關(guān)于新農村建設調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編為大家整理的關(guān)于新農村建設調研報告，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于新農村建設調研報告1
最近，我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進(jìn)行的社會(huì )主義新農村建設培訓學(xué)習，幾天的參觀(guān)學(xué)習過(guò)程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽(tīng)了華西村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，親眼目睹華西村新農村建設的巨大成就，感受很深，觸動(dòng)很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗，讓我對農村經(jīng)濟的發(fā)展和新農村建設有了更加深刻的認識和體會(huì )。
一、幾點(diǎn)啟示
1、要建設新農村必須要有一個(gè)好的帶頭人。華西村經(jīng)濟的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒(méi)有吳仁寶，華西固然也能像其它農村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實(shí)現了“電話(huà)村”、“彩電村”、“空調村”、“汽車(chē)村“、“別墅村”。因此，新農村建設必須要有一個(gè)無(wú)私奉獻、信念堅定、能領(lǐng)著(zhù)群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設新農村必須要立足實(shí)際，因地制宜。發(fā)展農村經(jīng)濟，建設社會(huì )主義新農村沒(méi)有一個(gè)固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農村與農村的情況不同，經(jīng)濟基礎也不一樣，資源優(yōu)勢也不一樣，我們只有從實(shí)際出發(fā)，立足本地實(shí)際，找準符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農村建設之路。
3、要建設新農村必須必須要堅持制度創(chuàng )新。華西村從實(shí)際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng )造性地提出了提出“一分五統”（即村企分開(kāi)，經(jīng)濟統一管理、干部統一使用、勞動(dòng)力統一安排、福利統一發(fā)放、村建統一規劃）的發(fā)展建設大華西的新舉措，建立了“企業(yè)合作制、廠(chǎng)長(cháng)負責制、經(jīng)理監管制、工代議事制”的管理體制，對員工實(shí)行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”，在分配機制上，堅持“少分配，多積累；少拿現金，多入股”，這些創(chuàng )新理念和舉措，吸引了大批有識之士，來(lái)這里創(chuàng )業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的`發(fā)展動(dòng)力，華西經(jīng)濟如滾雪球一般越來(lái)越大。
4、要建設新農村必須首先發(fā)展農村經(jīng)濟。華西村在吳仁寶老書(shū)記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)四十多年的艱苦創(chuàng )業(yè)，把華西建成了年產(chǎn)值超過(guò)400億元，聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因為有這樣的經(jīng)濟實(shí)力，華西的村民才能過(guò)上幸福的日子。因此，農村要發(fā)展，要建設社會(huì )主義新農村，就要從發(fā)展農村經(jīng)濟做起。華西的證明，只有走集體經(jīng)濟道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農村集中力量辦大事，才能實(shí)現共同富裕。
二、今后工作的思考
借鑒外地成功經(jīng)驗，作為一名組工干部，我感受最深的是，當前我區在社會(huì )主義新農村建設，必須要做好以下幾個(gè)方面：
1、建好班子，配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn)，取得今天如此輝煌的成績(jì)，最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子，一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗，一是要在村級班子建設上，著(zhù)力打造村級領(lǐng)導核心。二是要在黨員隊伍建設上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農村黨員中深化和拓展無(wú)職黨員設崗定責工作，在武廣客運專(zhuān)線(xiàn)等重點(diǎn)工程項目上發(fā)揮把好無(wú)職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養上，大力培養村級后備力量，保障班子隊伍持續發(fā)展。通過(guò)建立健全農村基層組織建設長(cháng)效機制，實(shí)現“制度管人、有章理事”，進(jìn)一步加強基層黨組織建設，提高黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力。
2、理順思路，強化管理。要通過(guò)強化制度管理，進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設，一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)的“四民主二公開(kāi)”制度。另一方面抓好黨內民主，建立良好的溝通機制，加強黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監督黨員，評價(jià)黨員，要廣泛收集當前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及對新農村建設的意見(jiàn)和建議，在調查摸底的基礎上，根據各村的黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )討論制定本區的發(fā)展目標規劃，力求使發(fā)展規劃科學(xué)合理、符合實(shí)際，達到群眾滿(mǎn)意。
3、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區農村位于城郊結合部，正處于農村城市化建設的大好時(shí)機，近3-5年是一個(gè)難得的發(fā)展機遇期，要想實(shí)現持續發(fā)展，必須立足于當前，規劃好長(cháng)遠。首先，做好群眾教育培訓工作。通過(guò)組織講課、技能培訓、學(xué)歷教育等措施，加強對群眾的教育工作，真正培育一批“懂科技、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農民，讓群眾確立新的發(fā)展理念和發(fā)展規劃，克服“小富即安，小進(jìn)即滿(mǎn)”思想，形成人人謀發(fā)展，人人思發(fā)展的良好局面。其次，依托處于城鄉結合部的區位優(yōu)勢，鼓勵和引導群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，壯大區域經(jīng)濟。圍繞區委提出的建設中部地區率先發(fā)展的現代化經(jīng)濟強區的戰略思路，解放思想，加大招商引資力度，實(shí)現好土地的最大效益。
4、突出重點(diǎn)，統籌兼顧。一是進(jìn)一步加快村級活動(dòng)場(chǎng)所建設，進(jìn)一步豐富群眾的精神生活。二是要加強依法治村，進(jìn)一步提高新農村科學(xué)管理水平，以明確崗位目標管理責任制為核心，健全各項管理制度，完善村務(wù)工作流程，努力建立程序規范、便民高效、權責一致的一整套依法行政體制機制。三是深入開(kāi)展信息化建設，提高村級領(lǐng)導層的運行能力,加大對外宣傳力度，提高工作思路、工作方法的創(chuàng )新能力，通過(guò)信息系統和信息資源的利用,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供更加便捷的服務(wù)。
三、關(guān)于新農村建設的思考和建議
在新農村建設的發(fā)展模式的探索方面，華西的經(jīng)濟發(fā)展帶給我們很多好的經(jīng)驗和思路，但也存在一些值得我們深思的問(wèn)題。
1、長(cháng)效機制問(wèn)題。不可否認，老書(shū)記對華西村的巨大貢獻，在老書(shū)記的帶領(lǐng)下，華西村逐步發(fā)展壯大，規模在日益龐大，華西村合并了周?chē)?0多個(gè)村，村黨委現有31個(gè)支部，38名副書(shū)記，14個(gè)常委，10多名候補委員，村集體下設了50多家企業(yè)，人員結構和組織層次也在日益增多。老書(shū)記在華西村擔任了48年的書(shū)記，個(gè)人影響力、控制力應該來(lái)說(shuō)是深入人心、舉足輕重，但是，個(gè)人的影響力和威信力在一個(gè)地方被過(guò)分的強調，當個(gè)人的控制力遠大于一個(gè)群體的控制力之后，不知道是否是一件正�；虿徽�、合理或不合理的事情，一旦老書(shū)記的控制力和影響力不存在后，華西村是否仍然能夠平穩、健康的發(fā)展，以前所隱藏的一些深層次矛盾，個(gè)人、集體和私營(yíng)經(jīng)濟利益分配問(wèn)題，華西中心村和大華西村之間的矛盾問(wèn)題是否會(huì )有所爆發(fā)，老書(shū)記培養起來(lái)的新一代領(lǐng)導集體是否有能力駕馭這些復雜局面。個(gè)人認為建設社會(huì )主義新農村，應該建立一種更加長(cháng)效的、科學(xué)的、合理的管理體制來(lái)保障村級經(jīng)濟的健康發(fā)展，更多的應該體現出制度的、體制的控制力和影響力，而不是依靠個(gè)人的決策能力。
2、激勵機制問(wèn)題。目前，華西村成立的50多家企業(yè)中，絕大多數的企業(yè)高層管理人員都是老書(shū)記的子女或親屬，我們不過(guò)多的評價(jià)老書(shū)記的這種家族式的管理模式是否可行，對我區是否有借鑒意義，但是，如何來(lái)保障村支兩委成員的正常、合理的經(jīng)濟待遇、政治待遇，如何更好的發(fā)揮農村基層干部的工作積極性，既保障村民集體的利益不被侵犯，也要保障好村支兩委成員正常、合理的經(jīng)濟待遇是我們新農村建設中應該探索和研究的課題。不至于因為村級換屆工作讓一些村上干部的辛苦和努力付之東流，挫傷了基層干部的工作積極性。
3、環(huán)境問(wèn)題。華西村的經(jīng)濟發(fā)展我們有目共睹，華西村環(huán)境惡化趨勢，我們也不容忽視，作為農村，山清水秀的田園景色正在發(fā)生變化，華西村正在承受城市化、工業(yè)化帶來(lái)的負面影響，大型的毛紡廠(chǎng)、鋼板廠(chǎng)等工業(yè)企業(yè)的相繼建立，企業(yè)規劃的不合理，使得當地環(huán)境有惡化的趨勢，空氣混濁、水源變差，這對我區正在建設的新農村應該也是一個(gè)警示，我們在發(fā)展農村經(jīng)濟應高起點(diǎn)規劃，高起點(diǎn)建設，更多的應注重環(huán)境資源的保護，注重人居質(zhì)量，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展農村經(jīng)濟。
關(guān)于新農村建設調研報告2
一、社會(huì )背景
隨著(zhù)中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家對農村建設的關(guān)注越來(lái)越高，早在2003年，中共中央就將“三農” 問(wèn)題即農村、農業(yè)、農民問(wèn)題寫(xiě)入政府工作報告。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì )通過(guò)《十一五規劃綱要建議》，提出了“建設社會(huì )主義新農村”目標。2006年中央"一號文件",《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》更是明確指出"十一五"時(shí)期(2006-2010年)是社會(huì )主義新農村建設的關(guān)鍵時(shí)期.這是近年來(lái)中國連續第三個(gè)以農業(yè)、農村和農民為主題的中央"一號文件",充分顯示了黨中央解決"三農"問(wèn)題的決心.
社會(huì )主義新農村建設是指在社會(huì )主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對農村進(jìn)行經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )等方面的建設，最終實(shí)現把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì )主義新農村的目標。其核心內容是發(fā)展農業(yè)和建設農村，增加政府對農業(yè)和農村投入，改善基礎設施包括鄉村道路建設，強調以工促農、以城帶鄉，基本建立農村合作醫療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對農村學(xué)生免收雜費。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
建設社會(huì )主義新農村目標的提出距今已有七個(gè)年頭。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題，和鼓勵更多的大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)，加入到新農村建設的.洪流中，東北大學(xué)赴吉林四平社會(huì )實(shí)踐團開(kāi)展了本次 “社會(huì )主義新農村建設調研”活動(dòng)。
二、 調研目的
1.近幾年來(lái)，國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農村基層就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)提供了一個(gè)寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二·五規劃綱要》中關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)以及社會(huì )主義新農村建設的內容占據著(zhù)十分重要的地位，為了促進(jìn)新農村建設與發(fā)展,政府鼓勵并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農村去創(chuàng )業(yè)。
2.大學(xué)生的就業(yè)形勢變得越來(lái)越嚴峻，創(chuàng )業(yè)是大學(xué)生新的就業(yè)之路,而農村是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的廣闊天地。大學(xué)生應該抓住這個(gè)絕佳的時(shí)機,在政府和社會(huì )各方面的幫助下,為新農村建設創(chuàng )出佳績(jì)。
3.在政府鼓勵并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農村去創(chuàng )業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省xx縣大學(xué)生在農村自主創(chuàng )業(yè)的成功典范，來(lái)為更多的大學(xué)生提供新的就業(yè)思路。
4.走訪(fǎng)當地中小學(xué)，企事業(yè)單位，感受開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設以來(lái)，xx縣發(fā)生的巨大變化。
第二部分：調研基本情況和取得成效
一、 調研地概況
(一)行政區劃
xx青鄉位于xx自治縣西北部，全鄉幅員面積cc平方公里，有xx個(gè)行政村，cc個(gè)自然屯，cc個(gè)社。
(二)氣候交通
xx青鄉未設專(zhuān)門(mén)的氣象站、水文站等監測機構。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿(mǎn)足一季作物生長(cháng)的需要。
xx青鄉機構齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮建設樓房建筑面積xx平方米，集市貿易繁華。鄉村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉各村，總長(cháng)度達xx公里，對外交通線(xiàn)路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。
(三)農業(yè)資源
xx青鄉以第一產(chǎn)業(yè)為主，現有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類(lèi)等;養殖業(yè)主要以養殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達xx萬(wàn)頭只;以xx青鄉占地xx公頃，年存欄xx頭的達康養豬示范基地為龍頭的養豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉木耳繁育園公司加農戶(hù)的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區、退耕還林、村舍周?chē)謳У葮嫵�，活木蓄積量達xx萬(wàn)立方米。
關(guān)于新農村建設調研報告3
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉南部，距樟木鄉人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過(guò)，振南至中團村的水泥也于XX年10月份建成通車(chē)。全村群眾聚居相對集中，有7個(gè)自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個(gè)黨支部，有黨員102名， 全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田 2300畝，農業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經(jīng)濟收入的主要渠道，XX年人均收入1576元，XX年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后，生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散，地質(zhì)系紅黃壤土質(zhì)，保水、保肥能力差，農作物需要較多的肥料、水源，況且產(chǎn)量不高。全村無(wú)水庫，農田灌溉依靠小型抽水機，農作物一遇天旱嚴重減產(chǎn)，靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質(zhì)低，生產(chǎn)能力差，村民受教育程度普遍較低,種養全憑經(jīng)驗，失敗率較高。種植適合市場(chǎng)發(fā)展的農作物往往由于技術(shù)性問(wèn)題而失敗;生豬、家禽養殖戶(hù)，也因禽流感、動(dòng)物疫病、市場(chǎng)價(jià)格下滑、飼料價(jià)格上漲的影響，農民迫切希望技術(shù)服務(wù)。
(三)無(wú)主導產(chǎn)業(yè)，農民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟來(lái)源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務(wù)收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產(chǎn)量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱，發(fā)展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒(méi)有明顯的致富項目。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來(lái)，由于年青人都外出打工了，新發(fā)展黨員少。村委建設有待進(jìn)一步加強。
二、對中周村新農村建設的.幾點(diǎn)建議
中周村建設社會(huì )主義新農村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開(kāi)發(fā)為突破口，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、改善生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗。物質(zhì)貧困決定今天的問(wèn)題，精神貧困則影響明天的問(wèn)題。在中周村，村民安于現狀、小富即安、不講文明不講衛生等現象普遍存在，制約了農村發(fā)展，限制了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。因此，在新形勢下推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加強精神素質(zhì)扶貧、提高精神素質(zhì)扶貧的成效，是打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰、建設社會(huì )主義新農村的根本。要用小康社會(huì )的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情，樹(shù)立勇往直前、戰勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，通過(guò)報紙、橫幅、宣傳車(chē)等形式深入院落宣傳，將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動(dòng)村民的積極性，營(yíng)造新農村建設的良好氛圍。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。中周村沒(méi)有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)難以發(fā)展，群眾難以致富。一是圍繞農產(chǎn)品加工找出路，發(fā)展訂單農業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟，加快對現有小水果的品種改良，提高經(jīng)濟效益。三是進(jìn)一步壯大養殖業(yè)，加強技術(shù)指導及優(yōu)良種畜禽的引進(jìn)，提高養殖效益。四是把發(fā)展勞務(wù)輸出作為重要工作來(lái)抓，為勞動(dòng)力提供技能培訓、用工信息咨詢(xún)、法律維權等服務(wù)，把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。引導外出務(wù)工人員帶回資金和技術(shù)，盡快由打工仔變成創(chuàng )業(yè)者，從"賺錢(qián)蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠(chǎng)子"。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀(guān)。
五要搞好新農村建設規劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個(gè)科學(xué)的、合理的規劃，然后按照規劃一步一步實(shí)施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發(fā)展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會(huì )主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺(jué)悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現和培養具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的"雙帶型"黨員，培養和選拔政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的"雙強型"干部。三是切實(shí)加強村級活動(dòng)場(chǎng)所建設。同時(shí)，要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質(zhì)培訓。提高農民群眾的綜合素質(zhì)，是促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會(huì )主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務(wù)教育，為學(xué)生解決就學(xué)實(shí)際困難。二是建立農業(yè)科技示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺，積極開(kāi)展科技示范，推廣實(shí)用技術(shù)，不斷提高農民運用現代農業(yè)科技的能力。
關(guān)于新農村建設調研報告4
社會(huì )主義新農村建設是黨的十六屆五中全會(huì )提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì )主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設情況調研工作的通知》，我鎮于近日就當前社會(huì )主義新農村建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將此次調研的情況報告如下：
一基本情況和取得的成效
XX鎮，轄8個(gè)村，農業(yè)人口7533戶(hù)2.96萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人，全鎮總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬(wàn)畝，農業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬(wàn)元 。近年來(lái)，隨著(zhù)國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的.不斷加大，特別是十六屆五中全會(huì )提出建設社會(huì )主義新農村以來(lái)，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
我鎮有五個(gè)“新農村”試點(diǎn)，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來(lái)，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹(shù)成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。
我鎮新農村建設雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧穩定的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村生產(chǎn)力低下
我鎮的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶(hù)的收入來(lái)源主要是出外打工，農村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種田只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。
�。ǘ┤司迎h(huán)境整治力度有待加強
我鎮除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會(huì )主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀(guān)念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì )”，但“理事會(huì )”的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
�。ㄈ┺r村基礎設施落后
由于財力制約，農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足：1、農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限；2、交通基礎設施落后雖有所改善，但通達深度、通車(chē)質(zhì)量都存在較大問(wèn)題。且鎮村都面臨通村公路的養護資金緊缺的困難。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )各項事業(yè)有待進(jìn)一步加強
我鎮的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時(shí)，農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒(méi)有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動(dòng)，賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘涌燹r村生產(chǎn)發(fā)展，增加農民收入
堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實(shí)扶持農業(yè)的各項政策措施。加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收持續增長(cháng)機制。實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本途徑。因此，要繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。其次，加強對農民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓，提高農民文化素質(zhì)和操作技能，提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農民增收。
�。ǘ┳ズ眯罗r村建設規劃，進(jìn)一步改善農民人居環(huán)境
要根據現有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差，加大宣傳力度，轉變鎮村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導、疏通工作，認真按照“三清、三通、三改、三規范”的要求，進(jìn)行一次村莊整治建設。成立“村民理事會(huì )”，并充分發(fā)揮“理事會(huì )”的作用。加快“六改四普及”步伐，集
中力量改善農民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農民群眾享受到新農村建設的成果，促進(jìn)農村全面小康建設。
�。ㄈ┘哟髮r村投入力度，加強農村基礎設施建設
要統籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸，公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度，改善農民生產(chǎn)生活條件，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹(shù)立“建設大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎設施建設，實(shí)現“村村通”，自然村內道路硬化率達到100%。
�。ㄋ模┘涌燹r村各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設
加快推進(jìn)農村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農村合作醫療，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，以政府公共財政為主導，建立多渠道社會(huì )保障資金投入制度，建立新型的農村基本養老制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。加強鄉風(fēng)建設，加快文化站建設，繼承發(fā)揚農村的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。
關(guān)于新農村建設調研報告5
與時(shí)俱進(jìn)做好“三農”做出的重大決策，充分體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，為新時(shí)期“三農”指明了方向，為推進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、新農村建設不斷開(kāi)創(chuàng )新局面創(chuàng )造了條件。
一、農業(yè)發(fā)展現狀
1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區、17個(gè)行政村、6500多農戶(hù)、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農民人均純收入7056元。
2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著(zhù)招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區全部規劃為市開(kāi)發(fā)區，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂(lè )園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠(chǎng)等工業(yè)項目的開(kāi)工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。②農業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統的工業(yè)強鎮，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。③農民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統經(jīng)營(yíng)習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶(hù)甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。
3、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車(chē)的濟萊高速路橫穿**南部山區并且開(kāi)有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的.集散創(chuàng )造了條件。②距中心城區近，工商業(yè)基礎雄厚。**位于濟南半小時(shí)經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車(chē)程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個(gè)體戶(hù)達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開(kāi)園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀(guān)光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在**開(kāi)工建設，為開(kāi)發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹(shù)等基地建設創(chuàng )造了條件。④產(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質(zhì)基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現了兩個(gè)轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎。
二、發(fā)展現代農業(yè)的思路
按照強項提升、弱項突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開(kāi)啟**發(fā)展現代農業(yè)的新局面。
1、農業(yè)基礎設施建設工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。
2、農民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有**特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規模養殖戶(hù)10戶(hù);每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20xx年，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場(chǎng)一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶(hù)在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導農民外出務(wù)工，增加收入。
3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農村建設，逐步擴大農村消費市場(chǎng)，提高農民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎上，開(kāi)展放心食品、藥品、農資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農”，在各村加快建設配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設改造規范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區、楊家巷農民公寓樓小區、**煤礦西山生活區各項服務(wù)功能，增強市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )深入到各村、各居住小區。在309國道、美食街西側分別規劃建設一處大型集貿市場(chǎng)，為周邊鎮、村服務(wù)。適時(shí)在濟萊路和244線(xiàn)交叉路口，規劃建設一處農副產(chǎn)品周轉批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農副產(chǎn)品的規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng )建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶(hù);進(jìn)一步加快生態(tài)小區建設，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養殖小區3處，爭取5年內所有養殖小區都配套建有沼氣池;鞏固農村環(huán)境綜合整治成果，完善長(cháng)效機制，引導群眾養成文明衛生習慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(cháng)青村、興旺村為主，繼續實(shí)施春季造林和雨季造林工
程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內在“四旁”植樹(shù)10萬(wàn)株，使境內森林覆蓋率達到40以上。
5、新型農民培訓工程。結合實(shí)際，加強農民培訓，抓好農村實(shí)用人才的培養管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)等科教工程，發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，組織好送科技下鄉活動(dòng)。二是加強勞動(dòng)技能培訓。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓，健全完善“輸出有組織，權益有保障”的運作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調委會(huì );大力開(kāi)展法律“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設置教學(xué)內容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計劃地向農民傳授科學(xué)文化知識，培育新型農民。
6、農業(yè)觀(guān)光園區建設工程。依托濟南植物園的建設，在其周邊地區建設農業(yè)觀(guān)光園區，把**街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀(guān)念，發(fā)展多功能的現代農業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂(lè )的新型生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車(chē)輛服務(wù)等配套設施建設，把該區域真正建設成為濟南及周邊地區居民周末、節假日旅游度假的首選之地。
關(guān)于新農村建設調研報告6
【摘要】新時(shí)代重慶的教育水平有了很大的提高，但是也出現了較多問(wèn)題，比如教育公平性、教育質(zhì)量、教育模式、生源減少、學(xué)校撤并等方面，這些問(wèn)題都是目前重慶部分地區基礎教育情況所面臨的一些問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】 重慶 ；農村；基礎教育； 改變； 新面貌
在這個(gè)知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時(shí)代里，積極推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構建和諧社會(huì )的重要任務(wù)。解決好城鄉之間、區域之間教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一。
目前，全市教育有21個(gè)縣級單位，每個(gè)縣級分布有村小、中心小學(xué)、初中、高中、進(jìn)修校、職業(yè)中學(xué)等各類(lèi)教育單位，教育單位覆蓋全面，總體情況良好。農村教育單位分布主要集中在村小、中心小學(xué)以及普通中學(xué)。
新時(shí)代面臨著(zhù)更加復雜的情況，產(chǎn)生很多等待解決的問(wèn)題，比如先進(jìn)教育設備的缺乏、書(shū)本資源在部分地方比較缺乏。下面根據不同級別的農村學(xué)校進(jìn)行一個(gè)分析。
①目前農村基礎教育中出現的現象
新的時(shí)代當下，出現了很多新的教育狀況，根據走訪(fǎng)和查閱資料可以發(fā)現以下幾個(gè)方面的問(wèn)題比較突出。
1. 農村教育設施落后，部分地方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 學(xué)生學(xué)習任務(wù)較重，作業(yè)量大，以理論性學(xué)習為主，缺乏運用知識的能
力，同時(shí)實(shí)踐活動(dòng)較少，主要原因是部分學(xué)校擔心學(xué)生出現安全問(wèn)題，從而一棒子打死，最終取消全部的課外活動(dòng)，這個(gè)問(wèn)題是中國教育的普遍現象，不僅僅在重慶基礎教育當中出現。
3． 家長(cháng)對學(xué)校充滿(mǎn)信任，從而導致家庭教育缺乏，學(xué)校應該在家長(cháng)會(huì )當中，
提出家庭教育的重要性，努力達到學(xué)校教育和家庭教育并重的教育模式。
4． 課本內容設置還有不太合理的地方，比如部分習題過(guò)難，小學(xué)課本上有
所涉及初中知識；部分習題過(guò)偏，過(guò)怪。
5． 部分地方需要提高學(xué)生的道德法律水平，存在打架斗毆現象。 6． 課堂教學(xué)缺乏活力，教學(xué)模式單一，缺乏培養學(xué)生興趣的培養模式。 7． 小升初、中考給基礎教育帶來(lái)了比較大的壓力，導致教育模式機械化，
從而產(chǎn)生應試教育模式，學(xué)生學(xué)業(yè)較重，學(xué)校和家庭重分數、重排名的現象嚴重存在，最終倍感壓力的還是學(xué)生，這些導致基礎教育出現畸形發(fā)展并且容易導致學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)。
8．部分地方師資較弱，電腦辦公化落后，部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、
PPT的能力，導致教學(xué)模式單一。
9．部分地方教學(xué)班級過(guò)大，導致老師管理難度增加，從而對學(xué)生的關(guān)懷不
能達到相應水平。
10．體育教育力度不足，學(xué)生身體素質(zhì)下降；學(xué)生課外活動(dòng)安全教育不足，
應禁止拉幫結派、打架斗毆。
②重慶農村現階段教學(xué)的新發(fā)展
1．村�。ú话ㄆh山區的個(gè)別例子）
村小是能體現農村實(shí)際教育情況的典型，幾乎所有農村的孩子都會(huì )上村小，大概在十年前，重慶農村大部分小學(xué)的設施非常簡(jiǎn)陋，對外界了解的信息非常少，面對枯燥單一的教育模式，師資力量的缺乏，設備物資的短缺，使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個(gè)社會(huì )的發(fā)展和同齡城市小學(xué)教育的步伐。但是近幾年，在政府對教育進(jìn)行了大改革，改善了大部分農村小學(xué)的教學(xué)設施情況，基本上的村小配備了電腦，校園環(huán)境也得到了很多改善。并且，現階段的村小開(kāi)設了更多有趣并且有用的課程，比如英語(yǔ)、自然科學(xué)等等，這讓農村孩子的知識面得到了擴寬。
2. 中心小學(xué)
中心小學(xué)一般集中在鄉鎮，在十多年前，中心小學(xué)一直是大多數農村孩子
夢(mèng)想的天堂。為什么這樣說(shuō)呢？因為那時(shí)候的小學(xué)生很單純，就是想學(xué)習更多的知識，長(cháng)大以后有所成就。在那個(gè)信息相對閉塞的時(shí)代，在農村學(xué)生的眼里，中心小學(xué)絕對是擁有最先進(jìn)的教學(xué)。最好的師資力量，最大最美的校園！現階段，農村孩子相對減少，并且很多家長(cháng)都愿意花錢(qián)把孩子送進(jìn)更好的學(xué)校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小學(xué)越來(lái)越靠近城市小學(xué)的進(jìn)度，甚至有些中心小學(xué)還超越了少數城市小學(xué)。這對大多數農村鄉鎮的孩子來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好的發(fā)展情況。
3．初中
初中現在基本集中在鄉鎮，農村幾乎很少有初中了，很多曾經(jīng)的農村初中基本上都與鄉鎮初中合并，鄉鎮初中的教育條件、教學(xué)設施比起以前的農村初中肯定是要好很多的， 教學(xué)樓的安全性，教學(xué)設施的完備性，都是比較好的.。但是比起城市中學(xué)的電子化教學(xué)，現在部分鄉鎮初中還是達不到，但是部分鄉鎮中學(xué)的方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。不過(guò)現在農村中學(xué)越來(lái)越少，部分家長(cháng)都愿意把自己的子女送到重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)，所以很多生源較少的農村初中都被撤并了。
③農村現階段基礎教育三大教育新問(wèn)題
隨著(zhù)“科教興國”的策略出臺，在新情況下怎么做到科教興國，科教新農，這是當前教育的研究重點(diǎn)。
1．留守兒童教育
重慶市一直是一個(gè)勞務(wù)輸出的大市，現在為止全市勞務(wù)輸出的人數是780萬(wàn)，占了農村勞動(dòng)力的53%，在西部來(lái)說(shuō)比例算是高的。重慶是勞務(wù)輸出大市，這次受到全球金融危機的波及，從沿海返鄉的農民工應該說(shuō)回來(lái)的人數還是不少，到12月底掌握的數據回到村里面的數據是47萬(wàn)多，但是47萬(wàn)改變不了780萬(wàn)的整體數據，導致現階段重慶的留守兒童在130萬(wàn)左右，因此產(chǎn)生留守兒童的教育問(wèn)題。（2009年~2011年數據）
隨著(zhù)外出農民工增加，出現留守兒童，學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節家庭教育缺失，勢必導致學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習、健康出現問(wèn)題，此時(shí)學(xué)生家庭教育出現空白，然而學(xué)校的教育卻沒(méi)有加強，廣大留守兒童的教育面臨著(zhù)空前的難度。
關(guān)于新農村建設調研報告7
近3年來(lái)，通過(guò)實(shí)施鄉村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉道路面硬化工程，交通部門(mén)為新農村建設作出了很大的貢獻。隨著(zhù)新農村建設活動(dòng)的不斷深入，農民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門(mén)在新農村建設中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。
為此，我做了一些初步的調查研究，認為交通服務(wù)新農村建設要拓寬新視野、擴大新領(lǐng)域，今后要在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，做到“三轉變一加強”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉變?yōu)樘嵘r村公路網(wǎng)絡(luò )化水平，從注重通路轉變?yōu)槁�、站、運一體化建設，從注重建設轉變?yōu)榻�、管、養并重，加強農村公路安保工程建設。
一、從注重“兩率”轉變?yōu)樘嵘r村公路網(wǎng)絡(luò )化水平
1、提升農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平的必要性。首先，農村公路多數是斷頭路，效益差，等級低。近年實(shí)施鄉村康莊工程，只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前，農村地區，多數行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮、中心村周邊公路等級較低。由于農村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用，客貨運輸受到制約，給農民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據統計，金華市共有9203個(gè)自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級公路通達率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區有374個(gè)，山區有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個(gè)，等級公路通達率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區有302個(gè)，山區有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過(guò)力、籌過(guò)資，還有的無(wú)償或低成本出讓了土地，為鄉村康莊工程作過(guò)貢獻�，F在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數的農民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒(méi)有通上公路，農民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數量也比較大、居住也相對集中。據統計，20xx年金華市行政村是5877個(gè)，到20xx年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。
2、提升農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平的基本思路。提升農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò )化水平的重點(diǎn)是：農村公路網(wǎng)絡(luò )化可先在平原地區有條件的鄉鎮引導實(shí)施。在有條件的農村地區，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設中，把一些有條件的大自然村作為重要節點(diǎn)，使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設，也能建成水泥路和柏油馬路�！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆�、中心村周邊公路的建設，提升中心鎮、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達”的農村公路網(wǎng)絡(luò )；另一方面，山區農村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設的公路里程長(cháng)、投資大、難度大，可以結合需求、建設能力加以考慮。
3、提升農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平的實(shí)施途徑。一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農村聯(lián)網(wǎng)公路建設不能完全采取康莊工程建設模式，因為康莊工程建設任務(wù)集中、目標一致，合力很強，很少有矛盾。農村聯(lián)網(wǎng)公路建設的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農村交通的關(guān)鍵�！皟蓚�(gè)依靠”說(shuō)到底就是政府主導，群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關(guān)的具體措施，扶持農村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財政要加大轉移支付的力度，保證農村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標準工程中的土地調劑、建筑物拆遷等，引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補一點(diǎn)、財政擠一點(diǎn)、社會(huì )各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農村交通的良好局面。二是堅持規劃控制為前提。我市早在20xx年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農村公路建設規劃》（20xx——20xx），在編制農村公路建設規劃時(shí)，就充分考慮到農村公路的等級、技術(shù)標準等方面的選用上與新農村建設的要求相適應，并有一定的前瞻性。三是堅持技術(shù)指導全過(guò)程。通自然村公路建設，交通部門(mén)關(guān)鍵是要加強技術(shù)指導，做到既加強管理，又不包辦代替。特別是要嚴格控制線(xiàn)位走向，幫助把好公路技術(shù)標準，做好測量設計，加強工程質(zhì)量監督、控制等方面的指導。土地調整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門(mén)組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅持計劃調節定指標。今后農村聯(lián)網(wǎng)公路建設要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性，不一定要下達指令性的指標，但必須有一個(gè)指導性的計劃，注重充分發(fā)揮鄉鎮、村的積極性。五是經(jīng)
濟補助待驗收。通農村聯(lián)網(wǎng)公路建設，要根據工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過(guò)質(zhì)量驗收后給予經(jīng)濟補助，下拔補助資金，充分體現“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。
二、從注重建設轉變?yōu)榻�、管、養并重
1、實(shí)施建、管、養并重的必要性。由于鄉村康莊工程是農民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來(lái)的，養護跟不上，建設成果得不到保護，農民心痛、意見(jiàn)大。目前，農村公路的養護管理機制未完全建立健全，主要困難突出表現在，一是資金難以落實(shí)。據統計，全市農村公路養護每年所需日常養護經(jīng)費經(jīng)初步測算需要10485萬(wàn)元，當地政府安排的經(jīng)費有限，日常養護經(jīng)費缺口大。二是責任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉村道路無(wú)人管養，超載車(chē)輛對部分鄉村道路破壞嚴重，公路紅線(xiàn)控制無(wú)法可依；大部分鄉村道路只采取間隙式養護，只能在出現嚴重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉村公路失管、失養的現象存在，鄉村康莊工程建設成果受到威脅。三是考核機制有待建立。干線(xiàn)公路養護從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農村公路養護的這些制度尚未建立健全。
2、實(shí)施建、管、養并重的基本思路。實(shí)施建、管、養并重的基本思路是“重視養護、協(xié)調發(fā)展”。建設是發(fā)展，養護管理也是發(fā)展，而且是可持續發(fā)展。在加大建設力度的同時(shí)，要加強管理和養護，使建設、管理、養護三方面相互促進(jìn)、相輔相成。
3、實(shí)施建、管、養并重的主要途徑。一是明確農村公路養護管理的責任主體。目前，縣道負責管養的責任主體是縣級公路管理機構，這個(gè)現在已經(jīng)明確了。根據浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗，應明確鄉鎮（街道）、村為鄉、村公路養護管理責任主體，負有鄉、村公路管理、養護以及養護資金籌措等方面的具體職責，并建立機構，設立鄉、村公路養護管理站，明確分管領(lǐng)導和責任人。交通主管部門(mén)提供行業(yè)指導、監督的責任，定期組織檢查、考核。由公路管理機構提供、審核養護工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農村公路養護管理的經(jīng)費。除了上級交通部門(mén)補助的以外，當地政府應將農村公路的養護經(jīng)費納入正常的財政支出，加大財政的轉移支付力度，農村公路管養的.日常養護經(jīng)費應列入財政專(zhuān)門(mén)預算，作為經(jīng)常性經(jīng)費的保證，其他經(jīng)費可由交通規費解決。目前，金華市9個(gè)縣市區政府，都已明確安排專(zhuān)項資金，保證農村公路養護的正常進(jìn)行。農村的拖拉機、摩托車(chē)養路費主要應用于農村公路的管養經(jīng)費。近幾年省交通廳康莊工程的獎勵資金，在目前農村公路養護資金尚不足夠的情況下，可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區均以這一筆資金為基礎，建立公路養護基金。每年財政安排專(zhuān)項預算充入這一基金。三是建立農村公路養護管理的考核機制。一方面，政府要將農村公路養護情況列入鄉鎮年度綜合考核目標內容，年終綜合評比。另一方面，交通主管部門(mén)要對鄉村公路養護每月進(jìn)行考評，每半年進(jìn)行一次考核，并根據考核結果在媒體上公示，根據考核結果給予一定的獎勵，兌現養護經(jīng)費。通過(guò)層層考核評比，獎優(yōu)罰劣，促使各養護管理單位都能按職責做好，形成縣、鄉、村聯(lián)動(dòng)，部門(mén)支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉、村公路。交通主管部門(mén)與行業(yè)管理機構要將鄉、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉鎮應聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對協(xié)管員和信息員應先培訓后上崗。協(xié)管員的職責主要是宣傳有關(guān)政策，提供信息、及時(shí)制止侵路、損路事件。信息員的職責主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策，提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒(méi)有行政處罰權。路政管理機構要加大對農村公路的巡查力度，對一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁，應加強對超載、超限車(chē)輛的管理，設置必要的禁行標志，以確保農村公路達到設計要求的使用壽命。
三、從注重修通路轉變?yōu)槁�、站、運一體
1、實(shí)現路、站、運一體化的必要性。首先，由于路網(wǎng)沒(méi)有形成，偏遠山區、農村支線(xiàn)客源少，開(kāi)通班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益差，加上現行班線(xiàn)客運公營(yíng)比率低，難以實(shí)行班線(xiàn)客運以豐補歉，冷熱捆綁經(jīng)營(yíng)，使得偏遠山區、農村支線(xiàn)的村民的出行問(wèn)題難以得到解決。其次，客運班線(xiàn)掛靠、承包經(jīng)營(yíng)比例較大，班車(chē)私下炒賣(mài)難以遏制。同時(shí)，城鄉客運與城市公交二元割據，農民進(jìn)城辦事或市民下鄉必須經(jīng)過(guò)多次中轉，加上運價(jià)上的差異，農民在運輸方面難以得到城市居民的待遇。再次，農村客運站點(diǎn)的等級偏低。農村客運場(chǎng)站作為公路客運重要組成部分，已嚴重滯后于新農村建設的現實(shí)需求。大多數鄉鎮的客運站點(diǎn)設施落后，甚至只有馬路市場(chǎng)。
2、實(shí)現路、站、運一體化的基本思路。實(shí)現路、站、運一體化的基本思路是“站場(chǎng)設施配套、客貨運輸便捷”�！罢緢�(chǎng)設施配套”就是要抓好農村客運站場(chǎng)建設，改善農民出行時(shí)的候車(chē)條件�！翱拓涍\輸便捷”就是要合理安排運力方便農民生活、生產(chǎn)資料的運輸，方便農民出行，讓農民有車(chē)坐，以盡可能使路、站、運同步發(fā)展。
3、實(shí)現路、站、運一體化的主要途徑。一是要理順城鄉客運一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉客運統一發(fā)展規劃，統一資源配制，實(shí)現合理布局、資源共享，減少重復建設、重復投資，減少扯皮；有利于統一城鄉運價(jià)標準、服務(wù)標準，積極推進(jìn)城鄉客運一體化。二是要改革運行機制。要鼓勵、幫助規�？瓦\企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當補償等多種方法化解現有矛盾，引導市場(chǎng)向集約化、公車(chē)公營(yíng)方向發(fā)展。對一些偏遠、人口稀少的山村，根據農民群眾出行的要求，在經(jīng)營(yíng)方式上應靈活多樣化，可以采取隔日班、周班、逢集班、電話(huà)預約、開(kāi)通購物專(zhuān)線(xiàn)班車(chē)等多種形式，最大限度地滿(mǎn)足農民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉客運與城市公交在規費政策、合理站位、運輸價(jià)格等方面都有差異，客觀(guān)上造成雙方競爭、經(jīng)營(yíng)上的不平等。上級應該制定出臺城鄉客運的優(yōu)惠政策，使城鄉客運與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流運輸方式，重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè)，把專(zhuān)業(yè)化貨運服務(wù)延伸到農村。五是重視站場(chǎng)建設。農村客運站場(chǎng)建設，總體上要堅持因地制宜，按需建設的原則，宜大則大，宜小則小。對于需求較大的鄉鎮建成一個(gè)四級標準的客運站，對于達不到四級站要求的鄉鎮建設簡(jiǎn)易型的客運站。班線(xiàn)通達的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn)，實(shí)現“一村一站點(diǎn)”。農村客運站的建設要向社會(huì )統一招標，統一設計，提高整體性、標志性，樹(shù)立農村客運站獨特的形象。
四、加強農村公路安保工程建設
1、加強農村公路安保工程建設的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約，農村公路技術(shù)標準等級偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過(guò)小、彎道數偏多等，山區農村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險路段的安全設施急需完善，農村公路安全保障設施建設的資金投入需要進(jìn)一步加大，使農村公路的安全狀況有所提升。由于安保設施沒(méi)有完善，達不到通客車(chē)的要求，客車(chē)不能開(kāi)通，造成農民出行難。
2、加強農村公路安保工程建設的基本思路。農村公路安保工程建設基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據這個(gè)思路，加快完善農村公路一些危險路段的標志標線(xiàn)，對個(gè)別急彎、陡坡、視線(xiàn)差的路段進(jìn)行改善。
3、加強農村公路安保工程建設的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。農村公路安保工程的實(shí)施，重點(diǎn)集中在山區公路；平原地區的農村公路主要任務(wù)是抓標志標線(xiàn)的設置和路肩的培植配套，有條件的地區進(jìn)行綠化配套，優(yōu)化農村環(huán)境。對陡坡、急彎，路基本身又不夠寬的路段，設置必要的標線(xiàn)、護攔、警示標志等安全設施。我們在農村公路交通的設計、施工階段乃至后期養護，都要密切關(guān)注安保設施工程的完善。
總之，建設社會(huì )主義新農村是一項長(cháng)期的任務(wù)，交通部門(mén)將繼續積極發(fā)揮自身的作用，根據建設新農村的新要求，不斷賦予交通的新內涵，為新農村建設作出更大的貢獻。
關(guān)于新農村建設調研報告8
按照中央和省委關(guān)于新農村建設的工作部署，*月10日--17日，**省水利廳派出八個(gè)調研組就“水利如何服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設”赴全省11個(gè)設區市開(kāi)展調研。省水利廳領(lǐng)導高度重視調研工作，**廳長(cháng)親自帶隊赴**縣、**縣、**縣進(jìn)行調研，**副廳長(cháng)帶隊赴**市進(jìn)行調研，并在吉安主持召開(kāi)了6個(gè)縣區政府分管領(lǐng)導和水利局長(cháng)參加的座談會(huì )。
調研通過(guò)聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、進(jìn)村入戶(hù)等形式，到了全省11個(gè)設區市、31個(gè)縣（市、區）、44個(gè)鄉鎮、45個(gè)村，召開(kāi)了38次座談會(huì )，與縣、鄉、村670多名干部和群眾代表進(jìn)行了座談。水利作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容、作為發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎設施、作為提高農民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件、作為改善農村生態(tài)環(huán)境的重要保障，受到了各級政府和農民群眾的高度關(guān)注。調研組詳細了解了水利當前存在的問(wèn)題以及基層政府和農民最迫切需要解決的水利問(wèn)題，并虛心向基層干部和群眾學(xué)習，總結和梳理水利工作在促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設工作中的經(jīng)驗和做法。
在調研的基礎上，省水利廳形成了《江西省水利廳關(guān)于水利服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設調研報告》，并開(kāi)始組織編制《江西省水利服務(wù)于新農村建設五年規劃》，為水利服務(wù)于新農村建設提出積極的建議和對策。
黨的十六屆五中全會(huì )提出了建設社會(huì )主義新農村的偉大歷史任務(wù)，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì )主義新農村的美好藍圖，實(shí)現這一藍圖對水利工作提出了新的更高的要求。為認真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的工作部署，使水利更好地服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設，20xx年5月10日－17日，我廳派出8個(gè)調研組，就“水利如何服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設”赴全省11個(gè)設區市開(kāi)展調研。廳領(lǐng)導高度重視調研工作，孫曉山廳長(cháng)親自帶隊赴南昌縣、修水縣、武寧縣進(jìn)行調研，朱來(lái)友副廳長(cháng)帶隊赴吉安市進(jìn)行調研，并在吉安主持召開(kāi)了6個(gè)縣區政府分管領(lǐng)導和水利局長(cháng)參加的座談會(huì )。
這次調研的主要目的：一是現場(chǎng)了解全省各地水利發(fā)展情況；二是進(jìn)一步了解當地政府和群眾在社會(huì )主義新農村建設工作中對水利的需求，分析存在的主要問(wèn)題；三是與當地政府和群眾共同探討解決相關(guān)問(wèn)題的辦法，就水利如何更好地服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設提出意見(jiàn)和建議。
這次調研通過(guò)聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、進(jìn)村入戶(hù)等形式，到了全省11個(gè)設區市、31個(gè)縣（市、區）、44個(gè)鄉鎮、45個(gè)村，召開(kāi)了38次座談會(huì )，與縣、鄉、村670多名干部和群眾代表進(jìn)行了座談。
一、水利為建設社會(huì )主義新農村奠定了基礎
農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農民生活水平提高和農民生活環(huán)境改善是建設社會(huì )主義新農村的重要內容，是構建和諧社會(huì )的基礎工程。近年來(lái)，特別是“十五”時(shí)期，我省水利在實(shí)現治水思路的深刻轉變中取得了顯著(zhù)的成績(jì)。截止20xx年底，對2162座大、中、小型重點(diǎn)病險水庫進(jìn)行了除險加固，提高了水庫的安全保障；解決了180萬(wàn)農村人口的飲水困難和50萬(wàn)農村人口飲水不安全問(wèn)題，提高了農民的生活質(zhì)量和健康水平，為農民增收創(chuàng )造了條件；完成“十五”10個(gè)電氣化縣建設任務(wù)，新增農村水電裝機62.74萬(wàn)千瓦，增加發(fā)電量15億千瓦時(shí)，農村水電年均發(fā)電量45億千瓦時(shí)；對6個(gè)大型灌區進(jìn)行續建配套與節水改造，建設了21個(gè)縣級節水增效示范區。全省新增有效灌溉面積110多萬(wàn)畝，新發(fā)展節水灌溉工程面積92.11多萬(wàn)畝，農業(yè)灌溉水有效利用系數達到0.44；完成水土流失初步治理面積98.16萬(wàn)公頃，修筑小型水利水保工程2.35萬(wàn)座（處）；20xx年，我省啟動(dòng)了對上饒市的鄱陽(yáng)、余干、萬(wàn)年縣的機電排灌泵站應急更新改造工程，項目總投資8711.4萬(wàn)元。20xx年5月，省財政又列出專(zhuān)項資金2億元，計劃用2年時(shí)間對全省1980年以前投入使用的農村中型機電排灌泵站共117座進(jìn)行應急更新改造，20xx年已完成71座10.9萬(wàn)KW的泵站更新改造。這些成績(jì)的取得，既為“十五”時(shí)期的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力保障，也為建設新農村打下了堅實(shí)的基礎。
（一）水利的發(fā)展，保障了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
水利是農業(yè)生產(chǎn)的重要基礎設施，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，指的是以糧食生產(chǎn)為中心的農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。調研當中，基層干部和農民群眾對近年來(lái)各級政府加大水利建設的投入，改善農業(yè)基礎設施建設表示出由衷的感激，群眾對調研組說(shuō)的“水利是農業(yè)的命脈”、“有收無(wú)收在于水，多收少收在于肥”、“建設社會(huì )主義新農村最重要的是解決我們農業(yè)生產(chǎn)條件”等言語(yǔ)是對水利與農業(yè)、與新農村建設關(guān)系形象和真實(shí)的表述。
（二）水利的發(fā)展，提高了農民生活水平和生活質(zhì)量
水利對提高農民生活水平和生活質(zhì)量，達到生活寬裕有著(zhù)積極的推進(jìn)作用。一是通過(guò)改善農業(yè)生產(chǎn)條件，增加農民收入。二是建設和改善與農民生活直接相關(guān)的基礎設施，提高農民生活質(zhì)量。調研當中，農
民群眾反映最多的就是農村飲水安全工程，通過(guò)工程的實(shí)施，使農民用上了衛生、方便的飲用水，帶動(dòng)了環(huán)境衛生和個(gè)人衛生條件的改善，提高了農民生活質(zhì)量。已喝上衛生、方便自來(lái)水的村民告訴調研組，祖祖輩輩都沒(méi)有人過(guò)問(wèn)過(guò)我們喝水的問(wèn)題，現在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水，還用上了自來(lái)水，現在我們也用上了熱水器、洗衣機，這要感謝黨和政府的好政策。
（三）水利的發(fā)展，改善了農村生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的自然基礎。近年來(lái)，通過(guò)水土保持、農村飲水安全、小水電代燃料生態(tài)工程、門(mén)塘建設、渠道整治等工程實(shí)施，改善了農村的生態(tài)環(huán)境，提高了村民的環(huán)境保護意識。
調研組在贛州市興國縣調研時(shí)，江背村農民萬(wàn)耀宗給調研組回顧了他自己親歷的農村水利發(fā)展變化的歷程。他說(shuō)：“當年我們農民是靠水利部門(mén)解決‘命脈水’，才解決了生存問(wèn)題，今天又是水利部門(mén)解決‘干凈水’，讓我們走上文明生活的道路，我們還盼望水利部門(mén)進(jìn)一步搞好渠系配套，搞好農業(yè)灌溉，讓‘致福水’幫我們農民走上富裕的道路”。大量生動(dòng)的事例表明，農村水利的發(fā)展，直接促進(jìn)了農村經(jīng)濟、社會(huì )和文化的發(fā)展。因此，在社會(huì )主義新農村建設中，水利工作客觀(guān)上承載著(zhù)幫助廣大農民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務(wù)。對此，水利人要有高度認識，要有責任感和緊迫感。
二、水利工作促進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)參與，當好參謀。新農村建設是一項涉及面廣的系統工作，水利是其中一項重要的基礎設施工程。水利部門(mén)主動(dòng)參與新農村建設的規劃和實(shí)施，給政府當好參謀，是做好水利服務(wù)于新農村建設的關(guān)鍵。贛州市水利局在新農村規劃之初，及時(shí)組織調查摸清了全市水利設施現狀和存在的問(wèn)題，聯(lián)合市村建設辦下發(fā)了《關(guān)于做好新農村建設改水工作的意見(jiàn)》，提出了水利服務(wù)于新農村建設的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)政府資金為引導，發(fā)揮農民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉市上栗縣上栗鎮對小型農田水利工程建設實(shí)行“以獎代補”政策，明確凡是經(jīng)鎮農業(yè)服務(wù)中心立項驗收的工程，統一按工程總造價(jià)的30-50%給予獎勵和補助，取得了明顯效果，20xx年，鎮財政投入90多萬(wàn)元，吸引和帶動(dòng)了社會(huì )和農民投入230多萬(wàn)元，對調動(dòng)農民群眾積極性參與小型農田水利工程建設起到了積極的作用。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)農村水利改革，建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關(guān)于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了“民辦公助、以獎代補”的政策，成功引導和發(fā)揮農民群眾自愿投資投勞參與農田水利基本建設的投資主體，落實(shí)了工程管理的責任主體。在宜春市召開(kāi)的座談會(huì )上，萬(wàn)載縣、潦河灌區工程管理局等介紹了農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )建設管理工作經(jīng)驗。宜春市針對小型水利工程產(chǎn)權不明、管理不落實(shí)、水費征收難的難題，已出臺以組建農民用水協(xié)會(huì )為主要形式的小型農村水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)（討論稿），計劃在5月下旬開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)組建農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )來(lái)解決農村小型水利工程建后運行管理、維護和水費收取等工作。
（四）發(fā)揮村組集體的帶動(dòng)作用，開(kāi)展農村水利設施建設。宜春市袁洲區寨下鄉白沙村，原來(lái)是個(gè)村容臟、亂、差的村組，在20xx年開(kāi)展文明村建設以來(lái)，村組干部帶領(lǐng)村民，通過(guò)集體出一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)，政府幫一點(diǎn)的辦法籌集資金，修建了自流引水自來(lái)水工程，使全村村民用上了干凈的自來(lái)水；對流經(jīng)村內的200多米渠道進(jìn)行三面砼襯砌，并修建了排污渠網(wǎng)和化糞池；在鄉財政資金的支持下，新建了400多平方米的門(mén)塘。通過(guò)這些工程的實(shí)施，村容整潔了，衛生條件好了，村民的環(huán)境意識得到了提高，農村水環(huán)境得到了極大的改善。
三、當前水利存在的突出問(wèn)題制約了水利更好地為新農村建設服務(wù)
近年來(lái)，特別是“十五”期間，我省的水利工作取得了較大的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，具體歸納為以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┕こ虇�(wèn)題。水利工程老化失修、效益衰減，是調研組聽(tīng)到的最多的反映。主要表現在：一是農村飲水工程建設與農村巨大的需求有較大的差距；二是渠道淤塞破壞，水資源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型電排（灌）站老化失修嚴重，部分已癱瘓多年，農田灌溉與排澇得不到保障；四是還有眾多的病險水庫，還有大量沒(méi)有加固除險的萬(wàn)畝圩堤，防災減災體系還不夠健全；五是水利生態(tài)建設和水土保持工作任務(wù)艱巨；六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴重，蓄水能力衰減；七是漬害田等中低產(chǎn)田改造力度仍需加強；八是農村水環(huán)境亟待治理。
�。ǘw制機制問(wèn)題。一是投入機制。一方面，我省水利工程量大面廣，建設管理和維護投資需求巨大；另一方面，雖然近年來(lái)，各級政府逐步加大了水利的投入，但隨著(zhù)農村稅費改革“兩工”的全面取消，“一事一議”制度還沒(méi)有發(fā)揮應有的作用，農民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡?tīng)顟B(tài)。據我省農田水利基本建設報表數據顯示，20xx年與20xx年相比，政府投入增幅達到60%，群眾投入卻減少了23%。而我省農建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設投入不足仍是水利發(fā)展的根本難題。二是管理機制問(wèn)題。從調研情況來(lái)看，造成工程老化失修、效益衰減，資金短缺是個(gè)原因，但更深層次的原因還在于管理。面對工程管理的問(wèn)題，基層干部及農民群眾仍然希望國家包辦。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程沒(méi)有一個(gè)明確的管理主體，沒(méi)有形成一套良性的管理機制，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )建設管理由于工程設施落后、思想認識不夠等原
因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。
�。ㄈ┧ㄔO缺乏統一規劃和技術(shù)指導。農田水利建設涉及面廣、參與建設管理部門(mén)較多，“多龍治水，群龍無(wú)首”是水利建設長(cháng)期存在的難題，農田水利建設一直沒(méi)有一個(gè)長(cháng)遠的綜合規劃。加上20xx年政府機構改革后，鄉鎮水利管理站全部并入鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心，鄉鎮基層水利服務(wù)體系受到削弱，農田水利建設缺乏一定的技術(shù)指導。造成許多水利工程無(wú)序建設、盲目建設、工程質(zhì)量差等現象普遍存在，影響了工程效益發(fā)揮。
�。ㄋ模┊斍八c新農村建設工作結合存在的問(wèn)題�！爱斍八ぷ魅绾胃玫亟Y合新農村建設試點(diǎn)開(kāi)展？”是這次調研的一項重要內容。通過(guò)與當地政府、水利部門(mén)和群眾代表的座談，調研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點(diǎn)建設與全面推進(jìn)的問(wèn)題。新農村建設是個(gè)需要長(cháng)久持續推進(jìn)的工作，水利工作也是如此。而目前新農村建設以示范點(diǎn)為推進(jìn)，示范點(diǎn)多選擇在經(jīng)濟條件較好，基礎設施建設相對較好的自然村。這樣一來(lái)，一些原安排在相對貧困落后地方的資金向新農村建設示范點(diǎn)集中，可能造成農村新的發(fā)展差距，不利于農村的平衡發(fā)展。二是農村飲水安全工程與新農村建設試點(diǎn)的問(wèn)題。由于農村飲水不安全地區主要在山區和農村邊遠地區，規劃工作早已完成，而目前正在開(kāi)展的新農村建設示范點(diǎn)，采取“統一扶助標準、擇優(yōu)選擇定點(diǎn)、實(shí)行以獎代補、農民自主建設”的新模式，選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀(guān)上增加了農村飲水安全工程建設與新農村改水工程建設結合的難度。據這次調研情況來(lái)看，新農村建設示范點(diǎn)與農村飲水不安全地區相符的只有5%-30%，同時(shí)，新農村建設示范點(diǎn)以自然村為基本單位，示范點(diǎn)相對分散，這樣就必然造成今年大部分農飲安全項目不在規劃范圍內,且工程規模較小，影響工程效益和管理，并造成水價(jià)過(guò)高，工程難以長(cháng)期有效地運行。
四、對策和建議
�。ㄒ唬┧⻊�(wù)于新農村建設的工作對策
我省東南西三面群山環(huán)繞，內側丘陵廣亙，中北部平原坦蕩，整個(gè)地勢由外及里，自南而北，漸次向鄱陽(yáng)湖傾斜，構成一個(gè)向北開(kāi)口的筲箕形地形。省境中、南部地形復雜，低山、丘陵、崗地與盆地交錯分布。北部以平原和水域為主，間以丘陵、崗地。調研當中，在不同地區對水利工程的要求和重點(diǎn)也有所不同，如：普遍反映的農村飲水安全、防洪和農村水環(huán)境問(wèn)題，贛南山區反映的水土流失生態(tài)環(huán)境治理，丘陵地區的提灌和蓄水工程建設，湖區排澇泵站的改造等問(wèn)題。歸納起來(lái)，在社會(huì )主義新農村建設中，水利建設要從以下幾個(gè)方面著(zhù)力：
一是以提高農村飲水保障程度為著(zhù)力點(diǎn)，把解決農村人口的飲水問(wèn)題放在第一位�！笆濉逼陂g，飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬(wàn)人。據20xx年調查評詁，截止20xx年底，我省共有飲水不安全人口1340.41萬(wàn)人。調研中，地方政府和農民群眾代表反映最強烈的就是農村飲水安全工程，對已解決飲水特別是喝上自來(lái)水的'地方，為改善村容環(huán)境和樹(shù)立文明鄉風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用，農民群眾感激之情溢于言表；目前沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題，仍然在飲用不干凈、衛生不達標水的村民，大多數表示，群眾積極性很高，希望能得到政府政策和資金支持，早日喝上干凈衛生的飲用水。為此，水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務(wù)。
二是以消除病險水庫的安全隱患為著(zhù)力點(diǎn)，堅持繼續搞好農村病險水庫除險加固等水利工程建設。繼續加大病險水庫和圩堤除險加固的推進(jìn)力度，加強農村中小型水庫安全管理工作，進(jìn)一步重視中小河流防洪建設和地質(zhì)災害防御，保障糧食生產(chǎn)安全和農村防洪安全。各調研組了解到，在全省各地，圩堤防洪標準低、病險水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質(zhì)災害等問(wèn)題均不同程序地存在，嚴重威脅到防洪的安全。
三是以提高農業(yè)用水效率和糧食生產(chǎn)能力為著(zhù)力點(diǎn)，堅持繼續加大大中型灌區的續建配套和節水改造力度，繼續抓好大型灌區續建配套節水改造、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區節水配套改造和節水灌溉示范項目建設，努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區提灌泵站工程、湖區易澇易漬地區排澇泵站的更新改造。同時(shí)，完善農村小型灌排設施，提高灌排效益。
四是以改善農村水土流失地區的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn)，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設。適應新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”的要求，進(jìn)一步加大封育保護力度，提高生態(tài)自我修復能力。繼續抓好贛江上游國家水土保持重點(diǎn)建設工程、"長(cháng)治"工程農發(fā)水保項目、鄱陽(yáng)湖流域水土保持重點(diǎn)治理一期工程等水土保持重點(diǎn)工程建設，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設和水土保持生態(tài)示范區建設及科技示范園建設。要堅持以小流域為單元，山水田林路統籌規劃，工程措施與生物措施優(yōu)化配置、綜合治理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。要高度重視對開(kāi)發(fā)建設項目的預防監督，防止新的人為水土流失。
五是以擴大小水電代燃料試點(diǎn)規模為著(zhù)力點(diǎn)，積極科學(xué)地發(fā)展農村水電。在農村水電資源豐富的地區，建設水電農村電氣化縣，擴大小水電代燃料生態(tài)保護工程建設規模和實(shí)施范圍，解決部分無(wú)電地區生活和生產(chǎn)用電問(wèn)題。改變廣大山區農村煙熏火燎以柴做飯的狀況，提高農民的生活質(zhì)量.
六是以農村水利改革為著(zhù)力點(diǎn)，建立水利工程管理良性機制和農村水利服務(wù)組織體系。繼續推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權制度改革，明確工程產(chǎn)權，落實(shí)管護責任主體，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的小型水利工程管理體制；積極推進(jìn)農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )建設管理工作，實(shí)行民主決策、自主建設、自我管理，盡快建立小型農田水利工程良性管理體制和運行機制；切實(shí)加強鄉鎮基層水利管理單位建設，為農田水利基本建設的順利開(kāi)展提供有
力的組織保障。
�。ǘ⿴c(diǎn)建議
1、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指導發(fā)展的世界觀(guān)與方法論的集中體現，也是建設社會(huì )主義新農村的指導思想。能不能建設社會(huì )主義新農村，關(guān)鍵是能不能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。要把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于建設社會(huì )主義新農村的整個(gè)進(jìn)程中，特別是要把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的要求和人與水和諧相處的理念落實(shí)到建設新農村的具體實(shí)踐中，使農村經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，真正實(shí)現農村經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
2、新農村建設應點(diǎn)面結合，整體推進(jìn)。新農村建設是一項系統工程，在下一步的新農村建設工作當中應以點(diǎn)帶面、重在面上，要達到新農村建設20個(gè)字的目標，要盡早地拿出新農村建設的整體規劃來(lái)，避免出現農村新的發(fā)展不平衡。水利工作要根據水利的流域特性、區域特性，在積極服務(wù)于新農村建設試點(diǎn)的前提下，同時(shí)注重面上新農村建設的開(kāi)展，按照國家有關(guān)項目投資和建設要求，推動(dòng)整個(gè)面上水利建設。即要符合國家關(guān)于農村水利建設的政策要求，又要更好地服務(wù)于新農村建設。建議省級用于新農村建設資金，在按照使用原則的情況下，由市、縣統籌安排。
3、加強宣傳，建立水利建設新機制。建立農田水利建設新機制，是水利工程可持續發(fā)展的必需。工作中要加大對國家五部委關(guān)于建設農田水利建設新機制的意見(jiàn)和三部委關(guān)于加強農民用水協(xié)會(huì )建設的意見(jiàn)的宣傳和貫徹力度，結合當地實(shí)際，努力推進(jìn)水利工程管理體制改革、產(chǎn)權制度改革和農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )等改革，切實(shí)建立起水利工程良性投入、運行和管理體制。
4、加大政府資金投入，引導農民發(fā)揮建設管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴重、農民承受能力有限的情況，要實(shí)施工程體制改革和建立農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )，完善的工程體系是基礎。當前，在新農村建設的過(guò)程中，省級應加大水利投入，承擔一些基層政府無(wú)法解決的問(wèn)題，解決做一些群眾一家一戶(hù)解決不了的事情。
5、堅持統籌規劃，分類(lèi)指導。我省農村自然條件、水資源狀況各不相同，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平差異很大。水利在服務(wù)建設社會(huì )主義新農村中，應注意區別不同情況，強調統籌規劃、合理安排，因地制宜、分類(lèi)指導。各級水利部門(mén)盡快開(kāi)展農田水利建設綜合規劃的編制工作。在贛南山區，應重點(diǎn)抓好水土保持和生態(tài)建設，打造生態(tài)贛南，減少地質(zhì)災害；在中部丘陵地區，要大力發(fā)展集雨節灌工程，抓好提灌和蓄水工程建設；而在北部湖區，要著(zhù)力解決好排澇泵站改造和重點(diǎn)圩堤的建設。
6、建立人員穩定、技術(shù)過(guò)硬的農村水利服務(wù)組織體系。水利工作量大面廣工作任務(wù)繁重，且技術(shù)性強，在鄉鎮建立一級人員穩定、技術(shù)過(guò)硬的農村水利服務(wù)組織，顯得尤為重要。建議省政府出臺農村水利服務(wù)體系建設的相關(guān)政策，參照林改等改革措施，切實(shí)解決鄉鎮水管機構、編制和經(jīng)費問(wèn)題，使得鄉鎮水管機制相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員能夠進(jìn)，進(jìn)來(lái)能夠留的下，以穩定鄉鎮水利隊伍。
關(guān)于新農村建設調研報告9
一、基本情況
三塘鄉阿定村委會(huì )是地處三塘鄉西部，距三塘鄉政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會(huì )相接，南與連城村委會(huì )相連，西連中樞鎮阿平村委會(huì )，北與中樞鎮及箐門(mén)村委會(huì )毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個(gè)村民小組。有農戶(hù)308戶(hù)，人口1404人，其中農業(yè)人口1372人，勞動(dòng)力814人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。
二、農業(yè)農村經(jīng)濟情況
全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。20xx年，全村經(jīng)濟總收入356.38萬(wàn)元，農民人均純收入1080.80元，農民收入主要以種植業(yè)、養殖業(yè)為主。
三、制約阿定村委會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素
�。ㄒ唬┥鏃l件惡劣。阿定村委會(huì )處于石山區，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。
�。ǘ┺r民增收渠道少。農民收入主要來(lái)自于種植業(yè)和家庭養殖業(yè)。
�。ㄈ┺r業(yè)增產(chǎn)不增收。據調查，近年來(lái)，由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不明顯，農村適用技術(shù)推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結構沒(méi)有改善，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品少，缺乏農產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)賣(mài)價(jià)低，增產(chǎn)不增收。
�。ㄋ模┺r民收入不穩定。農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險的能力就弱，加之農業(yè)基礎設施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差，特別是近年來(lái)隨著(zhù)農民農村產(chǎn)業(yè)調整的盲目性，好多農戶(hù)欠債累累，加之水災、旱災、風(fēng)雹災等自然災害頻繁，給農民增收造成了不穩定性。
�。ㄎ澹┐鍍葎趧�(dòng)力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農村經(jīng)濟尤為困難。為此，村內80%的主要勞動(dòng)力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)無(wú)勞動(dòng)力支撐。
�。┺r民收入入不敷出。隨著(zhù)化肥、農藥、種子、農膜等農業(yè)生產(chǎn)投入品價(jià)格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的`不斷增加，農民收入基本只能養家糊口，生活還處于貧困。
�。ㄆ撸┺r產(chǎn)品科技含量低。由于農產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，異致產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，價(jià)格上不去、成本高。
四、對阿定村發(fā)展經(jīng)濟提出的建議
�。ㄒ唬┱{整產(chǎn)業(yè)結構。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育和壯大燈盞花、萬(wàn)壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┮赞r產(chǎn)品加工為突破口，引導農民從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增收。重點(diǎn)是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農產(chǎn)品加工水平、提升農產(chǎn)品品質(zhì)、提升農業(yè)拓展空間能力、提升農業(yè)發(fā)展環(huán)境。
�。ㄈ┘訌娦滦娃r民科技培訓，引導農民多渠道增收。一是堅決執行九年義務(wù)教育，提高總體素質(zhì)；二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營(yíng)者的技能培訓，鼓勵并支持他們回鄉發(fā)展；三是根據群眾的勞動(dòng)力實(shí)際，引導農民從事一些手工業(yè)。
�。ㄋ模┘訌娹r田水利和農村道路等基礎設施建設，引導農民從改善農業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調項目資金，改善水利、交通等基礎條件，為鄉村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約；二是大力推廣節水灌溉和旱作農業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農業(yè)產(chǎn)出率，增強農業(yè)防災抗災能力；三是大力發(fā)展農村沼氣，切實(shí)改善農村生活環(huán)境，推進(jìn)農村循環(huán)經(jīng)濟建設。
�。ㄎ澹⿵娀鐣�(huì )化服務(wù)體系建設，引導農民從提高農業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場(chǎng)信息，建立完善農產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系；二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項目應用到農業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)增收致富。
�。┳ズ棉r村合作醫療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂(yōu)，集中精力抓生產(chǎn)。
�。ㄆ撸┓e極做好留守兒童的教育培養工作。幫助他們從小樹(shù)立正確的人生價(jià)值導向。
關(guān)于新農村建設調研報告10
加強農村精神文明建設，是構建社會(huì )主義新農村的重要內容。2011年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村文化建設的意見(jiàn)》，再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，由于種種原因，農村文化建設依舊擺脫不了困境。這從我們的調研過(guò)程中也可以明顯看得出來(lái)。為了解當前農村文化建設情況，為了使文化建設趕上經(jīng)濟建設的步伐，為了能使人們更深一步認識到文化建設的重要性，更為了探索文化建設落后于經(jīng)濟建設的深層原因，我們西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達教授的指導下，我們以大邑縣作為調研對象，于7月21日——7月31日展開(kāi)了為期十天的暑期調研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。
一、調查的基本情況
(一)、調查的目的
本次調查旨在全面了解西部農村新農村建設中文化建設的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當地取得第一手資料,為西部新農村文化建設提供參考資料。
(二)、調查的范圍和對象
本次調查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門(mén)及個(gè)鄉鎮全體農民.調查范圍包括5個(gè)鄉鎮(悅來(lái)鎮、王泗鎮、安仁鎮、新場(chǎng)鎮和鶴鳴鄉)15個(gè)村(社區)。
(三)、內容設計
本次調查內容設計主要有四個(gè)方面,包括:受訪(fǎng)者人口統計特征、農村文化建設的基本現狀、農村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著(zhù)密切關(guān)系的農村經(jīng)濟情況等。
(四)、調研方法
本次調查主要采用問(wèn)卷、面訪(fǎng)和座談會(huì )相結合的調查方式.其中問(wèn)卷采用多階段隨機抽樣方法.調查方法上我們采取點(diǎn)面結合的方法,面上我們走訪(fǎng)當地各個(gè)相關(guān)職能政府部門(mén)了解情況收集資料,點(diǎn)上針對農戶(hù)我們采取入戶(hù)訪(fǎng)談和調查的方式,確保數據的真實(shí)可靠。
(五)、問(wèn)卷發(fā)放與回收情況
本次調查向大邑縣五個(gè)鄉鎮共15個(gè)村、社區的農村居民發(fā)放問(wèn)卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無(wú)效問(wèn)卷21份,實(shí)際有效問(wèn)卷184份,問(wèn)卷有效率達89.8%。
(六)、受訪(fǎng)樣本的基本情況
1、性別和年齡結構
本次受訪(fǎng)農民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結構上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
2、受教育程度
調查數據顯示,受訪(fǎng)農民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專(zhuān)及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結構和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素,大邑縣農民受教育程度應該高于此次調查結果.
3、受訪(fǎng)農民收入狀況
根據問(wèn)卷調查數據顯示,被調查的5個(gè)鄉鎮家庭年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉鎮的個(gè)別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠的丹鳳鄉,30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統計局收集的農民人均年收入3200元基本相符.
二、被調查地區和農民的經(jīng)濟生活狀況
(一)大邑農村經(jīng)濟生活狀況概述
大邑縣地處成都平原向川西北高原過(guò)渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門(mén)山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農業(yè)大縣，平原，丘陵，山區皆有。2011年大邑整個(gè)國民生產(chǎn)總值545406萬(wàn)元，人均地區生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟增長(cháng)保持在10%以上。2011年農村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當地主要收入來(lái)源于農業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農村居民收入層次劃分較為明顯，山區(如西嶺鎮)收入最高，平原地區次之，丘陵地區收入最低。在本次調研的幾個(gè)鄉鎮，王泗(地處平原地區)2011年農村居民人均純收入4710元，悅來(lái)鎮(大部分面積屬于丘陵地區)農民人均純收入4310元。而人均農民總支出達6865元。通過(guò)大邑統計年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長(cháng)在10%左右，而人均支出增長(cháng)達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出，并沒(méi)有發(fā)生根本變化，這說(shuō)明居民生活成本在增加。
城鄉一體化取得明顯效果，成都市統計局統計2011年大邑縣城市化率為31.1%，2011年城鎮化率的目標是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達到33.1%。大邑農發(fā)局土地流轉管理中心統計，截止2011年6月底，全縣農用地流轉總面積達19.43萬(wàn)畝，增長(cháng)16.07%，其中：耕地流轉面積4.82萬(wàn)畝。農用地流轉面積已占全縣農用地總面積的28.24 %。安仁鎮在城鄉一體化中走在最前面，成功的創(chuàng )造出安仁模式。安仁鎮將打造成為西部一流的歷史文化名鎮，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區建設涉及的征地拆遷農戶(hù)，統一規劃、統一設計、統一風(fēng)格，啟動(dòng)了規劃占地450畝的農民新村建設，完成了新村廣場(chǎng)、道路建設、5000平方米的綠化，已有100多戶(hù)農戶(hù)入住。許多人在政府的推薦、培訓下，到周邊企業(yè)實(shí)現就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng )業(yè)，開(kāi)辦農家樂(lè )，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內的部分失地農民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓。
城鄉一體化改革主要通過(guò)城鄉之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，縮小工農之間的收入差距;通過(guò)農民新村建設，使農村居民享受城市的現代文明，從而實(shí)現城鄉一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉之間的差距。
(二)、農民收入狀況分析
1、農民收入提高與收入差距
據統計,2011年大邑縣農村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調查顯示,約60%的家庭年收入在一萬(wàn)元以下，家庭年收入在兩萬(wàn)元以下的比例則更大，農村居民也存在收入差距問(wèn)題。且由此可看出，農民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無(wú)顯著(zhù)變化，農民收入差距有增大的趨勢，農民收入差距問(wèn)題函待解決。
2、農村居民主要收入來(lái)源與主要支出
(1)主要收入來(lái)源
由下圖可看出，以傳統農業(yè)為主要收入來(lái)源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說(shuō)明農業(yè)作為一項收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)的低收益表現得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。
超過(guò)一半的居民的收入主要來(lái)源于打工所得，且有將近一半的被調查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設，農民集中居住，農民社區的建立，農民手中的土地減少，這一比例有可能會(huì )繼續增大。在推進(jìn)社會(huì )主義新農村的建設中，政府應作好農民創(chuàng )收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農民的生活水平。
(2)主要支出
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農業(yè)開(kāi)支作為家庭支出的第一位，但是有130個(gè)樣本沒(méi)有選擇農業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見(jiàn)農業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調查的地方農民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農業(yè)支出不足。
在被調查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿(mǎn)足基本的生活需求而努力時(shí)，說(shuō)明農民的收入太低，經(jīng)濟問(wèn)題仍然是農民的主要問(wèn)題。
在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類(lèi)支出，這個(gè)教育支出不是對中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對于收入不高的農村家庭來(lái)說(shuō)，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
三、大邑縣文化建設的現狀以及存在的問(wèn)題
對農村文化建設的問(wèn)卷調查主要分布在悅來(lái)鎮、王泗鎮、安仁鎮以及鶴鳴鄉四個(gè)區域，農村文化建設有其共同性，但也有區域上的差別。下面以農戶(hù)的問(wèn)卷調查為依據，首先總體分析大邑縣農村地區在文化建設方面的現狀和問(wèn)題，分析原因并提出相應的對策。然后針對有較大差異的指標進(jìn)行地區橫向比較，分析地區差異的原因。
農村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
(一)、個(gè)體文化活動(dòng)
1、日常娛樂(lè )方式
針對空閑時(shí)娛樂(lè )方式的調查中，農戶(hù)的選擇集中在電視，看書(shū)看報和麻將撲克上，80%以上的農戶(hù)都選擇看電視作為首要的娛樂(lè )方式，分別有9.14%和4.0%的將看書(shū)看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農戶(hù)除了電視外，第二主要的娛樂(lè )方式為看書(shū)看報，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.
可見(jiàn)，農民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過(guò)電視，這與我們的調查完全一致，92.4%的被調查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過(guò)報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò )、手機短信等)則不足10%。
在我們的調查中，不會(huì )使用電腦的比例達72.1%，絕大部分家庭沒(méi)有電腦，而手機普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場(chǎng)信息的工具。所以，農民只有通過(guò)電視和報紙獲得信息。
電視和報紙作為農村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農戶(hù)看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農民關(guān)注的方面。
2、電視收視情況調查
在調查中我們發(fā)現，農民最喜歡看的電視節目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中，選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%�？梢�(jiàn)，絕大部分農民還是很關(guān)心時(shí)事的，尤其時(shí)與農民利益密切相關(guān)的'時(shí)事新聞。
在農戶(hù)經(jīng)�？吹碾娨暪澞款�(lèi)型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農民感興趣的節目包括連續劇電影，法制，綜藝娛樂(lè )和農業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調查中可以看出農民的法律意識逐漸增強，法制方面的節目需求也就進(jìn)一步的增多。
與之相對應，農戶(hù)希望地方電視臺增加的節目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續劇電影的人數只占16.6%，而希望了解農業(yè)科技和經(jīng)濟政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。
這充分說(shuō)明了農民盡管經(jīng)�？催B續劇，電影類(lèi)節目，但他們最希望增加的節目還是關(guān)于農技知識和經(jīng)濟政策方面的節目，這說(shuō)明農民對自身利益的日益重視，并且對當地經(jīng)濟發(fā)展狀況的關(guān)注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類(lèi)時(shí)事節目太少，而多是連續劇，電影，農民沒(méi)有更多的選擇，除了新聞節目就只有收看電視劇，電影。所以，農民看電視劇，電影的比例才會(huì )較高。
除電視外，報紙也是重要的信息渠道，從我們的調查來(lái)看，64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外，為了增長(cháng)見(jiàn)識和了解市場(chǎng)信息的也占到了56.9%和36.9%�？梢�(jiàn)，報紙對于提高農民文化素質(zhì)有很重要的作用。
3、農民看書(shū)情況調查
針對農民日常讀書(shū)情況的調查結果顯示，有50.5%的農民從來(lái)不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類(lèi)書(shū)籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農業(yè)科技和小說(shuō)類(lèi)、文化教育和經(jīng)濟管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見(jiàn)，從來(lái)不看書(shū)的農民比例占到一半以上，這主要是因為我們所調查的對象多屬于留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農民文化程度也較低，沒(méi)有看書(shū)學(xué)習的習慣。但值得欣喜的是，越來(lái)越多的年輕一代平時(shí)讀書(shū)的比例在增大，他們有一定文化基礎，也渴望通過(guò)書(shū)籍學(xué)習自己感興趣的知識。
讀書(shū)學(xué)習是提高農民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，政府應該鼓勵農民，尤其是年輕人多讀書(shū)，讀好書(shū)，通過(guò)閱讀書(shū)籍擴展自己的知識面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應該為農民的讀書(shū)需求提供條件，如開(kāi)辦免費圖書(shū)室，豐富圖書(shū)種類(lèi)等。只有這兩方面結合起來(lái)，才能加快農村地區經(jīng)濟文化建設的腳步。
(二)、公共文化活動(dòng)
除開(kāi)個(gè)人進(jìn)行的娛樂(lè )活動(dòng)以外，村里及當地政府或民間團體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現農村地區文化建設的重要方面。在我們的問(wèn)卷中也涉及了鄉村公共文化方面的調查。由于公共文化具有區域性，同一地區是一致的，所以我們主要通過(guò)地區的橫向比較來(lái)分析公共文化建設的現狀。
從所調查的情況來(lái)看，公共文化建設方面做的較好的是安仁鎮，而王泗和悅來(lái)的丹鳳鄉以及鶴鳴鄉在公共文化設施方面則相對較差，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、免費放映電影次數
我們在調查村里一年免費放電影的次數時(shí)，累計有近70%的安仁農戶(hù)選擇放過(guò)一次以上，其中42.9%的農民選擇3次以上，這些農戶(hù)多集中在安仁鎮金井社區。而王泗鎮和丹鳳以及鶴鳴鄉分別有77.9%，97.6%及92.9%農戶(hù)選擇了沒(méi)有放過(guò)(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
2、公共文化組織
針對村里是否有文化團以及逢年過(guò)節是否進(jìn)村演出的問(wèn)題，仍然呈現出較大的地區差異，有79.3%的安仁被調查對象選擇“有”，而其他三個(gè)地區則選擇“沒(méi)有”的占絕大多數。
從我們的調查中可以看出，不少農民對于平時(shí)的文化生活并不重視，覺(jué)得無(wú)所謂，而逢年過(guò)節則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀(guān)看文藝表演等。這主要是因為平時(shí)家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農活，另一方面還要負責孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢(qián)，為生機而奔波，沒(méi)有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過(guò)節則全家都在家團聚，也沒(méi)有繁忙的農活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節日的喜慶氛圍。
此外，農民對文藝演出的水平要求并不高，只要有農村特色，貼近農民的生活，有他們喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式就可以了，這樣的文藝演出費用并不高，加之有特長(cháng)的農民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時(shí)，在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調查中，選擇5元以?xún)鹊恼?3.82%，不愿意花錢(qián)的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見(jiàn)，愿意花錢(qián)看演出的農民占到了60%以上。所以，政府可以適當收取5元以下的費用，加上當地鄉鎮企業(yè)對演出的贊助，資金的問(wèn)題可以解決。為了讓所有農戶(hù)都能享受到有限的文化資源，針對農戶(hù)居住比較偏遠，比較分散的鄉鎮，單獨舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉鎮，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規模，以成本收益對等的原則，最大限度滿(mǎn)足農民的文化要求。
3、公共文化設施
在對各地區公共文化設施的調查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠遠好于其他三個(gè)地區。在安仁居民社區，報欄，多功能活動(dòng)室，圖書(shū)室和體育設施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮農戶(hù)對當地公共文化建設的滿(mǎn)意程度較好，選擇非常滿(mǎn)意及較滿(mǎn)意的合計占51。7%。而王泗鎮，丹鳳鄉以及鶴鳴鄉的公共文化設施都十分缺乏，甚至沒(méi)有。而農民對于公共文化設施的滿(mǎn)意程度也較差。王泗和悅來(lái)鎮選擇不滿(mǎn)意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉則達到80%以上。
安仁的公共文化設施十分齊全，但是選擇一般以及不滿(mǎn)意的比例仍然達到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現這種情況的原因一方面是由于調查樣本選取的問(wèn)題，我們在調查安仁鎮時(shí)是以社區為主，也有小部分被調查農戶(hù)不是屬于社區范圍以?xún)�，文化設施并不健全，無(wú)法享受到社區文化設施的便利，這部分農戶(hù)選擇一般或不滿(mǎn)意的比例較高。
另一方面則主要反映了農村居民還沒(méi)有養成文化消費的習慣，平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習慣看書(shū)看報或者鍛煉身體。
4、知識培訓
針對農民的技能培訓也是農村文化建設的重要方面，培訓對于提高農民素質(zhì)，增加見(jiàn)識，擴展知識面有著(zhù)非常重要的作用。我們認為，在文化建設中，針對農民的知識和素質(zhì)方面的培訓比休閑娛樂(lè )方式更加重要。
由于現階段，農村經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，農民素質(zhì)普遍偏低，這對于經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展是當前農村發(fā)展的頭等大事，提高農民素質(zhì)也應刻不容緩。只要經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會(huì )將更多的精力放在文化生活方面，農村文化建設就能更快更好的展開(kāi)。
在針對是否有知識培訓的調查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉鎮，有48。3%的調查對象選擇有，而在王泗，悅來(lái)以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。
除開(kāi)培訓的數量，我們也對培訓的質(zhì)量進(jìn)行了調查，從調查中發(fā)現，各種知識培訓對于農民增長(cháng)見(jiàn)識、學(xué)習技能有十分明顯作用。在參加過(guò)培訓的被調查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長(cháng)了見(jiàn)識，學(xué)到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內容沒(méi)有實(shí)用性，走走過(guò)程”。
可見(jiàn)，由于培訓對豐富農民文化知識有明顯的效果，絕大多數農民都希望能接受某些類(lèi)型的培訓。但我們也應注意到，仍有少部分人(14.29%)認為培訓缺乏實(shí)用性、或者太簡(jiǎn)單、或者太深奧，說(shuō)明效果較差的培訓還是存在，有個(gè)別培訓仍然不符合農民的需要，缺乏針對性。這種情況應該盡量避免，基層政府在組織培訓時(shí)，對培訓類(lèi)型以及難度的選擇應根據當地實(shí)際情況，以農民的切身需要為準，而不是農民去被動(dòng)適應培訓。
此外，在對培訓的宣傳上，基層政府也應發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號召、引導農民積極參加，而不應抱著(zhù)“愿來(lái)者來(lái)，不愿來(lái)不來(lái)”的態(tài)度。這樣才能使農民有積極性參加各種培訓，使有限的培訓資源發(fā)揮最大的效用。
(三)、地區對比狀況
在對農民希望參加的培訓項目所進(jìn)行的調查中，選擇法律知識，就業(yè)知識以及子女教育方面的人數比例沒(méi)有明顯地區差異，而其他選項如農技知識，計算機網(wǎng)絡(luò )知識，衛生健康知識以及產(chǎn)品銷(xiāo)售，經(jīng)營(yíng)管理知識等都呈現出較明顯的地區差異。
(1)、無(wú)地區差異的指標
從調查中可以看出，希望接受法律知識培訓的人數都在30%以上，說(shuō)明隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，農民的法律意識有所加強，法制觀(guān)念有所提高，開(kāi)始重視用法律來(lái)維護自己的權益。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,農民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農民的生產(chǎn)環(huán)節、銷(xiāo)售環(huán)節、消費環(huán)節都會(huì )涉及到法律知識。比如，“廠(chǎng)家+農戶(hù)”模式中，如果農民有法律知識則能更好地指導生產(chǎn);在交易農產(chǎn)品，特別是批量農產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識。農民法律意識的提高將指導農民生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中運用法律保護自己，避免利益受到侵害，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調查中，總共有58.3%的被調查對象選擇沒(méi)有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。
關(guān)于新農村建設調研報告11
新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關(guān)鍵。新農村建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統籌城鄉經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)農村全面小康。農業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問(wèn)題的根本特性，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，實(shí)現新農村建設關(guān)鍵在農村和諧，難點(diǎn)在農民增收。近年來(lái)在市委、政府及上級各部門(mén)的關(guān)心和支持下，作為典型鄉區鄉鎮，農村經(jīng)濟在糧煙支柱的推動(dòng)下，基本實(shí)現了長(cháng)足、快速、穩步發(fā)展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調查表明，制約全鎮農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會(huì )主義新農村建設還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，更有效地解決“三農”問(wèn)題。XX鎮作為農業(yè)鄉鎮，目前農民的經(jīng)濟收入來(lái)源主要是靠烤煙和糧食，但調查表明，不少煙農從成本、風(fēng)險等來(lái)考慮，其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米，因為不少農民表示：一株煙從每11月就得開(kāi)始操勞，要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟收入，除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外，其實(shí)所得到的利潤實(shí)在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此，不少農民都懷著(zhù)一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一棵煙，其實(shí)都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟組織組建，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農村抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)綜合效益。（1） 推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現農業(yè)兩個(gè)根本性轉變的有效途徑，是實(shí)現農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現代化的必由之路。希望各級在調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動(dòng)農村結構調整既要有量的擴張 ，更要抓質(zhì)的提高。（2）希望加快對農業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門(mén)能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規模且科技含量高、牽動(dòng)力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產(chǎn)業(yè)和骨干農產(chǎn)品為基礎原料的農 產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無(wú)法賣(mài)，種糧無(wú)法加工”的局面。ィ3）希望著(zhù)力推進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織建設，不斷增強農業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力。(4)希望大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，以促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。
3、希望以農民增收為目標，抓核桃等主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發(fā)現，65％的農民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產(chǎn)業(yè)建設中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農民收入。
4、希望進(jìn)一步加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀(guān)XX鎮的村組公路，道路硬化率低，農民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手，發(fā)動(dòng)農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會(huì )主義新農村要堅持兩手抓。在落實(shí)財力投入的同時(shí)，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創(chuàng )造新精神，通過(guò)創(chuàng )業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會(huì )主義新農村。
7、希望以實(shí)施提高農民素質(zhì)為依托，培育新農民。"三農"問(wèn)題的核心是提高農民素質(zhì)。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，面向市場(chǎng)為農民提供職業(yè)技能培訓，使60％以上的適齡農民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農民。
8、希望以創(chuàng )建文明村社為先導，塑造新風(fēng)貌。應著(zhù)力整治農村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望有好的基層帶頭人和村級領(lǐng)導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實(shí)施者。通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現，全鎮51％的農戶(hù)認為，現在的村委會(huì )實(shí)行“村民自治”以后，沒(méi)有很好地發(fā)揮好自治作用，更有一部分人認為“根本自治不了，自治就成了一盤(pán)散沙”。因此希望加強農村基層黨組織建設、創(chuàng )建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過(guò)強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高農村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、希望以抓農村社會(huì )治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農村社會(huì )治安要以安排農村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話(huà)說(shuō)："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會(huì )銷(xiāo)聲匿跡；另外要對外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、希望注重農村教育。孩子是社會(huì )發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長(cháng)遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量；積極推進(jìn)農村教育改革，提高教育規模和現代化水平，節約資源；減免農村義務(wù)教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉教育同步發(fā)展。
12、希望整頓農村藥品市場(chǎng)，進(jìn)一步加大新型合作醫療的減免力度，改善農村醫療衛生條件。提高醫務(wù)工作人員的醫療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農村市場(chǎng)橫行�？刂扑幤穬r(jià)格，讓農民能夠看得起病，放心看病。オ
二、當前農村鄉風(fēng)文明建設存在的突出問(wèn)題及對策建議
突出問(wèn)題：文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。村級的文化室名存實(shí)亡，適合農村的各類(lèi)科普資料缺乏；農村有線(xiàn)電視普及率不足35％，農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀(guān)念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng )新意識不強，不思進(jìn)取，小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀(guān)念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀(guān)念，阻礙著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會(huì )風(fēng)尚，引導農民樹(shù)立科學(xué)觀(guān)念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀(guān)念。鎮、村兩級應通過(guò)加強對馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育，幫助 農民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹(shù)立科學(xué)的'世界觀(guān)，從根本上鏟除愚昧、迷信賴(lài)以存在和蔓延的社會(huì )土壤。各部門(mén)應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教于樂(lè )、健康 向上的群 眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品，來(lái)占領(lǐng)農村陣地，抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風(fēng)，對當前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風(fēng)，要結合農業(yè)農村現代化教 育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類(lèi)宗教活動(dòng)在農村中的新動(dòng)向，對于非法宗教和宗教不良活動(dòng)，堅決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應一打到底，徹底凈化農村社會(huì )風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會(huì )風(fēng)氣有所改變。應著(zhù)力整治農村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會(huì )主義新農村建設中需要注意的問(wèn)題
1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中，應作出詳細的規劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規劃、計劃內容來(lái)實(shí)施，在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際，想當然”的現象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響，在新農村建設工作，在制定具體方案過(guò)程，應充分考慮各地區的經(jīng)濟總量、農民收入水平、增長(cháng)速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區與地區之間差距，以防止新農村建設乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容，在工作中，應做到一手抓經(jīng)濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農村建設，不關(guān)心小城鎮建設，導致整體發(fā)展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現象。
四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農業(yè)基礎薄弱，希望繼續加強農田水利建設、中低產(chǎn)田改造等基礎設施。
2、隨著(zhù)人口增長(cháng)，飲水問(wèn)題不斷突出，希望有關(guān)部門(mén)能夠對現有水資源進(jìn)行統一規劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中，希望上級有關(guān)部門(mén)能夠適當補助。
4、希望繼續加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設”扶貧項目的實(shí)施力度，分步分批實(shí)施，最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項目。
總之，通過(guò)各級部門(mén)與廣大農民群眾的不懈努力，最終實(shí)現“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì )和諧”社會(huì )主義新農村。
關(guān)于新農村建設調研報告12
根據縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統一安排部署，我作為寶秀鎮石灰塘村委會(huì )新農村建設指導員，于xx年3月14日入住村委會(huì )。在駐村期間，采取召開(kāi)座談會(huì )、走村入戶(hù)、實(shí)地調查的方法，對石灰塘村委會(huì )新農村建設的現狀進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
石灰塘村委會(huì )，屬于山區，距離鎮20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農戶(hù)418戶(hù)，戶(hù)籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶(hù)數為17戶(hù)，全家外出的人口數為61人，從業(yè)人員為811人，其中農業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農業(yè)為主，經(jīng)濟收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養殖業(yè)，農作物以玉米、小麥、豆類(lèi)為主，經(jīng)濟作物以烤煙為主，家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當地農民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著(zhù)石灰塘村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在基層組織建設工作中，村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，逐步走向了規范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢條件
(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近，近1個(gè)小時(shí)就可達到，群眾科學(xué)意識強，民風(fēng)純樸，都有通過(guò)新農村建設改變現在生存現狀的強烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺(jué)植樹(shù)美化門(mén)前屋后，大家都積極參加社會(huì )主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長(cháng)在積極爭取村里公房建設，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬(wàn)多，群眾意識較好。
(三)農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門(mén)的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節的農作物的栽種和灌溉，確保了農業(yè)生產(chǎn)的穩定發(fā)展，石灰塘村積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，注重耐旱農作物的開(kāi)發(fā)種植，該村屬山區，若能揚長(cháng)避短，充分利用山區的優(yōu)勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續發(fā)展之路，對促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收將起到積極的推動(dòng)作用。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會(huì )各自然村經(jīng)濟社會(huì )得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區村委會(huì )，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現為：
(一)產(chǎn)業(yè)結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類(lèi)為主，經(jīng)濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗，還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒(méi)有規�；a(chǎn)業(yè)，形成不了規模產(chǎn)業(yè)，這嚴重影響了農業(yè)增產(chǎn)農民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話(huà)說(shuō)“要想富，先修路”，但深入走訪(fǎng)了解發(fā)現，由于缺乏項目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護和修復工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行和農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門(mén)的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。
(三)農村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區，絕大多數的農民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀(guān)念不新，普遍存在得過(guò)且過(guò)心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀(guān)念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的'思想和認識有待提高。
四、加強新農村建設的建議
作為新農村建設掛鉤單位，作為縣委第九批指導員，我們將在今后的工作中，結合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農業(yè)結構調整步伐。作為山區，強村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農業(yè)結構調整力度，強力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區實(shí)際，引導群眾發(fā)揮區位優(yōu)勢，以市場(chǎng)需求為向導，抓好以?xún)?yōu)質(zhì)糧煙基地建設，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，把優(yōu)勢農產(chǎn)品做大做強，增強市場(chǎng)競爭力，擴大經(jīng)濟作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷(xiāo)糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結構進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區的優(yōu)勢，引導發(fā)展以規�；B殖為重點(diǎn)的養殖業(yè)，提高養殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢，借鑒XX縣北部山區“公司+基地+農戶(hù)”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農戶(hù)”的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著(zhù)力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實(shí)際問(wèn)題，積極向上級政府及職能部門(mén)協(xié)調資金，本單位在力所能及的范圍內進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優(yōu)勢，加快經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)培植力度。據石灰塘村支書(shū)介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來(lái)，部分自然村核桃種植戶(hù)收入好的年收入已達2萬(wàn)多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩定的收入來(lái)源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗，且近年來(lái)隨著(zhù)核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導群眾發(fā)展林果種植，使之成為規�；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計，提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關(guān)種養殖知識和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象，積極聯(lián)系農技部門(mén)和林業(yè)部門(mén)，協(xié)調爭取專(zhuān)家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開(kāi)展種養殖知識培訓，讓農民掌握科學(xué)種養技術(shù)，積極推廣新品種，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
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