畫(huà)（簡(jiǎn)筆畫(huà)）基本功競賽、演講比賽、主題讀書(shū)展評、自制教具展評、一日活動(dòng)研討會(huì )等活動(dòng)，有效提高了教師的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。三是加強職業(yè)高中幼師專(zhuān)業(yè)建設。目前，琿春職業(yè)高中幼師專(zhuān)業(yè)共有學(xué)生33人，并正在組織實(shí)習。
四、存在的問(wèn)題和下一步打算
一是公辦幼兒園數量少，群眾對學(xué)前教育資源的需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對短缺；二是師資來(lái)源少，幼兒教師整體素質(zhì)呈下滑趨勢，學(xué)校附屬幼兒園的教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，需要全面提升幼兒教師的專(zhuān)業(yè)化水平；三是農村幼兒園辦園條件急待改善，缺少資金和幼兒教師；四是目前我市學(xué)校附屬園還沒(méi)有從學(xué)校中剝離出來(lái)，既沒(méi)有園舍，也沒(méi)有教師編制和師資人員。針對上述問(wèn)題，下步工作中，我市將著(zhù)力做好以下幾項工作：
一是大力發(fā)展公辦幼兒園。按照《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃（20xx-20xx）》，計劃投資1807萬(wàn)元新建3所公辦幼兒園，增設17所學(xué)校附屬幼兒園，力爭到20xx年“學(xué)前教育達標鄉鎮”創(chuàng )建率達到100%，有效滿(mǎn)足3—5歲幼兒入園需求，全市學(xué)前一年入園率達到99.8%、學(xué)前三年入園率達到80%。認真探索0—3歲的早期教育，逐步實(shí)現“托幼一體化”。
二是大力發(fā)展民辦幼兒園。積極落實(shí)民辦幼兒園在審批注冊、分類(lèi)指導、教師培訓、職稱(chēng)評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享受同等地位的待遇，鼓勵民間資本興辦幼兒園，特別是鼓勵和支持行政村獨立或聯(lián)合開(kāi)辦幼兒園，倡導社會(huì )力量和公民個(gè)人在農村開(kāi)辦幼兒園。
三是認真搞好農村幼兒教育。把農村學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，加大對農村學(xué)前教育的投入力度，將發(fā)展農村學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預算、保障新增教育經(jīng)費向學(xué)前教育傾斜，并積極爭取國家和省上的項目和資金支持。根據農村學(xué)前教育發(fā)展需求，合理確定師生比例，公開(kāi)招錄和聘用、培養培訓相結合，逐步緩解師資力量短缺的現狀。
四是加強教師隊伍建設。進(jìn)一步健全幼兒教師資格準入制度，落實(shí)幼兒教師地位和待遇，努力建設專(zhuān)業(yè)化師資隊伍，確保幼兒教師學(xué)歷達標率達到100%，教師專(zhuān)業(yè)合格率達到50%以上。認真遵循幼兒身心發(fā)展規律，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，保障幼兒快樂(lè )健康成長(cháng)。
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